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Chapter2Chapter2工程建设程序法规工程建设程序法规一、工程一、工程一、工程一、工程建设建设建设建设的概念的概念的概念的概念工程建设工程建设工程建设工程建设指指指指土木建筑工程、线路管道和设备安装土木建筑工程、线路管道和设备安装土木建筑工程、线路管道和设备安装土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等工程、建筑装饰装修工程等工程、建筑装饰装修工程等工程、建筑装饰装修工程等工程项目的工程项目的工程项目的工程项目的新建、扩建和新建、扩建和新建、扩建和新建、扩建和改建改建改建改建，是形成固定资产的基本生产过程与之相关的其，是形成固定资产的基本生产过程与之相关的其，是形成固定资产的基本生产过程与之相关的其，是形成固定资产的基本生产过程与之相关的其他建设工作的总称。

他建设工作的总称。

他建设工作的总称。

他建设工作的总称。

第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规二、工程二、工程二、工程二、工程建设程序建设程序建设程序建设程序的概念的概念的概念的概念工程工程工程工程建设程序建设程序建设程序建设程序是在认识工程建设客观规律基础上是在认识工程建设客观规律基础上是在认识工程建设客观规律基础上是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的、工程建设全过程中各项工作都总结提出的、工程建设全过程中各项工作都总结提出的、工程建设全过程中各项工作都总结提出的、工程建设全过程中各项工作都必须遵守必须遵守必须遵守必须遵守的先后次序的先后次序的先后次序的先后次序，也是工程建设各个，也是工程建设各个，也是工程建设各个，也是工程建设各个环节相互衔接环节相互衔接环节相互衔接环节相互衔接的顺序。

的顺序。

的顺序。

的顺序。

第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规三、工程建设程序阶段的划分三、工程建设程序阶段的划分三、工程建设程序阶段的划分三、工程建设程序阶段的划分1111、决策分析阶段、决策分析阶段、决策分析阶段、决策分析阶段2222、工程建设准备阶段、工程建设准备阶段、工程建设准备阶段、工程建设准备阶段3333、建设实施阶段、建设实施阶段、建设实施阶段、建设实施阶段4444、竣工验收与保修阶段、竣工验收与保修阶段、竣工验收与保修阶段、竣工验收与保修阶段5555、终结阶段、终结阶段、终结阶段、终结阶段第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规四、决策分析阶段四、决策分析阶段四、决策分析阶段四、决策分析阶段投资估算投资估算投资估算投资估算我国项目投资估算的阶段划分与精度要求：

我国项目投资估算的阶段划分与精度要求：

我国项目投资估算的阶段划分与精度要求：

我国项目投资估算的阶段划分与精度要求：

规划阶段规划阶段规划阶段规划阶段允许误差大于允许误差大于允许误差大于允许误差大于30%30%30%30%投资意向投资意向投资意向投资意向投资机会分析投资机会分析投资机会分析投资机会分析项目建议书阶段项目建议书阶段项目建议书阶段项目建议书阶段误差控制在误差控制在误差控制在误差控制在30%30%30%30%以内以内以内以内可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究预可行性研究阶段（误差控制在预可行性研究阶段（误差控制在预可行性研究阶段（误差控制在预可行性研究阶段（误差控制在20%20%20%20%以内）以内）以内）以内）可行性研究阶段（误差控制在可行性研究阶段（误差控制在可行性研究阶段（误差控制在可行性研究阶段（误差控制在10%10%10%10%以内）以内）以内）以内）审批立项审批立项审批立项审批立项第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规项目类别项目类别管理方式管理方式政府直接投资和资本政府直接投资和资本金注入的项目金注入的项目审批审批项目建议书项目建议书、可行性研究报告可行性研究报告【审批制项目审批制项目审批制项目审批制项目】政府采用投资补助、政府采用投资补助、转贷和贷款贴息方式转贷和贷款贴息方式的项目的项目不再审批不再审批项目建议书项目建议书、可行性研究可行性研究报告报告，只审批，只审批资金申请报告资金申请报告【审批制项目审批制项目审批制项目审批制项目】企业不使用政府性资企业不使用政府性资金投资建设的重大项金投资建设的重大项目和限制类项目目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，向政从维护社会公共利益角度进行核准，向政府提交府提交项目申请报告项目申请报告，而无需报批，而无需报批项目建议书项目建议书、可行性研究报告可行性研究报告和和开工报告开工报告【核准制项目核准制项目核准制项目核准制项目】企业不使用政府性资企业不使用政府性资金投资建设的非重大金投资建设的非重大项目和限制类项目项目和限制类项目无需提交无需提交项目申请报告项目申请报告，只要备案即，只要备案即可可【备案制项目备案制项目备案制项目备案制项目】第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规四、决策分析阶段四、决策分析阶段四、决策分析阶段四、决策分析阶段审批立项审批立项审批立项审批立项项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目用地预审意见书建设项目用地预审意见书建设项目用地预审意见书建设项目用地预审意见书可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告项目申请报告项目申请报告项目申请报告项目申请报告资金申请报告资金申请报告资金申请报告资金申请报告第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地批准书建设用地批准书建设用地批准书建设用地批准书（划拨土地划拨土地划拨土地划拨土地）或者国有土地使用权证或者国有土地使用权证或者国有土地使用权证或者国有土地使用权证建设工程规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证房屋拆迁许可证房屋拆迁许可证房屋拆迁许可证房屋拆迁许可证五、工程建设准备阶段五、工程建设准备阶段五、工程建设准备阶段五、工程建设准备阶段1111、规划、规划、规划、规划2222、获取土地使用权、获取土地使用权、获取土地使用权、获取土地使用权3333、拆迁、拆迁、拆迁、拆迁4444、报建、报建、报建、报建5555、工程发包与承包、工程发包与承包、工程发包与承包、工程发包与承包第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规六、工程建设实施阶段六、工程建设实施阶段六、工程建设实施阶段六、工程建设实施阶段1111、工程勘察设计、工程勘察设计、工程勘察设计、工程勘察设计2222、设计文件审批、设计文件审批、设计文件审批、设计文件审批3333、施工准备、施工准备、施工准备、施工准备4444、工程施工、工程施工、工程施工、工程施工5555、生产准备、生产准备、生产准备、生产准备七、工程竣工验收阶段与保修阶段七、工程竣工验收阶段与保修阶段七、工程竣工验收阶段与保修阶段七、工程竣工验收阶段与保修阶段八、工程终结阶段八、工程终结阶段八、工程终结阶段八、工程终结阶段生产运营、投资后评价生产运营、投资后评价生产运营、投资后评价生产运营、投资后评价第二章第二章工程建设程序法规工程建设程序法规