建筑施工现场安全生产管理规程样本.docx
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建筑施工现场安全生产管理规程样本
湖北省地方标准
DB/T
建筑施工现场安全生产管理规程
(ManagementSpecificationofsafetyProductioninConstructionSite)
目次
前言
1总则……………………………………………………………………………………………1
2规范性引用文献………………………………………………………………………………1
3术语……………………………………………………………………………………………2
4施工项目安全管理…………………………………………………………………3
4.1危险源辨认…………………………………………………………………………3
4.2安全生产目的…………………………………………………………………………4
4.3组织机构……………………………………………………………………………5
4.4安全生产责任制度……………………………………………………………………5
4.5安全生产管理人员配备……………………………………………………………8
4.6安全生产管理制度…………………………………………………………………9
5施工项目安全管理实行与控制…………………………………………………………10
5.1普通规定……………………………………………………………………………10
5.2安全生产资金保障……………………………………………………………………11
5.3安全专项施工方案……………………………………………………………………11
5.4安全生产教诲培训……………………………………………………………………13
5.5安全技术交底…………………………………………………………………14
5.6分包单位管理…………………………………………………………………………15
5.7安全物资供应单位管理………………………………………………………………15
5.8设备安全管理…………………………………………………………………………16
5.9大型建筑起重机械设备管理………………………………………………………17
5.10环境与卫生管理……………………………………………………………………19
5.11生产安全事故报告…………………………………………………………………24
5.12应急预案……………………………………………………………………………25
6检查与改进…………………………………………………………………………29
前言
本原则由湖北省建设厅提出。
本原则由湖北省建设工程质量安全监督总站归口。
本原则由湖北省建设工程质量安全监督总站、武汉建筑工程股份有限公司主编。
本原则重要起草人有:
叶兵、胡曙海、施加军、周伟、李文生、阮光汉、张红涛、蒲宇锋、何汉莲、刘红、李新峰、王如绯。
建筑施工现场安全生产管理规程
1总则
1.1为了提高湖北省建筑施工安全生产水平,实现施工现场安全生产管理规范化、原则化和系统化,增进行业发展,根据国家有关规定,结合我省建筑安全生产管理实际,制定本规程。
1.2本规程合用于湖北省行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程及旧房拆除工程,市政基本设施工程可参照执行。
不合用于抢险救灾工程、公民自建房屋以及房屋维修施工。
1.3本规程所指施工现场涉及施工区、办公区和生活区。
1.4本规程是规范施工现场安全生产管理,明确参建各方管理职责和规定,考核和检查施工现场安全规范化管理基本根据。
1.5施工现场安全生产管理除执行本规程外,还应符合国家现行关于法律、法规和强制性原则规定。
2规范性引用文献
本规程根据下列规范性文献,结合湖北省建筑施工安全实际制定。
下列文献中条款通过本规程引用而成为本规程条款。
引用文献最新版本合用于本规程。
中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例
中华人民共和国国务院令第397号安全生产允许证条例
中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查解决条例
中华人民共和国建设部令第139号都市建筑垃圾管理规定
中华人民共和国建设部令第166号建筑起重机械安全监督管理规定
JGJ59-99建筑施工安全检查原则
JGJ/T77-施工公司安全生产评价原则
JGJ146-建筑施工现场环境与卫生原则
建办【】89号建筑工程安全防护、文明施工办法费用及使用管理规定
建质【】213号危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法
建质【】255号建筑施工人员个人劳动防护用品使用管理暂行规定
建质【】75号建筑施工特种作业人员管理规定
建质【】76号建筑起重机械备案登记办法
