特色创新型畜牧业.docx

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特色创新型畜牧业

特色创新型畜牧业

畜牧业承前而启后，前连种植业，后连加工业，是大农业的要紧角色。

世界发达国家畜牧业产值占农业的比重普遍超过50％，甚至达到70％以上。

在我国不管现在依旧今后，畜牧业差不多上农村经济的重要支柱，差不多上农牧民增收的重要途径，也是新农村建设中进展现代农业的重要内容。

中国畜牧业大致可分为传统化、工业化、生态化三个进展时期。

　　第一个时期是畜牧业的传统化时期。

其特点是在村庄里庭院内进行零星养殖，是〝老太太养鸡〞、〝老大爷养猪〞、〝老爷爷养牛〞，这是原始的、传统的、落后的进展时期。

　　第二个时期是畜牧业工业化时期。

工业化是畜牧业领域的一场革命，由于采取了优良品种，全程配合饲料，先进的设备工艺等，极大地提高了效率，大幅度地增加了产量。

在短时刻内就迅速改变了中国肉蛋奶短缺的局面，历史性地满足了人民群众对畜产品的消费需求，取得了举世瞩目的成就。

　　第三个进展时期是畜牧业生态化时期。

由于工业化的饲养方式，带来了环境污染和生态破坏等严峻后果，也引发了动物疫病

窗体顶端

窗体底端

食品安全等严峻问题，造成人与自然的不和谐，难以连续进展。

因此，迫切需要提升转型，将饲养方式由工业化转型为生态化。

　　中国工业化要走新型工业化的路子，畜牧业也要走中国特色创新型畜牧业的路子。

也要达到科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的要求。

　　当前，我国畜牧业正处在十字路口上，正在由传统畜牧业向现代畜牧业转型。

那么转型的方向在哪里？

转型的路线图是什么？

关于中国畜牧业转型的大方向，党中央差不多指明，这确实是按照科学进展观的要求，建设资源节约、环境友好型畜牧业；建设人与自然和谐，以人为本的健康型畜牧业；建设循环经济可连续进展型畜牧业。

但方向不等于路线，由传统畜牧业向现代畜牧业转型，还需要有路线图。

按照当前流行的说法，把传统畜牧业定位为家庭的、小规模的、分散的落后饲养方式；把现代畜牧业定位为规模化、工厂化、集约化饲养方式；把由前者向后者的转型作为中国畜牧业由传统向现代转型的路线图，是不准确的，是偏离转型大方向的。

　　中国畜牧业的转型，既要剔除改变落后的村庄庭院零星养殖方式，也不能沿袭西方规模化、工厂化、集约化的老路。

村庄里庭院内的零星养殖，是原始的、落后的，是需要剔除的。

规模化、工厂化、集约化的畜牧业，也严峻污染环境，导致畜禽疫病药残等食品安全问题，亦难连续进展。

工业化畜牧业是传统工业文明的产物，差不多过时。

而生态化畜牧业是现代生态文明的产物，代表着以后的趋势潮流。

生态型畜牧业是资源节约型的，是环境友好型的；是绿色的生产方式，产出的是绿色有机食品；是人与自然和谐，以人为本的，是循环经济可连续进展的；是符合科学进展观的，是有国际竞争力的。

