成都大数据产业发展规划.docx
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成都大数据产业发展规划.docx
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成都大数据产业发展规划
市大数据产业开展规划
〔2021——2025年〕
2021年9月
前言
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长,数据正在成为与物质、能源同等重要的根底性战略资源。
立足西部通信枢纽、信息产业根底和人才资源优势,抢抓机遇,推动大数据产业开展,对提升政府治理能力、优化民生公共效劳、促进经济转型和创新开展有重大意义。
为贯彻落实"国家大数据战略〞,促进市大数据产业快速安康开展,推动形成创新引领的经济体系和开展模式,推动构建以技术密集型和知识密集型为核心的高端高质高新现代产业体系,加快建立全面表达新开展理念的国家中心城市,依据国家"促进大数据开展行动纲要"信息产业开展指南"大数据产业开展规划〔2021—2021〕"市国民经济和社会信息化开展"十三五〞规划"和"市战略性新兴产业开展"十三五〞规划",制定本规划。
规划期为2021年至2025年。
一、开展根底、机遇与挑战
〔一〕开展根底。
1.根底设施完善。
是国家八大通信枢纽之一,是全国"八纵八横〞和"三纵三横〞骨干光缆通信网络的枢纽节点,通信承载、网络交换和信息聚散能力全国领先。
截至2021年底,市城域网出口带宽超过5500Gbps,光纤宽带网和4G移动通信网全面覆盖城乡,家庭宽带普及率到达90%,其中光纤到户数超过670万,光纤宽带用户数突破300万,4G用户数超过1410万,拥有电信、移动、联通大区级IDC中心等大型互联网数据中心,T3以上标准IDC机房13个,标准机柜容量近20000个,数据存储容量达1000PB级。
完善的信息根底设施为大数据集聚开展提供了根底支撑。
2.数据资源丰富。
我市通过深入推进电子政务、智慧城市、两化融合、信息消费,政府部门、市场主体和公民个人交互过程中积淀了丰富的数据资源。
截止2021年底,全市已建成人口、法人、空间地理等根底数据库,及公民信息、企业信用等专题数据库,集中存储的交通数据、政务数据量分别到达1.2PB、800TB;三大电信运营商及第三方IDC运营企业存储数据总量接近900PB;全市网民规模突破千万,移动数据用户近2千万,月户均移动互联网接入流量到达948M。
数据资源会聚为大数据产业开展提供强有力的源头根底。
3.人才资源富集。
教育资源丰富,全市共有58所高等院校和46家国家级科研机构,30多位两院院士、160多位国家"千人方案〞专家、70多万名在校大学生,平均每年28万高校毕业生进入就业市场,其中软件方向本科以上毕业生超过4万人,为大数据产业开展提供丰厚的人才储藏。
以电子科技大学大数据研究中心、大学机器智能实验室、西南交通大学大数据研究院、西南财经大学大数据研究中心为代表,建立起一系列大数据创新平台,创新人才和团队不断涌现,为大数据产业开展提供了强大的创新动能。
4.产业根底雄厚。
是国家IT产业重要基地和中国软件名城,在集成电路、光电显示、网络通信、软件效劳、信息平安等领域拥有较强优势,形成了比较完整的产业体系。
2021年,全市电子信息产业主营业务收入到达4989亿元。
其中,软件业务收入2354亿元,占全国总量的4.9%,中西部地区总量的31.2%和西部地区总量的45.7%。
按全国大数据产业抽样数据口径,2021年我市大数据产业业务收入约180亿元。
高新区依托软件和互联网产业根底,初步形成大数据研发运营产业集聚,并向天府新区延伸拓展,温江、崇州、郫都、金牛等区〔市〕县正在加速打造三医融合、信息处理、创新创业、地理信息等各具特色的大数据产业开展功能园区。
5.应用市场广阔。
是全国首批智慧城市、信息消费和信息惠民试点示城市,信息化建立起步早、应用广,电子政务支撑能力强。
