县委党员三包为民召开讲话与县委全委扩大会议上的讲话汇编.docx
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县委党员三包为民召开讲话与县委全委扩大会议上的讲话汇编
县委党员三包为民召开讲话与县委全委扩大会议上的讲话汇编
县委党员三包为民召开讲话
今天召开村在创先争优活动中扎实开展党员干部“三包为民”活动动员大会。
经研究决定。
首先在这里对来我村包村挂点的几位领导表示热烈的欢迎。
提高党员干部联系和服务基层群众的意识和能力,会议的主要内容是为深入贯彻中组部、省委、市委对深化“三民”活动的重要指示精神。
推动农村经济社会全面协调可持续发展,全力维护农村和谐稳定,以“部门包乡、干部包村、党员包户”为载体,以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标的万名党员干部“三包为民”活动。
村委班子成员、各小组长、全村所有党员干部,参与今天会议的有:
县挂村领导、镇挂村干部。
共40余人。
今天的会议共有二项议程:
一是同志宣读《村“三包为民”活动实施方案》二是县局领导文广局副局长作重要讲话。
对转变机关干部工作作风、提升党员干部能力素质、化解农村社会矛盾、解决农民群众实际困难、构建和谐社会,开展好这项活动。
都具有重要而深远的意义。
一定要依照上级党委的统一部署,以扎实的工作方法,推动“三包为民”活动卓有效果地实施。
一问:
干部们要“包”什么地方去?
不知天下之安危,不理时局。
不察时政,难解民间之疾苦。
三包为民”最重要的工作就是要依靠基层找准问题,协助基层解决问题。
然而基层是一个很广阔的空间,干部们要“包”哪些基层去、要“包”基层的哪些地方去,事先得作一个选择。
认为,干部们应该“包”四个地方去:
一是要“包”群众利益诉求最多的地方去。
群众利益无小事,满足不同群体的利益诉求,已经成为基层党建工作的一个基本命题。
干部们要始终把人民群众的冷暖、安危和利益放在心上。
对于群众提出的合理诉求,要积极应对解决,只有切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才干真正做到取信于民,执政为民。
二是要“包”党群干群关系最紧张的地方去。
党群干群关系是党取得革命和建设事业胜利的根本保证。
局部地区,由于基层党组织建设不够完善,农村社会发展水平不高以及党内少数领导干部的官僚主义和腐败,导致党群干群关系面临各种风险和考验。
干部们要深入这些地方,继续坚持党和人民群众的血肉联系。
三是要“包”最偏远、贫穷落后的地方去。
干部们要到那些偏远、贫穷落后的地方去,调查研究这些地方为什么会贫穷落后,为什么会发展缓慢,要勤于为他想法子,出点子,谋路子,协助他解放生产力、发展生产力,让他尽快富裕起来,这亦是社会主义的实质要求。
四是要“包”矛盾最突出的地方去。
干部们要到那些矛盾最突出的地方去,亲自去探索矛盾的源头,主动排查和梳理当地存在突出矛盾和主要不稳定因素,积极研究制定应对化解方案。
二问:
干部们要如何“包”基层去?
应该轻车简从,干部们下基层。
脚踏实地,应该悄悄地来,静静地来,万不可兴师动众,大造声势,给基层增长额外的负担。
如果扈从众多、迎来送往、门可罗雀,恐怕就不能叫“三包为民”而要改叫“劳民伤财”干部们如何“包”基层去?