因此，现代畜牧业应该是生态型畜牧业。

　　中国畜牧业转型路线图之一，要进展小型规模化种养结合的新型农户，实现饲养方式由工业化向生态化的转型。

　　在全球经济一体化的大背景下，在现代市场经济的环境中，畜牧业的现代化既无法摆脱市场化制约，也无法离开国际化的冲击，畜牧业现代化离不开市场化和国际化。

因此，畜牧业转型路线图，需要含有针对市场化、国际化的计策安排。

　　中国畜牧业转型路线图之二，是进展小型规模化种养结合的新型农户，将其培养成适应市场化环境的畜牧业微观经营主体，成为农民专业合作社的骨干中坚。

大力进展畜牧生产性服务业，推广〝服务体系＋农户〞的产业化模式，搭建全社会都能介入参与的平台，构建适应市场化环境的畜牧产业体系。

　　中国畜牧业转型路线图之三，是弄清谁是我们的竞争对手，谁是我们需要结交的朋友，那个问题是中国畜产品国际化的首要问题。

采取优质取胜的差异化竞争战略，打有机食品这张硬牌，可收到既能守住国门，又能破解国际贸易绿色壁垒，一石双鸟的成效。

这是提升中国畜产品国际竞争力，做世界畜牧业强国的必由之路。

　　总之，中国特色的创新型畜牧业，要依照中国国情量身订做，围绕生态化、市场化、国际化，进行创新实现转型。

　　靠市场力量自由调剂，畜牧业难以稳固连续进展，迫切需要政府用有形之手进行宏观调控。

由于国际贸易绿色壁垒强大，导致畜产品出口困难；也由于国门放开，造成对畜产品的进口冲击；还由于畜产品具有需求弹性低的弱点。

现在，畜产品市场过剩价跌伤农，已成为严肃的现实，差不多危及畜牧业的连续进展，也严峻阻碍了农牧民的增收，急需国家对畜产品的过剩采取宏观调控措施。

国家应调整资源投入方向，围绕产品质量投入各种资源，以有机食品标准为主攻目标，推动增长方式由数量型向质量型转变。

在资金投放上向有机畜产品倾斜，在技术投放上向有机畜产品倾斜，在人力投放上也向有机畜产品倾斜。

引导支持农户按有机食品标准生产，并在市场流通上为有机畜产品提供营销高速公路。

对都市中酒店、学校、机关食堂等优质商业通路，实行有机畜产品市场准入，为有机畜产品提供优质优价的销售平台。

为生产有机畜产品的农户提供稀缺的市场资源。

国家宏观调控的重点是爱护优质优价的市场环境，因此，既要严格打击生产销售假冒伪劣畜产品的不轨行为，也要严格打击低价倾销的不端行为。

既让都市消费者能够吃上安全、放心、健康的畜产品，也让农民能够通过畜产品的提质增值来实现增收。

中国畜牧业转型路线图之二：

市场化

　　进展小型规模化种养结合的新型农户，将其培养成适应市场化环境的畜牧业微观经营主体，成为农民专业合作社的骨干中坚；大力进展畜牧生产性服务业，推广〝服务体系＋农户〞的产业化模式，搭建全社会都能介入参与的平台，构建适应市场化环境的畜牧产业体系。

