施工质量管理奖惩制度.docx

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施工质量管理奖惩制度

第一章总则

1、为加强本合同段工程项目建设质量管理，强化全体参建人员的质量意识，不断提高工程质量管理水平，使本合同段工程质量管理制度化、规范化和程序化，根据《建设工程质量管理条列》、交通部《公路工程质量管理办法》等相关规定，结合本合同段的实际情况，坚持“百年大计、质量第一”的质量方针，强化本合同段质量管理，加大施工质量检查力度，制定适合本项目特点的工程质量管理办法。

2、贯彻GB/T19000标准，规范企业的质量行为，形成强有力的质量保证能力。

坚持预防为主，持续质量改进，争创行业一流的质量目标，实施名牌战略，树立企业良好的社会形象。

3、本标准适用于本项目部及所属各施工单位和外部劳务协作队伍的工程质量管理工作。

第二章工程质量管理组织机构

项目质量领导小组：

组长：

项目经理余陈

副组长：

项目总工隆贤伟

组员：

安质负责人及安质员、各处室负责人、专业工程师、测量工程师、合同计量工程师、施工队队长。

质量管理领导小组是本项目工程质量管理的最高机构，对本项目工程的质量管理工作行使职权，其主要责任是：

研究和审定质量发展规划、项目质量方针、目标、创优规划、重大措施及各项管理制度、审定优质（产品）工程项目和质量管理先进单位、个人。

定期或不定期召开会议，掌握质量动态，分析、研究、制定改进措施和对重大质量事故问题做出处理决定等。

质量管理的日常工作由项目部质安科承办。

质量管理、检查人员对工程质量有直接监督、检查把关的责任，秉公办事，坚持原则，高标准，严要求，不断提高自身素质，提高管理水平和业务能力，定期对质量管理、检查人员进行培训和考核，做到持证上岗。

质量管理队伍要保持相对稳定，充分发挥各级质检人员的积极性，创造性。

第三章质量保证体系

1、工程项目的质量保证体系就是以控制和保证施工产品质量为目标，从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和方法，在全体人员的参与下，建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系。

从而使工程项目质量管理制度化、标准化。

2、思想保证体系：

用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。

3、组织保证体系：

工程质量是各项管理的综合反映，也是管理水平的具体表现。

必须建立健全各级组织、分工负责、做到以防为主、预防与核查相结合，形成一个有明确任务、职责权限、互相协调和互相促进的有机整体。

4、施工保证体系：

施工准备阶段的质量控制；施工阶段的质量控制；竣工验收阶段的质量控制。

5、制度保证体系：

建立健全各种规章制度，主要是岗位责任制和质量管理制度

第四章工程质量责任制

为了规范管理，落实质量责任，做到逐级负责、领导负责、部门负责、岗位负责，确保施工工程质量，实行逐级负责制，建立健全并逐步完善各自的质量管理职责，权责明晰，管理有序，使本项目形成一整套比较完善的工程质量管理体系和行之有效的规章制度，是工程质量的根本保证。

一、各级质量管理责任制

1、项目经理质量管理职责

a、项目经理是工程项目施工的直接组织者和领导者，对工程项目部所属施工队伍（含外部劳务）的工作质量、工程质量进行全面直接领导，项目经理是项目质量的第一责任人，对本项目的工程质量终身负全责。

b、在工程项目管理上，依据上级规定和要求，落实本项目的施工质量目标，针对工程项目特点，编制《工程项目质量计划》及施工组织设计，确定创优目标，制定创优规划，讨论、编制实现质量目标的管理和技术保证措施，实施完整的质量记录，建立施工现场质量例会制度，并定期向企业领导和单位质量管理部门汇报工程项目的质量情况。

c、确定使用外部劳务形式，制定录用劳务规则，严格资质审查，对使用的劳务队伍要进行全面考察，确保录用劳务队伍的质量。

d、对职工进行“质量第一”的教育。

实行全面质量管理，具体组织，支持帮助开展QC小组攻关活动，积极组织开展优质工程无质量通病，施工现场无质量事故，竣工验交质量回访服务活动；组织施工现场质量互相观摩交流经验，

