大庆市大同区经济和社会发展十一五规划.docx
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大庆市大同区经济和社会发展十一五规划
大庆市大同区经济和社会发展十一五规划
序言
《大庆市大同区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,是在全面分析第十个五年计划完成情况的基础上,以牢固树立科学发展观和构建社会主义和谐社会精神为指针,本着解放思想、科学合理、适度超前、稳步推进的原则编制的。
本纲要反映时代特征和大同特色,以建设新大同为主题,突出反映区委、区政府战略意图、工作重点和优先发展领域,是全区经济社会全面发展关键时期的基本蓝图和行动纲领。
本规划起止年限为2006年至2010年。
第一部分现实基础
“十五”期间,全区人民在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持发展这个第一要务,解放思想,真抓实干,突出发展工业,着力调整农业结构,实施科教兴区战略,经济和社会发展得到全面进步,人民生活水平不断提高,城乡面貌发生了巨大变化,圆满完成了“十五”计划确定的各项工作任务。
区域经济快速发展,综合实力明显增强。
“十五”期末全区可实现地区生产总值17.5亿元,年均增长18.6%,人均地区生产总值7217元,年均增长22.2%。
其中一、二、三产业增加值分别实现4.6亿元、8亿元、4.9亿元,年均增长15.2%、20.6%和19.1%,三次产业比重由“九五”期末的45:
30:
25调整为26.3:
45.7:
28,第二产业比重提升迅速。
社会固定资产投资可完成4.8亿元,年均增长37%。
“十五”期间累计完成本级财政收入4.04亿元,年均增长3.3%,财政收支基本平衡。
园区建设初具规模,工业经济实现新突破。
形成了以轻纺工业园、纸业包装工业园、玉米工业园为框架的工业经济发展格局,专业化、特色化产业发展优势已经显现。
“十五”期间,共开发建设工业项目86个,累计引进外埠资金30.1亿元(亿元投资项目5个,实现了大同区亿元项目零的突破),可实现工业增加值7亿元、利税1.85亿元,拉动区域经济增长15个百分点,安置劳动力5276人。
工业企业个数达到1096个,规模以上工业企业由原来的11个发展到27个,支撑工业发展的产业体系基本形成。
结构调整效果突出,农业经济全面提升。
实现农村合作经济总收入9.5亿元,年均增长6.7%。
发展农副产品加工企业6家,带动品业基地40万亩,其中:
发展万寿菊、芝麻、药材、瓜菜等特色高效经济作物27万亩。
棚室经济快速发展,“十五”期间,累计建设大棚4290栋,面积3355亩,亩效益8000元以上。
粮经饲比例实现62.3:
36.3:
1.4。
畜牧业快速发展,畜牧业总量占农业总量的31.7%。
转移农村劳动力3.8万人,实现转移收入1.7亿元。
完成造林面积1.11万公顷,森林覆盖率达到13.9%。
农田水利设施建设步伐加快,全区旱涝保收田面积发展到40万亩。
城乡市场体系建设不断完善,新型流通业态快速兴起。
重点开发了太阳升粮食加工贸易区、农用物资批发市场、瓜菜批发市场、煤炭市场等7个专业市场,形成了以粮贸市场为龙头,农资、瓜菜市场为骨干,乡镇集贸市场为补充的市场流通体系。
建成了总占地面积392万平方米的市场,年实现交易额13亿元。
新建、扩建各类超市56处,各种百货商店320家。
房地产开发、家政服务、信息服务业等新兴业态迅速崛起。
对外贸易实现进出口额80万美元。
社会消费品零售总额可实现2.9亿元,年均增长13.1%。
城镇化建设明显加快,城乡面貌发生明显改观。
“十五”期间共投资2.61亿元用于城镇基础设施、公共设施及乡村道路建设,建设面积达20万平方米。
改造16条城区主干道,主次干道硬化率达90%。
修建通村、通校路252公里,整修农村道路139条,总长595公里,实现了“村村通”。