依照畜产品需求弹性低的弱点，国家应针对畜产品市场过剩、价跌伤农的现实，从市场流通环节入手进行宏观调控。

对都市中的餐馆食堂等优质商业渠道，实行有机畜产品优质优价的市场准入。

推动畜牧业增长方式由数量型向质量型转变。

让农民通过畜产品提质增值来实现增收，也让都市人吃上安全健康的有机畜产品。

　　将农户培养成适应市场化环境的畜牧业微观经营主体

　　千变万化的不确定性是市场的常态。

市场大起大落、频繁剧烈的波动，让农户吃尽了苦头。

尽管畜牧业还有疫病等自然灾难造成的风险，但疫病等灾难风险，最终都合并为市场风险。

如禽流感灾情尽管闹得举国上下天翻地覆，实际上并没有死掉多少鸡，农户直截了当的经济缺失也并不严峻。

但消费者心理恐慌，谈鸡色变、消费萎缩，市场价格下跌，销量减少，造成的经济缺失是庞大的。

因此，疫病灾难风险的合并症也是市场风险。

　　在畜牧产业链中，饲养环节处于弱势状态，从事饲养环节的农户那么是弱势群体。

它们饲养的是活动物，畜禽需要有生长发育的时刻和过程，在生产与销售之间有滞后期，无法弹性操作与灵活调剂。

待市场旺销价格高的好行情显现时，养殖户赶忙增产上量差不多来不及；当市场显现低谷时，养殖户赶忙〝踩刹车〞，却差不多晚了。

而搞饲料加工的、搞兽药生产销售的、搞运输贩卖的、搞屠宰加工的、搞畜产品销售的，都能及时踏油门、抓机遇，随时踩刹车、避风险。

为应对变化波动的市场环境，养殖农户需要具备左右逢源的本领，具有既能抓机遇又能避风险的能力。

它们的反应速度要快，行动要机敏灵活。

小型规模化种养结合的农户，在畜牧生产性服务业的支撑下，就具备如此的应对市场波动变化的能力，是适应市场化环境的畜牧业微观经营主体。

　　为使农户具备市场应变能力，必须让作为畜牧业微观经营主体的农户，具有充分的生产自主权。

现在，土地〔耕地、林地、草地等〕等基础生产资料都已承包到户，棚圈畜禽等资源要素也已配置在农户手中，由其自主支配。

农民有见机行事、见风使舵的自主权，能够自主地决定种依旧不种，养依旧不养，种什么、养什么，种多少、养多少。

进退、上下、量大量小，都由农户来自主决定。

鉴于我国进展畜牧业资源短缺的现实，为支持农民增收，要进一步把一切能够利用的畜牧业资源，都统统交给农户。

　　现在某些地区把生态爱护绝对化，一刀切实行全年禁牧。

林地不承诺放牧，山地也不让放牧，连路边、田边、林边也不许放牧。

夏天草茂盛地长起来，冬天再放火把它烧掉。

这种只要环保，不顾农民温饱的偏激做法，严峻地阻碍了畜牧业进展和农民增收，应该及时予以纠正。

实际上，鱼与熊掌兼得的方法也是有的，采取半舍饲、半放牧的方式，实行冬春季节性禁牧，就能够兼顾生态爱护与畜牧进展，实现一举两得。

　　为使农户在市场化环境中，具有较强的生存能力和旺盛的进展活力，需要大力进展畜牧生产性服务业，为农民提供技术、资金、信息、市场等配套服务。

畜牧业服务体系在内容上要全面，不管农民种什么、养什么，都要有与之配套的服务业来关心，没有空白和死角；只有畜牧业服务体系健全并有效地发挥作用，农民在市场化环境中从事畜牧产业，才能左右逢源、游刃有余。