不断进行质量改进活动。

e、监督各施工现场及施工作业点严格按设计图纸、施工组织设计、施工规范、操作规程、作业指导书、技术措施和编制的工艺设计进行施工，强化全方位的管理，突出施工全过程动态控制。

f、定期或不定期地组织有关人员对项目质量进行检查，发现问题及时纠正，行使质量一票否决权。

坚持质量与验工计价挂钩，兑现质量奖惩，及时表彰先进。

对违反操作规程，质量低劣者责令改正或返工。

g、严格按施工程序办事，组织均衡生产，文明施工，随时掌握工程进度和质量情况，积极推广应用“四新”科技成果和工法，组织进行工程质量评定，对存在的质量通病组织攻关加以克服。

h、对本项目施工的工程质量负直接责任，出现质量事故，造成经济损失承担经济责任。

2、项目部总工程师质量管理职责

a、在项目经理的领导下，对项目质量管理工作，负责具体的组织和领导。

b、主持制定施工队（外部劳务）培训内容和计划，考核施工队（外部劳务）施工能力，对不合格的劳务队伍和人员提出处理意见。

c、组织工程项目图纸会审，主持编制项目施工组织设计和质量计划及质量保证措施，编制工艺设计、工艺标准，质量内控标准，技术措施等。

并向现场施工单位，班组进行技术交底，在施工中认真检查督促落实情况。

严格过程控制，杜绝质量低劣工程。

d、协助经理组织应用“四新”成果和开发工法的具体项目，开展群众性的合理化建议活动，组织开展创优活动和QC小组活动，确保创优目标实现。

e、加强队技术室的组织领导，组织实施质量检查和质量评定工作，落实计量、测量管理办法。

对施工测量、定位、放样、试验、计量发生的问题负直接的技术责任。

对严重违反设计和规范施工的工程，有权立即停工、整改、下达问题通知书，并按奖罚规定给予一次性罚款。

发生质量事故及时报告，参与研究处理意见并具体组织实施。

f、提倡和采纳对提高工程质量、工艺水平，加快施工进度，保证施工安全的合理化建议。

g、加强对隐蔽工程质量的检查和验收工作，严格履行检查签证手续。

h、重视施工项目质量记录的完整性，建立质量档案和进行信息管理。

3、施工队队长质量管理职责

a、对承建的工程施工质量负有直接责任。

b、组织学习，落实上级有关质量的文件和指示，对员工进行国家有关法律、法规的教育，提高职工质量意识，针对施工项目特点有计划有步骤地组织培训，不断提高员工技术素质和操作水平。

c、全面落实质量管理的基础工作。

严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计、施工工艺、技术措施组织施工；坚持按岗位操作规程，施工作业指导书和操作标准施工，实行标准化管理，标准化作业；组织工班开展“三检”（自检、互检、交接检）、“三工序”（检查上工序，保证本工序，服务下工序）活动，确保对施工全过程进行全面有效的控制；进行分项工程质量评定工作。

针对存在的质量通病，认真研究对策，不断进行质量改进。

d、严格按施工程序办事，正确处理质量和进度，质量和效益的关系。

组织

均衡生产，文明施工，随时掌握施工现场进度与质量动态；组织重点部位、重点工序的管理人员跟班作业，对现场进行具体指挥和组织施工，确保施工质量。

e、建立成品保护制度，对已完分项、分部和单位工程，以及施工中已完部位，进行包、拦、护、盖、封等保护措施，并加强安全保卫措施，防止在交工前发生意外损坏。

f、严格执行质量奖惩制度和质量否决权，及时奖励质量好的班组和个人，对违反操作规程造成质量低劣者必须责令改正或返工。

发生质量事故按“三不放过”原则严肃处理，不得隐瞒和袒护。

g、达不到项目部质量目标要求或合同质量规定条款，承担经济责任，酿成质量事故者，承担法律责任。

4、项目部管段工程师、技术人员质量管理职责

a、依据设计文件，施工规范（则），《验标》和上级的有关规定，编制实施性施工组织设计，关键工序施工工艺和技术措施，书面向班组作技术交底，严格操作规程和监督，按作业指导书操作，实施施工全过程质量监控，对违规的班组或个人，有权制止，并及时上报处理。

