技术性贸易壁垒与标准化[张国华].ppt
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技术性贸易壁垒与标准化上海市质量技术监督局张国华10/31/20221CopyRight&SBQTS技术性贸易壁垒与标准化一、标准化在国际贸易中的地位和作用一、标准化在国际贸易中的地位和作用二、技术性贸易壁垒与标准化二、技术性贸易壁垒与标准化10/31/20222CopyRight&SBQTS一、标准化在国际贸易中的地位和作用一、标准化在国际贸易中的地位和作用nn1、全球经济一体化,对标准化提出了更全球经济一体化,对标准化提出了更高、更广泛的要求高、更广泛的要求nn1)在在人人类类社社会会的的发发展展进进程程中中,先先进进技技术术取取代代落落后后技技术术,都都是是由由科科学学技技术术的的进进步步或突破引起的。
或突破引起的。
象形文字象形文字象形文字象形文字统一统一统一统一“度量衡度量衡度量衡度量衡”“活字印刷术活字印刷术活字印刷术活字印刷术”10/31/20223CopyRight&SBQTS一、标准化在国际贸易中的地位和作用一、标准化在国际贸易中的地位和作用nn2)经济全球化使世界各国经济相互依存经济全球化使世界各国经济相互依存的程度越来越大,贸易越来越活跃,企的程度越来越大,贸易越来越活跃,企业在国际贸易中如何充分有效地利用国业在国际贸易中如何充分有效地利用国际标准显得越来越重要。
际标准显得越来越重要。
10/31/20224CopyRight&SBQTS我我国国加加入入WTO后后,既既享享受受权权利利,又又要要履履行行WTO协协定定规规定定的的义义务务和和我我国国政政府府作作出出的的承承诺诺。
WTO有有60多多项项协协议议、附附件件和和备备忘忘录录。
其其中中WTO/TBT技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒协协定定是我国必须遵守的协定之一。
是我国必须遵守的协定之一。
10/31/20225CopyRight&SBQTS2、标准对推动现代的国际贸易的重要作用、标准对推动现代的国际贸易的重要作用nn1)国国际际标标准准是是国国际际贸贸易易游游戏戏规规则则的的重重要要组成部分组成部分在在在在国国国国际际际际贸贸贸贸易易易易中中中中,发发发发达达达达国国国国家家家家提提提提出出出出的的的的有有有有关关关关技技技技术术术术方方方方面面面面的的的的诉诉诉诉讼讼讼讼案案案案件件件件,为为为为发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的3.53.5倍倍倍倍(77.3%77.3%:
21.9%21.9%)。
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利利利利用用用用复复复复杂杂杂杂苛苛苛苛刻刻刻刻、互互互互不不不不协协协协调调调调的的的的技技技技术术术术标标标标准准准准、各各各各种种种种技技技技术术术术规规规规定定定定及及及及检检检检验验验验程程程程序序序序,正正正正日日日日益益益益成成成成为为为为发发发发达达达达国国国国家家家家推行贸易保护主义的重要手段。
推行贸易保护主义的重要手段。
推行贸易保护主义的重要手段。
推行贸易保护主义的重要手段。
10/31/20226CopyRight&SBQTS2、标准对推动现代的国际贸易的重要作用、标准对推动现代的国际贸易的重要作用nn2)技技术术标标准准在在国国际际贸贸易易中中起起着着不不可可替替代代的协调、促进、保护、仲裁作用的协调、促进、保护、仲裁作用协调作用协调作用协调作用协调作用促进作用促进作用促进作用促进作用保护作用保护作用保护作用保护作用仲裁作用仲裁作用仲裁作用仲裁作用10/31/20227CopyRight&SBQTS二、技术性贸易壁垒与标准化二、技术性贸易壁垒与标准化nn1、技术性贸易壁垒的概念、技术性贸易壁垒的概念nn技术性贸易壁垒是指现代贸易中进口国技术性贸易壁垒是指现代贸易中进口国家针对有关产品或消费品的某些特性所家针对有关产品或消费品的某些特性所制定的技术法规、标准以及检验商品合制定的技术法规、标准以及检验商品合格与否的评定程序而形成的一种贸易障格与否的评定程序而形成的一种贸易障碍。
碍。
10/31/20228CopyRight&SBQTS2、技术性贸易壁垒的特点、技术性贸易壁垒的特点nn11)名义上的合理性:
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nn22)形式上的合法性:
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nn33)实施对象上具有歧视性和针对性:
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)实施对象上具有歧视性和针对性:
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(11)内容复杂:
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(22)有针对性:
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nn44)实施方式上更加隐蔽、更有效、领域更广。
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)实施方式上更加隐蔽、更有效、领域更广。
)实施方式上更加隐蔽、更有效、领域更广。
(11)数量多:
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(22)变化快:
)变化快:
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10/31/20229CopyRight&SBQTS3、WTO/TBT的宗旨的宗旨*达到合法目标达到合法目标合理保护合理保护*消除不合理的技术性措施,减少国际贸消除不合理的技术性措施,减少国际贸易壁垒;易壁垒;*鼓励采用国际标准和合格评定程序,提鼓励采用国际标准和合格评定程序,提高生产效率和便利国际贸易。
高生产效率和便利国际贸易。