有服务体系当靠山、做后盾，农民才能够、也敢于自主地选择种什么、养什么，种多少、养多少等。

农户是鱼，服务体系是水，有了水鱼才能活，才能自由悠闲地游弋。

　　畜牧生产性服务业是畜牧业进展的保证体系，是农户的强大靠山和坚强后盾。

有了服务体系，农户如同变形金刚一样，脚踏种养业这两只船。

能选择上马，也能选择下马，在产量上能大能小。

它是种养结合的，在粮食行情好、价格高时，他就多销售手中的玉米、大豆等，少养甚至不养畜或禽。

在玉米或大豆价格跌落卖难时，他就多饲养畜或禽。

他不再盲目地长年饲养，而是依照市场行情，选择适宜时机饲养。

他是小型规模化的，因而船小好调头。

他是种养结合的，能够脚踏种养两只船、左右逢源。

农民手中既有长矛，也有盾牌，在农户这台〝汽车〞上，既设置了油门，也配备了刹车。

在澳大利亚，种小麦的农民在小麦行情好的时候，他就选择收成小麦，卖粮挣钱。

而当小麦行情下跌卖难时，他及时将小麦收割青贮、饲喂牛羊。

且对奶牛与肉牛，毛羊与肉羊，也依照市场行情动态地调整品种与规模。

为提高农户应变市场的灵活性，依照畜产品市场差不多饱和的现状，我们不应再大量进展专门化的高投入、高产出的畜禽品种。

侧重进展能肉能蛋的肉蛋结合鸡，能奶能肉的肉奶结合牛等。

让农户能够依照市场行情变化，能自主灵活地调整变换品种，也能依照市场销路订单来决定产量的多少。

　　进展畜牧生产性服务业，推广〝服务体系＋农户〞的产业化模式，构建适应市场化环境的畜牧产业体系

　　生产性服务业的滞后，差不多成为中国制造转型的瓶颈，畜牧生产性服务业的滞后，也成为中国畜牧业转型的瓶颈。

中国制造业的竞争力，取决于生产性服务业。

同样，中国畜牧业的竞争力，也取决于生产性服务业。

畜牧业的创新突破，在于畜牧生产性服务业的进展，在于〝服务体系＋农户〞产业化模式的成功推广。

有了服务体系的强大支撑，才能够改变畜牧业在市场化国际化环境中的尴尬处境。

　　小型规模化种养结合的新型农户，在市场化环境中，有较强的适应能力。

但也需要建设社会化的畜牧业服务体系，由其来解决农民单门独户无法解决的问题。

没有服务体系就没有新型农户，就没有畜牧业的现代化。

〝服务体系＋农户〞的产业化模式，是以畜牧生产性服务业做支柱的创新型产业组织形式。

在服务体系中，有以盈利为目的的商业性组织，也有公益性的非盈利组织。

有政府，有公司，有工厂，还有个体户。

仔猪鸡雏来源于种猪场、孵化厂，预混料、浓缩料来源于饲料厂，产品由屠宰场、乳品厂负责收购加工，饲养防疫技术是技术推广部门的事，有困难、有问题由政府出面组织和谐。

还有畜贩子、肉贩子，搞运输的、搞兽药的等中介，资金由信用社等金融机构提供。

这些产业链上的成员，构成了社会化的产业服务体系。

它们是社会化的，也是专业化的，通过信息化链接形成有分有合的网络体系。

〝服务体系＋农户〞的产业化模式，搭建平台、留出接口，让社会各方面的资源都能投身进来，给它们适当角色，让它们有用武之地。

让它们将知识、技术、信息、资金等资源要素顺畅地注入进来，为畜牧业进展奉献力量。

　　产业链中的商业性组织，通过市场化的订单契约组织联合起来，他们依照各自手中的有形资源与无形资产，互相提供专业化的产品或服务，形成利益共同体，结成产业联盟。

畜牧服务体系中的非盈利组织，提供的是公共产品、公益服务，这也是不可或缺的。

因为市场不是万能的，有些环节市场是失灵的，如同手机在没信号的地区。

这正是政府需要支持的环节与内容。

如种畜场是服务体系中不可缺少的环节，它即使赔钱，也得坚持不能舍弃，国家要给予补贴。

如基层的畜牧兽医技术推广机构，他要向农牧民推广普及技术，进行指导培训服务。

它们不能在农民身上挣大钱，也是公益性的，需要国家给予补贴。

　　第一，信息服务是畜牧服务体系的重要内容。

在信息化时代，市场行情与销售价格，能够通过信息网络的途径来沟通解决。

由政府主导建设畜产品信息网络平台，组织专业机构把有价值的信息资源开发出来，以信息化的形式提供给农户。

包括宏观信息与微观信息，质量信息与数量信息，价格信息与销量信息等。

围绕畜牧业某个细分产业，将方方面面的信息，都放在那个平台上，使农民能够消息灵通，做到眼观六路、耳听八方。

农民利用信息化支持来选择决策，决定自己种什么、养什么，如何种、如何样养，什么时候买，什么时候卖，卖给谁，用什么样的价格销售，现在的行情啥样，下一步是什么趋势等等。

