县级卫生局如何对卫生院实施目标管理考核_精品文档.ppt
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县级卫生局如何对卫生院实施县级卫生局如何对卫生院实施目标管理考核目标管理考核省卫生厅农村卫生管理处省卫生厅农村卫生管理处陈鸿君陈鸿君2007.82007.8n湖南省乡镇卫生院管理办湖南省乡镇卫生院管理办法第五十条提出,县级卫法第五十条提出,县级卫生行政部门要加强对乡镇卫生行政部门要加强对乡镇卫生院的管理、指导与考核,生院的管理、指导与考核,对乡镇卫生院实行年度目标对乡镇卫生院实行年度目标管理与考核,督促其依法履管理与考核,督促其依法履行农村预防保健、基本医疗行农村预防保健、基本医疗服务和公共卫生管理职责。
服务和公共卫生管理职责。
主要内容n什么是目标管理什么是目标管理n县卫生局对卫生院的目标管理考核现状县卫生局对卫生院的目标管理考核现状及存在的问题及存在的问题n如何实施目标管理如何实施目标管理什么是目标管理什么是目标管理n19541954年管理大师年管理大师彼得彼得德鲁克德鲁克首倡目标首倡目标管理(管理(ManagementByObjectivesManagementByObjectives,简简称为称为MBOMBO,是德鲁克所发明的最重要、最是德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念),这一管理模式就逐渐有影响的概念),这一管理模式就逐渐成为当代企业管理体系的最为重要组成成为当代企业管理体系的最为重要组成部分之一,甚至被人称为部分之一,甚至被人称为“管理中的管管理中的管理理”。
n他在他在19541954年出版的管理的实践一书年出版的管理的实践一书中,首先提出了中,首先提出了“目标管理和自我控制目标管理和自我控制的主张的主张”,认为,认为“企业的目的和任务必企业的目的和任务必须转化为目标。
企业如果无总目标及与须转化为目标。
企业如果无总目标及与总目标相一致的分目标,来指导职工的总目标相一致的分目标,来指导职工的生产和管理活动,则企业规模越大,人生产和管理活动,则企业规模越大,人员越多,发生内耗和浪费的可能性越大员越多,发生内耗和浪费的可能性越大”。
概括来说也即是让企业的管理人员。
概括来说也即是让企业的管理人员和工人亲自参加工作目标的制订,在工和工人亲自参加工作目标的制订,在工作中实行作中实行“自我控制自我控制”,并努力完成工,并努力完成工作目标的一种管理制度。
作目标的一种管理制度。
目标管理的定义目标管理的定义n目标管理不是计划管理;目标管理不是计划管理;n目标管理不是对目标的管理;目标管理不是对目标的管理;n目标管理是通过目标实现管理;目标管理是通过目标实现管理;n目标管理是管理者通过激励机制的作用,目标管理是管理者通过激励机制的作用,把组织或管理者的目标,转化成被管理把组织或管理者的目标,转化成被管理者的目标,以实现由自我控制达成整体者的目标,以实现由自我控制达成整体协调控制的一种管理技术。
协调控制的一种管理技术。
目标管理的特点目标管理的特点n目标设置的方法目标设置的方法上下上下级共同制定目标级共同制定目标n目标间的关系目标间的关系完成组完成组织目标就是完成个人目标织目标就是完成个人目标n管理方式管理方式自己确定工自己确定工作方法作方法n成果评价方法成果评价方法共同评共同评价,自我改进价,自我改进n德鲁克:
德鲁克:
目标管理改变了经理人过去监目标管理改变了经理人过去监督部属工作的传统方式,取而代之的是督部属工作的传统方式,取而代之的是主管与部属共同协商具体的工作目标,主管与部属共同协商具体的工作目标,事先设立绩效衡量标准,并且放手让部事先设立绩效衡量标准,并且放手让部属努力去达成既定目标。
此种双方协商属努力去达成既定目标。
此种双方协商一个彼此认可的绩效衡量标准的模式,一个彼此认可的绩效衡量标准的模式,自然会形成目标管理与自我控制。
自然会形成目标管理与自我控制。
目标管理八要素目标管理八要素n11、目标是什么?
、目标是什么?
-实现目标的中心问实现目标的中心问题、项目名称题、项目名称n22、达到什么程度?
、达到什么程度?
-达到的质、量、达到的质、量、状态状态n33、谁来完成目标?