怀着诚挚而深厚的感情,一是要带着真情去“包”要视群众为亲人。
与基层群众促膝而坐,以心换心,以诚换诚,多关注他生产生活,多关注他对党和政府的看法和感受。
二是要带着责任去“包”干部们应该树立高度的责任感,把文件上的规定,讲话中的要求,纸面上的概念转化为实实在行动,而不是以会议落实会议,文件落实文件,一切搞敷衍,搞“假大空”只要切实为以普通民众为服务对象,基层群众的期待就不会落空,希望就不会变成失望。
如此,大家才干从“将信将疑”转为“拍手欢迎”三是要带着问题去“包”基层要做到有备而来”要依靠群众找准问题。
知政失者在草野”工作中的缺乏和失误,群众看得最清楚,也感受得最深切。
要使问题找得准,原因挖得深,真正发生震动、触及灵魂、取得实效,就必需广建群众参与平台,改进群众参与方式,通过各种有效形式听取群众意见和建议。
四是要带着制度去“包”制度是管根本、管长远的东西。
要“包”得好,根本还是要建立一系列“包”制度。
譬如工作月报制度,定期督查制度,党员干部结对帮扶困难群众制度等。
只有这样,才干使“包”走向制度化、规范化,使活动深入耐久地坚持下去。
三问:
干部们包”基层要干什么?
不言而信。
行之以躬。
就是要通过察民情,干部们包到基层。
解民困,促工作,因此必需在四个方面下功夫:
依靠基层找准问题。
干部们要通过各种方式开展深入细致的基层调查研究,一是调查研究。
切实了解党员、干部、群众的思想以及工作、生活情况,倾听他呼声和意见,为今后出台政策和布置工作提供第一手资料。
深入基层转变作风。
要营造良好的沟通氛围,二是谈心沟通。
用平等的眼光看待群众,用关心、关怀的态度对待群众,让他关闭心扉讲真话、讲实话。
干部们要走村入户,走进矛盾一线,切实协助群众解决生产生活中存在实际困难,服务基层、服务群众中转变干部作风。
协助基层解决问题。
基层需要解决的问题可能很多,三是释疑解难。
要分清轻重缓急。
对群众提出的问题,能够解决的要立即解决;一时解决不了要组织和发动群众,积极研究探索解决问题的方法,逐步解决到位。
要善于整合各种资源,凝聚部门内、部门外的力量,集中解急、破难。
面向基层树好形象。
党员干部要对自己高标准严要求,四是以身作则。
谨慎行事,防微杜渐,始终绷紧严格自律这根弦,不染不正之风,不取不义之财,不干不法之事,不交不正之友,努力做一个人民群众满意拥护的人。
县委全委扩大会议上的讲话
这次县委十届四次全委(扩大)会议,是在国际金融危机给我们造成严重影响,*发展面临严峻挑战,并蕴育重大机遇的复杂形势下,召开的一次非常重要的会议。
杨书记代表县委常委会向全会所作的工作报告,客观总结了XX年工作,科学分析了我县经济社会发展面临的挑战和机遇,把握大势,放眼未来,明确提出了实现*又好又快发展的工作措施,是指导XX年乃至今后一个时期工作的纲领性文件。
按照会议安排,下面,就贯彻落实会议精神,做好当前工作,我讲三点意见:
一、认真贯彻全会精神,迅速形成抢抓机遇、攻坚克难、全面提速、奋力赶超的工作氛围
1、振奋工作精神。
XX年,是建国六十周年,也是我们打造沿海强县,构建和谐*的攻坚之年。
越是形势复杂,越是面临挑战,越要统一思想、振奋精神。
做好全年工作,最首要的就是要把全县上下的思想统一起来,切实坚定发展信心,振奋工作精神。
会后,各级各单位要以多种形式,召开多层次的发展座谈会、献计献策会,迅速把全会精神层层传达贯彻下去,把工作重心转移到全会确定的目标任务和工作部署上来,以对标赶超、奋发有为的坚定信心,以抢抓机遇、攻坚克难的精神状态,投入到各项工作中,形成全县上下一心、合力攻坚的工作局面。
2、创新工作思路。
在当前存在诸多不确定因素的经济形势下,确保顺利实现预期工作目标,要求我们必须攻坚克难,创新工作思路,超常规开展工作。
各级各单位要紧紧围绕全县发展大局,明确自己的任务,找准自己的位置,发挥自己的优势,抓紧制定完善新的发展思路、目标任务和工作重点。
