报关教材PPT第七章_精品文档.ppt

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2010年版报关员年版报关员资格全国统一考试资格全国统一考试教材课件教材课件第七章：

与报关工作相关第七章：

与报关工作相关的海关法律制度的海关法律制度授课教师：

李东志授课教师：

李东志第一节第一节海关统计制度海关统计制度v一、一、海关统计概述海关统计概述v

（一）海关统计的含义

（一）海关统计的含义v海关统计：

是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经海关统计：

是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。

济统计的组成部分。

v

（二）海关统计的性质（了解）

（二）海关统计的性质（了解）v1海关统计是国家进出口货物贸易统计。

海关统计是国家进出口货物贸易统计。

v2海关统计是国民经济统计的重要组成部分。

海关统计是国民经济统计的重要组成部分。

v3海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重要依据。

要依据。

v4海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。

的重要资料。

v5海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。

行政的过程和结果。

v（三）海关统计的特点（了解）（三）海关统计的特点（了解）v1全面性全面性2可靠性可靠性3国际可比性国际可比性v（四）任务和作用（了解）（四）任务和作用（了解）v参考教材第参考教材第417页至页至418页页v二、海关统计制度的基本内容二、海关统计制度的基本内容v

（一）海关统计资料的管理（了解）

（一）海关统计资料的管理（了解）v1、海关统计数据的收集、海关统计数据的收集v

（1）海关统计数据的原始资料）海关统计数据的原始资料v海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。

及其他单证。

v

（2）海关统计数据的收集（考点）海关统计数据的收集（考点）v进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。

计数据的原始凭证和唯一资料来源。

v2、海关统计数据的审核、海关统计数据的审核v各关统计数据的审核模式是：

电子审核、人工专业各关统计数据的审核模式是：

电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。

数据最终审核。

v3海关统计资料的编制海关统计资料的编制v是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。

货物贸易特征的综合统计资料。

v4海关统计资料的发布和提供（参考教材第海关统计资料的发布和提供（参考教材第426页）页）v三、海关统计范围（重点）三、海关统计范围（重点）v*列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：

（掌握）条件：

（掌握）v

（1）跨越我国经济领土边界的物质商品流动；）跨越我国经济领土边界的物质商品流动；v

（2）改变我国的物质资源存量。

）改变我国的物质资源存量。

v注意：

上述条件必须同时满足，如过境货物，仅跨注意：

上述条件必须同时满足，如过境货物，仅跨越经济领土边界，但未引起物质资源存量的增加或越经济领土边界，但未引起物质资源存量的增加或减少，不计入海关统计范围。

减少，不计入海关统计范围。

v*我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、单项统计货物和不列入海关统计的货物三类：

物、单项统计货物和不列入海关统计的货物三类：

v1、列入海关统计的进出口货物（掌握）、列入海关统计的进出口货物（掌握）v参考教材第参考教材第427页页v2、不列入海关统计的货物和物品（重点掌握货物）、不列入海关统计的货物和物品（重点掌握货物）v参考教材第参考教材第427页至页至428页页v3、不列入海关统计但实施单项统计的货物（掌握）、不列入海关统计但实施单项统计的货物（掌握）v参考教材第参考教材第428页页v历年考题：

历年考题：

v2008年多选题：

下列属于应列入海关统计的货物有：

年多选题：

下列属于应列入海关统计的货物有：

vA.以易货贸易方式进出口的货物以易货贸易方式进出口的货物vB.以边境小额贸易方式进出口的货物以边境小额贸易方式进出口的货物vC.无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物vD.暂时进出口货物暂时进出口货物v答案：

答案：

ABCv2007年单选题：

下列货物不列入海关统计的是：

年单选题：

下列货物不列入海关统计的是：

vA.一般贸易进出口货物一般贸易进出口货物vB.加工贸易进出口货物加工贸易进出口货物vC.租赁期在租赁期在1年及以上的租赁进出口货物年及以上的租赁进出口货物vD.无商业价值的进出口货样或者广告品无商业价值的进出口货样或者广告品v答案：

答案：

Dv（三）海关统计项目（三）海关统计项目v主要掌握：

海关统计价格、海关统计关别、海关统主要掌握：

海关统计价格、海关统计关别、海关统计时间计时间v参考教材第参考教材第428页至页至433页页第二节第二节海关稽查制度海关稽查制度v一、海关稽查概述一、海关稽查概述v

（一）海关稽查的含义（了解）

（一）海关稽查的含义（了解）v参考教材第参考教材第433页页v*考点：

对于一般进出口货物，海关的稽查期限是考点：

对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起自货物放行之日起3年内；对于保税货物、特定减年内；对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是免税货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的海关监管期限及其后的3年内。

年内。

v

（二）海关稽查的特征（了解）

（二）海关稽查的特征（了解）v参考教材第参考教材第434页页v（三）海关稽查的目标（了解）（三）海关稽查的目标（了解）v参考教材第参考教材第434页页v历年考题：