建成使用大同广场、职高和32中教学楼,城内开发居民住宅楼15栋。
城镇给排水等基础设施改造力度大,自来水普及率达85%。
建设农村人畜饮水安全工程170处,文明村屯50个,完成了四个乡镇政府搬迁。
城镇文化、体育、医疗、交通等功能设施得到全面改善,农村城市化、城乡一体化进程加快。
深化各项改革有新突破,社会事业全面进步。
“十五”期末,城镇居民人均可支配收入11530元,农村人均纯收入3100元,年均分别增长6.2%和21.2%。
精简乡镇机构35个、编制106个。
农村税费改革、商业企业及卫生监督、疾病预防控制体制改革得以顺利推进。
消夏文化广场、冰雪节等城乡文化活动日益活跃。
全区中小学教育质量稳步提高,普九控辍工作取得明显效果,职业教育彰显特色。
“非典”、“禽流感”等重大疾病防治工作取得显著成效,新型农村合作医疗全面展开。
“十五”期间,累计新增就业岗位9900个,下岗职工再就业率达到68%。
城镇登记失业率控制在4.5%。
救助特困群众和学生4490人。
政法队伍正规化建设进一步加强。
共办结各类刑事案件2177起,查处治安案件3606起,维护了政治安定和社会稳定。
第二部分面临形势
一、发展机遇
政策机遇好。
在国家振兴东北老工业基地战略的大背景下,省、市构建哈大齐工业走廊和发展战略新高地的实施,为全区经济发展提供了政策保障、资金支持和发展空间。
组织保障强。
区五大班子准确把握区情、科学规划,全面落实科学发展观,从实际出发的发展目标、推进措施已经明确,为全区经济和社会发展指明了方向。
产业基础优。
经过几年来的探索与发展,全区工业经济奠定了“辟建三个园区、培植三个产业”发展格局,工业经济步入发展快车道,农业结构调整及生态农业建设加快发展,为全区经济总体上台阶奠定了基础。
发展氛围浓。
工业立区、项目强区、招商引资、农业产业化、经营城市、小城镇建设、社会服务多元化等理念已深入人心,全区上下谋发展、促发展的热情高涨。
二、面临挑战
产业比例失调。
第一产业基础设施薄弱,产业化利益联结机制不完善,抵御自然风险和市场风险能力不强,畜牧业发展急需提速。
第二产业科技含量低,多数企业自主创新能力不强,制约了主导产业的快速发展。
第三产业规模小,发展慢,2005年增加值占GDP比重仅为28%,比2000年仅增长3个百分点。
城市功能缺位。
城市功能建设滞后,辐射性较强的商业群体没有形成,资金、技术、人才等要素市场不发达。
文化、教育、医疗设施落后,城镇基础设施建设缺乏牵动力,城市经济的聚集效应没有充分发挥。
城镇网络体系中,小城镇数量少、规模小、层次低,城区和所辖区域的经济关联度弱,城乡协调发展的经济格局尚未形成。
区位优势不足。
农业人口比重大,离市中心偏远,交通与其它县区比较不够发达,大型石油、石化加工企业少,与地方企业难于形成互补,整合企业资源有待于进一步开发,优势潜力挖掘难。
体制矛盾突出。
大同区现有的经济和社会管理权限下放不到位,造成管理职能和事权不清不力,运转机制不活,财税管理体制滞后,国家和省扶持政策缺位,城乡二元结构突出,成为制约经济发展的主要体制性矛盾。
第三部分指导思想和发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为统领,以全面奔小康、建设新大同为目标,以发展循环经济、转变经济增长方式为牵动,打造工业经济新优势,着力优化农业结构,加快发展城乡贸易,不断增强城市功能,促进区域经济社会的可持续发展。
二、发展目标
到2010年,实现区域新型工业化、农业产业化、经济结构合理化、增长方式集约化,全力推进区域经济发展和社会主义新农村建设,走以工促农、以城带乡、城乡联动的发展之路,促进全区经济和社会各项事业实现新跨越。
区域经济发展进入新阶段。
到2010年,全区地区生产总值计划实现46.5亿元,年均增长21.6%,人均地区生产总值1.75万元。
力争实现二产业优化升级,一产业质量效益平稳提高,三产业拉动力显著增强。
结构调整成效显著,三次产业比例调整到12.9:
52.7:
34.4,工业经济比重达到50%左右。
立区主导产业基本形成。
努力实现地方工业规模化,主导产业集群化,增长方式集约化,新型工业区域化,具有大同特色的新型工业化发展新优势。
到2010年,区域工业增加值实现23亿元,年均增长26.9%,力争实现25亿元。
其中“轻纺、纸业、玉米”三个产业增加值总量达到15亿元,占工业经济总量的60%,基本完成工业企业集聚,形成产业群的发展格局。
力争区属工业总量由现在的40%提高到60%,地企工业总量构成由4:
6调到6:
4,真正实现地方工业的支撑体系。
区域工业实现销售收入100亿元。
其中轻纺产业达到50亿元,纸业包装产业达到20亿元,玉米深加工产业达到20亿元,实现产业规模扩张,建立起三大产业支撑工业发展新体系。
建设社会主义新农村。
以建设社会主义新农村为总体目标,到2010年,农民人均纯收入实现5000元,年均增长10%,全区农村人口基本实现小康生活水平,60%以上的农户生活达到小康社会程度。
积极实施农民增收工程,千方百计增加农民收入,全力推进农村新型合作化建设,60%以上农户建立完善的经济利益共同体。
增加农村发展活力,努力探索土地流转机制,实现20%以上的耕地参加流转。
加快建设现代高效农业,健全新技术推广、信息、动植物病虫害防治等农业服务体系。
新技术普及率达10%,农村新项目实施率达50%以上,农田有效灌溉面积达80%以上,农业综合机械化率达到70%以上。
第三产业提档升级。
按照市场化、产业化、社会化的方向,激发大同三产新活力,加速推进由集镇贸易区向商贸物流区的转移。
到2010年第三产业实现增加值16亿元,年均增长26.7%。
社会商品零售总额11.5亿元,年均增长28.4%。
个体私营增加值实现14亿元,年均增长13%,个体工商户发展到9500户,私营企业实现200户。
加快发展现代服务业,力争到2010年,全区服务业总量比2005年增长一倍。
形成以市场建设为牵动,新兴业态全面兴起,多元成份并举的新型发展格局。
社会事业全面进步。
“十一五“期间,全区中小学入学率、巩固率均达到100%,初中入学率达到100%,巩固率达到98%。
高中毛入学率达到80%。
城内小学、初中争创省级示范校,力争把三十五中学和五十六中学建成省级示范高中。
公共卫生体系更加完善,新型合作医疗健康发展,医疗服务水平明显提升,积极推行优生优育,稳定人口低生育水平。
到2010年,符合政策生育率控制在94%、人口出生率在6‰、人口自然增长率在3.5‰以下。
文化体育事业进一步提高,健康教育普及率达到95%,居民平均期望寿命达到72岁以上。
城区、镇、村集中饮用水水源保护区的水质分别达到Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类水质,农村安全饮用水入户率达100%。
大气环境质量、工业废水排放指标控制在国家标准。
实现城乡协调发展。
计划投资16.8亿元用于城乡建设,其中7.6亿元用于公共设施建设,9.2亿元用于基础设施建设。
重点做好乡镇道路改扩建、自来水入户、房舍改造、村屯绿化、环境综合整治工作。
道路铺装率达80%,自来水入户率达50%,分别比“十五”末期提高20个百分点和15个百分点。
村屯绿化率达70%,环境综合达标率80%,分别比“十五”末期提高15个百分点和17个百分点。
建设通村水泥道路202公里,实现村村通。
林业发展规划总建设规模5100公顷,森林覆盖率达到16.4%。
城区内自来水普及率达到100%。
人民生活水平显著提高。
城镇人口登记失业率控制在4.5%以内,城镇社会保障覆盖面达到90%以上,城镇居民人均可支配收入1.7万元,年均增长8.1%,农民人均纯收入达到5000元,年均增长10%。
人民群众的生活环境、生活质量和社会文明程度显著提高,社会稳定局面更加巩固。
第四部分产业发展重点
“十一五”期间,我区产业发展重点是:
围绕园区建设,突出发展工业经济;围绕农业产业化,全面壮大农业经济;围绕市场载体建设,整体提升第三产业档次。