建质【】91号建筑施工公司安全生产管理机构设立及专职安全生产管理人
员配备办法
3术语
3.1建筑施工现场(ConstructionSite)
建筑施工公司和人员按照法律法规规定进行建筑工程施工活动,经批准占用施工场地。
涉及建设单位划定区域和场合、施工单位和个人为完毕建筑产品而租用或购买区域或场合以及生产活动中暂时占用公共区域和场合等。
3.2施工项目(ConstructionProject)
施工公司自工程施工投标开始到保修期满为止全过程中完毕项目。
在本规程中详细指总承包单位组建项目部。
3.3安全生产(SafetyProduction)
为防止生产过程中发生事故而采用各种办法活动。
3.4本质安全(IntrinsicallySafe)
是指设备、设施或技术工艺具有、内在可以从主线上防止发生事故功能。
3.5项目总承包单位(ProjectContractor)
在合同书中商定,被项目发包人接受具备项目施工承包主体资格当事人,或获得该当事人资格合法继承人。
3.6项目分包单位(ProjectSeparateContractor)
项目承包人依照施工合同商定,将承包项目某些发包给具备相应资质当事人。
3.7危险源(DangerousSource)
是指也许导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其她损失根源或状态。
3.8事故(Accident)
是指人们在进行有目活动过程中,发生了违背人们意愿不幸事件,使其有目行动暂时或永久地停止。
事故也许导致人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其她损失。
3.9事故隐患(AccidentPotential)
泛指生产系统(施工现场)中也许导致事故发生人不安全行为、物不安全状态和管理上缺陷。
3.10特种作业(SpecialWork)
特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、她人及周边设施安全也许导致重大危害作业。
直接从事特种作业人员称为特种作业人员。
3.11三级安全教诲(NewWorkersSafetyEducation)
新工人必要进行公司、项目、班组三级安全教诲。
3.12个人劳动防护用品(PersonalLaborProtectiveEquipment)
是指在建筑施工现场从事施工活动人员使用安全帽、安全带以及安全(绝缘)鞋、防护眼镜、防护手套、防尘(毒)口罩等保护从业人员不受危害物品。
4施工现场安全管理
4.1危险源辨认
4.1.1危险源是导致施工现场发生事故根源,施工项目必要把危险源作为工程安全控制重要对象。
4.1.2施工项目在施工管理总策划时必要对施工现场危险源进行辨认、评价和控制策划。
辨认与施工现场有关所有危险源,评价出重大危险源。
4.1.3危险源辨认办法有:
a)现场观测:
由具备一定安全知识,掌握一定执业健康与环保方面法律法规、规范原则调查者通过对施工现场作业环境观测,发现施工现场合存在危险源。
b)询问、交谈:
调查者通过对施工项目某项工作或者作业有丰富经验人进行交谈,从中初步分析出该项工作或作业中所存在危险源。
c)获取外部信息;从关于类似公司、类似项目、文献资料、专家征询等方面获取关于危险源方面信息,加以分析研究,结合本工程实际,进行归纳总结。
d)查阅关于记录:
通过查阅公司事故记录,从中发现存在危险源。
4.1.3施工项目应组织有系统安全工程知识专家、经验丰富生产技术人员和管理人员构成评价组,通过定性和定量结合办法,结合评价组人员经验和判断能力,对管理、人员、工艺、设备、设施等方面已辨认危险源进行评价分级,拟定对本项目施工安全有重大影响重大危险源。
4.1.3对辨认出重大危险源必要制定针对性安全风险控制办法和管理方案,在施工过程中予以实行,定期开展专项检查活动,验证各项办法和方案实行状况。
4.1.4施工项目在实行拟采用安全风险控制办法之前应先对如下规定进行充分性评审,评审通过后方可组织实行:
a)该安全风险控制办法与否会产生新危险源。
b)该安全风险控制办法是够有较强针对性和可操作性,结合项目工程进度、成本压力等状况能否被应用于工程实际。
c)受到危险源安全风险影响有关方如何评价该防止办法必要性和可行性。
d)结合法律法规、原则规范及有关规定和施工项目安全目的,该安全风险控制办法与否能使安全风险影响减少到可以接受或容许水平。
e)该安全风险控制办法与否选定了标本兼治或投资效果最佳解决方案,资金与否可以保证。
4.1.5施工项目应当履行告知义务,将所辨认重大危险源及控制办法通过公示、学习班等形式告知现场施工人员。
4.1.6在施工过程中,应依照法律法规、原则规范、施工工艺、有关方规定与投诉变化,定期或不定期地对原有辨认、评价和控制策划成果进行评审,必要时进行更新,并加以改进。
4.2安全生产目的