　　现在，农村信息化的硬件正在普及，今后电脑、手机、电视机都能上网。

有信息网络当纽带、做桥梁，农民就能够与大市场连接到一起。

就能够挺拔腰杆发挥主体作用，就能够行使生产的自主权。

我国现在有形的畜产品批发零售市场不缺乏，但缺少全国性的信息化畜产品交易市场。

为农民打造信息化的畜产品交易平台，确实是为农民建设畜产品销售高速公路网，性质相当于为投资者建设的股票期货交易所。

这是为农民提供的应对市场不确定性的有利武器，应该作为畜牧业服务体系的重要内容来建设。

　　第二，技术服务也是畜牧服务体系的重要内容。

畜牧科研机构要通过集成创新，把各相关技术组装起来，研发出模式化、傻瓜化的畜牧技术产品，作为配套的解决方案提供给农牧民。

这类技术产品，是针对某个特定区域，也是为某个特定产品量身订做的。

这些技术不是零散的，而是组装起来的，是把复杂问题简单化的技术产品。

把复杂的问题简单化、傻瓜化，汽车才成为大众的交通工具；把复杂的问题简单化、傻瓜化，电脑和手机等才能在大众中普及。

有了简单化、傻瓜化的技术产品，就能显现农民人人都会干，形成户户都能养的产业集群。

在推广普及环节，要由基层的技术推广部门，采取信息化手段或面对面直截了当入户的方式，将组装集成的模式化、傻瓜化技术产品输送到农户手中，在它们中间发芽生根、开花结果，这最后一公里就接通了。