在目标确立上,既要积极又要合理;在发展思路上,既要继承又求创新;在构建和谐上,既重民生又保稳定;在推进举措上,既有重点又求力度;在运行机制上,既要规范又求效率,切实为全年各项工作的顺利开展奠定坚实基础。
3、强化落实机制。
目标和思路确定以后,关键是抓好落实。
一定要在新年伊始就形成狠抓落实的工作机制,赢得工作的主动权。
一是强化责任落实机制。
要将全会确定的目标任务和重点工作层层细化、分解,落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个个人头上,让每位党员干部都关注全县的目标、关心单位和集体的任务,牢记自己的责任,形成层层抓落实的良好局面。
二是强化考核激励机制。
有关部门要抓紧完善考核方案,及时把考核的重点调整到全会确定的目标任务和重点工作上来。
各项工作都要列出时间进度表,明确完成时限,做到定期考核和年终考核相结合、奖励与惩戒相结合,真正使考核成为激励党员干部,推动工作发展的有效手段。
三是强化督导检查机制。
两办督查室要围绕全会部署,抓紧对县委、县政府XX年重点工作进行梳理,有针对性地搞好逐项督导检查,定期以通报和专报的形式刊发督查情况,让领导及时掌握情况,让工作加快进度,让考核依据更加充分。
各镇、各单位要主动采取措施,推动工作落实,在全县上下形成“雷厉风行、狠抓落实”的工作机制。
二、毫不松懈地抓好当前经济工作,努力实现首季开门红
1、抢抓时机推进项目建设。
XX年是蕴含重大机遇的一年,中央加大投入、刺激经济增长是我们面临的最重要的机遇之一。
抓住机遇,切实做好项目的谋划、包装、申报、推介、跑办和建设工作,将是我们全年工作的主线。
一要抢抓国家加大投资的有利时机,积极申报、争取项目。
“国十条”出台以后,我们抓住有利时机,组成专门工作班子,多路齐跑、多措并举,加大项目谋划、跑办力度,积极争取进入国家扩大投资的“大盘子”。
经过全县上下共同努力,我县已有65个项目被纳入唐山市重点固定资产投资项目计划;21个项目获得常规上级资金支持,落实上级支持资金3875万元;12个项目纳入XX年第四季度新增1000亿投资计划,初步落实国家投资3471万元。
项目是发展的基础,在当前的宏观经济形势下,国家刺激经济增长的政策还会延续,4万亿的投资计划大部分还没有最终确定,跑办项目、争取资金仍然是我们工作的重点。
在前段工作中,各镇和有关部门不断加大工作力度,探索出很多跑办项目、争取资金的办法和经验。
特别是发改、工促等部门和安各庄、胡各庄等镇,对项目跑办工作高度重视,组建专门班子,强化工作机制,抽调得力人员,扎实有效地开展工作,引进、落实了一批项目,取得了明显的工作成效。
下步,我们一定要继续发扬连续作战、密切协作的优良作风,保持工作的高效率,抓好已申报项目的手续完善和盯办工作;同时,要认真研究政策,谋划包装更多、更好的项目,争取上级资金支持。
二要主动承接产业转移,大力引进项目。
发挥区位优势,承接产业转移,借势加快发展,是“打造沿海强县,构建和谐*”的重要途径。
随着唐山市“四大主体功能区”建设和产业结构优化升级,市委、市政府将加大市区企业“退二进三”力度。
在刚刚结束的市委八届五次全会上,赵勇书记专门对这项工作进行了强调,市委、市政府连续出台几个文件,鼓励支持有关县(市)区承接“退二进三”项目。
前段,我们积极与市有关部门联系,初步摸清了市“退二进三”计划的底数。
经过筛选,初步认定一批陶瓷、建材、机械制造、食品加工等行业的项目,适合转移到我县。
各镇和有关部门一定要充分发挥我县林场工业区、黄坨工业区等园区的平台作用,瞄准重点企业,组织专门人员加大争取跑办力度,努力引进一批新项目。
嘴东工业区要加快基础设施建设,积极推进已签约项目的履约、落地和开工,大力发展曹妃甸产业配套项目。
