作业许可证管理规定.docx

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作业许可证管理规定

作业许可证管理规定

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13（包括封面）

作业许可证管理规定

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作业许可证管理规定

1.范围

1.1.目的

本程序的目的在于就现场作业的许可证制度提出指导性意见并进行控制。

1.2.作用.

施工现场充满了高强度和危险的作业，因此发生重大事故的可能性也比较高。

作业许可证制度是安全操作的保证，为了防患于未然，必须制定一套安全作业系统，为此，特建立作业许可制度。

1.3.作业许可与申请时间

所有关键作业行为均必须处于现场作业许可证制度的控制之下。

参加施工作业的全体员工均必须接受有关作业许可证制度的具体培训。

各种作业许可证都必须在作业开始之前至少提前四十八小时提出申请。

2.许可内容/定义

2.1.作业许可证

关键作业---关键作业包括但不限于如下：

动火施工、井口安装与拆除、高温作业、密闭空间作业、电气作业、开掘、脚手架作业、放射性和易爆炸材料的使用、压力测试作业、使用二台吊机起吊五十吨以上的设备以及项目进行过程中其它适用作业许可证制度的各类作业。

3.职责

3.1.审核

PMTHSE经理负责该程序的实施。

同时要通过现场的随机审核，负责检查并评估作业许可证制度的落实情况。

3.2.执行

承包商负责该程序在日常工作中的全面贯彻实施。

3.3.实施

PMTHSE部和施工部负责本部门/本区域作业许可证的批准和实施，确保其属下的全体员工和承包商正确理解并严格遵守相关的条例和制度。

4.程序

4.1.概述

作业许可证制度是一种对某些类型的作业进行控制的正式书面制度。

这类作业一般是指那些具有潜在危险的活动。

作业许可证制度的基本特征为：

明确地规定谁有权批准某些特殊的作业；

就作业许可证的颁发和使用进行必要的培训和指导；

对作业许可证的使用进行监督和审核，确保制度的实施满足预期的目标。

4.2.许可证上的显示内容

应该在下列场合清楚地显示作业许可证的内容：

原件显示所在作业场所；

承包商，PMT留有作业许可证的副本。

4.3.许可暂时中止

4.3.1如果由于各种原因，原来受许可证控制的某项作业不得不暂时停止,则应该将许可证立即返还所在部门的主管。

4.3.2许可证暂时收回执行的理由举例如下：

a）现场出现一般的报警。

b）操作原因。

c）作业发生冲突。

d）作业许可证有效期到期。

e）作业现场的情况发生变化。

4.3.3在许可证暂时收回以后，一旦允许重新开始作业，则在重新开始作业之前，必须对原颁发的许可证重新核准。

4.4.交叉确认

4.4.1在根据作业许可证进行某项作业时，必须确保不对其它正在进行中的工作构成威胁。

4.4.2PMT的HSE部和施工部应该清楚地意识到各种作业之间可能存在的相互关系，在准备签发许可证时，应该仔细确认它是否与此前颁发的许可作业之间存在着冲突。

4.5.许可证的重新核准

4.5.1PMT的HSE部和施工部在签发许可证时，应该注明许可证的有效时间。

有效时间有可能是几个小时，也有可能是整个班次，具体要由作业的性质以及作业重复的频率决定。

4.5.2如果在有效期到期时，许可证规定的作业没有如期完成，则应该由相关的负责人对许可证进行重新核准。

负责核准的人员在核准之前，必须确认许可证原对应的作业条件是否已经发生变化。