b、熟悉和掌握施工图纸，对施工测量、现场试验、计量、结构、构筑物定位放样等有关施工技术性问题，负直接的技术责任。

c、负责隐蔽工程、装饰前主体工程的检查、填记验收记录，并请专职质量检查工程师、监理工程师和现场设计人员进行检查签证。

d、协助队长落实有关质量管理的基础工作，积极采用“四新”成果，改进施工工艺，消除质量通病，组织进行质量改进活动。

具体组织、帮助开展QC小组攻关活动和开展群众性合理化建议活动。

实现项目部和施工工程质量目标。

e、参加质量检查和质量评定工作，及时、完整的填记各项施工原始记录，记好《工程日志》。

5、专职质量检查人员质量管理职责

各级专职质量检查人员应积极主动为改进提高本单位的质量管理、工程质量水平创新意、举新措，对本单位施工质量有直接监督检查控制的责任，其质量责任：

a、监督检查各施工单位及人员对贯彻执行国家、行业质量工作的方针、政策、规则、规范、标准，以及上级颁发的规章制度、命令、指示、措施的落实情况。

b、协助本单位领导编制质量发展规划，年度质量计划、质量目标和质量改进措施，定期审核质量体系运行情况，发现问题及时提出纠正措施。

c、审查有关保证质量的措施和检查已完工程质量，参加技术和生产会议，签证验工计价报表。

负责隐蔽工程的检查、填记和验收，并通知驻工地监理人员进行检查、签证。

d、参加工程质量检验，评定质量等级、竣工预验及验收交接工作。

e、参加工程开工施工准备检查，工程质量定期检查及施工中的经常检查，督促指导现场单位建立各项质量制度、措施、指导兼职质量检查人员的工作。

f、深入施工现场，履行监督检查职责，对不按规定施工或违犯施工规则的情况提出整改要求，必要时签发《工程质量问题通知单》（附表三）。

遇有严重影响质量的情况，有权责令停止施工，并报领导处理。

有权越级向上级反映工程质量情况。

g、总结施工质量及管理工作的经验，按规定报送统计报表及总结分析报告。

h、各级质量检查人员必须秉公办事，坚持原则，努力提高自身业务素质和管理水平。

如发现以下失职情况者，要追究责任：

（1）、发现对损害质量的情况不加制止，因而酿成质量事故者；

（2）、未认真进行隐蔽工程检查签证或无故缺席而酿成质量事故者；

（3）、发现质量事故后，不如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者；

（4）、验工计价时对工程质量不按规定进行认真审查者。

6、质安科质量管理职责

a、负责企业工程质量的监督、检查和管理。

负责质量管理委员会的日常工作，认真贯彻落实国家、行业和上级有关质量工作的方针、政策、规程、规范、标准和各项规章制度，并对贯彻执行情况依法进行监督检查。

b、树立“质量兴业”的思想，开展全员质量管理宣传教育活动，总结交流质量管理工作经验，树立典型，表彰先进，适时召开质量管理工作会议，推行QC小组活动，组织QC小组成果发表会，及时跟踪国内外质量管理信息，向领导提供企业质量管理及策划依据。

