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地地质质资资料料管管理理与与服服务务政政策策山东省国土资源资料档案馆山东省国土资源资料档案馆山东省国土资源资料档案馆山东省国土资源资料档案馆2010.42010.4一、近年出台的相关一、近年出台的相关文文件件及及标标准准地质资料社会化服务方面的地质资料社会化服务方面的相关法规、文件相关法规、文件地质资料管理条例地质资料管理条例地质资料管理条例实施办法地质资料管理条例实施办法国务院关于加强地质工作的决定国务院关于加强地质工作的决定涉密地质资料管理细则涉密地质资料管理细则关于做好涉密地质图开发利用工作的通知关于做好涉密地质图开发利用工作的通知国土资源部办公厅关于印发国土资源部办公厅关于印发国土资源信息服务集群国土资源信息服务集群化和产业化工作实施方案化和产业化工作实施方案的通知的通知地质资料管理条例地质资料管理条例第二章第二章地质资料的汇交地质资料的汇交第八条第八条国家对地质资料实行统一汇交制度。
国家对地质资料实行统一汇交制度。
地质资料汇交人应当按照本条例附件规定的范围汇地质资料汇交人应当按照本条例附件规定的范围汇交地质资料。
交地质资料。
除成果地质资料、国家规定需要汇交的原始地质除成果地质资料、国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外,其他的原始地质资料和实资料和实物地质资料外,其他的原始地质资料和实物地质资料只需物地质资料只需汇交目录汇交目录。
第十条第十条地质资料汇交人应当按照下列规定的地质资料汇交人应当按照下列规定的期限汇交地质资料期限汇交地质资料
(一)探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的
(一)探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的3030日前汇日前汇交;交;
(二)采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的
(二)采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的9090日前汇交日前汇交;(三)因违反探矿权、采矿权管理规定,被吊销勘查许可证(三)因违反探矿权、采矿权管理规定,被吊销勘查许可证或者采矿许可证的,自处罚决定生效之日起或者采矿许可证的,自处罚决定生效之日起1515日内汇交日内汇交;(四)工程建设项目地质资料,自该项目竣工验收之日起(四)工程建设项目地质资料,自该项目竣工验收之日起180180日内汇交日内汇交(五)其他的地质资料,自地质工作项目结束之日起(五)其他的地质资料,自地质工作项目结束之日起180180日内日内汇交。
汇交。
第十二条第十二条汇交的地质资料,应当符合国务院地汇交的地质资料,应当符合国务院地质矿产主管部门的有关规定及国家有关技术标准。
质矿产主管部门的有关规定及国家有关技术标准。
任何单位和个人不得伪造地质资料,不得在地质任何单位和个人不得伪造地质资料,不得在地质资料汇交中弄虚作假。
资料汇交中弄虚作假。
第十三条第十三条汇交的地质资料,经验收合格后,由汇交的地质资料,经验收合格后,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门出具地质资负责接收地质资料的地质矿产主管部门出具地质资料料汇交凭证汇交凭证,并按照国务院地质矿产主管部门的规,并按照国务院地质矿产主管部门的规定及时移交地质资料馆或者地质资料保管单位。
定及时移交地质资料馆或者地质资料保管单位。
第四章法律责任第四章法律责任第二十条未依照本条例规定的期限汇交第二十条未依照本条例规定的期限汇交地质资料的,由负责接收地质资料的地质矿产地质资料的,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,处主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,处1万元以上万元以上5万元以下罚款,并予以通报,自发万元以下罚款,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
不得承担国家出资的地质工作项目。
