劳动监察业务课件.ppt
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劳动监察业务课件.ppt
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_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_劳动保障监察相关业务劳动保障监察相关业务皋兰县劳动保障监察大队前前言言劳动保障监察是国家行政执法的一个重要组成部分,劳动保障监察是国家行政执法的一个重要组成部分,是人力资源和社会保障事业发展的一项重要工作。
是人力资源和社会保障事业发展的一项重要工作。
劳动劳动法法、劳动合同法劳动合同法、劳动保障监察条例劳动保障监察条例等法律、等法律、法规从法律的角度明确了劳动保障监察的地位,为人力资法规从法律的角度明确了劳动保障监察的地位,为人力资源和社会保障行政部门履行劳动保障监察职责提供了法律源和社会保障行政部门履行劳动保障监察职责提供了法律依据。
实施劳动保障监察,对促进劳动保障法律法规贯彻依据。
实施劳动保障监察,对促进劳动保障法律法规贯彻实施,切实维护劳动者合法权益,推进人力资源和社保障实施,切实维护劳动者合法权益,推进人力资源和社保障部门依法行政,具有十分重要的意义。
部门依法行政,具有十分重要的意义。
下面,我从六个方面与各位同事共同就劳动保障监察下面,我从六个方面与各位同事共同就劳动保障监察的业务及相关法律、法规进行学习和探讨。
的业务及相关法律、法规进行学习和探讨。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_课程纲要课程纲要l劳动保障监察概述劳动保障监察概述l劳动保障监察的职责劳动保障监察的职责l劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围l劳动保障监察的实施劳动保障监察的实施l劳动保障监察的程序劳动保障监察的程序l劳动保障监察的几个热点问题劳动保障监察的几个热点问题_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第一章第一章劳动保障监察概述劳动保障监察概述劳动保障监察的含义劳动保障监察的含义劳动保障监察的特征劳动保障监察的特征_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第一章第一章劳动保障监察概述劳动保障监察概述
(一)
(一)劳动保障监察的含义劳动保障监察的含义v劳动保障监察是人力资源和社会保障行政机关依法对用人劳动保障监察是人力资源和社会保障行政机关依法对用人单位遵守单位遵守劳动保障法律、法规、规章劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督检的情况进行监督检查,发现和纠正违法行为,并对违法行为依法进行行政处查,发现和纠正违法行为,并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的理或行政处罚的行政执法活动行政执法活动。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第一章第一章劳动保障监察概述劳动保障监察概述
(二)劳动保障监察的特征
(二)劳动保障监察的特征l法定性法定性劳动保障监察的主体、权限、范围、内容、形劳动保障监察的主体、权限、范围、内容、形式及程序等都由法定,必须依法进行。
式及程序等都由法定,必须依法进行。
l专门性专门性劳动保障监察只能由专门的机关(即劳动保障行劳动保障监察只能由专门的机关(即劳动保障行政部门)或经过该专门机关委托的符合法定条件的组织实政部门)或经过该专门机关委托的符合法定条件的组织实施。
施。
l行政性行政性劳动保障监察属于行政监督的范畴,是人力资源劳动保障监察属于行政监督的范畴,是人力资源和社会保障行政部门的行政执法活动。
和社会保障行政部门的行政执法活动。
l强制性强制性劳动保障监察具有国家强制力劳动保障监察具有国家强制力,任何被监察对象都不得拒绝。
,任何被监察对象都不得拒绝。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第二章第二章劳动保障监察的职责劳动保障监察的职责劳动保障监察条例劳动保障监察条例第十条第十条对劳动保障监察机构的职责作对劳动保障监察机构的职责作出了如下具体规定:
出了如下具体规定:
(一)
(一)宣传宣传劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;
(二)
(二)检查检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;(三)(三)受理受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉;诉;(四)依法(四)依法纠正纠正和和查处查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围劳动保障监察的对象范围劳动保障监察的对象范围劳动保障监察的事项范围劳动保障监察的事项范围劳动保障监察不予受理范围劳动保障监察不予受理范围_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围
(一)劳动保障监察的对象范围
(一)劳动保障监察的对象范围11、企业、个体工商户;、企业、个体工商户;22、国家机关、事业单位、社会团体;、国家机关、事业单位、社会团体;33、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构;机构;44、其他用人单位;、其他用人单位;_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围
(二)劳动保障监察的事项范围
(二)劳动保障监察的事项范围11、用人单位制定内部劳动保障规章制度情况、用人单位制定内部劳动保障规章制度情况;22、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;33、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;44、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;55、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;66、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;77、用人单位参加各项社会保险及缴费情况、用人单位参加各项社会保险及缴费情况;88、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关的规定情况遵守国家有关的规定情况;99、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项;_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_链接链接容易混淆的概念容易混淆的概念n工资与报酬:
工资与报酬:
用人单位向职工提供的利益,除了直接向劳动者支付的用人单位向职工提供的利益,除了直接向劳动者支付的工资以外,还包括各种福利、股息、红利及其他收入等。
这些虽然不工资以外,还包括各种福利、股息、红利及其他收入等。
这些虽然不是工资,但也体现了劳动者的利益,统称为报酬。
但需要强调的是除是工资,但也体现了劳动者的利益,统称为报酬。
但需要强调的是除了工资以外,其他的报酬不是国家劳动监察制度干预的范围。
了工资以外,其他的报酬不是国家劳动监察制度干预的范围。
n工资与福利:
工资与福利:
用人单位可以向职工提供的福利包括法定福利和商业福用人单位可以向职工提供的福利包括法定福利和商业福利两类。
前者是国家和地方明文要求企业发放的,如夏季防暑降温费、利两类。
前者是国家和地方明文要求企业发放的,如夏季防暑降温费、职工教育费、独生子女费等;而后者是用人单位自行提供的,如企业职工教育费、独生子女费等;而后者是用人单位自行提供的,如企业年金、补充医疗保险、托儿服务、年金、补充医疗保险、托儿服务、节日庆贺和生日关怀、劳保等节日庆贺和生日关怀、劳保等。
需。
需要明确的是要明确的是,即使是法定的福利费,由于国家没有授权,也不属于劳,即使是法定的福利费,由于国家没有授权,也不属于劳动监察干预的范围。
动监察干预的范围。
n工资与劳务费:
工资与劳务费:
工资是基于劳动关系,由用人单位向劳动者支付的劳工资是基于劳动关系,由用人单位向劳动者支付的劳动报酬;而劳务费则是基于雇佣、承揽、定作等民事关系支付的劳动动报酬;而劳务费则是基于雇佣、承揽、定作等民事关系支付的劳动报酬,双方之间的关系不是劳动关系。
报酬,双方之间的关系不是劳动关系。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围(三)劳动保障监察不予受理范围(三)劳动保障监察不予受理范围11、投诉请求事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申、投诉请求事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁,或已向人民法院提起诉讼;请仲裁,或已向人民法院提起诉讼;22、投诉请求事项不明确的;、投诉请求事项不明确的;33、没有提供有关线索且被投诉单位的违法事实不清的;、没有提供有关线索且被投诉单位的违法事实不清的;44、不提供被投诉用人单位的名称、住所以及违法事实等、不提供被投诉用人单位的名称、住所以及违法事实等基本情况的;基本情况的;_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围55、投诉内容经核查,与事实不符的;、投诉内容经核查,与事实不符的;66、违反劳动保障法律、法规或规章的行为在、违反劳动保障法律、法规或规章的行为在22年内未被年内未被劳动保障行政部门发现,也未被投诉的;劳动保障行政部门发现,也未被投诉的;77、不属于、不属于劳动法调整范劳动法调整范围或投诉请求事项不属于围或投诉请求事项不属于本级监察机构管辖范围的。
本级监察机构管辖范围的。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围链接:
链接:
劳动监察案件受理时效怎么计算劳动监察案件受理时效怎么计算劳动保障监察条例劳动保障监察条例第二十条规定:
第二十条规定:
违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在22年内未年内未被被劳动保障行政部门劳动保障行政部门发现发现,也未被,也未被举报举报、投诉投诉的,劳动保障的,劳动保障行政部门不再查处。
行政部门不再查处。
前款规定的期限,自违反劳动保障法律、法规或者规前款规定的期限,自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者章的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日起计规章的行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日起计算。
算。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第三章第三章劳动保障监察的范围劳动保障监察的范围链接:
链接:
哪些投诉属于应通过劳动争议处理程序解决的哪些投诉属于应通过劳动争议处理程序解决的关于实施劳动保障监察条例若干规定关于实施劳动保障监察条例若干规定第十六条规定,下列因用人单位违反劳第十六条规定,下列因用人单位违反劳动保障法律行为对劳动者造成损害,劳动者与用人单位就动保障法律行为对劳动者造成损害,劳动者与用人单位就赔偿发生争议赔偿发生争议的,依的,依照国家有关劳动争议处理的规定处理:
照国家有关劳动争议处理的规定处理:
11、因用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定,对劳动者造成损害的;、因用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定,对劳动者造成损害的;22、因用人单位违反对女职工和未成年工的保护规定,对女职工和未成年工造成损、因用人单位违反对女职工和未成年工的保护规定,对女职工和未成年工造成损害的;害的;33、因用人单位原因订立无效合同,对劳动者造成损害的;(不等同于未签订劳动、因用人单位原因订立无效合同,对劳动者造成损害的;(不等同于未签订劳动合同的双倍工资赔偿)合同的双倍工资赔偿)44、因用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同,对劳动者造成损、因用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同,对劳动者造成损害的;(不等同于未签订劳动合同的双倍工资赔偿)害的;(不等同于未签订劳动合同的双倍工资赔偿)55、法律、法规和规章规定的其他因用人单位违反劳动保障法律的行为,对劳动者、法律、法规和规章规定的其他因用人单位违反劳动保障法律的行为,对劳动者造成损害的。
造成损害的。
_依法行政、依法维权依法行政、依法维权_第四章第四章劳动保障监察的实施劳动保障监察的实施劳动保障监察管辖劳动保障监察管辖劳动
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