新编办解析公路预算介绍_精品文档.ppt
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公路工程概预算编制办法解析公路工程概预算编制办法解析广东同望科技股份有限公司广东同望科技股份有限公司主要内容:
主要内容:
11、编制办法编制办法组成组成22、编制办法编制办法修订主要内容修订主要内容一、一、编制办法编制办法组成组成概预算主要由费用、项目、文件三大部分组成。
其中,概预算主要由费用、项目、文件三大部分组成。
其中,概预算费用组成、费用定额、费用算法是编制办法核心内概预算费用组成、费用定额、费用算法是编制办法核心内容,也是此次修订的主要内容。
容,也是此次修订的主要内容。
9696编办相对而言体现的是编办相对而言体现的是“低费用、低效率低费用、低效率”,这,这与当时的社会经济环境、施工管理水平、技术水平、机械与当时的社会经济环境、施工管理水平、技术水平、机械设备装备水平较低有直接关系。
而在当前新的经济建设过设备装备水平较低有直接关系。
而在当前新的经济建设过程中,旧的编办在某些方面难以满足新时代要求,亟需进程中,旧的编办在某些方面难以满足新时代要求,亟需进行修订。
行修订。
本次修订的概预算项目组成,在本次修订的概预算项目组成,在9696编办基础上略有调编办基础上略有调整。
概预算文件的组成没有变化,只是增加了部分表格整。
概预算文件的组成没有变化,只是增加了部分表格(考虑到一个建设项目可能分成若干个单位工程或者多个(考虑到一个建设项目可能分成若干个单位工程或者多个标段分别编制概预算时,需要通过汇总得到整个建设项目标段分别编制概预算时,需要通过汇总得到整个建设项目概预算金额,因此增加概预算金额,因此增加01-101-1表;同样,为了对若干个单位表;同样,为了对若干个单位工程或标段的工料机进行汇总,增加了工程或标段的工料机进行汇总,增加了02-102-1表表;而新增的;而新增的08-108-1表则是为了对建安费的审核直观方便而新增的建安费表则是为了对建安费的审核直观方便而新增的建安费计算数据表)。
原准备取消计算数据表)。
原准备取消0808表,但是最后没有批准,故表,但是最后没有批准,故新编办依然保留新编办依然保留08-208-2表。
表。
1、调整建筑安装工程费的费用组成一、概预算费用项目组成2、调整工程建设其他费用的构成3、调整概预算项目节的划分1、调整综合费取费标准的工程类别划分2、调整以费率计算的各项费用的计算基数3、调整人工费构成及人工工资标准4、调整费用定额水平二、费用定额及算法修订5、调整建设单位管理费费用定额水平6、调整其他工程费费用定额水平7、明确列入相关专项费用8、取消大型专用机械设备购置费9、关于工程保险费三、修改和调整概预算表格编编制制办办法法修修订订内内容容二、二、编制办法编制办法修订的主要内容修订的主要内容
(一)概预算费用项目组成
(一)概预算费用项目组成11、调整建筑安装工程费的费用组成(、调整建筑安装工程费的费用组成(11)根据建设部、财政部发布的根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用建筑安装工程费用项目组成项目组成(建标(建标20032062003206号)的规定,对建筑安装号)的规定,对建筑安装工程费的内容进行的调整如下:
工程费的内容进行的调整如下:
(11)原直接工程费更名为直接费,原直接费更名为直接工)原直接工程费更名为直接费,原直接费更名为直接工程费。
程费。
(调换目的与建标调换目的与建标20032062003206号文保持一致)号文保持一致)(22)取消)取消“现场经费现场经费”,将其内容拆分后分别划入直接费,将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。
和间接费中。
(调整目的与建标调整目的与建标20032062003206号文保持一致)号文保持一致)公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析(33)原直接费中增加)原直接费中增加“风沙地区施工增加费风沙地区施工增加费”和和“安全及安全及文明施工措施费文明施工措施费”两项内容。
两项内容。
(44)在间接费中增加规费内容,包括基本养老保险、失业)在间接费中增加规费内容,包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、保险、基本医疗保险、生育保险(正式发布无,后补充)生育保险(正式发布无,后补充)、住房公积金和工伤保险。
、住房公积金和工伤保险。
(55)将施工技术装备费()将施工技术装备费(3%3%)和计划利润()和计划利润(4%4%)合并,统)合并,统称为利润(称为利润(7%7%)(当时将施工技术装备费作为专项基金(当时将施工技术装备费作为专项基金使用,不征收企业所得税,可以合法避税使用,不征收企业所得税,可以合法避税2%2%左右)左右)公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析22、调整工程建设其他费用的构成、调整工程建设其他费用的构成参照建设部制定的参照建设部制定的建设项目总投资组成及其他费建设项目总投资组成及其他费用规定用规定(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际情况,对工程建设其他费用内容进行了调整:
情况,对工程建设其他费用内容进行了调整:
(1)
(1)将原将原“建设单位管理费建设单位管理费”更名为更名为“建设项目管理费建设项目管理费”,同时在其内容中增加同时在其内容中增加“公路交(竣)工试验检测费公路交(竣)工试验检测费”的的子项。
(随着建设体制的不断改革,子项。
(随着建设体制的不断改革,建设单位的概念越建设单位的概念越来越模糊来越模糊,而建设项目却是唯一、明确的),而建设项目却是唯一、明确的)
(2)
(2)将原将原“勘查设计费勘查设计费”更名为更名为“建设项目前期工作费建设项目前期工作费”,费用内容包括可行性研究费用、勘查设计费用以及设计、费用内容包括可行性研究费用、勘查设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单预算)文件编制费等,这样更符合当前项目建设流程的预算)文件编制费等,这样更符合当前项目建设流程的阶段划分。
阶段划分。
