EHS信息第5期.docx

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EHS信息第5期

EHS简报第5期

华润水泥安全环保部2011年12月7日

内部资料

切勿外传

【安全生产】

●华润水泥召开安全生产管理分享会

11月9日，由水泥控股安全环保部组织的“2011年华润水泥安全生产管理分享会”在广西南宁市召开。

水泥控股周龙山董事长、潘永红总经理、孙明权副总经理，唐俊行政总监、张应中运营总监以及各大区总经理等控股领导出席了会议。

来自控股市场部、安全环保部、各大区及基地的132余位安全生产管理负责人参加了会议。

潘永红总经理在会上作了导入讲话，潘总首先分享了他对安全的认识：

安全是生命、效益、责任、荣誉；安全工作靠责任心、员工、企业领导、制度、机制等来落实；安全可以让我们放心工作，让我们的长辈安享晚年，让我们的子女健康成长；潘总强调，安全最需要的是管理，管理与不管理完全是两个样，我们一定要狠抓安全管理，并把安全管理工作列入明年最重要工作之一。

控股安全环保部汪学新副总监作了“华润水泥安全管理分享会安全工作报告”的专题报告，报告回顾了水泥控股今年1~10月的安全生产开展情况，分析了华润水泥安全生产工作面临的挑战，明确了华润水泥“十二五”期间安全生产目标，提出了全面建设具有华润水泥特色的安全生产管理体系的具体要求，汇报了2012年安全工作思路并部署了《2012年安全管理行动计划》。

会议分享了南宁水泥、贵港水泥、龙岩水泥、来宾混凝土、封开水泥、越德公司等六家公司在依法管安全、提高本质安全、现场安全、矿山安全、项目安全、交通安全、开展“安全行为观察”和“安全开放日”等活动方面的经验，并组织与会人员赴南宁水泥厂区进行了参观。

与会领导和同事一致反映分享会汇报的安全管理方法、经验非常好，值得学习和借鉴并表示要带回去在本基地、利润中心进行推广。

会中孙明权副总经理向与会人员解释了《华润水泥控股有限公司安全生产管理处罚条例（修订稿）》中的相关条款，指出该条例是在《华润集团安全生产管理处罚条例》的基础上制定的，目的不是处罚，重在要加强安全预防工作，把安全管理端口前移，避免事故的发生；孙总强调我们要牢固树立“一切安全事故都是可以避免的，我要安全我会安全”的方针，认真贯彻执行《华润水泥管理手册（第3稿）》安全环保制度，提高职工安全意识，为华润水泥可持续发展提供安全保障。

周龙山董事长对本次会议进行了总结，周董作了《安全与健康》报告，向与会人员介绍了从CSI（世界水泥可持续发展倡议组织）-CEO峰会获得有关安全与健康最有价值的信息、以及参会CEO分享安全生产的经验；周董明确了华润水泥安全观：

“安全第一”！

并指出华润水泥的安全管理要包括员工安全、生产安全、质量安全、运输安全、资财安全、信息安全、环保安全、关系安全等8个方面的内容；安全目标要靠安全意识（全体员工）、安全责任、安全制度、安全监督、安全奖惩、安全管理（各级管理者重视）等6个方面来实现，所有员工和各级管理者要从家里到任何地方持续开展安全行为观察，周董强调了各级管理者是安全第一责任人，本次会议内容务必要传达到每个利润中心负责人、每位员工。

2012年华润水泥第一要务：

安全第一，年底前下发《2012年安全管理行动计划》并严格执行，安全工作要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、秒秒讲，安全工作决不放松！

此次会议的召开，贯彻了国资委和华润集团“十二五”时期对安全生产的工作要求，部署了华润水泥“十二五”期间安全生产工作的主要任务，全面建设具有华润水泥特色的安全生产管理体系，提高安全管理的科学化、规范化、标准化水平，为华润水泥“向世界一流企业进军”提供安全保障。

 水泥控股潘永红总经理进行导入发言

 华润水泥安全生产管理分享会会场

 水泥控股周龙山董事长进行关闭发言

与会人员合影

●华润集团乔世波总经理检查华润水泥生产基地安全工作

为贯彻落实华润集团加强安全生产工作的有关精神，华润集团乔世波总经理率董事会办公室副总经理张军政等在华润水泥孙明权副总的陪同下，于11月10日至11月11日对华润水泥越堡公司、东莞公司、南宁公司进行安全检查并指导工作。