一、打造工业经济新优势
今后五年,全区工业发展要以园区建设为载体,以培育支柱产业为目标,强化基础设施建设,聚集优势,形成以轻纺、纸业、农副产品深加工、天然气加工为支撑的工业经济优势。
轻纺工业园区。
坚持“做强中游,支撑上游,延伸下游”,逐步形成科、工、贸一体化发展的格局,努力完成市委、市政府确定的3年内要引进纺织企业30家,年实现销售收入30亿元,使轻纺工业园初具规模。
5—8年再引进企业50家,年实现销售收入80亿元,与市目标衔接。
建成东北最大的毛纺生产基地、轻纺供应基地、纺织加工基地和毛纺交易基地,使轻纺行业成为全市替代产业的中坚力量的目标。
“做强中游”:
主要发展粗纺纱、晴纶纱、丙纶地毯、牛奶蛋白纤维和亚麻五条线。
“支撑上游”:
以大庆石化公司、大庆炼化公司的腈纶、丙纶为依托,打造化纤生产基地,引进一批国内实力强的梳毛、梳绒企业,建成羊毛绒生产加工基地。
“延伸下游”:
就是以产业发展为牵动,引进品牌企业,生产羊毛衫、羊绒衫、牛奶蛋白纤维制衣、大豆纤维织衣和亚麻制品,建设东北最大的纺织加工基地。
“科、工、贸一体化”:
就是辟建大庆纺织品交易中心、人才交流中心和科技研发中心,引进毛纺、化纤、针织行业科研院所,完善轻纺工业园的产业体系。
纸业包装工业园区。
建设目标是将其建成集生产、研发、物流配送于一体的东北地区规模最大、品种最全、环保设施最好的造纸包装生产加工基地。
“十一五”期内计划引进企业50家,实现销售收入20亿元。
力争引进1家年产10万吨纸浆的制浆企业,为纸业园提供充足原料。
造纸业重点向多品种、多功能、低克度、中高档的高强瓦楞纸、白板纸、生活用纸、包装彩印方向发展。
包装业重点向多功能、环保、纸塑包装方向发展。
同时规划建设物流配送、设备维修、清洁生产等相关配套企业,保证园区健康快速发展。
玉米加工园区。
建设目标是将其建成集产供销一条龙,贸工农一体化,辐射带动作用最强的农副产品加工基地。
力争至2010年引进企业30家,实现销售收入20亿元。
以发展优质粮油、食用酒精、名优地方产品为重点,延伸科研、生产、加工、销售产业链条。
玉米产业要重点发展“一主三副”产业链。
“一条主线”即:
玉米颗粒向酒精、燃料乙醇、玉米脐油、醋酸加工上延伸,逐步向医药、化工领域延伸;“三条副线”即:
粮食作物秸秆要向饲料加工和造纸上延伸;玉米芯向糠醛、木糖醇加工上延伸;由单一玉米加工向其它农副产品加工上延伸。
重点发展乳品、食品、果蔬等加工项目。
天然气综合加工园区。
天然气作为一种高效清洁、优质的化工原料和燃料,将成为未来五年乃至将来化工技术的新趋势和化工投资的新热点。
依托徐家围子丰富的天然气资源,发展天然气加工项目。
力争“十一五”期间,在高台子镇建设规划面积355万平方米的天然气加工项目区并延伸至大同镇。
引进天然气加工项目,铺设管线至大同镇,使天然气入户,实现加工、利用天然气新突破。
加快推进其它项目。
结合区情,有针对性地发展风力发电项目、乳业生产加工项目、清洁生产循环项目、轻烃改造项目。
开发建设肉牛、肉羊屠宰项目、粉煤灰制多孔砖项目、生物降解塑料包装、农膜项目、高档涂料生产项目、环保降解餐具项目、尿素脱蜡项目、废橡胶生产彩色弹性地板砖项目、废气、废物二次利用等项目,形成园区外的工业经济新增长点。
二、全面优化农业产业结构
用工业化思路谋化农业发展,以发展优质高效农业、推进农业产业化为重点,大力调整内部结构。
继续实施“农转牧”战略,到2010年,第一产业实现增加值6亿元,年均增长5.5%。
积极推进农业产业化经营。
优化农产品种植结构,推进农业专业化生产和区域化布局,促进优势农产品和特色农产品向优势地地域集中,围绕“一乡一品、一村一业”搞开发,重点发展万寿菊、药材、无籽西瓜、瓜菜、苗木、芝麻六大特色种植带。
形成一批专业种植乡、村、屯。
突出区域特色,坚持多元启动、多元发展,加速建设以万寿菊、芝麻、大鹅、玉米深加工及中药材深加工为重点的龙头企业群。