　　第三，金融服务是畜牧业服务体系不可缺少的重要内容。

今后，农村金融将会大量以小额信贷的形式面向农户发放。

种养结合小型规模化的新型农户，作为适应市场化环境的畜牧业微观经营主体，正好与之对接配套。

今后，中小企业也将是农村金融扶持的重点对象。

在〝服务体系＋农户〞的产业化模式主导下，畜牧生产性服务业将会迅速进展壮大。

有商业性的企业组织，也有公益性的事业单位，有产前的、有产中的、也有产后的。

它们是知识化、专业化、信息化的，是化整为零、各具优势的中小企业，它们也差不多上需要金融服务的对象。

农村金融既要面向农户，也要有针对服务体系所有成员的金融产品。

　　第四，与时俱进地更新畜牧产业化模式，用〝服务体系＋农户〞替代〝公司＋农户〞。

〝公司＋农户〞的产业化模式，是服务体系不健全的产物。

由于服务体系的缺失，导致龙头企业患上〝大而全〞的〝肥胖症〞。

〝公司＋农户〞的产业化模式，是将服务体系的业务组装在龙头企业内，形成农工商一体化的企业组织结构，从而使龙头企业成为〝大而全〞的庞然大物。

它既含有商业性业务，也包括公益性业务。

在生产环节既要养种畜种禽，为农户提供仔猪鸡雏等，还要建粮库、建饲料加工厂等，从事收粮、储粮、榨油产豆粕等业务。

它还拥有车队，为农户运送鸡雏饲料等。

它还建有屠宰加工厂，既有生产生鲜冻品的工厂，还有生产香肠火腿熟制品的工厂，甚至调味品厂、包装物厂等等。

龙头企业还配套建有研发机构，如畜禽饲养技术研究所、病害防疫技术研究所、饲料配方技术研究所，还有配套的实验场等。

还要组织技术推广队伍，在农户中从事技术推广服务等等。

　　〝大而全〞的龙头企业是农工商一体化的，它还要介入流通商贸领域。

在通路制约的市场压力下，它要在国外建销售处开拓国际市场，也要在国内建销售公司占据国内市场。

还要在市场终端建零售型的专卖店，在餐饮通路建连锁酒店，花大钱做广告、树品牌，构建销售网络等等。

在畜牧生产性服务业缺失的背景下，龙头企业种养加一条龙，农工商一体化，介入了畜牧产业链的各环节。

包括了饲养、加工、生产和内外贸商业流通，甚至连农户的银行贷款都由龙头企业承贷承还。

如此龙头企业就逐步地庞大起来，产业链越来越长，资金需求越来越多，缺口也越来越大，因此资金链也越来越脆弱。

　　由于畜牧生产性服务业的缺失，社会化服务体系不健全，龙头企业只好勉为其难，试图去包打天下。

现代畜牧业是社会化的大产业，资源要素都分散在社会各成员手中，政府不能大包大揽，企业更无法全部掌控。

假如是〝服务体系＋农户〞的产业化模式，龙头企业确实是服务体系中的一个成员，它或专营工厂从事加工，或专营品牌从事市场营销，或专营技术从事研发推广。

不再打肿脸充胖子搞〝大而全〞，既给自己松绑，减轻了压力，也降低了给农户带来的系统风险。

有了社会化、专业化的服务体系来充当农户的后盾靠山，农户不再把自己绑在某一龙头企业的战车内。

某一龙头企业倒闭，也不至于火烧联营，把千家万户的农民牵到里面去殉葬。

　　国家要对畜产品市场实施宏观调控，推动增长方式由数量型向质量型转变，让农民通过畜产品的提质增值来增收，也让都市消费者吃上安全、放心、健康的畜产品

　　国家信息中心分析2006年中期的宏观经济形势时，取样的是七月份数据：

居住类价格连续走高，服务业价格涨幅较大，然而肉禽蛋类价格是下跌的。

其中，肉禽产品价格下跌7．1％，鲜蛋价格下降12．9％。

确实是说，几乎所有的行业与产品都涨价，甚至大幅度地连续涨价。

只有畜产品降价，同时是大幅度的降低，尽管畜产品价格后来也有反弹，但都好景不长，仍是跌多涨少。

如此恶劣的市场环境，致使那个行业差不多成为所有行业中利润最薄的行业，几乎是难以连续生存的行业。

　　需求弹性低是畜产品致命的弱点，因为人的胃是有极限的，肚子就那么大，装到里面去的食物在数量上有限。

人口就那么多，市场就那么大，空间也是有限的。

在现代科技和资本的强力支撑推动下，畜牧业突飞猛进快速进展，现在畜产品市场差不多饱和过剩。

在这种情形下，仍路径依靠地使用短缺经济时代的规模化数量型增长方式，连续加大技术资金等资源投入，进一步扩大规模增加畜产品数量，让更多的畜产品投放到市场，就会显现供过于求、价格下跌，导致蛋贱伤农、肉贱伤农、奶贱伤农。

技术进步与规模扩大，尽管制造了高产量，但事与愿违，农民的收入却可不能相应提高，由于卖难农民收入反而会下降。

现在大路货的畜产品，差不多数量过剩、价格下跌，追求规模化数量型的进展模式，会导致更大的过剩，更严峻的价跌。

　　在数量型增长方式下没有赢家，畜产品市场饱和过剩，价格下跌谷贱伤农，农民增产没有增收。

都市人尽管在价钱上得到一些实惠，却难以吃到优质健康的畜产品。

由于大量问题畜产品危害了健康，都市人也确实是吃了大亏，因为花多少钱也买不到健康。

现在畜产品是食品安全事故的重灾区，这比矿难危害更大，矿难受害者如何说人数有限，而食品安全危及的是整个社会公众的健康。

这比沙尘暴更严峻，沙尘不是有毒有害物质，从呼吸道进入人体在数量上也有限。

而问题食品中的重金属、抗生素等是化学物质，要吃到人的肚子里去，溶入人的血液中，还在人体各器官中到处漫游流窜，并进行生理生化反应，甚至埋伏隐藏，对人健康的危害严峻而持久。

