北京理工大学房山分校及区域经济协调发展调研修改.docx
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北京理工大学房山分校及区域经济协调发展调研修改
北京理工大学房山分校与房山区域经济协调发展调研
房山区经过“十一五”的快速发展和转型提升,自身基础和外部环境都发生了重大变化,区位、资源、空间等多方优势进一步凸显,经济社会发展进入了以城市化带动工业化,以工业化支撑城市化“双轮驱动”的快车道。
客观分析房山区经济社会发展阶段和特征,综合各方面因素,我们认为,“十二五”时期,是我区全面推进“三化两区”建设、加快转变经济发展方式的关键时期,是城市化全面提速、产业化快速提升、现代化加速实现的黄金机遇期。
产业结构的调整和升级,整个国民经济现代化水平的提高,必然需要一大批掌握信息技术的复合型高等职业技术人才。
北京理工大学房山分校的办学方向和专业设置怎样才能和区域经济的结构特点和发展方向实现前进过程中的良性互动,是一个需要在实践的基础上进行深入研讨的问题。
本文从房山区的实际情况出发,对上述问题作出初步探讨。
一、房山区域经济发展对人才需求
综合分析国内外发展趋势,从房山自然条件和经济社会基础的比较优势出发,统筹考虑发展的前瞻性、科学性和现实性,房山的发展定位为:
首都高端制造业新区和现代生态休闲新城。
随着窦店高端现代制造业产业基地入驻我区,对高技能人才的需求日益凸显。
为此,我们对窦店高端制造业基地部分企业的人才需求进行了调研,调研企业主要包括京西重工、长安汽车、北车集团二七装备公司、北控绿色科技产业有限公司,调研方法主要是实地参观、与企业人力资源部负责人面谈、问卷调研和参考文献资料等。
具体情况分析如下。
(一)企业总体状况及现有人才的使用情况。
本次调研的企业在业务领域方面均为制造业;在公司性质方面:
长安汽车为民营企业,北控绿色科技产业有限公司为中外合资,京西重工、北车集团二七装备公司均为国企;在企业规模方面:
北车集团二七装备公司为300人以上,其余三家企业均为50—100人;企业现有人员的学历构成:
北车集团二七装备公司本科以上20%,大专以下80%,其余三家本科以上70%-80%,大专以下20%-30%,这些企业均处于创立阶段,本科以上人数较多,大专以下人数较少。
在座谈中了解到,企业存在的突出问题是:
对现有大专以下人员的使用很不理想,缺乏专业知识、年龄偏大、接受新知识较慢,作为高端制造业,渴望相当数量的具备一定专业知识、极富创造力的高技能工人。
(二)企业未来人才需求分析。
窦店高端现代制造业产业基地必将成为房山新城乃至北京市社会经济发展的重要引擎,在这种发展势头下,各种人才的需求量也会随着企业的不断发展壮大而激增。
在我们调研的问题中:
贵公司目前是否引进人才计划,四家企业的回答
是“是”;关于企业每年对人才的需求规模:
北车集团二七装备公司需求量比较大,在100—200人,其余三家均为50-100人;贵公司急需哪类学科背景的人才,各公司的的选择比较一致,依次是工科类、理科类、管理类;急需招聘的岗位依次是专业技术人员、一般技术人员和高级管理人员。
根据调研显示目前急需招聘人才,最需要工科的专业技术人员。
座谈中大多企业一致认为高等职业院校毕业生有一定的理论知识和实际动手能力,学生就业定位比较实际,同时容易接受新知识,理论功底较强,职业道德比较好,吃苦难劳,勤奋好学,服从管理,比较符合公司发展需要。
(三)企业对所引进人才的素质要求。
企业在引进人才时,不仅仅注重理论知识、实习期表现考评、专业技能证书,更注重实践操作能力。
由于高端制造业的大部分机器以进口为主,要想熟练的操作、修理技术工人必须具备一定的英语水平,有的公司还是中外合资,直接与国外人员打交道的更要能够熟练运用英语。
所以英语成为考评主要因素之一。
在问卷“贵公司认为最注重应届毕业生的哪种品质时,大家一致选择:
团队意识、创新能力、执行力和忠诚度。
可见,除了上述职业技能素质外,企业也非常重视职业道德素质、创造性思维素质和人文素质。
我区高端制造业基地对高端技术人才的急需要想得到有效的解决,一方面要加快培养一批能够适应需要的技术应用性高级人才,另一方面要立足现有的实际情况,让劳动者在职业生涯中接受和寻求终身教育和培训,这些恰恰是高职院校的职能所在。
二、高职教育对于区域经济发展的作用
高职教育大多以区域经济发展需要为价值取向,它与区域经济发展互为条件、相互依赖并相互影响、相互作用。
而且高职教育最终以高技能人才的培养为落脚点服务于区域经济发展。
(一)高职教育为区域经济发展培养高素质人才。
纵观发达国家的经济发展史,一个很重要的经验就是应用开发型人才发挥了重要的作用。
美国是世界上最早创办高等职业教育的国家。
迄今,美国已经建立了包括社区学院和技术学院等在内的多层次、多种类高等职业教育体系。
这些高职院校不仅为美国培养了大批技术性人才,而且也成为美国经济增长的加速器。
据美国人口普查局最新调查显示,“在生产第一线,提高工人平均教育水平10%,能提高劳动生产率5%-8%;根据欧洲一些国家统计,工人的技术水平每提高一级,劳动生产率就提高10%-20%,而劳动生产率每增长或减少1%,都会影响上百亿产值或十多亿元的工资成本。
”我国的高职教育为社会培养高技能型人才,对区域社会经济的发展也起着重要的作用。
拿“长三角”经济区域为例,2001年.科技进步对江苏工业、农业经济增长的贡献率分别为40.1%和52.6%,其中有7%左右来自职业教育培养的毕业生的贡献。
当然,从国际比较分析来看,目前我国高等职业教育对经济增长的作用还不够明显。