目前,电子政务云平台上线运行的业务系统超过230个,智能交通、城市管理、食品平安、环境保护、平安生产、现代物流、电子商务、两化融合等领域信息化应用不断推进,先后启动开展人口信息综合分析、交通出行智能管理、平安生产综合监管等领域大数据应用试点。
近年来,在商贸物流、金融保险、电子信息、安康医疗、汽车制造、轨道交通、航空航天等领域的快速开展,为行业大数据应用提供了市场空间。
〔二〕开展机遇。
1.信息技术的创新和产业变革,为我市开展大数据产业创造了有利条件。
当今世界,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,信息技术面临新旧轨道切换,软件定义、数据驱动、融合创新成为趋势,将带动作为我市主导支柱产业的电子信息产业加速构建新格局,进而推动分布式系统架构、多元异构数据管理技术等大数据新技术、新模式快速开展,催生大数据产品、效劳加速迭代更新,助力大数据产业加快开展。
2.经济社会开展的客观要求,推动大数据成为开启经济开展新空间的窗口。
2021年地区生产总值12170.2亿元,同比增长7.7%,经济开展进入新常态,开展动力从要素驱动向创新驱动转换,产业体系正在加速向中高端演进。
在我市顺应时代形势、加快重塑产业经济地理和产业综合竞争新优势的征程中,开展大数据产业必将成为推动新旧动能接续转换、促进城市经济转型开展、促进数字经济突破开展的重要抓手,大数据技术和应用创新必将迎来重大开展。
3.建立全面表达新开展理念的国家中心城市的目标定位,为大数据产业开展提供难得的战略机遇。
当前,我市已全面开启建立全面表达新开展理念的国家中心城市,聚焦增强"五中心一枢纽〞功能,将迎来全方位创新开展的新局面,大数据以其特性能够成为推进供应侧构造性改革、提升政府治理能力、构建公平普惠和便捷高效的民生效劳体系的技术根底,在促进国家中心城市建立战略目标实现的同时分享城市能级提升带来的巨大开展红利。
〔三〕开展挑战。
一是数据资源集聚与开放体系尚不成熟,资源共享机制还不完善、标准不够统一、平台不够健全,很多行业还存在数据孤岛,政府数据开放滞后,数据价值未能得到有效挖掘。
二是产业开展支撑效劳体系仍不健全,要素供应功能性机构缺乏,大数据企业难以获得专业化的技术、金融、信息等效劳。
三是大数据产业尚未形成集聚开展态势,缺乏龙头骨干企业,尤其是具有开拓创新和行业影响力的领军企业严重缺乏,无法为产业开展提供行业引领和示作用。
四是行业企业间协同开展机制尚未形成,企业普遍处于单打独斗状态,大数据企业与关联企业协同开展水平较低,难以形成产业开展合力,市场综合竞争优势缺乏。
五是政府引导性示应用较为分散,大数据与关联产业融合、向传统产业渗透程度不高,应用需求不能有效转化为应用市场,本地及周边地区大数据产品、效劳和解决方案市场不活泼。
六是现有产业政策难以适应大数据产业开展的实际需求,为本地企业培育和外地企业招引带来较大困难。
二、开展思路与目标
〔一〕指导思想。
围绕建立全面表达新开展理念的国家中心城市战略部署,坚持"创新驱动、应用牵引、体系推进、开放共享〞的开展原那么,以大数据应用创新为主线,以创立国家大数据综合试验区为抓手,以完善大数据根底设施、推动数据集聚与开放、提升专业化效劳能力为重点构筑产业开展支撑体系;以壮大企业主体力量、提升自主创新能力、推动产业协同开展为聚焦打造产业开展供应体系;以加快政府市场开放、促进展业大数据应用、助力跨区域市场拓展为抓手建立产业开展市场体系,着力营造有利于大数据产业开展的体制机制和创新环境,全面提升我市大数据资源集聚能力、技术创新能力、价值挖掘能力,推动形成数据、技术、应用与平安协同开展的产业生态系统,努力将我市打造成为全国大数据产业生态创新示区、国家大数据产业集聚区和国际化大数据市场集散中心,建立"西部数据之都〞。
图1市大数据产业开展规划架构图
〔二〕开展原那么。
创新驱动——瞄准大数据技术开展前沿领域,突出企业创新主体地位,促进政产学研用联动,提高自主创新能力,以技术创新带动产品创新、模式创新,打造大数据产业开展核心竞争力。
