第四章工程造价的控制_精品文档.ppt
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工程造价的控制工程造价的控制第一节第一节概概述述第二节第二节项目投资决策阶段工程造价的控制项目投资决策阶段工程造价的控制第三节第三节设计阶段工程造价的控制设计阶段工程造价的控制第四节第四节招投标阶段的工程造价控制招投标阶段的工程造价控制第五节第五节施工阶段工程造价的控制施工阶段工程造价的控制第一节第一节概概述述一、工程造价控制的含义一、工程造价控制的含义二、工程造价控制的类型二、工程造价控制的类型三、工程造价控制的方法三、工程造价控制的方法四、实施工程造价控制的基本原则四、实施工程造价控制的基本原则一、工程造价控制的含义一、工程造价控制的含义1控制的一般概念控制的一般概念控制与计划的关系传统控制模型的三个基本假设2工程造价控制工程造价控制工程造价控制的特点工程造价控制的特点3工程造价控制过程工程造价控制过程控制过程解释控制过程解释1控制的一般概念控制的一般概念控制就是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行,发现偏差,分析原因,进行纠正,以确保目标的实现。
控制与计划、标准有密切的关系:
控制是为保证实际状况与计划一致所采取的一切活动,计划是控制所要达到的目标。
控制与计划的关系
(1)计划起着指导性的作用,控制是保证计划实现的手段之一。
(2)计划是预先期望的结果,而控制则是按计划指导实施的行为和结果。
(3)计划是基于过去和现在状况的信息制定的,而这些信息中的绝大多数都是通过控制过程得到的。
(4)如果没有计划表明控制的目标,那么控制就失去了依据。
计划和控制都是为了实现目标,两者是相互依存的。
传统控制模型的三个基本假设
(1)要有界限清楚的一致的标准,根据这种标准就能对实施情况进行度量;
(2)能够找到某种度量单位,以便清楚实际测量所达到的结果;(3)当标准同实施情况比较时,任何差异都能够被用来作为更正的依据。
2工程造价控制工程造价控制工程造价控制是指在工程项目建设的全过程中,检查是否按预测的工程造价和资金使用计划进行,发现偏差、分析原因、进行纠正,以确保项目建设目标的实现。
工程造价控制与工程造价管理是两个不同的概念。
工程造价管理包含工程造价控制,工程造价控制只是工程造价管理活动的一种形式。
工程造价控制的特点
(1)工程造价控制目标的动态性。
由于工程造价需要多次性计价,所以各个阶段的工程造价控制目标在不断改变。
(2)工程造价控制的因素多。
一方面工程建设资源消耗数量多;另一方面工程建设周期长,影响工程造价的因素多。
(3)工程造价控制的系统复杂。
工程造价控制系统按性质分为政府控制系统、行业控制系统、业主控制系统、施工企业控制系统;按资源消耗费用分为人工费用控制系统、材料消耗费用控制系统、机械消耗费用控制系统等。
3工程造价控制过程工程造价控制过程确定控制系统范围识别所要测量的特性建立控制的标准收集信息衡量绩效诊断问题给予纠正很好有偏差图图4-1控制过程控制过程控制过程解释
(1)确定控制系统范围。
即明确为谁指定的,目的是什么,确定控制系统的边界条件。
(2)识别所要测量的特性。
在控制过程中必须识别所要获得的信息的种类。
首先应控制与目标相关的信息,而且获取信息的成本不能过高第二,每个特性的变化都会影响系统的目标。
(3)建立控制的标准。
控制的标准是衡量实际绩效的依据和准绳。
(4)收集信息。
即按照所要控制的标准,确定信息的种类,收集足够的信息。
(5)衡量绩效。
即找出实际情况与标准之间的偏差信息,根据这种信息来评判对实现目标的利弊。
(6)诊断问题给予纠正。
二、工程造价控制的类型二、工程造价控制的类型(一一)按按控控制制活活动动的的性性质划分类型质划分类型1预防性控制2更正性控制(二二)按按控控制制点点的的位位置置划分类型划分类型1预先控制2过程控制3事后控制(三三)按按照照控控制制信信息息的的性质划分类型性质划分类型1反馈控制2前馈控制(四四)控控制制的的手手段段划划分分类型类型1直接控制直接控制2间接控制间接控制(一一)按控制活动的性质划分类型按控制活动的性质划分类型1预防性控制采用预防性控制是为了避免产生错误,尽量减少今后的更正活动,如政府为了控制工程造价颁发的有关法律、法规,各工程造价管理主体制定的规章制度,以及招标文件中有关工程造价的界定等,都可以归结为预防性控制。
