湖北省残疾人就业保障金征收利用治理实施方法政策解读.docx
- 文档编号:25348224
- 上传时间:2023-06-07
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:19.11KB
湖北省残疾人就业保障金征收利用治理实施方法政策解读.docx
《湖北省残疾人就业保障金征收利用治理实施方法政策解读.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《湖北省残疾人就业保障金征收利用治理实施方法政策解读.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
湖北省残疾人就业保障金征收利用治理实施方法政策解读
《湖北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》政策解读
一、什么是残疾人就业保障金?
残疾人就业保障金(简称“保障金”)是为了保障残疾人权益,增进其就业,由未按规定安排残疾人就业的机关、集体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。
它是政府依照法律、国家行政法规等相关规定,旨在支持残疾人事业进展而向用人单位征收的政府性基金。
二、用人单位什么缘故要缴纳保障金?
残疾人是需要全社会关切和帮忙的特殊困难群体,残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化功效的基础。
残疾人就业保障金用经济手腕鼓舞用人单位尽可能多吸纳残疾人就业,使有能力的残疾人实现就业,参与社会生活;对吸纳残疾人就业达不到规定比例的用人单位征收保障金,让社会各用人单位履行应尽的义务,平等地承担社会责任,保护社会和谐。
缴纳保障金不是目的,而是一种方式,目的是引导、催促用人单位安排残疾人就业,更好地保障残疾人权益。
3、保障金征收的法律依据是什么?
《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规规定,机关、集体、企业、事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的,应当缴纳保障金。
4、保障金由哪个部门负责征收?
《湖北省残疾人就业保障金征收利用治理实施方法》(鄂财法规〔2017〕11号)(简称《方法》)第二章第九条明确规定:
“保障金由用人单位主管地址税务机关负责征收,实行属地治理。
”
五、保障金的要紧用途是什么?
《方法》第三章第二十一条规定:
保障金纳入地址一样公共预算统筹安排,要紧用于支持残疾人就业和保障残疾人一辈子活。
要紧包括:
(一)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。
(二)残疾人就业效劳机构提供残疾人就业效劳和组织职业技术竞赛(含展能活动)支出。
补助用人单位安排残疾人就业所需设施设备购买、改造和支持性效劳费用。
补助辅助性就业机构建设和运行费用。
(三)残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购买补助和小额贷款贴息。
各类形式就业残疾人的社会保险缴费补助和用人单位职位补助。
扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。
(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位,和为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。
(五)对从事公益性职位就业、辅助性就业、灵活就业,收入达不到本地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。
(六)经各级人民政府及其财政部门批准用于增进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人一辈子活等其他支出。
六、新政策与原有政策相较有哪些要紧的转变?
要紧转变有五个方面:
一是申报征收模式:
由原先残联核定、地税征收,改成用人单位在地税部门自行申报。
二是征收主体:
明确由地税部门征收。
三是部门职责:
新《方法》进一步明确了财政、税务、残联的职责,确保保障金征收、治理、利用加倍标准;
四是征缴标准:
取消了原先依照“统计部门发布的本地域上年度职工平均工资”的计费标准,明确规定了依照“用人单位职工年平均工资”作为缴纳保障金的计算基数;
五是保障金利用:
适当扩大了利用范围,细化了对各类残疾人就业形式的扶持方法。
7、保障金的征收对象有哪些?
保障金的征收对象是未按规定比例安排残疾人就业的机关、集体、企业、事业单位和民办非企业单位。
八、《方法》所称残疾人的界定范围是什么?
《方法》第一章第四条规定:
指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员,或持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。
九、湖北省规定用人单位安排残疾人就业的比例是多少?
《方法》第二章第六条规定:
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。
用人单位安排残疾人就业达不到规定比例,应当按规定缴纳保障金。
10、用人单位安排残疾人就业应符合哪些要求?
《方法》第二章第七条规定:
用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签定1年以上(含1年)劳动合同(效劳协议),且残疾人实际在岗,支付的工资不低于本地最低工资标准,并足额缴纳社会保险费的,方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。
1一、在计算安排残疾人就业人数时,有何特殊规定?