加快政策与机制创新,构建适应大数据产业开展的政务环境。
应用牵引——充分发挥市场规模大、应用需求旺、辐射带动强的优势,以扩大市场空间为着眼点,促进大数据企业与行业应用企业的联合创新,开展满足行业应用实际需求的产品及效劳,构建大数据与各行业、各领域良性互动的产业开展格局。
体系推进——同步推进大数据产业支撑体系、供应体系和市场体系建立,全面加强软硬效劳支撑能力,推动供应端和需求端的严密结合,提高有效供应,加强关联产业协同开展,发挥产业联盟作用,构建形成多方参与、共同释能的产业开展新生态。
开放共享——完善数据资源开放共享与信息流通体制机制,以数据聚集带动技术、资金、人才等产业要素集聚。
打造国际性平台,积极参与国际交流与合作,充分利用全球数据和科技资源,提高产业开展的质量和效率,加快融入全球产业体系。
〔三〕战略定位。
以建立"西部数都〞为核心目标,按照综合化、体系化、生态化开展路径,努力建立全国大数据产业生态创新示区、国家大数据产业集聚区和国际化大数据市场集散中心。
全国大数据产业生态创新示区:
聚焦构建适应大数据产业开展的生态系统,在根底设施建立、数据管理机制、综合支撑效劳、政策保障建立等方面探索创新,形成成熟、有效的经历模式,争创全国大数据产业生态构建的典。
国家大数据产业集聚区:
优化大数据产业空间布局、完善产业效劳支撑体系、加强大数据企业引培力度、推动技术产品自主创新,着力推动大数据技术、人才、资金、信息等要素加快聚集,大数据企业集群开展、大数据创新成果持续涌现,成为大数据产业集聚开展的示。
国际化大数据市场集散中心:
以政府采购和行业应用示为引导,拓展大数据应用市场,加强大数据品牌宣传,建立大数据产品及效劳交易平台,支撑政府数据共享开放、推动商业数据市场化流通、促进政府数据与商业数据融合应用,形成覆盖我国中西部地区,辐射全国以及东南亚、南亚、中亚的大数据市场集散中心。
〔四〕开展目标。
1.总体目标。
到2025年,建成国领先、国际一流的大数据产业开展支撑体系、供应体系和市场体系,适应大数据产业开展的生态环境进一步优化,产业要素集聚度不断提高,大数据自主创新深入推进,集聚一批具有行业影响力的领军企业,大数据产品、效劳和解决方案供应能力国领先,大数据产品及效劳交易保持活泼,具有国际影响力的大数据市场集散中心地位根本确立,"西部数都〞品牌影响力大幅提升,全市大数据产业产值到达3000亿元,带动软件和信息效劳业收入超过1万亿元。
2.阶段目标。
产业根底夯实期〔2021-2021年〕,重点推进大数据根底设施建立、数据管理机制完善和大数据龙头企业引培等工作。
到2021年,大数据支撑体系根本建成,编制形成2项大数据标准,建成不少于5个专业性大数据效劳平台和行业加速器;大数据供应能力大幅增强,招引大数据领军企业不少于20家,收入超亿元的大数据企业超过5家,推动大数据重点工程不少于40个;政务大数据效劳采购机制根本形成,累计开展不少于6项行业大数据应用示。
大数据产业产值到达400亿元。
产业生态提升期〔2021-2021年〕,重点促进大数据产业要素集聚和本地企业培育,形成有助于大数据产业开展的良好生态。
到2021年,大数据支撑体系更加健全,数据资源集聚和开放水平显著提升,专业性支撑效劳能力大幅提高,建成不少于10个专业性大数据效劳平台和行业加速器;大数据供应质量显著提升,培育5家以上收入规模超十亿元企业,培育40家以上收入规模超亿元企业;政务大数据应用逐步深入,累计开展不少于20项行业大数据应用示,每年举办不少于2场国际级大数据活动。
大数据产业产值到达800亿元。
产业开展跃升期〔2021-2025年〕,重点推进大数据技术和产品的研发以及深度拓展应用市场。