c、负责制定本单位年度质量工作计划、创优规划，评定本级和申报上级优质工程。

d、对施工产质量依法监督管理，行使工程质量监察（检查）权和质量一票否决权，对工程质量负监督责任。

负责工程质量奖罚事宜。

e、按规定及时向上级报告质量情况和统计报表。

监督检查施工单位做好竣工交付后的质量回访、顾客投诉和服务质量，组织质量事故调查处理结案工作。

f、负责质量管理体系中主管程序的指导检查。

组织开展质量检查评比活动，提出实施方案，督促各单位落实工程质量自检、互检、交接检制度，及时下发

质量检查通报。

g、负责对申报验工计价工程项目的质量审查签证。

h、遇有违反施工程序和不按设计图纸、规程、规范施工以及使用的材料和设备不合格等影响质量的行为及时制止或停工，并有权实施经济处罚。

7、工程科质量管理职责

a、负责及时组织对设计图纸的技术会审，掌握或弄清设计意图、结构构造和技术要求，使可能出现的质量缺陷最大限度地消灭在图纸上；做好技术交底工作，并办理完善的交底手续、施工准备工作。

b、参加编制和审定重点、难点工程施工组织设计，选择最佳施工方案。

c、参加技术措施和质量计划的审查工作，督促有关单位实施。

制定切合实际的施工操作方法，掌握施工中的各种技术数据，及时解决工程质量的技术问题。

施工中统筹安排，组织均衡生产、文明施工，搞好施工现场标准化管理。

d、负责提出工程所需各种原材料、半成品及构配件、非标准加工件的技术标准。

e、参加质量检查和质量事故调查处理，对工程质量出现的重大、大质量事故提出加固、补强或其它技术措施。

f、负责对重点、难点工程的测量控制工作，把好测量关，杜绝测量事故。

g、及时提供现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。

8、试验室质量管理职责

a、加强试验工作，组织选择合理的试验方法，凡有疑或超期限使用的原材料，都要执行进场二次试（化）验制度，做到材料有试验，配料有选择，施工有控制，检查有试件，试验有报告，资料有分析。

