县委组织部长在全县第二批党的群众路线教育实践活动督导组工作会议上的讲话.docx

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县委组织部长在全县第二批党的群众路线教育实践活动督导组工作会议上的讲话

县委组织部长在全县（第二批）党的群众路线教育实践活动督导组工作会议上的讲话

　　县委组织部长在全县党的群众路线教育实践活动督导组工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照州委和县委统一部署，我县党的群众路线教育实践活动近期将全面启动。

为了加强对教育实践活动的督促检查和工作指导，县委决定向全县开展第二批教育实践活动的各乡镇、县直各单位派出12个督导组，全程督导各乡镇、县直各单位的教育实践活动。

召开这次督导组工作会，目的就是进一步学习领会中央、省委、州委和县委关于开展第二批教育实践活动的部署要求，进一步统一思想认识，领会精神实质，明确职责任务，掌握工作方法，保证督导工作顺利开展。

这既是督导组的工作会议，也是对教育实践活动领导小组办公室全体工作人员的培训会。

刚才，传达学习了中央、省委关于开展第二批教育实践活动的指导意见、州委实施方案和州委书记周强同志的讲话，宣读了督导组工作方案。

下面，我就做好督导工作讲四点意见。

　　一、提高认识，勇于担当，增强做好督导工作的责任感

　　建立健全督导制度，加强督促检查，是推进教育实践活动顺利开展和工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。

参加第二批教育实践活动的单位，是全县改革发展稳定各项工作的重要组织者、管理者、推动者，是基层和群众关注的焦点和重点，督导组担负着对各乡镇、各单位教育实践活动进行督促检查和具体指导的重任。

县委对督导工作非常重视，对组建成立督导组多次提出要求，这些人选是经过严格筛选、推敲后确定的。

督导组组长由县人大、县政府、县政协副县级干部担任，其中10个督导组副组长是从全县正科级干部中精挑细选的，他们都是政治坚定、原则性强、工作经验丰富、认真负责的科级领导干部，有的同志有乡镇工作经历，有的有纪检、组织人事部门任职经历；督导组成员，都是经过精心挑选的工作骨干，督导组中都有一名纪检或组织部门的干部。

督导组的同志要进一步统一思想，充分认识开展督导工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感。

　　第一，加强督导是贯彻落实好中央、省委、州委和县委精神的需要。

这次教育实践活动范围广、任务重、标准高，有很多硬任务、硬要求。

县委派出督导组，就是要把督促检查贯穿到活动全过程，督促各乡镇、县直各单位认真学习贯彻中央和省、州、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，学习习近平总书记和省委、州委领导同志的重要讲话精神，学习县委赏书记在县委党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神，把中央和省委、州委、县委的部署要求，不折不扣体现在活动的每一个环节，落实到每一项重点工作，保证教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”，保证教育实践活动抓得紧、落得实、有成效。

　　第二，加强督导是推动解决突出问题的需要。

这次教育实践活动把贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定、州委“五要十不准”和县委“十严格十不准”规定作为切入点，把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。

作风建设，既靠自律，又靠他律。

督导组的重要职责，就是要通过督查，强化约束，增强各级领导班子和领导干部的思想自觉、行动自觉，摆问题、找差距、明方向，从领导带头做起，有的放矢，对症下药，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。

　　第三，加强督导是分类推进教育实践活动的需要。

这次教育实践活动在县四大班子、人大、政协机关和法院、检察院、县直部门党组织，各乡镇、村、非公企业、新社会组织、学校、医院等基层组织开展，但各乡镇、县直各单位之间、不同类型党组织和党员之间面临的情况不完全相同，需要解决的问题不完全相同。

要坚持因地制宜、实事求是，加强分类指导，不搞“一刀切”，这是一项基本原则，也是确保活动实效的重要保证。

分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中。

派出督导组，就是要让指导力量沉下去，面对面地开展工作，在活动对象上分类指导，在解决问题上分类指导，在环节方法上分类指导，对不同领域、不同层级的党员干部，提出差异化、具体化的要求，增强教育实践活动的统筹性、针对性、实效性。

　　二、明确要求，认真履职，确保督导任务落实

　　州委和县委对开展督导工作、强化督促检查都提出了明确要求。

督导组的职责，主要包括七个方面：

一是及时传达中央、省委、州委和县委有关精神及工作要求，督促抓好落实；二是参加所督导乡镇、县直单位教育实践活动的重要会议和重要活动；三是了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导乡镇、县直单位提出工作建议；四是全程参与所督导乡镇、县直单位领导班子专题民主生活会；五是总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；六是及时向县委教育实践活动领导小组及办公室反映情况，提出意见建议。

七是收集典型经验和工作亮点，向县委教育实践活动领导小组办公室提供有关资料，并对所督导乡镇、单位上报的实施方案、讲话、民主生活会自查材料、整改方案等文件材料审核把关。

要履行好上述七项职责，确保督导工作任务落到实处，必须紧紧扣住三个重要环节开展工作。

　　第一，要围绕学习教育、听取意见开展督导。

学习教育、听取意见是开展教育实践活动的基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器，掌握改进提高的参照坐标。

一要将思想发动贯穿于督导工作全过程，做到教育实践活动每深入一步，党员的思想认识就提高一步，各项工作就向前推进一步。

二要重点查看所督导乡镇、单位学习教育的开展情况，看思想认识是否到位，广大党员干部特别是党员领导干部是否了解掌握教育实践活动的工作部署和有关要求。

三要指导督促所督导乡镇、单位党组织深入解决当前党员干部存在的模糊认识、思想障碍问题，克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，深刻认识中央改进作风的严肃态度和坚定决心。