三要不失时机,扎实推进技术改造和节能减排项目建设。
经济萧条时期正是企业进行技术改造、实现产业升级的最佳时期。
各镇和有关部门要积极引导、支持企业,抓好产业升级和节能减排项目的实施,为下步发展打下坚实基础。
四要利用节期有利时机,抓紧跑办项目。
春节将至,各级各部门要抓住时机,充分发挥地缘、人缘优势,搞好外联。
要积极走出去,“跑部进厅”争取项目;要主动请进来,把*籍在外工作的老乡、与*合作的朋友、支持*建设的领导请到*来,进一步增进感情,吸引他们到*投资兴业、建设项目。
项目跑办是一项长期、艰巨的工作,我们既要发扬不辞千辛万苦、持之以恒的工作精神,又要善于抢抓稍纵即逝的机遇,千方百计促成项目落地。
对于各级领导和有关单位投入很大精力、克服很大困难引进、促成的项目,相关职能部门一定要增强服务意识,提高工作效率,及时为投资者办理相关手续,做到一切为项目铺路、一切为项目服务,打造项目工作的“绿色通道”,决不能因为服务工作不到位影响项目建设进程。
2、深化农业结构调整。
要充分利用冬闲有利时机,积极拓展工作思路,扎实推进农业结构调整,为新农村建设打下坚实基础。
一是以完善基础设施为重点,提高农业综合生产能力。
要以支农资金为引导,以项目为依托,周密安排,广泛发动,组织实施好农田水利、土地整理、规模养殖场、养殖小区等农业基础设施工程,进一步改善农业生产条件。
特别是对于土地整理等一些政策性要求较高的项目,各镇一定要引起高度重视,积极配合相关部门规范推进项目,确保工程顺利实施。
二是以推进农业安全发展为重点,大力发展现代农业。
要认真汲取“三鹿奶粉事件”教训,加快县农产品检测中心、农技推广区域站建设,积极推进无公害、标准化、规模化生产,加强农资农药市场监管,保证农产品质量安全。
三是以发展特色农业为重点,加快农业产业化步伐。
加快利民食品生猪屠宰加工项目建设步伐,积极推进蒙牛公司液态奶二期扩建项目,引进建设名优水产品和果菜深加工项目,不断完善延伸五大龙型产业链条。
大力发展农村专业合作组织和经纪人队伍,建立现代农业产业化服务体系。
3、搞好工业生产服务。
一要抓好运行调度。
发改、工促、环保、统计等部门,要密切关注重点企业生产经营情况,及早发现苗头性、倾向性问题,及时向企业通报各级政府的政策、行业运行动态和市场预警信息,引导企业健康发展。
当前,钢铁行业出现一定回暖迹象,有关部门要积极创造条件,帮助企业克服困难,组织生产。
二要抓好生产要素调节。
国土部门要加强项目用地管理,提高土地综合利用率,优先保障重大项目建设用地。
电力部门要积极争取用电指标,加快林场工业区220千伏变电站建设,保证重点建设项目用电需求。
要抓紧召开银企对接会,促进银企对接合作,引导、支持金融单位加大对企业的信贷支持力度,有效解决企业发展的资金瓶颈。
三要优化企业发展环境。
要继续实行重点企业挂牌保护政策,引导企业周边群众与企业建立和睦相处、共同发展的关系,为企业提供良好的生产经营环境。
春节前,县四大班子领导将分别带队到重点企业进行慰问走访,帮助企业解决困难。
各镇和有关部门也要做好相关企业的走访、服务工作,帮助企业度过难关。
4、切实抓好财税工作。
一方面,要全力组织收入。
财税部门和各镇要高度重视财税工作,在年初就制定好详细的税收征收计划,做好安排部署,在继续抓好主要税种征收的基础上,进一步加大零散税种征收力度,既抱“西瓜”,又捡“芝麻”,想方设法挖掘增收潜力,堵塞漏洞,做到应收尽收。
要吃透、用足国家新的税收政策和财政激励政策,积极争取上级资金支持,努力增加我县可用财力。
要在全县上下形成上项目、促发展,增收入的强大合力,确保完成全年任务。
另一方面,要牢固树立过紧日子的思想。
要强化节支措施,严格控制一般性财政支出,不断扩大政府采购范围和规模,最大限度节约财政资金。