《方法》第二章第七条规定:
用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的,依照安排2名残疾人计算。
1二、用人单位跨地域招用残疾人的是不是计入所安排残疾人就业人数?
《方法》第二章第七条规定:
应当计入用人单位安排的残疾人就业人数。
13、保障金如何计算缴纳?
《方法》第二章第八条规定:
保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳,计算公式如下:
用人单位按月(季)申报缴纳保障金的,将上年用人单位在职职工年平均工资折算为月(季)平均工资计算缴纳,即:
保障金月(季)缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工月(季)平均工资
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数,以公式计算结果为准,能够不是整数。
14、用人单位在职职工人数如何确信?
用人单位在职职工,是指用人单位在编人员或依法与用人单位签定1年以上(含1年)劳动合同(效劳协议)的人员。
以劳务调派用工的,计入调派单位在职职工人数。
计算公式如下:
月在职职工平均人数=(月初在职职工人数+月末在职职工人数)÷2
年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12。
1五、上年用人单位在职职工年平均工资如何确信?
上年用人单位在职职工年平均工资,按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。
用人单位在职职工年平均工资未超过本地社会平均工资(用人单位所在地统计部门发布的上年度城镇单位就业人员平均工资)3倍(含)的,按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金;超过本地社会平均工资3倍以上的,按本地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。
用人单位在职职工年平均工资的计算口径,依照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。
社会平均工资执行口径:
按用人单位所在地统计部门发布的上年度城镇职工社会平均工资确信。
用人单位缴纳残疾人就业保障金时,社会平均工资尚未发布的,以最新近发布的社会平均工资为准
1六、职工工资总额的组成包括哪些?
职工工资总额由工资、奖金、津贴、补助组成。
计算口径以国家统计局指标说明为准。
17、上年用人单位实际安排的残疾人就业人数如何确信?
用人单位应向主管的残疾人联合会申报按比例安排残疾人就业情形,由残疾人联合会对用人单位安排就业的残疾人人数进行审核,审核以后数据将传递至地税部门。
用人单位在地税部门申报时,如对审核后的安置残疾人就业人数存在疑问,应与本地残联联系。
1八、用人单位向主管的残疾人就业效劳机构申报核定安排残疾人就业人数的期限是怎么规定的?
《方法》第二章第十二条规定:
用人单位应当在每一年4月30日前向同级残疾人就业效劳机构申报上年度本单位安排的残疾人就业人数。
未在规按时限申报的,视为未安排残疾人就业。
用人单位总机构和分支机构不在同一县(市)的,应别离在其各自机构所在地申报年审。
各级残疾人就业效劳机构进行审核后,确信誉人单位实际安排的残疾人就业人数,并实时提供给同级地址税务机关。
1九、保障金的缴纳地址是怎么规定的?
保障金实行属地治理。
用人单位总机构和分支机构不在同一县(市)的,应别离在各自机构所在地的地址税务机关申报缴纳保障金。
20、保障金的申报缴纳期限是怎么规定的?
《方法》第十条规定,保障金按年计算,分月缴纳。
各地也可依如实际情形减并征期,按季或按年缴纳。
用人单位成立不足一年的,按实际月份于次年按规定申报缴纳保障金。
成立不足1个月的,不缴纳保障金。
2一、用人单位如何填写保障金申报表?
用人单位在申报时,应如实填报《残疾人就业保障金缴费申报表》,具体填报项目包本单位上年在职职工人数、上年实际安排残疾人就业人数、上年在职职工工资总额、上年在职职工年平均工资等信息,并保证信息的真实性和完整性。
2二、保障金的申报方式有哪些?
保障金的申报方式有网上申报、上门申报等方式。
23、保障金的缴款方式有哪些?
保障金的缴款方式有POS机刷卡,手工转账、财税库银电子缴库横向联网等方式。
24、地税部门征收保障金时,利用什么票证?
