纳税评估方法.ppt
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纳税评估方法.ppt
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纳税评估方法与技巧纳税评估方法与技巧2李晓曼李晓曼教授教授美国邓白氏集团美国邓白氏集团河北省地税局特聘顾问河北省地税局特聘顾问山东省滕州国税局特聘顾问山东省滕州国税局特聘顾问大连交通大学兼职教授大连交通大学兼职教授3研究领域研究领域研究领域研究领域:
税收风险管理税收风险管理税收风险管理税收风险管理税收风险分析监控管理税收风险分析监控管理税收风险分析监控管理税收风险分析监控管理税收风险分析识别与评价技术方法税收风险分析识别与评价技术方法税收风险分析识别与评价技术方法税收风险分析识别与评价技术方法重点行业税收风险监控模型建立与应用重点行业税收风险监控模型建立与应用重点行业税收风险监控模型建立与应用重点行业税收风险监控模型建立与应用税收风险应对与控制方法税收风险应对与控制方法税收风险应对与控制方法税收风险应对与控制方法税收风险评估方法及典型案例分析税收风险评估方法及典型案例分析税收风险评估方法及典型案例分析税收风险评估方法及典型案例分析研究成果研究成果研究成果研究成果:
出版专著出版专著出版专著出版专著税收风险管理理论与方法税收风险管理理论与方法税收风险管理理论与方法税收风险管理理论与方法提升税收风险分析监控效能研究提升税收风险分析监控效能研究提升税收风险分析监控效能研究提升税收风险分析监控效能研究获国家税务总获国家税务总获国家税务总获国家税务总局科研课题二等奖局科研课题二等奖局科研课题二等奖局科研课题二等奖中国税务杂志中国税务杂志中国税务杂志中国税务杂志税务研究税务研究税务研究税务研究国际税收国际税收国际税收国际税收中国中国中国中国经贸导刊经贸导刊经贸导刊经贸导刊财经问题研究财经问题研究财经问题研究财经问题研究等刊物发表论文等刊物发表论文等刊物发表论文等刊物发表论文40404040余篇余篇余篇余篇45
(一)
(一)
(一)
(一)国际理念的借鉴与税收征管改革要求国际理念的借鉴与税收征管改革要求国际理念的借鉴与税收征管改革要求国际理念的借鉴与税收征管改革要求
(二)
(二)
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(二)征管法征管法征管法征管法修改关于纳税评估的法律定位修改关于纳税评估的法律定位修改关于纳税评估的法律定位修改关于纳税评估的法律定位(三)(三)(三)(三)纳税评估工作规程纳税评估工作规程纳税评估工作规程纳税评估工作规程关于操作与实施关于操作与实施关于操作与实施关于操作与实施(四)(四)(四)(四)税收风险管理与纳税评估的发展税收风险管理与纳税评估的发展税收风险管理与纳税评估的发展税收风险管理与纳税评估的发展(五)(五)(五)(五)纳税评估与税务稽查的关系纳税评估与税务稽查的关系纳税评估与税务稽查的关系纳税评估与税务稽查的关系(六)(六)(六)(六)纳税评估工作存在的问题纳税评估工作存在的问题纳税评估工作存在的问题纳税评估工作存在的问题6“工欲善其事,必先利其器工欲善其事,必先利其器”“不畏浮云遮望眼,不畏浮云遮望眼,只缘你在最高峰只缘你在最高峰”78一、纳税评估概述一、纳税评估概述nn基本流程基本流程nn评估时限评估时限nn评估原则评估原则99税务机税务机关受理关受理申报申报纳税人纳税人自主自主申报申报初步审核初步审核(风险分(风险分析识别等析识别等级排序)级排序)案头审核案头审核实地审核实地审核
(一)税收征管(纳税评估)基本流程
(一)税收征管(纳税评估)基本流程法律救济法律救济纳税评估纳税评估评定结果评定结果风险未风险未消除消除评定结果评定结果评定结果评定结果风险未风险未消除消除税务稽查税务稽查税款征收税款征收10纳税申报纳税申报初审:
初审:
风险识别、预警评级,对象确定(人工或计算机筛选)风险识别、预警评级,对象确定(人工或计算机筛选)审核分析审核分析约谈说明约谈说明实地核查实地核查评估处理与复核评估处理与复核未发现疑点问题,或疑未发现疑点问题,或疑点问题事实清楚、证据点问题事实清楚、证据确凿的确凿的疑点问题可以清除,或疑点问题可以清除,或疑点问题被查清、证据疑点问题被查清、证据确凿的确凿的疑点问题可以清除,或疑点问题可以清除,或疑点问题被查清、证据疑点问题被查清、证据确凿的确凿的11
(二)税纳税评估时限
(二)税纳税评估时限nn纳税评估的期限以当期纳税申报为主,特殊情况纳税评估的期限以当期纳税申报为主,特殊情况纳税评估的期限以当期纳税申报为主,特殊情况纳税评估的期限以当期纳税申报为主,特殊情况可以延伸到以前申报期可以延伸到以前申报期可以延伸到以前申报期可以延伸到以前申报期;nn增值税月度评估增值税月度评估增值税月度评估增值税月度评估所得税评估时限包括纳税年度所得税评估时限包括纳税年度所得税评估时限包括纳税年度所得税评估时限包括纳税年度汇算清缴评估和季度预缴评估;汇算清缴评估和季度预缴评估;汇算清缴评估和季度预缴评估;汇算清缴评估和季度预缴评估;nn注意:
在企业所得税汇算清缴期间,以企业自行注意:
在企业所得税汇算清缴期间,以企业自行注意:
在企业所得税汇算清缴期间,以企业自行注意:
在企业所得税汇算清缴期间,以企业自行申报核算为主,一般不开展企业所得税纳税评估;申报核算为主,一般不开展企业所得税纳税评估;申报核算为主,一般不开展企业所得税纳税评估;申报核算为主,一般不开展企业所得税纳税评估;汇算清缴结束后,主管税务机关应及时开展企业汇算清缴结束后,主管税务机关应及时开展企业汇算清缴结束后,主管税务机关应及时开展企业汇算清缴结束后,主管税务机关应及时开展企业所得税纳税评估工作。
所得税纳税评估工作。
所得税纳税评估工作。
所得税纳税评估工作。
12内外结合(信息)内外结合(信息)账实结合(审核)账实结合(审核)纵横结合(分析)纵横结合(分析)谈查结合(自查)谈查结合(自查)评检结合(联动)评检结合(联动)(三)评估原则(三)评估原则1314nn登记认定信息:
税源户籍、摸清家底登记认定信息:
税源户籍、摸清家底nn纳税申报信息:
信息数据、采集掌控纳税申报信息:
信息数据、采集掌控nn税源调查信息:
信息数据、采集掌控税源调查信息:
信息数据、采集掌控nn宏观分析数据:
风险预警、评估监控宏观分析数据:
风险预警、评估监控nn评估稽查信息:
调查核实、威慑控管评估稽查信息:
调查核实、威慑控管nn发票监控信息:
发票信息、发票控管发票监控信息:
发票信息、发票控管nn综合治税信息:
天罗地网、内外监控综合治税信息:
天罗地网、内外监控
(二)涉税信息采集的渠道和内容
(二)涉税信息采集的渠道和内容15房地产行业第三方信息采集与应用房地产行业第三方信息采集与应用16案例分析17若想了解上帝在想什么,我们就必须若想了解上帝在想什么,我们就必须学统计,因为统计学就是在测量他的旨学统计,因为统计学就是在测量他的旨意。
意。
南丁格尔南丁格尔FlorenceNightingaleFlorenceNightingale18193.税收风险识别模型要素税收风险识别模型要素行业特点行业特点风险评估模型构建风险评估模型构建纳税评估纳税评估机构机构行业标准行业标准生产工艺流程生产工艺流程生产经营规律生产经营规律风险预警风险预警数学模型数学模型风险指标风险指标分析思路分析思路204.建立税收风险识别模型应注意的问题建立税收风险识别模型应注意的问题
(一)风险评估模型建立要注意和企业的生产经营情
(一)风险评估模型建立要注意和企业的生产经营情
(一)风险评估模型建立要注意和企业的生产经营情
(一)风险评估模型建立要注意和企业的生产经营情况紧密结合。
况紧密结合。
况紧密结合。
况紧密结合。
(二)注意了解同行业的基本参数。
(二)注意了解同行业的基本参数。
(二)注意了解同行业的基本参数。
(二)注意了解同行业的基本参数。
要进行抽样或典型调查,找出规律性的问题;要进行抽样或典型调查,找出规律性的问题;要进行抽样或典型调查,找出规律性的问题;要进行抽样或典型调查,找出规律性的问题;方法:
可以请企业的主要生产经营专家进行培训,方法:
可以请企业的主要生产经营专家进行培训,方法:
可以请企业的主要生产经营专家进行培训,方法:
可以请企业的主要生产经营专家进行培训,让税收管理员了解所管辖的企业真实经营情况。
让税收管理员了解所管辖的企业真实经营情况。
让税收管理员了解所管辖的企业真实经营情况。
让税收管理员了解所管辖的企业真实经营情况。
(三)应用第三方信息。
(三)应用第三方信息。
(三)应用第三方信息。
(三)应用第三方信息。
(四)关注信息不对称而引起的税收遵从风险;(四)关注信息不对称而引起的税收遵从风险;(四)关注信息不对称而引起的税收遵从风险;(四)关注信息不对称而引起的税收遵从风险;2122指标分层构建与分析指标分层构建与分析2022/10/31纳税评估方法课题组22所得税贡献率所得税贡献率收入成本率收入成本率收入费用率收入费用率利润率利润率销售费用率销售费用率管理费用率管理费用率财务费用率财务费用率收入成本率收入成本率收入费用率收入费用率利润率利润率销售费用率销售费用率管理费用率管理费用率财务费用率财务费用率销售费用率销售费用率管理费用率管理费用率23案例分析24案例分析25“工欲善其事,必先利其器工欲善其事,必先利其器”“不畏浮云遮望眼,不畏浮云遮望眼,只缘你在最高峰只缘你在最高峰”261.1.表表对比表表对比表表对比表表对比:
2.2.关键指标比对分析法:
关键指标比对分析法:
关键指标比对分析法:
关键指标比对分析法:
3.3.投入产出估算法:
投入产出估算法:
投入产出估算法:
投入产出估算法:
成本控制法成本控制法成本控制法成本控制法电耗电耗电耗电耗物耗物耗物耗物耗工耗工耗工耗工耗设备能力估算法:
设备能力估算法:
设备能力估算法:
设备能力估算法:
4.4.因素分析法:
经济因素因素分析法:
经济因素因素分析法:
经济因素因素分析法:
经济因素政策因素政策因素政策因素政策因素其他因其他因其他因其他因素素素素外部经济环境、行业周期、季节变化外部经济环境、行业周期、季节变化外部经济环境、行业周期、季节变化外部经济环境、行业周期、季节变化271.表表对比审核表表对比审核nn企业所得税申报表主附表审核企业所得税申报表主附表审核nn企业所得税申报表与财务报表审核企业所得税申报表与财务报表审核nn企业所得税申报表与流转税申报表审核企业所得税申报表与流转税申报表审核282.关键指标比对分析法关键指标比对分析法
(1)关键指标分层关联递进分析关键指标分层关联递进分析
(2)静态)静态横向比对分析横向比对分析(3)静态)静态同行业预警值比对同行业预警值比对(4)动态)动态纵向趋势配比分析纵向趋势配比分析(5)第三方信息比对)第三方信息比对29关于预警参数的调整与优化nn标杆企业:
典型调查标杆企业:
典型调查nn行业指标:
行业协会行业指标:
行业协会nn市场变化:
动态调整市场变化:
动态调整nn中介机构:
中介机构:
nn国际国内标准:
国际国内标准:
nn纳税遵从风险:
纳税遵从风险:
nn征管质量要求:
税收任务征管质量要求:
税收任务30动态纵向分析影响因素剔除动态纵向分析影响因素剔除nn是否宏观经济调控因素影响是否宏观经济调控因素影响nn是否符合行业周期变化规律是否符合行业周期变化规律nn是否是季节性因素影响是否是季节性因素影响nn是否是出口因素影响是否是出口因素影响nn相关行业和税种的税收政策的调整相关行业和税种的税收政策的调整31纵向趋势分析案例纵向趋势分析案例nn流动比率流动比率流动比率流动比率=流动资金流动资金流动资金流动资金/流动负债流动负债流动负债流动负债*%,比率越高偿还短期债,比率越高偿还短期债,比率越高偿还短期债,比率越高偿还短期债务的能力越强,经验值务的能力越强,经验值务的能力越强,经验值务的能力越强,经验值2:
12:
1。
nn某企业连续几个会计年度流动比率为:
某企业连续几个会计年度流动比率为:
某企业连续几个会计年度流动比率为:
某企业连续几个会计年度流动比率为:
nn58%46%37%35%26%58%46%37%35%26%nn案
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