到2025年,建成国际一流的大数据支撑体系,开展形成不少15个成熟的、广泛应用的专业性大数据效劳平台和行业加速器;大数据供应能力全国领先,成为我国大数据技术和产品创新的核心依托,培育5家在全球有影响力的大数据龙头企业,收入超亿元的大数据企业超过300家,超十亿元企业40家;建成具有国际影响力的大数据市场集散中心,每年举办不少于5场国际级大数据活动,"西部数都〞成为重要的国际名片。
大数据产业产值到达3000亿元。
表1 市大数据产业2025目标预测
年份
工程
2021年
2021年
2021年
2025年
数据
同比
增速
目标
年均
增速
目标
年均
增速
目标
年均
增速
大数据产业产值〔亿元〕
总产值
180
-
400
49%
800
41%
3000
30%
数据源采集
36
-
85
54%
175
43%
480
22%
大数据根底架构
45
-
87
39%
142
28%
430
25%
大数据分析
9
-
23
60%
86
93%
880
59%
大数据应用
90
-
205
51%
397
39%
1210
25%
大数据领军〔家〕
-
-
20
-
50
-
100
-
亿元以上企业数〔家〕
-
-
5
-
40
-
300
-
十亿元以上企业数〔家〕
-
-
1
-
5
-
40
-
专业性效劳平台/行业加速器
-
-
5
-
10
-
15
-
每年举办国际大数据活动〔项〕
-
-
1
-
2
-
5
-
大数据产业聚集区(个)
1
-
3
-
8
-
12
-
载体面积〔万平方米〕
60
-
100
29%
230
32%
1000
34%
从业人员〔万人〕
1.8
-
4
49%
8
26%
24
25%
带动软件和信息效劳业收入〔亿元〕
3000
-
3700
11%
5000
11%
10000
15%
占全市软件产业比重
7.7%
-
8.7%
-
11.6%
-
25%
-
三、开展重点
〔一〕夯实大数据产业开展核心环节。
以技术创新为牵引,大力开展大数据根底硬件、大数据根底软件、大数据效劳和大数据平安,形成综合性的大数据产业体系,增强大数据产业开展核心竞争力。
1.大数据核心技术。
支持我市大数据骨干企业与高校科研院所开展联合攻关,加强大数据分析关键算法和共性根底技术研发,重点加强大规模数据仓库、非关系型数据库、数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化、自主可控信息平安与大数据条件下隐私保护等核心技术研发创新。
围绕重点领域大数据应用,突破基于纵向行业数据的价值挖掘理论和算法,开展大数据应用模型、深度学习、类脑计算、认知计算、区块链、虚拟现实等技术和产品创新。
2.大数据根底硬件。
依托国家级集成电路产业基地和电子信息制造业优势,重点开展面向大数据的新型计算、存储、传感、通信等芯片及融合架构、关键模块和信息技术设备。
融合云计算、人工智能、移动互联等核心技术,聚焦数据价值挖掘,开发基于新业态、新应用的信息处理、态势感知、新型存储等智能硬件,开展数据采集设备、存储设备、高能低耗效劳器、高性能计算机、智能终端、网络通讯设备、智能传感器、大数据一体机等硬件产品,推动产品在全市政府部门和重点企业率先使用。
3.大数据根底软件。
支持大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可视化和平安等软件开发,力争在大规模异构数据融合、集群资源调度、分布式文件系统、通用计算框架、流计算、图计算等关键技术领域形成核心能力。
开展面向大数据应用的操作系统、数据库、中间件等根底支撑软件,开展新一代搜索引擎及浏览器、网络资源调度管理系统、智能海量数据存储与管理系统、云计算平台等网络化应用根底软件,提升非构造化数据处理技术和产品的开发能力。
推进新型计算模式和网络应用环境下平安可靠软件平台的产业化,支持建立共性软件技术平台,面向大数据应用提供软件开发、测试、模拟、仿真等工具效劳。
结合视听产业开展根底,开展通用型数据可视化软件和面向行业应用场景的数据可视化软件。
4.大数据效劳。