      2011年11月10日上午，华润集团乔世波总经理一行莅临广州市越堡水泥有限公司检查指导安全生产管理工作。

越德公司副董事长赵思源向乔世波总经理详细汇报了越德公司及属下越堡、珠水公司的安全环保管理工作情况。

乔世波总经理在进一步了解合资公司双方股权及管理模式后，对越德管理公司及越堡水泥公司在安全生产管理、节能减排工作等方面所作的努力和取得的工作成效给予了充分肯定；对越堡践行社会责任、造福当地百姓的水泥窑协同处置城市污泥项目高度赞赏。

当听到目前项目在除嗅方面还需要改进时，乔总指示：

水泥窑协同处置城市污水污泥是一项开创性工作，对解决城市污泥的出路具有重大意义，水泥控股要全力支持，重点是做好技术攻关，把这项工作做成行业典范。

随后，乔世波总经理一行视察了越堡水泥生产现场，重点检查了污泥处置系统安全生产情况。

      11月10日下午，乔总一行来到东莞水泥厂开展安全专项检查，东莞公司副总经理庄世明对公司的安全生产情况及安全行为观察活动开展情况作了简要汇报，并陪同集团领导到矿粉生产线、水泥生产线、水泥包装线及装卸码头等生产现场进行了检查。

通过对现场察看以及与公司管理层的交流，乔总对东莞公司安全工作及环境卫生给予了肯定并指示，要不断加强员工的安全生产意识教育，努力培养员工良好的安全行为习惯，将安全生产落实到实处，确保企业的安全生产目标得到顺利实现。

      11月11日上午，乔总一行在水泥控股运营部张应中总监、广西大区总经理刘贵新等领导的陪同下，视察华润水泥（南宁）有限公司并专项检查安全生产工作。

乔总一行听取了南宁公司总经理钟克辉关于公司安全生产工作开展情况的汇报，并详细了解南宁公司的经营情况，还深入生产一线及员工食堂，和员工进行亲切交流。

乔总对南宁公司投产以来取得的经营业绩、花园式工厂、交通干道人车分离措施、生产现场整齐清洁、设备防护措施良好的状况表示满意。

乔总还对员工食堂如何加快流程、缩短员工排队时间等提出了建议。

      通过对越堡公司、东莞水泥公司、南宁水泥公司的现场检查和交流，乔总指出，水泥控股的董事长、总经理非常重视安全工作，这是最关键的！

领导重视才能保证政令畅通，有效保障各项政策的执行力！

乔总希望华润水泥从华润“以人为本、践行社会责任”的高度继续抓好安全生产管理工作，建立和完善华润水泥特色的安全生产管理体系、安全标准化建设及逐级安全生产责任制，提高全员安全意识，加强现场生产安全监督管理并落实到生产经营每一个环节，保障企业安全生产。

越德公司赵思源副董事长向乔总汇报越德公司及下属越堡和珠水的安全生产管理工作

乔世波总经理视察越堡水泥生产现场

乔世波总经理视察东莞水泥生产现场

乔世波总经理、检查人员与南宁公司管理人员合影

乔世波总经理在食堂与员工亲切交流

●华润集团对水泥控股进行2011年安全管理内审工作

11月25日，华润集团安全办虞柏林经理会同一名外部专家在深圳华润大厦17楼华润水泥总部会议室对水泥控股2011年安全工作进行内审，水泥控股孙明权副总经理亲自接待了集团审核人员，安全环保部汪学新、李森林、刘惠娣，总裁办廖欢乐等人员参加了内审。

两位审核人员通过听取汇报、查阅相关资料、与相关人员交流等形式进行了审核。

最终华润水泥2011年度安全内审得分为90.71分。

集团对水泥控股安全内审的审核综述如下：

1、公司领导对安全工作十分重视，成立了安全生产委员会，明确了安委会的职责，设置了安委会办公室，制定了安委会工作制度。

在每月召开的华润水泥控股党委扩大会议上都能将安全生产的内容列入会议日程。

公司严格落实安全生产责任，与5个大区总经理签订了安全生产责任书，提高了安全业绩的考核比重。

公司领导按照集团要求，深入基层一线开展安全生产大检查。

2、公司属集团第一类监督管理企业，公司能按照《华润集团安全生产管理组织建设指引》的要求，设置了负责安全生产监督管理工作的独立职能部门（安全环保部）和4名专职安全生产监督管理人员。

安全环保部积极组织成员公司开展了多种形式的安全管理活动。

召开了“华润水泥2011年安全生产管理分享会”；组织开展安全自查、大检查和专项检查；开展了安全管理评价，制定有针对性的《安全检查细则》和《安全生产检查表》；积极开展“全国安全生产月”活动，各大区、基地制定了安全月活动方案，张帖安全生产月宣传挂图和标语；开展“安全责任、重在落实”签名活动；积极开展安全教育培训，1—3季度对员工安全培训达23384人次，相关方安全培训5263人次；编制了四期EHS简报。