但是随着我国的经济增长方式要实现从外延式到内涵式的转变,高
等职业教育必将对经济的增长起到更加明显的作用。
(二)高职教育为企业员工的继续教育和农村剩余劳力的转移提供培训基地。
随着传统的劳动密集产业的转型和高附加值技术密集型产业的兴起,许多职工不太适应新产业新技术的需要,需要进一步提高职业技能,继续接受教育,进行岗位培训、知识更新等。
高职教育正是面向地方需要,多层次、多样化培养高素质应用人才的教育机构。
同时,在推进城镇化建设过程中,有大量的农村人口面临着转向为第二、第三产业,这些人最缺乏的就是技术,他们很少受过更多教育、掌握更多的技能,不能适应城镇化建设的需要,也需要通过高等职业教育使他们转化为高素质的实用人才。
(三)高职教育是区域经济发展的技术和信息资源基地。
高等职业院校具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备,是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的基地,一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场转化为生产力,推动区域经济的发展;另一方面,还可以根据区域经济发展的科技需要来调整自己的科技方向和科研计划,使之更符合区域经济和社会发展的需要,产生更大的经济效益和社会效益。
同时,高等职业院校还可以利用人才优势,接受企业的委托,或者主动地和企业的工程技术人员合作,对企业生产经营中遇到的难题进行研究、开发和解决,使学校和企业科技人才相互渗透,推动企业的发展,增强区域经济发展的活力。
三、房山高职教育现状及突出问题
房山区的职业技术教育从20世纪80年代起迅速发展,目前房山区的职业教育结构基本可以分为中等和高等两个层次。
其中中等职业教育包括地方中专、职业高中、技工学校和成人中专。
高等职业教育仅北京理工大学房山分校(高等职业技术学院)1所,在校生1300多人,学院每年招生计划450人,毕业生就业率达到90%,开设机电、应电、计算机、建筑、英语教育、公共管理、艺教、法律事务8个专业,这与国家“制造业和现代服务业高技能紧缺人才培养培训计划”是基本适应的。
北京理工大学房山分校(高等职业技术学院)的办学思路和定位基本准确,高职毕业生越来越受到社会的欢迎,高职教育办学质量和社会效益得到体现,为房山区特别是北京市的经济发展做出了很大贡献。
但由于历史、经济、环境、体制等方面的原因,特别是随着房山区经济快速发展以及科技进步、产业结构调整的变化,高职教育的一些矛盾问题日益凸现,高职教育仍然是房山区教育事业中的薄弱环节,存在一些亟待解决的困难和问题。
主要表现在:
(一)北京理工大学房山分校无独立办学资质是制约学校发展的瓶颈。
北京理工大学房山分校具有20多年的办学经验,师资力量雄厚,学生就业前景非常好,但现有的招生规模远远不能满足区域经济增长速度对人才的需求。
制约其发展的核心问题是学校管理体制不顺的问题。
北京理工大学
是部属院校,以研究生教育为主要的办学层次,高职学院是北京理工大学与房山区政府合作办学的项目,北京理工大学属于二级学院,而分校本身又没有独立办学资质,双方与市教委均没有隶属关系,因此得不到北京市教委的任何业务指导和政策、资金的支持,教师职称评定没有正常渠道,严重影响了教师队伍建设及高职学院的蓬勃发展。
(二)社会力量对高职教育投入少,与高职教育发展的需要仍有较大差距。
目前教育经费来源主要依靠房山区政府投入,还没有与相应的企业形成有效合作,企业对学校投入少,社会捐赠更少,投入渠道比较单一。
由于学校的办学条件急需改善,加之由于近年来社会对高职教育提出了更高的要求,经费短缺问题已严重制约房山高职教育的发展和办学水平的提高。
(三)专业设置还没有实现与地方经济发展有效而全面的对接。
专业设置的科学性、超前性和相互间的互补性较低,这一点在高职毕业生的就业状况中表现得更为明显。
不同专业之间明显呈现“几家欢喜几家愁”的局面。
一方面,机械制造、应用电子、建筑等专业的毕业生十分抢手,甚至还出现供不应求的情况。
另一方面,管理类、法律类等专业,就业前景不容乐观,就业率出现较大幅度的下降趋势,甚至出现供过于求的现象。
四、几点建议
(一)北京理工大学房山分校本身无独立办学资质,是制约学校发展的根本瓶颈,为此建议区政府尽快解决分校管理体制问题。
由房山区政府与北京理工大学联合向市教委请示,取消高职学院作为北京理工大学二级学院的规定,申办建立成一所相对独立的高职院校,重新注册为独立办学单位,恢复招生主体地位和相关职责,直接接受市教委的业务指导和政策支持。
(二)建议政府直接参与高等教育管理。
把高职教育建设投入纳入地方预算。
政府积极协调各方参与教学。
利用政府强大的信息资源,给高职院校提供相关信息,定期召开人才交流会;根据区域发展需要确定所要扶植的专业和重点扶植专业教师的培养,选聘以企业教育界为主的专家参与教学计划的审定和评估,帮助调整教学内容和课程;帮助当地企业与高职院校建立联系,鼓励高等技术人才到学院兼职,倡导企业与学院的相互渗透与融合。
(三)建议在良乡高教园区内择地建设新学院。
请区政府协调高教园区的规划,以能够依托和充分利用北京理工大学现有的实验实训设施和活动场所等办学资源为前提,在良乡高教园区内择地建设新学院。
利用高职学院(理工大分校)20多年的办学实践中积累的办学经验,继续为房山区的高等职业教育做出贡献和提供技术人才保障。
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