四要督促指导所督导乡镇、单位深入征求各方面意见。

　　第二，要围绕查摆问题、开展批评开展督导。

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键。

督导组要指导所督导乡镇、单位围绕为民务实清廉、围绕解决“四风”问题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，查摆问题，分析问题，对作风之弊和行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

督导组指导专题民主生活会，要全程参与，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。

一要认真审阅专题民主生活会方案、班子及成员的自查材料，对征求意见、谈心谈话、情况通报、民主评议等环节的工作，提出指导意见，要结合贯彻落实中央八项规定和省、州、县委在作风方面的规定谈问题、找不足，不作一般性工作汇报；结合反对“四风”谈体会，深刻检查剖析。

二要向所督导乡镇、单位党组织通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对问题较多的班子成员进行谈话提醒。

三要认真审阅班子成员对照检查材料，对不符合要求的提出修改建议。

四要督促领导班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评。

五要对专题民主生活会情况进行评价，指导做好民主生活会情况通报、民主评议等工作。

六要督促所督导乡镇、单位在民主生活会结束后及时形成专题报告，经督导组审核把关后，报县委教育实践活动领导小组办公室综合组和联络组，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

　　第三，要围绕整改落实、建章立制开展督导。

整改落实，解决突出问题，是对教育实践活动成效的检验，也是对督导工作质量的检验。

教育实践活动的最终目的，就是要有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。

一要指导各乡镇、县直各单位针对作风方面存在的突出问题，研究解决办法，制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，帮助边整边改，使督导过程成为帮助查找和解决问题的过程，成为不断整改、不断提高的过程。

二要对照中央、省委、州委和县委提出的正风肃纪要求，旗帜鲜明地反对“四风”，督促所督导乡镇、单位着重解决好工作不实的问题，在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，克服及时行乐思想和特权现象，狠刹挥霍享乐的不良风气。

三要指导帮助所督导乡镇、单位抓好党的群众路线教育实践活动与提高领导干部能力相结合的问题，引导广大党员干部特别是各级领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。

四要协助所督导乡镇、单位做好建章立制工作，认真梳理完善已有制度，研究制定新的制度，严格落实制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

　　三、讲究方法，注重实效，提高督导工作水平

　　督导是一项工作任务，也是一种工作方法。

要借鉴以往集中教育活动督导工作的经验，结合这次活动的要求和特点，讲求工作方式和方法，发挥好监督、指导作用，真正使督导组成为传达中央、省委、州委和县委精神、了解掌握实际情况的桥梁纽带，成为领导小组实施有效领导、作出正确决策、总结经验成效的智囊参谋，成为各乡镇、各单位党组织搞好活动的有力帮手。

　　第一，要把好方向。

根据中央部署，这次活动的聚焦点是解决“四风”问题；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；重要保障是以整风精神开展批评和自我批评；重要方法是领导带头、自上而下、以上率下。

要督促指导所督导乡镇、单位严格按照中央、省委、州委和县委的部署，落实好教育实践活动的总要求、聚焦点、规定动作和重要方法，坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

　　第二，要抓住重点。

要坚持做到既全程督导、全面督导，又突出重点，把督导的主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。

重点对象是领导班子和领导干部，看他们是否以普通党员身份把自己摆进去，认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

重点要求是着力解决“四风”方面的突出问题，看是否做到了有什么问题就认真解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

重点环节是查摆问题、开展批评，特别是开好专题民主生活会，看是否触及思想深处、触及问题实质。

　　第三，要找准定位。

各级党组织是抓好本乡镇、本单位教育实践活动的责任主体。

督导组要明确职能、找准定位，紧紧依靠所督导乡镇、单位党组织，既积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作；既认真负责，又不包办代替。

　　第四，要强化沟通。

督导组的一项重要职责，是上下沟通联系，搞好上传下达，加强信息传递。

要主动加强与所督导乡镇、单位党组织的沟通联系，积极主动向党组织负责同志提出意见建议。

对所督导乡镇、单位活动的开展情况，要及时报告；对涉及领导班子、领导干部的重要问题，要及时反映。

　　第五，要加强调研。

要深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取各方面意见，及时了解掌握活动进展情况。

要善于运用不打招呼、不要陪同、随机选点的调研方法，围绕方案落实、工作力量到位、问题整改等情况开展调研，力求听到真话、看到实情、抓住实质。

要注重发现总结典型经验，宣传开展活动的典型，宣传为民务实清廉的典型，深刻剖析反面典型。

　　四、严明纪律，转变作风，树立良好形象

　　教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先自身要有好的纪律作风，以好的作风开展督导工作、带动教育实践活动。

　　第一，要加强学习。

深刻把握开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和科学内涵，是督导组履行好职责的首要前提。

督导组全体成员要坚持先学一步、多学一点、学深一些，抓好中央、省委、州委和县委关于教育实践活动重要文件的学习，吃透精神，领会要求，提高督导业务能力，把握督导工作主动权。

　　第二，要团结协作。

参加督导组的同志来自不同单位和岗位，要顾大局、讲团结，互相支持，互相帮助，经常交流，沟通情况。

要建立健全督导组学习制度、工作汇报制度、定期研究工作制度和请销假制度，规范工作程序，确保各项工作有条不紊、忙而不乱。

　　第三，要严肃认真。

督导工作要敢于说真话，敢于发现问题、指出问题，不怕得罪人。

对落实不到位的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责令纠正、加大工作力度；对搞形式主义走过场的，要严肃批评，责令重新进行。

　　第四，要严格自律。

督导组代表县委进行督促检查、指导