10/31/202210CopyRight&SBQTS4、WTO/SPS协定协定nn实实施施卫卫生生与与植植物物卫卫生生措措施施协协定定简简称称(WTO/SPS协协定定)也也是是世世界界贸贸易易组组织织为为消消除技术性贸易壁垒的一项重要协定。
除技术性贸易壁垒的一项重要协定。
nnWTO/SPS协协定定是是从从WTO/TBT的的派派生生产产物物。
它它的的产产生生是是因因为为WTO/TBT难难于于适适应应卫卫生生与与植植物物卫卫生生措措施施的的技技术术复复杂杂性性,区区域的差异性和国别的特殊性。
域的差异性和国别的特殊性。
10/31/202211CopyRight&SBQTS4、WTO/SPS协定协定nnWTO/SPSWTO/SPS的宗旨:
的宗旨:
的宗旨:
的宗旨:
nn是避免各成员国的卫生与植物卫生措施给国际是避免各成员国的卫生与植物卫生措施给国际是避免各成员国的卫生与植物卫生措施给国际是避免各成员国的卫生与植物卫生措施给国际贸易带来不必要的障碍,使国际贸易自由化和贸易带来不必要的障碍,使国际贸易自由化和贸易带来不必要的障碍,使国际贸易自由化和贸易带来不必要的障碍,使国际贸易自由化和便利化,在卫生与植物卫生措施的制定方面以便利化,在卫生与植物卫生措施的制定方面以便利化,在卫生与植物卫生措施的制定方面以便利化,在卫生与植物卫生措施的制定方面以食品法典委员会食品法典委员会食品法典委员会食品法典委员会CACCAC、国际兽疫局国际兽疫局国际兽疫局国际兽疫局OIEOIE和国际和国际和国际和国际植保公约植保公约植保公约植保公约IPPCIPPC的标准为基础开展国际协调,遏的标准为基础开展国际协调,遏的标准为基础开展国际协调,遏的标准为基础开展国际协调,遏止以带有歧视性的卫生与植物卫生措施为主要止以带有歧视性的卫生与植物卫生措施为主要止以带有歧视性的卫生与植物卫生措施为主要止以带有歧视性的卫生与植物卫生措施为主要形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除国际贸易中的技术性壁垒,为世界经济全球化国际贸易中的技术性壁垒,为世界经济全球化国际贸易中的技术性壁垒,为世界经济全球化国际贸易中的技术性壁垒,为世界经济全球化服务。
服务。
服务。
服务。
10/31/202212CopyRight&SBQTS5、WTO/TBT主要内容WTO/TBT协议是为技术法规、标准和合协议是为技术法规、标准和合格评定程序签订协议作出专门规定的协格评定程序签订协议作出专门规定的协议。
议。
WTO/TBT协议共协议共15条、条、3个附件。
主要个附件。
主要涉及与产品、工艺、生产方法以及包装、涉及与产品、工艺、生产方法以及包装、标志、标签有关的技术法规、标准和合标志、标签有关的技术法规、标准和合格评定程序三方面的实施。
格评定程序三方面的实施。
10/31/202213CopyRight&SBQTS5、WTO/TBT主要内容nn11)序言、总则)序言、总则)序言、总则)序言、总则nn22)技术法规和标准)技术法规和标准)技术法规和标准)技术法规和标准nn33)符合技术法规和标准)符合技术法规和标准)符合技术法规和标准)符合技术法规和标准nn44)信息和援助)信息和援助)信息和援助)信息和援助nn55)批准、磋商和争端解决)批准、磋商和争端解决)批准、磋商和争端解决)批准、磋商和争端解决nn66)最后条款)最后条款)最后条款)最后条款附件附件附件附件11、本协定中的术语及其定义、本协定中的术语及其定义、本协定中的术语及其定义、本协定中的术语及其定义22、技术专家小组、技术专家小组、技术专家小组、技术专家小组33、关于制定、采用和实施标准的良好行为规范、关于制定、采用和实施标准的良好行为规范、关于制定、采用和实施标准的良好行为规范、关于制定、采用和实施标准的良好行为规范10/31/202214CopyRight&SBQTSWTO/TBT协定适用范围:
协定适用范围:
nn适用于所有的产品,包括工业产品、农适用于所有的产品,包括工业产品、农业产品。
业产品。
nn二个例外:
二个例外:
nn一是一是SPS允许对病虫害采取的措施。
允许对病虫害采取的措施。
nn二是政府采购。
二是政府采购。
10/31/202215CopyRight&SBQTSWTO/TBTTechnicalRegulation技术法规技术法规10/31/202216CopyRight&SBQTS技技术术法法规规强制执行的强制执行的规定产品特性或相应加工和生产规定产品特性或相应加工和生产方法方法,包括可适用的行政管理规定。
技术法规包括可适用的行政管理规定。
技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。
方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。
10/31/202217CopyRight&SBQTS技术法规技术法规涉及产品的强制执行的法规性文件涉及产品的强制执行的法规性文件法律(人大、议会、国会)法律(人大、议会、国会)法规、条例(政府、地方立法机构批准发布)法规、条例(政府、地方立法机构批准发布)规章、命令、行政公文等:
(授权部门发布规章、命令、行政公文等:
(授权部门发布)10/31/202218CopyRight&SBQTS技术法规与强制性标准技术法规与强制性标准n强制性标准属于技术法规的强制性标准属于技术法规的范畴范畴10/31/202219CopyRight&SBQTSWTO/TBTStandard标标准准10/31/202220CopyRight&SBQTS标标准准为了通用或反复使用目的,由公认机构批准的描述为了通用或反复使用目的,由公认机构批准的描述为了通用或反复使用目的,由公认机构批准的描述为了通用或反复使用目的,由公认机构批准的描述产品或相关加工和生产方法规则、指南或特性的非产品或相关加工和生产方法规则、指南或特性的非产品或相关加工和生产方法规则、指南或特性的非产品或相关加工和生产方法规则、指南或特性的非强制性文件。
标准也可以包括或专门规定用于产品强制性文件。
标准也可以包括或专门规定用于产品强制性文件。
标准也可以包括或专门规定用于产品强制性文件。
标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签要求。
要求。
要求。
要求。
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