第二十一条第二十一条伪造地质资料或者在地质资料汇交伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的,由负责接收地质资料的地质矿产主中弄虚作假的,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门没收、销毁地质资料,责令限期改正,处管部门没收、销毁地质资料,责令限期改正,处10万元罚款;逾期不改正的,通知原发证机关吊销其万元罚款;逾期不改正的,通知原发证机关吊销其勘查许可证、采矿权许可证或者取消其承担该地质勘查许可证、采矿权许可证或者取消其承担该地质工作项目的资格,自处罚决定生效之日起工作项目的资格,自处罚决定生效之日起2年内,年内,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
国家出资的地质工作项目。
第二十二条地质矿产主管部门、地质资料馆、地第二十二条地质矿产主管部门、地质资料馆、地质资料保管单位违反本条例规定,有下列情形之一的,质资料保管单位违反本条例规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法予以赔偿:
政处分;造成损失的,依法予以赔偿:
(一一)非法披露、提供利用保护期内的地质资料的;非法披露、提供利用保护期内的地质资料的;(二二)封锁地质资料,限制他人查阅、利用公开的地封锁地质资料,限制他人查阅、利用公开的地质资料的;质资料的;(三三)不按照规定管理地质资料,造成地质资料损毁、不按照规定管理地质资料,造成地质资料损毁、散失的。
散失的。
地质资料利用人损毁、散失地质资料的,依法予以地质资料利用人损毁、散失地质资料的,依法予以赔偿。
赔偿。
第二十三条非法披露、提供利用保第二十三条非法披露、提供利用保密的地质资料的,依照保守国家秘密法的密的地质资料的,依照保守国家秘密法的规定予以处罚。
规定予以处罚。
国务院关于加强地质工作的决定国务院关于加强地质工作的决定(九九)推进地质资料开发利用。
地质资料是地质工作服务社推进地质资料开发利用。
地质资料是地质工作服务社会的主要载体。
建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系,会的主要载体。
建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系,加快利用现代信息技术,建设国家地质资料数据中心和全球矿加快利用现代信息技术,建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统。
严格执行地质资料汇产资源勘查开采投资环境信息服务系统。
严格执行地质资料汇交制度,开展地质资料专项清理,推进地质资料的研究开发,交制度,开展地质资料专项清理,推进地质资料的研究开发,充分发挥现有地质资料的作用,避免工作重复和资料浪费。
全充分发挥现有地质资料的作用,避免工作重复和资料浪费。
全面公开地质资料目录,推进地质图书档案、重点实验室等向社面公开地质资料目录,推进地质图书档案、重点实验室等向社会开放,依法及时向社会提供地质信息服务。
会开放,依法及时向社会提供地质信息服务。
国土资源部关于进一步加强地质资料国土资源部关于进一步加强地质资料汇交管理的通知汇交管理的通知一、进一步加强地质资料汇交工作的监督管理进一步加强地质资料汇交工作的监督管理二、切实落实地质资料汇交人的责任二、切实落实地质资料汇交人的责任三、全面掌握地质工作项目信息,建立地质资料汇交三、全面掌握地质工作项目信息,建立地质资料汇交监管平台监管平台四、进一步明确地质资料汇交要求四、进一步明确地质资料汇交要求五、规范地质资料的汇交和转送程序五、规范地质资料的汇交和转送程序六、切实抓好地质资料补交工作六、切实抓好地质资料补交工作七、严格执法,加大对地质资料违法行为的处罚力度七、严格执法,加大对地质资料违法行为的处罚力度八、加强领导,创新机制,提供保障八、加强领导,创新机制,提供保障涉密地质资料管理细则涉密地质资料管理细则一、定密原则与密级确定一、定密原则与密级确定涉密地质资料密级应严格按涉密地质资料密级应严格按中华人民共中华人民共和国保守国家秘密法和国保守国家秘密法、中华人民共和国保中华人民共和国保守国家秘密法实施办法守国家秘密法实施办法、国土资源、测绘、国土资源、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定规定(以下简称(以下简称保密范围规定保密范围规定,见附录,见附录5)定密,)定密,保密范围规定保密范围规定未明确的,按以下未明确的,按以下原则定密:
原则定密:
(一)国土资源类资料定密原则。
(一)国土资源类资料定密原则。
下列地质资料定为下列地质资料定为机密:
机密:
1.1:
2.51.1:
2.5万、万、1:
51:
5万、万、1:
101:
10万、万、1:
201:
20万、万、1:
251:
25万区域性绝对重万区域性绝对重力资料以及物探重力力资料以及物探重力级、级、级基点联测成果资料和小面积大比级基点联测成果资料和小面积大比例尺的重力测量平面图及剖面图。
例尺的重力测量平面图及剖面图。
2.2.比例尺在比例尺在1:
501:
50万万1:
1001:
100万之间,精度达到或超过万之间,精度达到或超过55毫伽毫伽的区域性绝对重力成果图件。
的区域性绝对重力成果图件。
3.3.比例尺在比例尺在1:
1001:
100万万1:
4001:
400万之间的区域绝对重力成果图件。
万之间的区域绝对重力成果图件。
4.4.重力测量图及报告中的联测基点数据重力值、与全国网联重力测量图及报告中的联测基点数据重力值、与全国网联测的布格重力异常图(进行了地形改造)、自由空间图、均衡图、测的布格重力异常图(进行了地形改造)、自由空间图、均衡图、点位数据图。
点位数据图。
(二)测绘类资料定密原则。
(二)测绘类资料定密原则。
1.1.同时符合下述三个条件的重力异常成果定为同时符合下述三个条件的重力异常成果定为绝密:
绝密:
(11)点的密度高于)点的密度高于5555或者或者1010千米千米1010千米。
千米。
(22)精度高于)精度高于11毫伽。
毫伽。
(33)全国性测点。
)全国性测点。
2.2.面积大于、等于或接近一幅相近国家基本比例尺地形面积大于、等于或接近一幅相近国家基本比例尺地形图面积的非国家基本比例尺图件按以下原则定密:
图面积的非国家基本比例尺图件按以下原则定密:
(11)比例尺在)比例尺在1:
101:
10万(不含)万(不含)1:
501:
50万(含)和万(含)和1:
51:
5千千(含)(含)1:
2.51:
2.5万(不含)之间的有涉密地理要素的万(不含)之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为各类地质平面图定为秘密秘密。
(22)比例尺在)比例尺在1:
2.51:
2.5万(含)万(含)1:
101:
10万(含)之间的万(含)之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为有涉密地理要素的各类地质平面图定为机密机密。
3.3.不同年代形成,或用不同语种表示的,比例尺在不同年代形成,或用不同语种表示的,比例尺在1:
51:
5千(含)千(含)1:
501:
50万(含)之间的,面积大于、等万(含)之间的,面积大于、等于或接近一幅相近(相应)国家基本比例尺地形图面于或接近一幅相近(相应)国家基本比例尺地形图面积的下列有涉密地理要素的地质平面图,属于非国家积的下列有涉密地理要素的地质平面图,属于非国家基本比例尺的,按上述非国家基本比例尺图件定密原基本比例尺的,按上述非国家基本比例尺图件定密原则定密;属于国家基本比例尺的,根据同比例尺的国则定密;属于国家基本比例尺的,根据同比例尺的国家基本比例尺地形图密级定密:
家基本比例尺地形图密级定密:
(11)符合上述规定的报告正文、附图册及其他附件)符合上述规定的报告正文、附图册及其他附件中的插图。
中的插图。
(22)采用自定义坐标系或独立坐标系,能转换成国)采用自定义坐标系或独立坐标系,能转换成国家大地坐标系的有涉密地理要素的各类地质平面图。
家大地坐标系的有涉密地理要素的各类地质平面图。
(33)从图和报告上无法判断是否属于独立坐标系或)从图和报告上无法判断是否属于独立坐标系或自定义坐标系的有涉密地理要素的各类地质平面图。
自定义坐标系的有涉密地理要素的各类地质平面图。
(44)简化后仍有未公开的自然地理要素、人工建)简化后仍有未公开的自然地理要素、人工建设设施要素、图幅编号和接图表的各类地质平面图。
设设施要
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