食品安全是重大的问题，正因为如此，对红心鸭蛋、多宝鱼等食品安全问题，整个社会高度关注，媒体大肆曝光、舆论声讨，政府有关部门也严查狠打。

但仅靠声讨惩处是不够的，食品安全是系统性问题，涉及面广、层次深，不仅仅是道德问题，也有经济方面的问题，还有社会层面的问题。

其中，畜牧业的工业化生产方式是其中缘故，不能优质优价的市场环境更是重要缘故。

　　第一，目前，畜禽工业化饲养方式被当作畜牧业现代化的目标来推行。

在工业化饲养方式下，畜禽高密度地生活在圈舍笼栏内。

它们见不到蓝天、草地、阳光，呼吸不到新奇空气，差不多的生理需求得不到满足，更谈不上情感需求，只能被动地快长肉、多产蛋等。

在得不到起码动物福利的前提下，在过劳亚健康状态下，畜禽必定会生病，生病就要喂药，喂药就会产生药残。

在工业化生产方式下，畜产品是制造出来的，不是饲养出来的。

畜牧业工业化的生产方式，必定会制造出有疫病药残的畜产品，它们之间是因果关系。

现在，国际国内对食品安全的标准都升格了，过去承诺使用的药物，现在都变成了禁用药。

而且禁用药范畴越来越大，承诺使用的药物越来越少，几乎全部在禁用范畴。

即使承诺使用的药物也有用量限制，用药标准专门苛刻，达到即使闻一下都会超标的程度。

由于畜禽饲养普遍实行工业化的生产方式，因此畜禽疫病药残问题带有普遍性，不是个别情形。

仅靠声讨与处罚是解决不了的。

需要认真落实科学进展观，从人与自然和谐的高度，在源头上入手，将饲养方式由工业化转变到生态化上来，才能解决全然问题。

　　第二，由于追求大规模高产量的数量型增长方式，在如此的政策导向下，科技和资本也沿着那个方向大力推动促进，导致一般畜产品市场饱和过剩，致使畜产品市场环境日益严酷。

在畜产品的饲养加工环节，煤、水、电、油、原料、人工运费都已大幅度涨价，增加了生产和运输成本。

玉米乙醇正逐步替代汽油成为工业品，饲料玉米也在涨价。

在销售环节，都市中的超市等大卖场，差不多取代传统的农贸市场、食杂店等，成为肉禽蛋奶销售的主通路，形成了通路垄断。

这对畜产品生产者是高门坎、是壁垒、是强大的制约。

超市大卖场凭借连锁经营销量大的垄断优势，不仅把肉禽蛋等畜产品价格压得专门低，还设置了进店费、赞助费、店庆费，以及1－3个月的账期等苛捐杂税，导致销售成本提高、费用增加。

原料涨价、成本上升，让畜牧业叫苦连天；市场过剩价格波动下跌，让畜牧业雪上加霜；都市中销售通路制约，让畜牧业腹背受敌；从事畜牧业的农民遭遇前后左右包围夹击。

　　把畜产品假冒伪劣的缘故归结为我国企业规模小、数量多、技术水平低、职员素养低等，差不多上不准确的。

企业规模大小不是产品优劣的必定因素，小企业也能生产优质产品，但前提是优质一定要优价，假如没有优质优价的市场保证，小企业就会采取另类生存的方式，打擦边球、偷工减料，以牺牲质量为代价来降成本或增产量，以获得微薄的效益来求生存。

数量型的增长方式，优质不优价的市场环境，结果确实是逼良为娼。

人们把食品质量安全的期望，寄予在大企业、名牌企业的身上，确实大企业、名牌企业不能偷工减料，更不能假冒伪劣，必须货真价实。

然而优质不能优价的市场环境，大企业更难以挺住和坚持。

它不能选择小企业偷工减料的生存方式，只能坐以待毙。

数量型的增长方式，优质不能优价的市场环境，是逆剔除机制，无法获得优质安全放心的畜产品。

　　任何行业放任市场这只无形的手进行自由调剂，都会显现大起大落的波动，不能稳固连续进展。

畜产品市场也一样，优质优价的市场环境，难以靠市场力量自由调剂来实现，需要政府用有形的手进行宏观调控。

当前，我国产能过剩最严峻的行业，也许不是钢铁水泥，而是畜产品。

因此，畜产品是最迫切需要国家实施宏观调控的行业。

国家对工业品的产能过剩，对钢铁、电力、房地产等行业及时地大力度地实施了宏观调控，使遭遇过剩危机的产业，能够稳固连续健康进展，收到了良好成效。

现在，低质畜产品的过剩，差不多危及了中国畜牧业的连续稳固进展，差不多严峻阻碍农牧民增收，也迫切需要靠国家的力量进行宏观调控。

对畜产品的宏观调控，既要防短缺，也要防过剩。

如同货币政策，既要防止通货膨胀，也要防止通货紧缩。

短缺不能满足消费者需求，过剩那么谷贱伤农。

　　当前，国家对畜产品宏观调控的重点是防过剩，需要采取措施调整结构，促进增长方式由数量型向质量型转变。

在政策导向上，政府要围绕着产品质量投入各种资源，在资金投放上向有机畜产品倾斜，在技术投放上向有机畜产品倾斜，在人力投放上也向有机畜产品倾斜。

引导支持农户按有机食品标准生产，并在市场流通上为有机畜产品提供营销高速公路。