积极探索在线数据效劳、数据平台效劳等模式,重点开展数据分析挖掘、数据存储、容灾备份、数据预处理、数据清洗、数据管理、数据交易、数据可视化、数据平安等大数据效劳业务。
面向全市政府治理、医疗安康、能源交通、商贸物流、金融保险、工业制造、现代农业等行业和领域,鼓励开展数据分析挖掘、数据平安、技术和业务流程外包等第三方效劳,打造重点行业大数据应用解决方案,提升大数据对其他行业和领域的效劳效能。
5.大数据平安。
充分发挥我市信息平安产业根底优势,推动网络信息平安与云计算、大数据、人工智能等新兴技术的融合创新,促进大数据平安可控和有序开展。
加快虚拟化平安、云平安、数据流动监控与追溯、数据平安隔离与加密、数据隐私保护、数据备份与恢复、平安智能感知等大数据平安技术研发及产业化。
支持企业研发面向云平台平安防护、大数据平安管理的网络平安产品,推动传统网络平安企业由提供平安软硬件产品向提供整体平安解决方案转型开展。
支持大数据平安企业和第三方机构开展信息平安公共效劳平台产业化运营,建立大数据平安开发与治理中心、大数据平安实验室等。
〔二〕推动大数据与关联产业融合创新。
立足产业开展根底与优势,推动大数据与物联网、云计算、人工智能、虚拟现实等关联产业的融合创新,加速新技术、新产品、新应用、新业务、新模式的形成,促进全市大数据及相关产业的共同繁荣。
1.大数据+物联网。
积极开展物联网芯片、智能网关、传感器等物联网硬件产品和嵌入式软件、传感网智能管理软件等物联网软件产品,提升对大数据的采集和分析能力。
针对物联网数据的实时、动态、海量、颗粒性和碎片化等特点,加强物联网中间件设计,建立物联网大数据采集系统和统一管理平台,着力提高海量数据的大规模甄别和筛选能力。
推动部署窄带物联网〔NB-IOT〕、5G通信网,建立NB-IOT公共接入平台,支持本地企业面向定位/跟踪/导航、平安/监控、计量/检测、智能化管理、远程医疗、移动支付及管理等领域开展基于大数据分析的物联网产品和效劳。
2.大数据+云计算。
依托市电子政务云平台,推动人口信息、法人单位、空间地理等根底数据库以及电子政务信息系统向云平台迁移,完善政务信息交换和共享体系,加速电子政务数字化和云端化开展。
推动现有通信网络、计算资源、数据中心和存储藏灾等传统信息效劳向云计算模式转型,支持各类云计算平台拓展大数据效劳,促进海量数据、大规模分布式计算和智能数据分析等公共云计算效劳开展。
引导大数据企业、互联网企业和行业龙头企业共同建立面向特色细分领域的云效劳平台,开发相关云计算软件产品,为行业应用提供技术支撑。
3.大数据+人工智能。
支持人工智能企业与安康医疗、航空航天、金融保险、游戏娱乐等行业企业加强合作,聚焦应用场景共同建立面向行业领域的人工智能海量训练资源库和标准测试数据库,开展基于海量数据分析挖掘的智能决策、智能推荐、智能客服等解决方案及平台。
重点突破基于海量数据分析的图像视频解析、自然语言理解、智能决策与控制等核心技术,开发具备自学习能力的图像识别、语音识别、智能翻译等人工智能软件产品。
强化大数据与人工智能在智慧城市建立中的融合创新,重点开展智能家居系统、智能汽车平台、智能安防等系统。
4.大数据+虚拟现实。
依托大数据产业联盟和VR/AR产业联盟,引进虚拟现实硬件设备企业和相关软件企业,开展虚拟现实产品设计和研发,并探索利用大数据技术辅助个性化硬件设计。
鼓励企业开展面向制造、军事、医疗等行业领域的虚拟现实容和应用解决方案,开展大数据辅助容制作和应用推送效劳。
引导拥有虚拟现实可视化核心技术的企业进驻,重点开展面向安康医疗、航空航天、金融保险、游戏娱乐等领域的多维数据可视化、高密度信息展示等沉浸式可视化大数据应用,提升大数据技术与虚拟现实产业融合开展水平。
〔三〕开展独具特色的行业大数据。
推动大数据与其他行业领域融合开展,重点面向游戏娱乐、网络视听、安康医疗、航空航天、汽车制造、金融保险、现代物流、电信等行业应用需求,开展聚焦行业应用场景的大数据产品及效劳,促进大数据技术与行业业务的融合创新。
1.游戏娱乐大数据。