4.2.1施工项目应在“安全第一,防止为主、综合治理”方针下,根据工程承包合同商定,结合施工公司总体目的和创优筹划,拟定本项目安全生产管理目的和指标。
4.2.2施工项目应以杜绝人员死亡、杜绝重大财产损失、杜绝发生重大社会不良影响事件为基本目的,倡导本质安全管理,追求施工全过程零事故,施工现场零缺陷安全管理目的。
4.2.3施工项目安全生产管理目的应量化,通过目的预测和系统分析等科学办法,拟定适当安全生产管理目的值。
对影响目的实现重大危险源、危险因素应制定专项管理方案,实现预先控制。
4.2.4施工项目安全目的应层层分解,逐级贯彻,与责任制挂钩,实行考核与奖惩办法,充分调动全体员工积极性。
制定详细工作环节和控制办法,并形成管理文献。
4.2.5施工项目应定期对安全目的完毕状况进行考核,并适时制定纠正办法,改进工作程序,以保证总体目的实现。
4.3组织机构
4.3.1施工项目应当组建以项目负责人为首安全生产领导小组,对施工现场安全管理实行总控制,全面均衡、协调各项生产经营活动与安全生产关系,实现本质安全。
4.3.2工程项目安全生产领导小组构成人员应能全面控制工程施工各个生产环节安全状况,可以及时解决也许带来安全隐患技术、管理、资金等问题。
4.3.3工程项目安全生产领导小组应能在公司和工程建设单位领导下,独自承担建筑施工现场安全管理工作,自主组织开展安全管理活动。
4.3.4工程项目安全生产领导小组应由项目部管理人员构成。
公司管理人员普通不担任项目安全领导小构成员。
4.3.5建设工程实行总承包,安全生产领导小组由总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位项目负责人、技术负责人和专职安全员构成,组长由总承包单位项目负责人担任。
4.3.6施工现场应设立安全生产管理机构以详细实行安全生产管理,但安全生产领导小组不能代替安全生产管理部门。
4.3.7施工项目安全生产领导小组职责
a)贯彻贯彻国家关于安全生产法律法规和原则;
b)组织制定项目安全生产管理制度并监督实行;
c)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演习;
d)保证项目安全生产费用有效使用;
e)组织编制危险性较大工程安全专项施工方案;
f)开展项目安全教诲培训;
g)组织实行项目安全检查和隐患排查;
h)建立项目安全生产管理档案;
i)及时、如实报告安全生产事故。
4.4安全生产责任制度
4.4.1安全生产责任制度是施工项目各项安全管理制度核心。
安全责任制度建立必要把“管生产必要管安全”原则从制度上固定下来,把安全与生产从组织上统一起来,按职责分工,明确各层次、各类人员安全生产责任。
4.4.2施工项目安全生产责任制必要覆盖人员涉及项目负责人、主任工程师(技术负责人)、工长(施工员)、班组长及分包单位现场负责人构成生产指挥系统每一名管理人员。
4.4.3施工项目安全生产责任制度必要覆盖部门及其重要职责涉及:
a)生产:
在明确安全防护办法前提下,合理组织指挥生产,贯彻安全生产“五同步”,即在筹划、布置、检查、总结、评比生产工作同步筹划、布置、检查、总结、评比安全工作。
b)安全:
对各项专项安全方案、安全防护办法贯彻状况进行监督检查。
c)技术:
编制各项专项安全方案从工艺、技术上保证符合安全生产条件,向作业人员进行安全技术交底。
d)机械:
保证项目设备、电气等方面专业性安全管理。
e)劳务:
对分包单位安全管理。
f)经营:
负责对分包方、分供方资格资质管理和合同审核。
g)材料:
安全设施所需各类物质采购、保管、发放管理。
h)财务:
安全生产保障资金管理。
i)教诲:
职工安全生产技能教诲和安全知识培训。
j)劳资:
施工管理人员资格管理。
k)保卫、卫生、后勤:
消防、行政、生活设施安全卫生管理。
l)工会:
保障从业人员自我保护合法权利。
4.4.4施工项目应贯彻安全生产责任制度,对项目安全生产管理目的分解、监督检查、考核以及奖惩做出详细规定,形成文献并组织实行。
4.4.5施工项目负责人重要职责
a)贯彻安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。
b)保证安全生产办法费用有效使用。
c)组织制定安全施工办法,消除事故隐患。
d)及时、如实报告生产安全事故。
4.4.6施工项目专职安全员重要职责
a)负责施工现场安全生产寻常检查并做好检查记录;
b)现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实行状况;
c)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;
d)对施工现场存在安全隐患有权责令及时整治;
e)对于发现重大安全隐患,有权向公司安全生产管理机构报告;
f)依法报告生产安全事故状况。
4.4.7施工项目技术负责人重要职责:
a)对职工进行经常性安全教诲;
b)参加重大事故调查,并作出技术方面鉴定;