公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析(3)(3)增加增加“专项评价(估)费专项评价(估)费”,费用内容包括环境影响评价,费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地审批报告编制费等依据国家法律、法规告编制费、用地审批报告编制费等依据国家法律、法规必须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用。
必须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用。
(4)(4)增加增加“联合试运转费联合试运转费”和和“生产人员培训费生产人员培训费”两项内容。
两项内容。
(联合试运转在公路项目中,主要用于收费、监控、通(联合试运转在公路项目中,主要用于收费、监控、通信、服务区等的联合试运转及人员岗前培训信、服务区等的联合试运转及人员岗前培训)(5)(5)调整建设期贷款利息的计算方法。
调整建设期贷款利息的计算方法。
(贷款利息计算式是中贷款利息计算式是中国人民银行规定的,国人民银行规定的,计复利计复利)(6)(6)取消大型专用机械设备购置费取消大型专用机械设备购置费(7)(7)将将“工程保险费工程保险费”列入预备费的构成内容。
列入预备费的构成内容。
公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析3、调整概、预算项目节的划分、调整概、预算项目节的划分
(1)
(1)新项目表在原来的基础上增加了新项目表在原来的基础上增加了“细目细目”的层次,项目的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单计工程量清单计价价”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标计价细目的对比分析。
工招标计价细目的对比分析。
(2)
(2)结合部颁结合部颁公路工程施工招标范本公路工程施工招标范本中的工程量清单的中的工程量清单的章节及细目编排,调整概、预算项目的划分。
使概、预章节及细目编排,调整概、预算项目的划分。
使概、预算项目的算项目的“项项”与与招标范本招标范本中的工程量清单的中的工程量清单的“章章”对应。
对应。
(3)(3)合并路线工程和独立桥梁工程概、预算项目表为合并路线工程和独立桥梁工程概、预算项目表为公路工公路工程概、预算项目表程概、预算项目表公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析
(二)费用定额及算法修订的主要内容
(二)费用定额及算法修订的主要内容1、调整综合费取费标准的工程类别划分、调整综合费取费标准的工程类别划分
(1)
(1)增加增加构造物构造物IIIIII的工程类别,适用于商品混凝土和外购构的工程类别,适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等。
件及设备安装工程等。
(2)
(2)将钢桥上部改为将钢桥上部改为钢材及钢结构钢材及钢结构,适用于钢桥及钢吊桥上,适用于钢桥及钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔,钢筋及部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔,钢筋及预应力钢材,金属标志牌、防撞钢护栏等。
预应力钢材,金属标志牌、防撞钢护栏等。
(3)(3)取消原取消原编制办法编制办法中互通式立体交叉工程按构造物中互通式立体交叉工程按构造物II取取费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费。
取费。
(立体交叉工程太复杂,包含项目太多)(立体交叉工程太复杂,包含项目太多)公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析2、调整以费率计算的各项费用的计算基数、调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照其他基本根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照其他基本建设工程的取费方式,编制办法中以费率计算的各项费用,建设工程的取费方式,编制办法中以费率计算的各项费用,根据具体工作的特点,计算基数分别采用了根据具体工作的特点,计算基数分别采用了“人工费人工费”(计(计算与人工直接相关的算与人工直接相关的规费、辅助生产间接费规费、辅助生产间接费使用)、使用)、“人工人工费与施工机械使用费合计费与施工机械使用费合计”(计算由于降低人工及机械工作(计算由于降低人工及机械工作效率的特殊地区施工增加费中的效率的特殊地区施工增加费中的高原、风沙地区施工增加费高原、风沙地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费行车干扰工程施工增加费使用)、使用)、“直接工程费直接工程费”(计算企(计算企业管理费、其他工程费:
业管理费、其他工程费:
冬季、雨季、夜间、沿海地区施工冬季、雨季、夜间、沿海地区施工增加费增加费、安全及文明施工措施费安全及文明施工措施费、临时设施临时设施、施工辅助费施工辅助费、工地转移费工地转移费等使用)或等使用)或“建筑安装工程费建筑安装工程费”(计算建设项目(计算建设项目管理费,包括管理费,包括建设单位建设单位【业主业主】管理费、工程质量监督费、管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费以及联合试工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费以及联合试运转费运转费等使用),不再使用等使用),不再使用“定额基价定额基价”或或“定额建筑安装定额建筑安装工程费工程费”的概念。
的概念。
公路工程概预算编制办法变化解析公路工程概预算编制办法变化解析3、调整人工费构成及人工工资标准、调整人工费构成及人工工资标准
(1)
(1)调整基本工资构成。
将个人负担部分的调整基本工资构成。
将个人负担部分的基本养老保险、基本医基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金疗保险、失业保险和住房公积金纳入人工工日单价中。
纳入人工工日单价中。
(2)
(2)调整人工费工日单价计算公式
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