对试验资料、数据的可靠性、准确性负责。

b、参加工程质量检查和工程质量事故的调查分析，对与技术、试验、计量有关的问题提出处理意见。

9、机料科质量管理职责

a、负责按设计、施工技术要求供应合格的建筑材料和构配件，提交所供产品合格证和技术资料。

b、保证按施工计划提出的数量、品种、规格和时间供应材料和构配件，避免混装、混供。

因供应不合格的原材料，半成品和成品造成的质量事故负直接责任。

c、凡发生材料代用或新材料订购，必须经试验鉴定合格后，方可采购、供

应。

d、妥善储存保管各种原材料、构配件和化工材料，对需超期使用的水泥、化工材料等应及时请有关部门进行鉴定，并提出处理意见。

二、各级质量管理责任制考核标准

项目经理质量管理岗位责任制考核标准

序号

项目

工作标准

标准分

扣分标准

一

贯彻落实法律法规《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》

1.贯彻执行管家法律法规、方针、政策和强制性标准。

2.掌握施工规范及作业标准。

3.落实项目质量各项管理制度。

40

1.没有贯彻执行管家法律法规、方针、政策和强制性标准扣20分。

2.施工规范及作业标准掌握程度较差扣15分。

3.规章制度落实不好扣20分。

4.发生质量事故扣20分。

5.施工现场质量被局处通报暴光扣20分。

二

组织安排编制工程项目的技术质量措施，建立质量活动小组的岗位责任制并实施。

1.组织编制工程项目的施工组织设计。

2.建立项目质量活动小组的岗位责任制。

3.负责监督实施。

4.组织质量小组进行工程项目攻关活动。

20

1.无质量措施扣15分。

2.项目部无工程质量岗位责任制扣10分。

3.规章制度没上墙扣5分。

4.安全活动开展不好扣8分。

三

作好质量培训工作

1.加强质量管理，质量检查。

2.监督检查各项质量管理措施落实情况。

30

1.没有组织项目旬检、月检、季度检查扣20分。

2.没有组织对质量事故的调查和处理扣20分

四

不违章指挥，奖罚分明

1.按技术规范标准施工。

2.不违章指挥。

3.作好四不放过事故分析。

4.严格事故报告制度。

20

1.不按规范施工，发现一次口2分。

2.违章指挥，发现一次扣2分。

3.无四不放过记录扣20分。

4.漏一件扣2分。

项目总工质量管理岗位责任制考核标准

序号

项目

工作标准

标准分

扣分标准

一

贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，编制本本项目部年、季、月质量方针目标

1.熟练掌握技术法规施工作业标准文件。

2.编制本项目部年、季、月质量方针目标。

30

1.技术法规标准不掌握扣30分。

2.掌握不具体扣5分。

3.无质量方针目标扣30分。

4.不全缺一项扣5分。

二

编制施工组织及质量保证措施等项。

1.负责编制施组。

2.负责编制施工质量保证措施。

3.编制创优规划。

4.检查落实施工技术交底。

40

1.无施组扣40分。

2.无质量保证措施扣40分。

3.无创优规划扣20分。

4.措施不具体，缺一项扣3分。

5.无技术交底扣40分。

不全缺一项扣5分。

三

项目施工测量定位放线，编制施工进度计划

1.负责对施工工程测量定位、复测工作。

2.负责对隐蔽工程检查签证。

3.编制与调整施工进度计划。

30

1.对测量定位、复测出现的事故扣30分。

2.隐蔽工程检查签证不及时扣20分。

3.施工进度计划与实际施工不符合扣10分。

项目安质检查人员质量管理岗位责任制考核标准

序号

项目

工作标准

标准分

扣分标准

一

参与项目部质量管理制度的制定工作

1.检查施工技术规范，技术操作规则执行情况。

2.检查防护措施落实情况。

20

1.没有及时纠正各种质量隐患扣5分。

2.没有及时制止和处理违章指挥、违章作业的扣10分。

二

保证质量措施制度落实

1.做好施工生产的质量检查。

2.保证质量制度落实。

20

1.发生质量大事故扣20分。

2.施工现场质量施工被局，公司罚款暴光扣20分。

三

指导检查三检制的落实

1.作好项目部的旬检、月检的检查、指导。

20

1.没执行三检制扣20分

四

参加定期质量检查评比。

1.参加项目部的旬检、月检、季度的检查。

2.参加施工质量评比活动。

20

1.无检查记录扣2分。

2.少检查一次扣1分。

五

事故调查

1.不隐瞒事故。

2.及时提报有关统计报表和分析处理报告。

3.作好四不放过事故分析。

20

1.隐瞒事故扣20分。

2.提报不及时扣5分。

3.无四不放过记录扣20分。

项目物资设备负责人质量管理岗位责任制考核标准

序号

项目

工作标准

标准分

扣分标准

一

负责物资采购、贮存过程的质量

1.严格执行上级的各项物资管理的规章制度

2.负责物质入库、仓储、搬运、保管、标识及防护。

30

1.对物资管理不到位扣20分。

2.违反物资管理规定扣20分。

3.对材料保存、搬运不负责扣30分。

二

负责收集物资合格证，参与原材料、半成品送检。

1.负责对物质材料采购文件、资料进行管理。

2.参与物资的检验并对不合格品进行控制。

30