c)在采用新技术、新工艺时,研究和采用安全防护办法;
d)有权回绝上级安全严重危及安全生产指令和意见;
e)定期召开技术、质量、安全组负责人会议,分析本项目安全生产形势,研究解决安全技术问题;
f)贯彻上级关于安全生产方针、政策、法令和规章制度,负责组织制定本项目安全技术规程并认真贯彻执行;
g)督促技术部门对新产品、新材料使用、储存、运送等环节提出安全技术规定,组织关于部门研究解决生产过程中浮现安全技术问题;
h)定期布置和检查安所有门工作,协助组织安全大检查,对检查中发现重大隐患,负责制定整治筹划,组织关于部门实行。
4.4.8施工项目工长(施工员)重要职责:
a)认真执行国家安全生产方针、政策、规章制度和上级批准施工组织设计、安全施工方案,如需修改,必要通过原编制、审批部门批准;
b)在筹划、布置、检查、总结、评比生产活动中,必要同步把安全工作贯穿到每一种详细环节中去,特别是要做好有针对性书面安全技术交底;
c)遇到生产与安全发生矛盾时,生产必要服从安全;
d)有权回绝不科学、不安全生产指令,不违章指挥,坚持有证操作规定;
e)发生重大事故、重大未遂事故,保护现场并及时上报,同步采用防护办法;
f)负责所管辖施工现场环境卫生,以及一切安全防护设施,严格遵守、执行各项安全技术交底;
g)领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全技术操作规程,并检查执行状况;教诲工人对的使用安全防护用品。
4.4.9施工项目班组长重要职责
a)开好班前、班后安全会议;
b)对新工人进行现场教诲,并使其熟悉施工现场工作环境;
c)除了掌握施工技术、质量等问题外,还应负责本班组安全生产;
d)及时采纳安全员、兼职安全员对的意见,发动班组共同搞好文明施工工作;
e)组织本班组职工学习规程、规章制度,组织安全活动、检查执行规章制度贯彻状况;听从专职安全员指引,教诲班组职工坚守岗位,做好交接班工作;
f)认真遵守生产规程和关于安全生产制度,依照本班组技术、思想等状况,合理安排工作,对本班组再生产中安全负责;
g)经常检查施工场地安全状况,发现问题及时解决或上报,检查机械设备等与否处在良好状态,并消除一切也许引起事故隐患,采用有效安全防护办法;
h)发生重大事故或重大未遂事故时,保护好现场,及时上报,并组织全班组人员认真分析,吸取教训,提出防范办法。
4.4.10施工项目各参建单位安全生产责任
4.4.10.1总承包单位安全生产责任
a)建设工程实行施工总承包,由总承包单位对施工现场安全生产负总责。
b)总承包单位依法将建设工程分包给其她单位,分包合同中应当明确各自安全生产管理方面权利、义务和责任。
总承包单位和分包单位对分包工程安全生产承担连带责任。
4.4.10.2分包单位安全生产责任
分包单位应建立、健全本单位安全生产管理制度,设立安全管理机构,贯彻本单位安全生产防护办法,服从总承包单位安全生产管理。
分包单位不服从管理导致生产安全事故,由分包单位承担重要责任。
4.5安全生产管理人员配备
4.5.1施工项目应按工程规模设安全管理机构或配备专职安全生产管理人员,对施工现场安全生产进行监督检查。
总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列规定:
4.5.1.1建筑工程、装修工程按照建筑面积配备。
a)1万平方米如下工程不少于1人;
b)1万~5万平方米工程不少于2人;
c)5万平方米及以上工程不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员,成立专门安全生产管理机构。
4.5.1.2土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备。
a)5000万元如下工程不少于1人;
b)5000万~1亿元工程不少于2人;
c)1亿元及以上工程不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员,成立专门安全生产管理机构。
4.5.2分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列规定:
a)专业承包单位应当配备至少1人,并依照所承担分某些项工程工程量和施工危险限度增长。
b)劳务分包单位施工人员在50人如下,应当配备1名专职安全生产管理人员;50人-200人,应当配备2名专职安全生产管理人员;200人及以上,应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,并依照所承担分某些项工程施工危险实际状况增长,不得少于工程施工人员总人数5‰。
4.5.3施工作业班组应当设立兼职安全巡逻员,对本班组作业场合进行安全监督检查。
兼职安全员由施工作业班组长担任。
4.5.4采用“四新”时安全员配备