、谁来完成目标?
-负责人与参与负责人与参与人人n44、何时完成目标?
、何时完成目标?
-期限、预定计期限、预定计划表、日程表划表、日程表目标管理八要素目标管理八要素n55、怎么办?
、怎么办?
-应采取的措施、手段、应采取的措施、手段、方法方法n66、如何保证?
、如何保证?
-应给予的资源配备应给予的资源配备和授权和授权n77、是否达成了既定目标?
、是否达成了既定目标?
-对成果对成果的检查、评价的检查、评价n88、如何对待完成情况?
、如何对待完成情况?
-与奖惩安与奖惩安排的挂钩、进入下一轮目标管理循环排的挂钩、进入下一轮目标管理循环目标管理的工作流程目标管理的工作流程n制定目标及目标分解制定目标及目标分解n目标实施目标实施n目标考核目标考核n信息反馈及面谈信息反馈及面谈目标实施反馈与面谈制定目标目标考核县卫生局对卫生院的目标管理县卫生局对卫生院的目标管理考核现状及存在的问题考核现状及存在的问题n目标设置的问题目标设置的问题n目标实施的问题目标实施的问题n目标考核的问题目标考核的问题n考核结果利用的问考核结果利用的问题题目标设置的问题目标设置的问题n目标系统性不强目标系统性不强n卫生局、卫生院、职工的目标脱节卫生局、卫生院、职工的目标脱节n目标挑战性不够目标挑战性不够n目标导向性不强目标导向性不强n定性指标多、定量指标少定性指标多、定量指标少n目标沟通不充分目标沟通不充分目标实施的问题目标实施的问题n缺乏行动计划缺乏行动计划n缺乏针对性的培训和辅导缺乏针对性的培训和辅导n缺乏实施过程的监控缺乏实施过程的监控目标考核的问题目标考核的问题n没有明确考核周期没有明确考核周期n考评主体设置不能保证考评的科学性和考评主体设置不能保证考评的科学性和公正性公正性n考评随意性强考评随意性强n以扣分为主要方法以扣分为主要方法n不能拉开差距不能拉开差距n考核结果不进行反馈考核结果不进行反馈考核结果利用的问题考核结果利用的问题n考核结果与卫生院考核结果与卫生院职工无关联职工无关联n奖惩激励效果较弱奖惩激励效果较弱如何实施目标管理如何实施目标管理n第一步:
第一步:
建立目标管理组织部门建立目标管理组织部门n第二步:
制定目标第二步:
制定目标n第三步:
对目标进行宣传辅导第三步:
对目标进行宣传辅导n第四步:
跟踪检查目标的执行过程第四步:
跟踪检查目标的执行过程n第五步:
目标考核第五步:
目标考核n第六步:
反馈及面谈第六步:
反馈及面谈n第七步:
目标考核结果使用第七步:
目标考核结果使用第一步:
第一步:
建立目标管理组织部门建立目标管理组织部门组成人员组成人员:
由由卫卫生生局局领领导导、有有关关职职能能股股室室和和县县直直医医疗疗卫卫生生机机构构(疾疾控控中中心心、妇妇保保院院、卫卫监监所所、合合管管办办、人人民民医医院院、中中医医院院)有有关人员等组成。
关人员等组成。
主要职责主要职责:
制定卫生院目标管理方案,与卫生院共同制定卫生院目标管理方案,与卫生院共同明确目标内容及考核标准;明确目标内容及考核标准;帮助卫生院细分目标,制定卫生院内部绩帮助卫生院细分目标,制定卫生院内部绩效管理方案;效管理方案;对卫生院实施目标的过程进行跟踪检查,对卫生院实施目标的过程进行跟踪检查,并提供支持;并提供支持;与卫生院一同考核评价目标的完成情况,与卫生院一同考核评价目标的完成情况,并进行反馈面谈。
并进行反馈面谈。
第二步:
制定目标第二步:
制定目标目标制定要点:
目标制定要点:
采采取取双双向向沟沟通通和和讨讨论论的的方方式式,上上下下级级共共同同制定目标。
制定目标。
目标要力求数量化和具体化。
目标要力求数量化和具体化。
目标要有适度挑战性。
目标要有适度挑战性。
要搞好长期目标和短期目标的平衡。
要搞好长期目标和短期目标的平衡。
好目标的判断标准好目标的判断标准(SMARTSMART原则原则):
):