3、公司不断完善安全生产管理体系和制度建设，组织30人编写《安全环保篇》，完善了24项有关安全生产方面的的规章制度。

对基层企业加强了安全制度建设和执行情况的检查。

4、公司及时传达上级政府部门、华润集团下发的各类安全文件和通知，并结合文件、通知要求和企业实际，提出落实的具体要求，及时将工作要求贯彻到大区和基层企业。

同时认真做好各类安全生产信息的上报工作。

5、公司重视安全事故的处理，对昌江公司矿车坠井事故、7.13道路交通事故进行了通报批评，对责任人进行了严肃的处理。

6、公司开展了“安全开放日”活动，成立了“安全开放日”活动领导小组和工作小组，开展了安全用品使用比赛、安全知识竞赛、《家与安全》征文及朗诵比赛；在全公司所有单位中征集安全环保标语493条，营造了良好的安全文化氛围。

集团提出的问题或建议如下：

1、公司应加强风险管理。

及时收集和汇总各基层单位的重要危险源，加强重点监管，完善防范措施，严防事故的发生。

要收集与安全相关的法律法规，建立法律法规库，并定期更新，同时要开展合规性评价工作，确保制度和体系文件符合法律法规的要求。

2、公司处于快速发展期，收并购项目较多，建议公司在收购、并购企业时，要对重大生产设施设备进行安全性评价、对安全管理能力进行评估。

3、建议公司进一步完善安全评价体系，在安全评价中要综合考虑安全检查、隐患整改、安全控制目标、体系运行等内容，形成一个全方位的、科学的、易操作的评价体系。

4、建议公司加强对基层企业安全生产管理体系建设与优化工作的指导，加快建设具有华润水泥特色的价值创造型安全生产管理体系并有效运行，实现安全生产工作的规范化、标准化和科学化。

5、要对发生的所有事故（包括轻伤事故）进行系统分析。

6、控股与各大区签订安全责任书时，要根据具体情况对安全目标进行分解。

7、必须每年对应急预案进行评审。

要及时获取国家最新的安全生产法律法规，并进行评价。

8、要制定与本单位相关的安全生产与职业健康信息传递与报告制度。

孙明权副总经理代表水泥控股进行了总结发言，首先感谢集团对水泥控股安全工作的认可，其次要高度重视对集团本次内审提出的问题和建议，并加以整改，最后表示水泥控股将在集团的领导下，加强安全管理工作，使华润水泥安全管理水平更上一层楼。

华润水泥将于2011年底召开2012年安全管理工作会，传达集团安全管理要求，布置安全生产工作。

●华润水泥参加国家安全生产监督管理总局组织召开的《全国工贸行业安全生

产标准化建设示范城市和典型企业工作交流会》

11月29日，国家安监总局组织召开安全生产标准化交流会，五个示范城市和22家典型企业全部参加，建材行业的典型企业为：

中国建材集团、安徽海螺集团。

华润水泥列席会议，并积极争取成为一级认证企业，2012年将在各大区开展安全生产标准化认证试点工作。

五个城市和22家典型企业分别作了发言，介绍了各地和各企业推进安全生产标准化的先进经验和办法。

国家安监总局副局长付建华同志做总结发言：

本次会议任务：

认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和指示精神，深入落实全国安全隐患排查治理现场会精神，交流安全生产标准化建设示范城市和典型企业的先进经验和有效做法，分析存在的突出问题，研究对策措施，全面推进企业安全生产标准化创建工作，不断提高安全生产管理水平。

付建华副局长提出两方面要求：

一、建立健全标准化建设体系，强化基础保障，全国工贸行业安全生产标准化创建工作稳定推进；

（一）、全国工贸行业安全生产标准化建设体系基本形成

（二）、各地安全生产标准化建设工作已全面起步

二、以加强企业安全生产标准化建设为重要抓手，推动企业转型升级，创新安全管理

（一）、加强领导，落实责任：

1、坚持政府推动，企业为主，协调联动，落实责任，严格考核；2、落实企业领导组织机构，做好总体方案，明确责任，建立绩效考核机制；

（二）、加强政策措施研究，制定有效的激励机制和约束机制：

1、荣誉手段；2、行政手段；3、经济手段；4、法律手段。

（三）、立足创新，分类指导，创造性开展工作：

1、摸清底数，分类指导；2、分步实施，整体推进；3、抓好岗位达标，夯实安全基础。

（四）、强化评审工作管理，加强评审队伍建设：

1、坚持标准化建设进度和质量两手抓；2、针对评审单位经验欠缺，加强指导培训；3、安监部门要加强管理和监督，保证标准化创建质量；4、安监部门绝对不允许在标准化建设过程中收取任何费用，同时要加强评审收费管理，禁止乱收费发生。