采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大工程项目,项目专职安全生产管理人员数量应当依照施工实际状况,在4.4.1、4.4.2规定配备原则上增长。
4.6安全生产管理制度
施工项目应当贯彻执行公司按照施工公司安全生产评价原则(JGJ/T77-)所制定各项规章制度,还应依照关于法律法规规定,建立本项目各项安全生产管理制度,并认真实行到位。
施工项目应当独立建立规章制度涉及:
a)特种作业人员持证上岗制度;
b)施工起重机械使用登记和备案制度;
c)施工作业人员三级教诲制度;
d)文明施工管理制度;
e)安全防护用品使用管理制度;
f)生产安全事故应急救援预案制定及演习制度;
g)隐患排查制度;
h)重大危险源监控制度;
i)消防保卫制度;
j)食堂卫生管理制度;
k)其她制度。
5施工项目安全管理实行与控制
5.1普通规定
5.1.1参加项目施工各方主体应当具备国家规定注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件等,依法获得相应级别资质,并在其资质级别允许范畴内承揽工程。
5.1.2总承包单位将工程项目实行分包时,应当依法将项目分包给具备相应资质、资格及安全生产允许证专业承包单位或劳务分包单位,并加强对分包单位安全生产管理检查。
5.1.3施工项目应当配备足够人数专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
对违章指挥、违章操作,应当及时制止。
5.1.4施工单位重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其她关于部门考核合格后方可任职。
施工项目其她管理人员必要通过安全培训,具备相应安全生产知识和安全管理能力方可任职。
5.1.5施工项目建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司机(塔吊、外用电梯、物料提高机)、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电焊工、建筑用中小型机械(钢筋机械、切割机、搅拌机)操作工、建筑用场内机动车辆(压路机、挖掘机、叉车、推土机等)驾驶员等特种作业人员(如下简称特种作业人员),必要按照国家关于规定通过专门安全作业培训,并获得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
5.1.6施工现场办公、生活区与作业区应分开设立,并保持安全距离。
办公区、生活区选址应当符合安全规定。
职工膳食、饮水、休息场合等应当符合卫生原则。
施工现场暂时搭建建筑物应当符合安全使用规定。
5.1.7施工现场对因建设工程施工也许导致损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采用专项防护办法。
在都市市区内建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
5.1.8施工现场应当遵守关于环保法律、法规规定,采用办法,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境危害和污染。
5.1.9施工现场应当在入口处、建筑起重机械、暂时用电设施、脚手架、出入口、通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存储处等危险部位设立明显安全警示标志,安全警示标志必要符合国标。
5.1.10施工项目应当建立消防安全责任制度,拟定消防安全负责人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设立消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场安全出口处设立明显安全通道标志。
5.1.11 施工现场作业人员应对的配戴个人劳动防护用品。
施工作业人员所在公司(涉及总承包公司、专业承包公司、劳务公司等)必要按照规定免费发放或更换劳动防护用品,劳动防护用品发放和管理坚持“谁用工,谁负责”原则。
5.1.12现场施工人员必要具备相应操作技术技能,身体健康。
特殊工种人员不得超过55岁,其他岗位人员不得超过60岁,不得雇用未成年人。
5.1.13施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。
实行施工总承包,由总承包单位统一办理。
意外伤害保险费是直接工程费中现场管理费构成某些,该费用列入建筑安装工程成本,不得向公司职工摊派。
意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收
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