加快瓜菜批发市场、北方粮油市场、太阳升杂粮、杂豆批发市场等为重点的市场载体建设,加快推进专业化、标准化基地建设,进一步完善龙头企业和基地农户之间利益共享、风险共担的经营机制,把全区农业产业化经营推向一个新的发展阶段。
加快打造名牌产品,实施品牌战略。
到2010年龙头企业数量要达到20个以上,实现增加值8亿元,带动农户2万户,占全区农业总户数的50%;进一步壮大瓜菜、万寿菊、芝麻、中药材、大鹅等特色品业规模,引进龙头企业,推进产业化步伐,突出劳务经济,加速推进由传统农业区向现代农业区转移。
加快畜牧业区域化发展进程。
继续实施“农转牧”战略,依托我区畜牧业现有的资源优势,抓好“奶牛、大鹅、肉牛、生猪”的发展,借助“伊利、惠尔康”等乳业加工企业在我区设立收购站点的有利条件,扩大奶牛饲养规模。
发展奶牛2.3万头,建设奶牛广场2个、奶牛专业村4个。
大鹅产业通过对现有龙头企业进行改制,同时引进羽绒、肉制品加工企业,保持大鹅产业稳定、持续发展,带动农户普养。
发展养鹅小区30个,专业屯15个,放养大鹅300万只。
扩大生猪生产基地,争取金锣公司在我区设立生猪收购屠宰点,推进规模饲养,增加饲养数量。
争取通过招商引资盘活立志肉牛屠宰生产线,带动千家万户饲养育肥牛,形成肉牛产业化。
全面实施农业标准化。
按照农业结构调整、农产品质量升级、保护消费者利益、公平贸易和与世界组织规划的要求,加快农业标准特别是主要农产品(如玉米、万寿菊、中草药、芝麻等)的种植和收获、加工性能、分等分级、包装和安全卫生标准制定和修订工作,到2010年,使主要农产品的标准成龙配套,基本达到农产品生产的各个环节都有标准作为技术依据;建立健全农业标准化推广体系。
加大有机、绿色食品的开发力度。
逐年扩大有机食品基地面积,到2010年全区要建成有机生态乡1个,有机生态村15个。
加大农村劳动力转移力度。
充分利用职业教育、技能培训等渠道,完善服务体系,拓宽转移渠道,实现多门路就业。
“十一五”期间,将围绕三大产业培训劳动力,实现就近转移人数1.5万人以上。
建立健全科技特派员制度,引导农民向工业、养殖业、家政服务业、餐饮业、交通运输业等方面实现规模转移。
进一步健全土地流转机制,把农民从土地上解脱出来。
形成三分之一的农民从事种植业、三分之一的农民从事养殖业、三分之一的农民务工经商的格局。
三、整体提升商贸服务产业
坚持以市场化、产业化、社会化为方向,强化综合服务功能和提高服务水平,按照“非禁即入”政策,扩大第三产业领域。
拓宽消费领域,发展现代流通业;建设功能性市场,发展郊区型流通商业,满足市区居民消费需求;改造提高商贸流通、邮电通讯等传统服务业,积极发展信息、金融、保险等现代服务业,发展旅游、房地产、家政、社区服务等新兴服务业,到2010年,第三产业实现增加值16亿元,年均增长26.7%。
做强太阳升粮食加工贸易区。
进一步完善贸易区的基础设施建设,提高服务功能;整合现有企业资源,扩大企业生产经营能力;建立完善行业协会组织,充分发挥该市场的载体优势,吸引更多的资金和项目,走集仓储、流通、精深加工一体化之路。
到2010年,年粮食交易量达150万吨,交易额14亿元。
力争引进3-5家大型粮食精深加工项目,年加工转化粮食50万吨,把太阳升粮食加工贸易区建设成为牵动全省、辐射全国的东北地区最大的粮食加工贸易集散地。
发展现代物流业。
围绕三大园区、七大专业市场及三个乡镇农贸综合市场,完善市场功能,增强市场的影响力和辐射力。
做大瓜菜批发市场。
建成大庆南部规模最大、辐射最远、品种最全的农副产品批发集散地。
做强农用物资大市场。
重点是面向大同区以及周边农村服务,增加经营项目和经营业户,争取年交易额实现1.5亿元,创造和提供3000个就业岗位。
进一步完善运输市场。
整合运输资源,把大同建成大庆南部最大、辐射周边地区的物流配送中心和汽运客流中心。
此外,辟建中药材交易中心。
建成集药材加工、销售、包装、运输于一体,辐射东三省的中药材集散地。
搞好新型业态建设。
力争引进大型商贸集团,积极发展大型超市、连锁经营等新型业态。
建设大型娱乐服务中心,努力提升大同服务业档次。