充分发挥"游戏第四城〞"手游之都〞的产业根底,依托天府软件园、高新孵化园、移动互联创业大厦、天府新谷、菁蓉国际广场等产业载体,重点开展面向游戏应用的大数据用户行为分析效劳和用户流失分析效劳,整合多屏终端消费行为数据,为游戏娱乐市场洞察、用户管理和营销发行等提供策略支持和辅助运营。
支持游戏领军企业充分运用综艺、影视、动漫等领域IP资源,开发"影游融合〞高价值IP产品,利用大数据技术精准分析品牌文化底蕴、群众消费需求、用户口碑和支付能力,加速实现电子竞技、游戏、动漫、电影、音乐、文学、虚拟现实产业的跨界融合,打造国领先的泛娱乐生态系统。
2.网络视听大数据。
引导网络视听企业联合软件和信息技术效劳企业,利用大数据、云计算、图像识别、图像分析及影像设备技术,探索人工智能深度学习、多维感知和可视化物联,结合业务模型、行为分析、机器学习等技术,开发高清化、网络化和智能化网络试听产品和效劳,实现网络试听信息智能分析和识别。
鼓励我市在智慧城市、智能交通、智慧安防建立运营领域的骨干企业,参与构建并完善基于云架构的视频大数据效劳平台,将视频监控数据应用逐步拓展至智慧城市、智能交通、安防工程、文化教育、医疗安康等领域。
3.安康医疗大数据。
积极争创国家安康医疗大数据中心及产业园试点,依托天府国际生物城、医学城等专业化产业园区,引培安康医疗大数据企业,重点开展实时安康管理、人群疾病谱变化监测,基于个人基因组测序、跟踪、记录数据分析的安康咨询效劳,以及基于临床大数据分析与挖掘的个性化诊疗效劳,提高基因遗传诊断、疾病早期预测预警能力。
鼓励生物医药专业技术研究机构,积极利用云计算、大数据等信息技术,创新生物标志物快速识别、未知病原快速筛检和可疑致病微生物的快速发现等算法研究,提高生物靶点识别能力,加速药物筛选过程,为制定新的疾病防治策略和开展抗体药物、重组蛋白、新型疫苗等生物技术药提供有力的辅助决策。
4.航空航天大数据。
依托国家航空航天产业基地的产业根底,发挥在蓉航空航天研究机构的研发优势,整合航空航天制造企业已有ERP、PLM、CRM、MES等系统数据资源,构建面向产品全生命周期的数据构造和知识管理体系,推动大数据在装备研发设计、生产制造、仿真测试、经营管理、市场营销和售后效劳等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用。
鼓励在航空装备领域开展基于大数据技术的制造模式创新,实现大型客机机头、航电系统、机载设备设计和制造智能化。
鼓励在航天装备领域加快开展和引进北斗定位、导航等产品和制造企业,促进基于位置的大数据应用。
引进国外知名企业,开展基于大数据分析的智能成套装备和生产线,推动产业转型升级,打造具有国际竞争力、全国辐射力、中西部带动力的产业"航母编队〞。
5.汽车制造大数据。
依托龙泉汽车城产业根底,支持大数据分析技术与物联网、人工智能等技术融合创新,积极研发自动驾驶技术、车辆共享使用技术、人车互联系统等智能汽车产品,促进汽车产业向智能、平安、节能、环保快速开展。
鼓励和支持我市整车制造企业加快构建基于大数据的智慧工厂管理调度和供应链管理系统,重点开展智能车间、智能工厂解决方案,建立集汽车设计、汽车仓储、汽车物流、汽车维修、汽车保险及信贷等关联效劳产业为一体的汽车信息效劳系统,提供故障预警、智能诊断、预测型运维等应用效劳,全面提升汽车产业生产制造和效劳水平。
6.金融保险大数据。
发挥西南财经大学大数据研究中心等研究机构优势,推动金融与大数据技术深度融合,充分发挥数据在投资决策、资产评估、产品定价、风险管理等金融活动中的支撑作用。
鼓励金融机构利用大数据技术深度挖掘信贷、保险、证券、基金等各领域数据,完善风控管理智能化、客户管理高效化、营销业务精准化等功能。
支持金融大数据公司开发金融定制化产品和效劳,运用大数据技术探索创新金融机构业务模式和管理方式,提升金融机构经营效率。
加快开展大数据征信、指数及
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