《方法》第二章第十三条规定:
地址税务机关征收保障金时,应当向用人单位开具省级地址税务部门统一的税收票证。
2五、用人单位缴纳的保障金能够税前列支吗?
用人单位缴纳的保障金,能够据实在所得税税前扣除。
2六、用人单位没有按规定申报保障金如何处置?
《方法》第十一条规定:
用人单位有以下情形之一,主管地址税务机关能够核定其应缴纳的保障金。
(一)未按规定申报保障金,经责令限期更正仍不申报缴纳的;
(二)地址税务机关在地址税费结算、纳税评估等工作中,发觉用人单位申报缴纳保障金不实的。
税务稽察工作中发觉用人单位未如实申报缴纳保障金的,应将有关资料移交主管地址税务机关核定其应缴纳的保障金。
27、保障金有哪些减免政策?
(1)工商注册记录之日起3年内、对安排残疾人就业未达规定比例、在职职工总数30人(含)以下的企业,免征保障金。
本《方法》实施前,用人单位已成立但未满3年,可在本方法实施之日起至用人单位成立满3年的剩余时刻内免征保障金。
(2)用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件蒙受重大直接经济损失,能够申请减免或缓缴保障金。
2八、享受保障金政策优惠的小微企业在减免期内是不是需要进行申报?
享受保障金政策优惠的小微企业在减免期内需要进行保障金申报。
用人单位申报时,应如实填写“在职职工人数”等数据,系统依据用人单位填报的“在职职工人数”和相应后台信息,选择减免类型为“其它”,且今年应纳费额=今年减免费额。
享受优惠政策的条件发生转变时,用人单位应当及时向保障金征收机关报告,并按规定计算、申报缴纳保障金。
享受优惠政策到期的,应当停止享受,并依照规定申报缴纳保障金。
2九、用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件蒙受重大直接经济损失的,如何办理减免缓手续?
《方法》第二章第十七条规定:
用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件蒙受重大直接经济损失,能够向所在地财政部门申请减免或缓缴保障金,由所在地财政部门会同同级地址税务机关、残疾人联合会审核后;报同级政府审批。
申请减免或缓缴保障金的用人单位应于每一年4月30日前报送申报资料。
申请减免缓缴保障金应提交以下资料:
(一)用人单位的书面申请报告
(二)不可抗力自然灾害、突发事件证明材料
(三)重大直接经济损失的审计认证材料
30、用人单位申请减免或缓缴保障金的最高限额和期限是多少?
用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障金应缴额,申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。
3一、用人单位因减免或多缴保障金是不是能够申请退费?
能够。
3二、用人单位应向哪个部门申请退费?
由用人单位向主管地址税务机关提出申请。
33、用人单位没有按期缴纳保障金要承担什么责任?
《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉方法》第四十九条:
非财政拨款的用人单位违背本方法规定,未缴纳或未足额缴纳残疾人就业保障金的,由地址税务机关责令限期缴纳;超期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,自欠缴之日起按日加收千分之五的滞纳金滞纳金总额不超过欠费数额。
关于财政拨款用人单位,依据《残疾人就业保障金征收利用治理方法》(财税[2021]72号)第二十六的规定执行,即:
用人单位未按规定缴纳残疾人就业保障金的,依照《残疾人就业条例》的规定处置,由保障金征收机关提交同级财政部门,由财政部门予以警告,责令限期缴纳;超期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,还应当自欠缴之日起,按日加收5‰的滞纳金。
用人单位拒不缴纳保障金、滞纳金,在法按期限内不申请复议也不提请行政诉讼的,由地址税务机关申请人民法院强制执行。
34、保障金征收、利用治理有关部门的工作人员违背相关规定,将如何进行处置?
《方法》第四章第二十六条规定:
保障金征收、利用治理有关部门的工作人员违背相关规定,在保障金征收和利用治理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;涉嫌犯法的,依法移送司法机关。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 湖北省 残疾人 就业 保障 征收 利用 治理 实施 方法 政策 解读