采取社会化方式,建设红旗林场森林渡假村,大力开发松基三井-新华湖-森林渡假村“红绿色”旅游资源,发展大同特色旅游。
创新社区服务业。
完善社区基础设施,健全社区服务网络,提高社区服务业水平。
“十一五”期间,我区将建成一批以家政服务、社会托老、社会救助、文化教育为服务内容的社区服务业,力争到“十一五”期末,社区服务业产值占到全区服务业产值的30%以上。
发展信息咨询业。
结合大同信息资源,开展信息服务,完善信息市场。
大力发展工程、建筑、会计、法律、资产评估等中介服务组织,加快中介服务组织市场化、社会化步伐。
完善农村金融保险、信息咨询、法律援助等服务体系。
第五部分转变经济增长方式
转变经济增长方式必须按照走新型工业化道路的要求,从加快科技进步、发展循环经济、创造资源节约型和环境友好型社会等方面入手,逐步形成以科学技术为先导,兼顾资源节约和环境保护的增长模式。
一、加快推进科技转化和应用
“十一五”期间,我区工业企业将要以“加快科技创新、转变经济增长方式”为目标,突出抓好“纺织、造纸、粮食加工、水泥制造”等行业的技术创新、开发自主品牌,做大做强工业经济。
营造科技创新环境。
增加政府科技创新及产学研活动的扶持、服务力度。
积极推进增长方式集约化,坚持科技创新带动企业自主创新,资源开发与节约并举,制定创新激励机制,鼓励企业搞创新。
通过减免税收,改善融资渠道,在全社会形成一种创新意识。
开辟地企科技协作渠道,搭建区域科技网络平台,推进新型工业化建设进程。
依靠科技推动农业进步。
借助八一农垦大学迁入我市的有利时机,加强与其合作,为农村培养各类农业专门人才,建立完善的农业技术推广服务体系。
“十一五”期间,将围绕优化产业结构、优化农业区域布局及优化品种来提高玉米、瓜菜、万寿菊、无籽西瓜、中药材、大鹅等特色产业品质和商品化率。
提高企业自主创新力。
以增强企业自主创新能力为目标,建立一整套中小企业自主创新的激励机制,引导更多的企业投入到产品研发和自主品牌的创新中。
重点引导“纺织、造纸、粮食加工”等行业搞创新。
三个园区引进和培植十个科技含量高的企业,科技创新投入年均提高10%,实现增长方式的集约化发展。
做大做强自主品牌。
鼓励企业与高校、科研院所、各类研发机构合作开发新产品、革新工艺流程、提升自主品牌、创新企业文化,培植优势产业,打造骨干企业。
围绕“大庆老窖白酒、亚辉香油、同源水泥、庆同酱油醋”等一系列知名品牌,将其做大、做强。
同时,积极培育“轻纺、玉米、纸业”新品牌,带动一批名牌产品的产生。
提高资源综合利用率。
重点围绕“纺织、造纸、水泥制造”等高耗能、有污染产业实施革新,鼓励企业淘汰陈旧设备、落后工艺,采用新产品、新技术、新工艺,减少能源消耗,减少污染、增加回收利用效率,实现清洁生产和高效率集约化生产,走可持续发展的道路。
二、大力发展循环经济
积极开展能源节约。
促进资源循环式利用。
推广节能技术,采用高新技术和先进实用技术改造传统产业,重点发展农村沼气工程、太阳能利用示范工程,提高能源的使用效率,降低产品的单位能耗。
积极开发利用风力发电、节水技术和节水用具、器材,扩大污水处理及回用的规模,到2010年全区主要工业用水重复利用率达到80%以上。
调整修编土地利用总体规划,强化土地规划和年度计划管理,加强对湿地、耕地、林地、牧草地等土地资源的保护。
加大对土地资源的开发、整理和复垦力度,促进土地资源的永续利用。
加快园区循环载体建设。
引导各类专业园区适度扩大规模,完善载体功能,聚集同类产品生产企业,或纵向衔接、横向关联企业,延伸产业链条,使园区内上游企业的副产品或废弃物用作下游企业的投入或原材料。
玉米园重点生产酒精→饲料→养殖→农家肥→玉米种植→酒精原料;纸业园重点开发纸浆→纸板→纸箱→废纸(纸箱)回收→制浆原料→纸浆,工业用水→污水→处理→可用水→工业用水。
由科技含量低向科技含量高上转变。
按照规模化生产、专业化协作的方
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