2更正性控制实践中更正性控制使用得更多一些。
其目的是当出现偏差时,使实施过程返回到预先确定的或所希望的水平。
比如工程造价的审计制度。
(二二)按控制点的位置划分类型按控制点的位置划分类型1预先控制预先控制位于控制过程的起始点,这一点既是整个活动过程的开始点,又是整个活动时间的开始点2过程控制过程控制是对正在实施的工程建设项目进行的指导与监督,以保证按合同约定的条款进行。
过程控制一般都是在现场进行,强调控制的行为,如工程计量与支付,工程变更与合同价的调整。
3事后控制事后控制位于过程的终点,显然事后控制不能从根本上改变结果,但它仍有防止偏差扩大,接近目标的作用和对未来提供借鉴经验。
(三三)按照控制信息的性质划分类型按照控制信息的性质划分类型1反馈控制所谓信息反馈控制就是用过去的情况来指导现在和将来,即借助于工程造价的有关信息反馈来实现对工程造价的控制。
在限额设计中,根据反馈的有关技术经济指标,来评价和修正设计方案,以保证工程造价的限额不被突破。
2前馈控制前馈控制是指对即将出现的偏差进行预测和分析,及时采取措施以预防出现偏差。
前馈控制主要是基于反馈控制的不足,即时滞问题。
(四四)控制的手段划分类型控制的手段划分类型1直接控制直接控制直接控制一般是指通过强制性手段进行管理的直接控制一般是指通过强制性手段进行管理的活动,如行政命令。
活动,如行政命令。
2间接控制间接控制间接控制是指利用经济杠杆进行的控制活动。
间接控制是指利用经济杠杆进行的控制活动。
间接控制可以减少对信息量的处理,有利于调间接控制可以减少对信息量的处理,有利于调动企业或人的积极性,以获得控制的最优效果。
动企业或人的积极性,以获得控制的最优效果。
三、工程造价控制的方法三、工程造价控制的方法1政策与法规控制政策与法规控制2合同控制合同控制3组织控制组织控制4目标控制目标控制5评价激励控制评价激励控制四、实施工程造价控制的基本原则四、实施工程造价控制的基本原则1控制的目的性原则控制的目的性原则2控制的及时性原则控制的及时性原则3控制的经济性原则控制的经济性原则4.控制的弹性原则控制的弹性原则第第二二节节项项目目投投资资决决策策阶阶段段工工程程造造价价的控制的控制一、项目决策投资与工程造价控制一、项目决策投资与工程造价控制1工程造价管理项目投资决策工程造价管理项目投资决策2项目投资决策与工程造价的关系项目投资决策与工程造价的关系二二、项项目目投投资资决决策策阶阶段段影影响响工工程程造造价价的的主主要因素要因素三、项目合理建设规模的确定三、项目合理建设规模的确定四、建四、建设项目决策方案的选择方法设项目决策方案的选择方法五、建设项目投资估算的编制五、建设项目投资估算的编制一、项目决策投资与工程造价控制一、项目决策投资与工程造价控制1工程造价管理项目投资决策工程造价管理项目投资决策决决策策是是人人们们为为实实现现预预期期的的目目标标,采采用用一一定定的的科科学学理理论论、方方法法和和手手段段,对对若若干干可可行行性性的的行行动动方方案案进进行研究论证,从中选出最为满意的方案的过程。
行研究论证,从中选出最为满意的方案的过程。
项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。
资金和资源是有限的资金和资源的不等价的替代性投资项目建设的技术复杂性投资经济效益的不确定性2项目投资决策与工程造价的关系项目投资决策与工程造价的关系
(1)投资估算的合理性是项目投资决策正确性的重要依据
(2)投资估算是项目决策过程中重要的经济评价指标(3)项目决策的内容是决定投资估算的基础(4)项目决策的深度影响投资估算的精度机会研究阶段投资估算的精度只有30,初步可行性研究阶段,投资估算的精度为20,在详细可行性研究阶段,投资估算的精度为10。