SS代表具体的(代表具体的(SpecificSpecific)MM代表可度量的(代表可度量的(MeasurableMeasurable)AA代表可实现的(代表可实现的(AttainableAttainable)RR代表现实性的(代表现实性的(RealisticRealistic)TT代表有时限的(代表有时限的(Time-boundTime-bound)举例:
举例:
20072007年年(有时限的),完成(有时限的),完成业务总业务总收入收入(具体的)(具体的)200200万元万元(可度量的)(可度量的)(同比增长同比增长15%-15%-可实现的)(可实现的)(年底考核年底考核结果结果210210万元万元-现实性的)。
现实性的)。
n制定目标的方法:
制定目标的方法:
n关关键键业业绩绩指指标标(KeyKeyPerformancePerformanceIndicatorIndicator,KPIKPI)()(二八原理)。
二八原理)。
n业业绩绩指指标标以以“事事”为为主主,它它不不记记录录过过程程,只是明确最终结果;只是明确最终结果;n目目标标的的数数量量要要浓浓缩缩在在5-85-8项项,并并按按重重要要次次序降序排列;序降序排列;n岗岗位位中中主主要要的的、重重大大的的目目标标,设设定定考考核核指标时,一般不应小于权重;指标时,一般不应小于权重;n具具体体某某项项工工作作目目标标可可通通过过月月度度将将目目标标细细化;化;医疗医疗行政行政公公共共卫卫生生36%经经营营管管理理新农合新农合队伍队伍卫卫生生局局对对卫卫生生院院的总目标的总目标卫生院目卫生院目标标防防疫疫,15%妇妇幼幼,15%卫卫生生监监督督,3%村村卫卫生生室室管管理理,3%五五苗苗全全程程接接种种合合格格率率达达95%,3分分(占占防防疫疫考考核的核的20%)第三步:
对目标进行宣传辅导第三步:
对目标进行宣传辅导n目标管理宣导目的:
目标管理宣导目的:
n让让卫卫生生院院全全体体职职工工了了解解目目标标管管理理的的内内容容及及与与其其利益的关联;利益的关联;n探探讨讨达达到到目目标标的的途途径径与与手段;手段;n协协助助卫卫生生院院将将目目标标分分解解至至科科室室和和个个人人,用用以以达达成共同的目标。
成共同的目标。
n目标管理宣导方法:
目标管理宣导方法:
n召开卫生院职工大会;召开卫生院职工大会;n印发目标管理方案;印发目标管理方案;n协助卫生院制定绩效管理方案,落实目协助卫生院制定绩效管理方案,落实目标任务;标任务;n听取职工意见,帮助解决卫生院完成目听取职工意见,帮助解决卫生院完成目标过程中可能遇到的困难和问题。
标过程中可能遇到的困难和问题。
第四步:
跟踪目标的执行过程第四步:
跟踪目标的执行过程n跟踪检查主要目的:
跟踪检查主要目的:
n一是为了发现目标执行过程中的偏差,一是为了发现目标执行过程中的偏差,以便及时、适时地修正。
以便及时、适时地修正。
n二是为上下沟通和上级实行例外管理提二是为上下沟通和上级实行例外管理提供机会和内容,卫生局要知道什么时候供机会和内容,卫生局要知道什么时候该管,什么时候不管该管,什么时候不管。
n三是为卫生院执行目标提供支撑。
三是为卫生院执行目标提供支撑。
跟踪检查的方法:
跟踪检查的方法:
可以使用目标卡或者目标跟踪单。
可以使用目标卡或者目标跟踪单。
n77月份目标跟踪单月份目标跟踪单目标与目标与重要性重要性本月本月工作工作情况情况目标目标完成完成程度程度得分得分自我自我检查检查处理情处理情形形计划计划实际实际业务收业务收入入3030万万元元2525万万元元召开院召开院委会分委会分析析门诊楼门诊楼项目项目二楼二楼盖板盖板二楼二楼盖板盖板卫生局(签章)卫生局(签章)卫生院(签卫生院(签章)章)第五步:
目标考核第五步:
目标考核n考核原则:
考核原则:
n公开的原则公开的原则n客观的原则客观的原则n沟通的原则沟通的原则n时效性原则时效性原则考核关系和考核周期目标考核项目目标考核项
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