4.6.退还

4.6.1在注销并交还许可证之前，必须满足下列条件：

a）指定的作业是否已经完成？

许可证持有者必须对此予以确认。

b）作业完成以后有关现场或区域是否安全情况良好？

c）有关的作业负责人是否知道许可证已经退还？

4.7.作业许可证制度所规定的责任

4.7.1在执行作业许可证制度过程中，不同的人承担着不同的责任。

总的分工如下：

a）承包商---负责保证承包商的所有员工都能正确地理解作业许可证制度的运行方式。

b）PMTHSE部和施工部---负责接受并处理特殊作业的许可证申请，并确保在许可证有效期内，作业现场的作业条件没有发生根本性的变化。

c）员工---参加施工的员工（包括雇佣的土库曼斯坦员工），应当理解并遵守相关许可证上规定的作业条件和作业要求，不从事任何不理解的或超出许可证许可范围的作业。

4.8.培训要求

4.8.1对于许可作业中所有涉及的人员，都必须进行有关作业许可证制度方面的培训。

这些人员包括各级经理、主管、HSE工程师、许可证批准人和承包商。

4.8.2培训内容包括国家的相关法律、法规和规章制度

4.9.许可证的类型

4.9.1一般情况下，在下列但不限于如下场合作业需要事先申请作业许可证。

a）高温作业，例如，焊接、火焰切割和磨削等

b）动火

c）密闭空间作业

d）电气作业

e）开挖（含爆破）

f）脚手架作业

g）使用危险材料的作业，如放射性材料和易爆炸材料。

h）试压

i）五十吨以上的起吊作业，或两台吊机并行作业。

j）井口安装和拆除

k）穿越公路／桥梁／河流

l）特殊地区

4.10.监控

4.10.1PMT的HSE部应该对作业许可证制度的执行情况进行定期的监督和审核。

4.11.评估

4.11.1PMT的HSE部应对作业许可证制度进行定期的评估，其目的是为了评价它的效用，并视需要进行必要的修正和更新。

5.附件

5.1.附件一作业许可证检查对照表

作业许可证制度能否实施成功，在很大程度上取决于审批作业、监督执行的负责人的工作态度、工作能力和职业精神。

就象其它许多制度一样，为了取得最大效力，对作业许可证制度也需要进行定期的监督和审核。

下列附表中给出了一些指导性的原则，供参与审核活动的人员参照执行。

为了使评估工作进行得更有意义、更为准确，在进行评估时，务必要做得全面周到，而且在必要时，尽量给出详细一点的答案。

作业许可证检查对照表

项目

审核

日期

项目经理

许可证批准

作业主管人员

作业描述（包括作业场所）

颁发时间

截止期

注释

项目

1）许可证编号：

2）颁发日期：

3）许可证类型：

4）颁布的范围

许可证的颁布范围是否适当，在必要的场合，是否张贴有醒目的许可证制度？

Y是/N不是

5）内容

许可证上的内容显示是否正确，即对作业场所、作业设备、具体的特性和作业的范围等方面的描述是否正确？

Y是/N不是

　如果不是，请给出不足之处。

6）时效

a）许可证上应该明确地说明有效的时间和日期。

b）许可证的有效性是否经由许可证颁发者签字，并注明日期？

Y是/N不是

c）对有效期是否进行更新？

Y是/N不是

7）危险

a）对危险品和危险区域是否有清晰的标志？

Y是/N不是

b）是否直接适用于正在进行的作业？

Y是/N不是

8）预防

a）是否采取了适当的预防措施，是否足够具体和详细？

Y是/N不是

b）在进行许可证作业之前，是否通知了作业场所之外的有关人员？

Y是/N不是

c）如果已经通知过，是否有他们的签名？

Y是/N不是

d）是否已经对作业现场采取了所有的预防措施？

Y是/N不是

如果不是，请指出问题:

9）气体测试

a）是否进行过气体测试？

Y是/N不是

b）在工作期间，测试结果是否还有效？

Y是/N不是

c）便携式气体监视仪是否完全适用于现场情况，是否作过校正。

Y是/N不是

d）现场人员是否了解有关设备的使用方法？

Y是/N不是

e）有关人员是否接受过适当的使用气体监测仪的培训？

Y是/N不是

f）是否根据需要进行周期性的测试？

Y是/N不是

10）作业主管是否采取了必要的预防措施？

a）作业主管是否向参与作业的每一个人作过简单介绍？

Y是/N不是

b）是否参与作业的所有人员都看过许可证的内容？

Y是/N不是

c）是否所有的人都全面理解了作业许可证所规定的安全要求和预防措施？

Y是/N不是

d）劳保用品的穿戴是否符合要求，电气隔离设备是否到位等等？

Y是/N不是

如果没有，请提出改进措施。

11）隔离

a）许可证是否附有隔离证？

Y是/N不是

b）这些措施是否经过交叉确认？

Y是/N不是

c）隔离证或附件是否详细地给出了具体的隔离要求？

Y是/N不是

d）各种隔离设施是否安全？

Y是/N不是

e）各种隔离设施是否都有标志？

Y是/N不是

f）如果在一个隔离区内要同时进行多项作业，是否使用多重锁定系统或其它适当的控制手段？

Y是/N不是

如果使用，请给出详细说明

12）应该由许可证颁发者采取的预防措施

a）是否与负责隔离的人员正式讨论过作业内容？

Y是/N不是

b）是否与作业主管讨论过作业内容？

Y是/N不是

c）如果设备/系统需要多于一个的许可证，是否进行过交叉确认，是否已经通知过所有必须通知的人员？

Y是/N不是

d）如果出现作业与其它负责人员/区域冲突，那么受影响的人员是否签字并承认他们已经知晓将要开展的作业？

Y是/N不是

13）移交

a）在交接班时，许可证颁发者是否就许可证事宜进行过移交？

Y是/N不是

b）移交过程是如何记录的？

c）交接班时，作业负责人是否就作业进展情况进行交接？

Y是/N不是

d）这一交接又是如何记录的？

14）作业的暂停/搁置/完成

a）人员撤离以后的现场情况是否安全和整洁？

Y是/N不是

b）如果作业没有完成，留下的隔离设施是否牢固？

Y是/N不是

c）许可证颁发者是否了解现场情况？

Y是/N不是

d）管理者是否了解现状？

Y是/N不是

15）培训

a）从事目前许可作业的人员是否都接受过许可证制度方面的培训？

Y是/N不是

b）培训的类型和频率是否符合规定？

Y是/N不是

c）培训的课程和密度是否都有案可查？

Y是/N不是

总体审核结果汇总

审核者签字

5.2.附件二:

许可证表格

许可证号

承包商

申请日期时间

有效期至

工作规范

：

工作区域/具体位置:

风险评估（强制）

□

动火及焊接□

进入受限空间□

.

电气设备操作□

重型或特殊吊装□

射线探伤□

附工作规范和图纸

□

井口作业□

挖掘□

试压□

脚手架安装、拆除□

其它，请说明□

具体工作描述（必要时，承包商应附上图纸和说明等以充分定义和描述本项工作.）

需要的个人防护用品

安全帽□安全眼镜□安全鞋□手套□护目镜□面罩□全身式安全带□橡胶手套□胶鞋□耳塞、耳罩□特殊防护设备□防尘面罩□救生衣□

可能存在的危害因素

液体或气体□

物体下落□

有毒物□

受限空间□

照明不好□

坠落危险□

起吊作业□

易燃物□

带电□

塌方□

静电□

动格栅□

易爆□

惰气□

噪音□

交通□

飞尘/火花□

明火或电弧□

放射性物质□

高/低温□

不利天气□

旋转设备□

腐蚀物□

产生火花□

现场需要采取的安全措施

接地□

灭火器/防火毯□

监护受限空间进出口

区域无可燃物

提供适当的入口和出口

每班接班前现场检查□

隔离措施□

遵守开挖许可证程序□

呼吸器□

用火监护人在场□

安装照明灯□

s改善照明条件□救护设备在场□

化学品/焊接手套□

连续通讯□

过滤器□

已惰气吹扫□

已泄压□

完全通风□

挂警告牌□

气体检查□

竖警告牌□

t全套防化服□

补充措施：

隔离绝缘（电气、机械）确认

气体测试结果

我这里确认已经按照本许可证限定的操作安全要求进行了电气、机械隔离措施。

负责人签名:

（日期和时间）:

日期

时间

测试人

有毒气体

O2（%）氧气含量

可燃气体含量

其它

:

特殊指令:

承包商项目负责人

.

我对这个许可证规定的工作设备/工作区域处于安全状况满意。

签字：

日期

承包商执行该项作业施工的负责人

我保证我的下属阅读、理解和执行风险评估。

我将在这个工作完成或停止时通知项目负责人。

签字：

日期

许可证的最终授权

我批准该项工作在下列期间内进行

从到

PMT施工代表签名:

PMT安全代表签名:

申请者注消许可证

承包商作业负责人

我确认该许可证限定的作业已：

∙安全完成□

∙工作尚未完成□

∙暂停□交回许可证□

签字日期时间

PMT负责人

我确认该许可证限定的作业已：

∙安全完成□

∙工作尚未完成□

∙暂停□

∙工作延续至（日期、时间）

签字日期时间

工作登记

从事该作业许可证工作的人员名单

队长：

安全员：

电工：

车辆或吊车指挥员：

OtherStaff

其他人员

姓名

工种

姓名

工种

姓名

工种

姓名

Craft工种

Name姓名

Craft工种