二二、项项目目投投资资决决策策阶阶段段影影响响工工程程造造价的主要因素价的主要因素项项目目投投资资决决策策的的实实质质是是选选择择最最佳佳的的投投资资方方案案,工工程程造造价价的的多多少少并并不不能能反反映映方方案案的的优优劣劣,即即不不能能以以工工程程造造价价的的多多少少来来否否定定或或肯肯定定某某一一方方案案。
但但这这并并不不意意味味着着项项目目投投资资决决策策与与工工程程造造价价无无关关,实实际际上上两者有密切的关系。
两者有密切的关系。
第第一一,在在项项目目规规模模一一定定的的条条件件下下,工工程程造造价价的的多多少少决决定定了了项项目目的的经经济济效效果果。
工工程程造造价价越越少少效效果果越越好,而经济效果是项目决策的关键因素;好,而经济效果是项目决策的关键因素;第第二二,在在投投资资资资金金有有约约束束的的条条件件下下,工工程程造造价价也也是决定投资方案取舍的重要因素。
是决定投资方案取舍的重要因素。
第第三三,工工程程造造价价的的多多少少也也反反映映了了项项目目投投资资风风险险的的大小。
大小。
项目决策阶段影响工程造价的因素项目决策阶段影响工程造价的因素项目合理规模的决策项目合理规模的决策建设标准的确定、建设标准的确定、建设地点的选择、建设地点的选择、生产工艺的确定、生产工艺的确定、设备的选用、设备的选用、资金筹措资金筹措1项目规模与工程造价项目规模与工程造价2建设标准与工程造价建设标准与工程造价3建设地点与工程造价建设地点与工程造价4生产工艺与工程造价生产工艺与工程造价5设备与工程造价设备与工程造价6资金筹措与工程造价资金筹措与工程造价1项目规模与工程造价项目规模与工程造价项目规模越大,造价越高,反之越低。
项目规模的确定并不依赖于工程造价的多少而是取决于项目的规模效益、市场因素、技术条件社会经济环境2建设标准与工程造价建设标准与工程造价建设标准的主要内容建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套设施等方面的标准和指标。
建设标准的作用是编制、评价、审批项目可行性研究的重要依据是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。
建设标准的选用原则一般以中等适用的标准为原则。
在建筑方面,应坚持“安全、适用、经济、美观”的建筑方针。
3建设地点与工程造价建设地点与工程造价合理地选择建设地点,不仅可以降低工程造价,也可以提高项目经济效益在建设地点选择上,一般从以下几个方面综合考虑自然条件、社会经济条件、建筑施工条件城市规划条件4生产工艺与工程造价生产工艺与工程造价生产工艺的确定是项目决策的重要内容之一,它关系到项目在技术上的可行性和经济上的合理性。
生产工艺的选择原则先进适用经济合理5设备与工程造价设备与工程造价设备的选用原则先进适用经济合理6资金筹措与工程造价资金筹措与工程造价筹资方式股份集资、发行债券信贷筹资、自然筹资租贷筹资、建设项目的BOT方式筹资结构资金来源的构成筹资风险因改变筹资结构而增加的丧失偿债能力的可能自有资金利润率降低的可能筹资成本企业取得资金成本所付出的代价三、项目合理建设规模的确定三、项目合理建设规模的确定1同行企业调查法同行企业调查法
(1)企业单位产品成本调查法。
企业单位产品成本调查法。
单位产品长期平均成本曲线
(2)企业综合效益调查法。
2规模效益评价法规模效益评价法最佳经济规模的求取最佳经济规模的求取单位产品长期平均成本曲线2规模效益评价法规模效益评价法规模效益评价法是一种直接从项目规模与项目经济效益之间的关系着手来确定项目合理规模的技术经济方法。
对建设项目而言,单位产品所能带来的效益直观地反映为产品价格与产品成本之间的差额,即m=p-c式中m单位产品效益;P产品销售价格;c单位产品成本。
最佳经济规模的求取不同的生产规模可能对应不同的c(销售价格P假定为定值),c可分为单位产品固定成本(f)和单位产品变动成本(v)。
f和v都是产量(Q)的函数
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