（五）、加大业务培训和法规标准的宣贯工作力度（六）、做到“五个结合”，推动创建工作上水平1、与日常监管工作结合，把标准化建设纳入重要的考核内容；2、与建立安全隐患排查治理体系相结合；3、与加强安全监管能力建设和信息化建设紧密结合起来；4、与排非治违行动结合；5、与提升企业安全管理，加快转型升级结合。

【环保、节能减排】

●中国水泥网召开第三届水泥工业废弃物处置和资源化利用国际会议

中国水泥网于11月26日在北京隆重召开了“第三届水泥工业废弃物处置和资源化利用国际会议”。

本届大会以“污泥处置、产业政策、技术创新与示范工程”为主题，就“十二五”建材行业科技发展规划解读、贯彻落实《污泥指南》、加快污泥处理处置工作、协同处置改变行业生态、水泥窑协同处置污泥技术及工程化应用、政策支持、最新技术及应用与分享国外水泥企业的先进技术等一系列议题展开讨论。

　　中国建材联合会专职副会长徐永模，工信部产业政策司处长袁克兰，发改委资源节约和环境保护司高级工程师焦文波，住房和城乡建设部节能中心科技发展促进中心水专项工作办公室主任孔祥娟，中国水泥网CEO邵俊等政府部门、行业及主办单位领导出席了会议并致辞。

越堡水泥、华新水泥、太平洋水泥、琉璃河水泥以及中材国际环境工程公司、金隅红树林环保公司、合肥院、海螺建材设计院、通达耐火等企业领导出席会议并做了精彩报告。

工信部产业政策司处长袁克兰在会议致辞中指出，国家"十二五"期间环保重点发展的方向是：

污水处理、大气治理和固废处理。

国家将继续加大投入力度，把环境保护列入各级财政年度预算，并研究开征环保税，以及从量计费等政策措施。

这对在技术和投资方面具有绝对优势的水泥行业来说，是个大利好。

　　徐永模会长代表中国建筑材料联合会对本次大会的召开表示热烈的祝贺。

他说，水泥企业的生存与发展的环境越来越差，因此必须向生态环保型产业转型。

不过我国协同处置技术还有待完善提高，水泥和其他行业之间的技术竞争方兴未艾。

因此要坚持不懈的进行技术创新，使污泥、城市生活垃圾成为不可多得的资源。

发改委资源节约和环境保护司高级工程师焦文波介绍了环资司近年来推进资源综合利用和环境保护的工作，并指出，下一步环资司相关方面的工作重点：

一是将会继续强化宏观引导和政策扶持，会同有关部门继续完善相关财税优惠政策，通过投资、价格、财税、信贷等各方面的政策支持积极引导企业开展资源综合利用。

二是加强制度建设，从法律法规、统计平台、标准体系等方面构建有利于资源循环利用的政策措施。

三是实施资源综合利用的示范工程，建设大宗固体废弃物的试点示范，推进示范基地的建设，包括产业之间相链接的示范基地。

四是继续发挥技术的支撑作用，以中国的《资源综合利用技术指导大纲》为核心不断推动关键、共性技术的研发和推广、集成和应用。

住房和城乡建设部节能中心科技发展促进中心水专项工作办公室孔祥娟主任发言中透露住建部"十二五"期间关于污泥工作的主要目标是：

初步形成技术路线成熟、标准体系完善、源头控制有力、政策配套、监管到位的污泥处理处置工作体系。

中国水泥网高级顾问高长明是行业资深元老报告中"谏请"各地政府做三件事：

第一，安全经济高效地治理消纳全社会废弃物是政府赋有的最高权力，同时政府也负有最终全面解决的义务；第二，实施公平公正的激励扶持政策；第三，打造利废产业链。

同时指出水泥企业要树立两个理念：

以环保效益和社会效益为首，做出自己应有的一份贡献；经济效益为次，实际上也不能期望过高。

另外，大会还邀请了越堡水泥、华新水泥、琉璃河水泥、金隅红树林等企业等国内一直致力于研发具有中国特色的水泥窑协同处置技术的企业进行了经验介绍和交流。

此次大会的召开，为水泥企业和政府部门搭建了沟通的桥梁，从政府部门官员到水泥企业领导再到行业内专家，一致认为水泥窑协同处置废弃物的相关配套政策应该更加完善，希望此次会议可以作为上下沟通的有力平台，以推动有利于行业、企业和社会发展的相关优惠政策的制定和出台。

中国建材联合会专职副会长徐永模致辞

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