1.对物资材料采购文件、资料管理不到位的扣20分。

2.没有对不合格材料进行控制管理扣30分。

三

负责设备进场协调、检验、管理

1.建立台帐。

2.填写主要设备运用记录。

3.进场设备的检验。

40

1.没有建立台帐扣20分。

2.没有主要设备运用记录扣20分。

3.没有设备进场年检合格证或检验手续不全扣20分。

项目管段工程师、技术员质量管理岗位责任制考核标准

序号

项目

工作标准

标准分

扣分标准

一

领导工区、本班组施工质量工作

1.熟知安全工作标准及处安全规章制度。

2.了解国家建筑质量法规、法令。

3.不违章指挥。

4.不违章作业。

20

1.不掌握质量作业标准及处质量规章制度扣20分。

2.掌握不全面扣10分。

3.违章指挥违章作业，发现一次扣2分。

二

认真执行施工技术交底，有权拒绝违章指挥。

1.按技术交底施工。

2.发现技术交底与规范抵触时，要及时反馈。

3.领导违章指挥应拒绝。

20

1.不按技术交底施工扣15分。

2.发现技术交底有问题没及时反馈的扣10分。

3.按违章指挥进行违章操作，发现一次扣5分。

三

严格执行三检制

1.作好自检、互检、工序检的三检工作。

20

1.没有三检制扣15分。

四

组织工班质量活动。

1.组织班组开展上级要求的各种质量活动。

2.认真落实质量保证措施和技术交底。

20

1.没有及时开展质量活动的扣10分。

2.没有按技术交底和作业标准施工扣20分。

五

事故处理

1.发生质量事故立即向项目经理报告。

2.实事求是，及时提报有关资料。

20

1.隐瞒不报扣15分。

2.资料提报不及时扣5分。

第五章工程质量管理基本制度

1、施工测量复核制度

一、每项工程施工前必须作施工定位测量及复测工作以保证建筑物、线路、信号、管线、设备等位置和标高限界符合设计及规范要求。

施工测量工作包括：

工程开工前桩点、资料交接；施工复测；控制测量；工序各部施工放样；竣工测量。

二、测量工作应认真执行交接桩、测量资料、工作交接记录签认制度、测量复核制度；测量记录填写要规范化；每项工作在开工前应通知建设单位，由建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位进行交接桩工作，在交接桩过程中应对重点部位和处所的控制桩、基线桩、水准基点桩等应用仪器复核，满足精度，确认无误后办理交接桩手续。

三、各种测量仪器、设备应按规定定期进行检定，并作好日常保养，保证状态良好。

四、工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证满足工程恢复施工时的测量需要。

五、测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。

六、项目总工应组织好现场施工调查和施工复测工作，并做好定位复测工作，复测无误后进行各分部分项工程的定位放线、施工测量。

所有测量记录必须填写工作项目、日期、天气和操作者姓名，经过第二人复核计算并签字。

内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。

未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。

七、测量资料必须换手复核无误，再报监理工程师审核认可后，方可用于施工，并对中线桩、水准点定期复测检查。

2、施工图现场核对制度

一、设计文件的完整程度，说明书、工程数量、设备和主要材料规格、品种、数量是否与施工图相符。

二、设计依据与施工现场的实际情况是否一致，地形、地貌、地质实际情况与设计有无出入，工程范围内地面、地下、空中的各种障碍物的拆迁。

三、施工图中有无遗漏或错误，图纸及说明是否齐全、清楚明确，各部尺寸、坐标、标高、轴线以及室内外设备安装位置、预留孔、预埋件、管线是否符合有关规定。

四、工程采用的新技术、新产品、新工艺是否有相应的批准手续。

五、对于审查中发现的问题，及时将审查情况进行汇总，填写审查报告，由项目经理部与建设、设计、监理单位研究解决，并以会议纪要或设计单位书面答复资料为准，否则不得作为施工依据。

六、参加建设单位组织的设计、施工、监理、接收和使用等单位参加的设计文件会审会。

在会审时，从施工的角度提出审查意见，由主持单位作好设计文件会审记录，上述各单位代表签字后发至有关单位，作为施工和验收的依据，会审当时解决不了的问题。

需要明确责任单位限期解决。

3、技术交底制度

一、技术交底工作由总工程师、工程科长、专业工程师负责组织进行。

二、经理部管段内所有工程必须严格按技术交底施工，未经技术交底的工程严禁施工。

工程收方严格按技术交底进行，未交底工程一律不予收方计价。

三、技术交底分为总交底与分阶段交底。

（一）、总交底应在工程开工前或计划下达时进行，由工程科长交底，总工程师复核。

分发给参加施工管理的经理部相关部门及人员。

（二）、分阶段交底在工程施工中前阶段即将结束前，或进入下道工序前进行。

由专业工程师对各施工队及作业层进行交底，交底由专业工程师互相复核。

重要部位或关健部位的技术交底由工程科长复核。

四、技术交底的依据为：

与业主签定的工程合同文本；业主下发的施工设计图纸及技术资料；招标、投标文件；现行公路施工规范。