历年考题：

v2008年单选题：

下列关于海关稽查期限的表述错误的是：

年单选题：

下列关于海关稽查期限的表述错误的是：

vA.对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起起3年内年内vB.对于保税加工货物，海关的稽查期限是保税货物监管期限对于保税加工货物，海关的稽查期限是保税货物监管期限及其后的及其后的3年内年内vC.对于特定减免税货物，海关的稽查期限是减免税货物监管对于特定减免税货物，海关的稽查期限是减免税货物监管期限及其后的期限及其后的3年内年内vD.对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起手续之日起3年内年内v答案：

答案：

Dv二、海关稽查制度的基本内容二、海关稽查制度的基本内容v

（一）海关稽查的对象（重点）

（一）海关稽查的对象（重点）v1、海关稽查的企业、单位（掌握）、海关稽查的企业、单位（掌握）v参考教材第参考教材第435页页v2、海关稽查的进出口活动（掌握）、海关稽查的进出口活动（掌握）v参考教材第参考教材第435页页v

（二）海关稽查的方式（重点）

（二）海关稽查的方式（重点）v包括：

常规稽查、专项稽查、验证稽查包括：

常规稽查、专项稽查、验证稽查v（三）海关稽查的常用方法（三）海关稽查的常用方法（2009年新增）年新增）v1、查账法、查账法v2、调查法、调查法v3、盘存法、盘存法v4、分析法、分析法v（四）对企业管理账簿、单证等有关资料的（四）对企业管理账簿、单证等有关资料的规范性要求（了解）规范性要求（了解）v参考教材第参考教材第437页页v（五）海关稽查的实施（重点）（五）海关稽查的实施（重点）v1、海关稽查的实施程序、海关稽查的实施程序v

（1）稽查通知）稽查通知v海关实施稽查海关实施稽查3日前，应当将稽查通知书送达被稽查人的法日前，应当将稽查通知书送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。

定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。

v

（2）稽查实施）稽查实施v稽查实施的内容为稽查实施的内容为2009年新增部分内容（熟悉），参考教材年新增部分内容（熟悉），参考教材第第438页至页至439页页v注意：

第注意：

第项都是要经过海关关长批准。

项都是要经过海关关长批准。

v（3）稽查报告与稽查结论）稽查报告与稽查结论v稽查报关报送海关前，应征求被稽查人的意见。

被稽查人应稽查报关报送海关前，应征求被稽查人的意见。

被稽查人应当自受到报告之日起当自受到报告之日起7日内，将其书面意见送交海关。

海关日内，将其书面意见送交海关。

海关应当自受到稽查报告之日起应当自受到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论。

日内，作出海关稽查结论。

v2、海关实施稽查时可以行使的职权（熟悉）、海关实施稽查时可以行使的职权（熟悉）v参考教材第参考教材第439页页v3、海关实施稽查时被稽查人的义务（熟悉）、海关实施稽查时被稽查人的义务（熟悉）v参考教材第参考教材第440页页至至441页页v（六）海关稽查对发现问题的处理（熟悉）（六）海关稽查对发现问题的处理（熟悉）v（七）与海关稽查相关的法律责任（七）与海关稽查相关的法律责任v1、被稽查人的法律责任（重点）、被稽查人的法律责任（重点）v参考教材第参考教材第441页页v2、海关工作人员的法律责任（了解）、海关工作人员的法律责任（了解）v参考教材第参考教材第441页页第三节第三节海关事务担保制度海关事务担保制度v一、海关事务担保概述一、海关事务担保概述v

（一）海关事务担保的含义（了解）

（一）海关事务担保的含义（了解）v参考教材第参考教材第441页页v

（二）海关事务担保的性质（了解）

（二）海关事务担保的性质（了解）v1、履行性、履行性2、惩罚性、惩罚性3、补偿性、补偿性v（三）海关事务担保的作用（了解）（三）海关事务担保的作用（了解）v参考教材第参考教材第442页页v二、海关事务担保制度的基本内容二、海关事务担保制度的基本内容v

（一）海关事务担保的适用

（一）海关事务担保的适用v1、海关事务担保的范围（重点）、海关事务担保的范围（重点）v

（1）通关事务担保）通关事务担保v

（2）保税事务担保）保税事务担保v（3）涉案担保）涉案担保v2、实行总担保的海关事务担保范围、实行总担保的海关事务担保范围v

（1）申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特）申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特殊业务的殊业务的v

（2）同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海）同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的关监管行为提供担保的v（3）ATA单证册项下暂准出口货物，由中国国际商单证册项下暂准出口货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保会统一向海关总署提供总担保v（4）汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部）汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保关提供税款总担保v（5）经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不）经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币低于人民币20万元的总担保万元的总担保v（6）网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期）网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。

内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。

v3、免予适用、免予适用v法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则可免除担保。

法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则可免除担保。

“免除担保免除担保”优先于优先于“凭担保放行凭担保放行”v4、不予适用、不予适用v国家对进出境货物、物品有禁止性、限制性规定，应当提供国家对进出境货物、物品有禁止性、限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，法律规定不予办理担保放行手续。

许可证件而不能提供的