要调整优化财政支出结构,全力保障新农村建设、社会保障、改善民生等重点支出,提高财政资金使用效益,确保合理用财。
各部门、各镇也要正确面对当前紧张的财政形势,全力做好各自的节支工作。
三、不遗余力推进社会和谐稳定,确保全县人民过上一个文明、欢乐、祥和的节日
一要狠抓安全生产。
“安全生产责任重于泰山”、“安全事故猛于虎”,这是我们部署安全生产工作反复强调的两句话,可能有些同志听得有些麻木了,特别是我县安全生产一直保持稳定发展态势,一些干部群众存有一定懈怠情绪,这是安全生产最大、最危险的隐患。
前不久遵化港陆钢铁公司“12.24”煤气中毒事故发生后,我们及时召开了全县安全生产会议,对安全生产工作进行了安排部署。
各级各单位特别是各单位的主要领导,一定要引起高度重视、高度警惕,严格落实会议安排部署,针对节期安全生产工作的特点,认真开展安全生产大检查活动,强化安全保卫、消防和交通安全管理,抓好安全应急管理,切实做到安全生产思想到位、责任到位、工作到位、奖惩到位,以强有力的措施,坚决遏制各类重特大安全事故的发生。
二要精心安排好节日期间群众物质文化生活。
有关部门要针对节日期间群众消费的特点,积极组织货源,丰富商品种类,增加服务项目,满足群众多样化的消费需求。
工商、物价、质量技术监督、食品药品监督等部门要加大市场监管力度,组织开展联合执法专项治理整顿,严厉打击制售假冒伪劣商品、在食品中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂和哄抬物价等违法行为,切实维护消费者利益。
要以“三枝花”为主要载体,广泛开展健康向上的群众性文化娱乐活动,有计划地组织开展文化、科技、卫生、法律等公益服务下乡、进社区活动,营造健康、和谐的社会环境。
要继续整顿文化市场秩序,加强网吧等娱乐场所管理,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象,营造健康有序的文化市场环境。
三要切实关心困难群众生活。
越是经济形势面临困难的时候,越要高度关注民生,解决好困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
要继续开展多形式的送温暖和扶危济困活动。
根据县委统一部署,我县将从明天开始全面开展节期慰问、送温暖活动,这也是对一个干部能否带着感情深入基层、联系群众的一种检验。
每一位担负帮扶、慰问任务的同志,特别是各级领导干部,都要按照县委、县政府两办通知要求,带头深入到贫困群众家中进行走访慰问,坚决杜绝他人代去、代送或物到人不到现象。
要在送去党和政府温暖的同时,主动帮助困难群众谋划脱贫致富门路,努力实现帮扶工作由“输血”到“造血”的转变。
四要加强廉政建设。
春节将至,各级干部,特别是领导干部,都要敏锐地意识到,这一时期是群众关注廉政建设的敏感期,更是领导干部廉政建设的考验期。
越是这个时刻,同志们越要注意纪律,加强自律。
各单位主要负责同志要真正负起本单位廉政建设的领导责任,统好班子,带好队伍。
要大力弘扬艰苦奋斗作风,本着勤俭节约的原则,组织安排好本单位节期活动,不准巧借名目,私自突击发放奖金和物品,不准借机用公款大吃大喝,不准到下属单位和企业吃拿卡要。
纪检、监察、审计、财政等部门要加大监督检查力度,严肃查处违法违纪行为。
五要切实维护稳定。
节日期间,维护社会稳定的任务更加集中和繁重,这也是对各级党委、政府执政能力和执政理念的检验。
各级各单位要切实承担起维护稳定的政治责任,在春节前,集中开展矛盾排查化解工作,高度重视、认真解决群众反映强烈的问题,健全社会治安防控体系,扎实推进平安*创建活动,消除各种不稳定因素,确保节日期间社会和谐稳定。
关于维护稳定工作,全会结束后,有关同志还要留下来继续开会,进行更加周密、细致地部署,大家务必抓好落实。
同志们,杨书记在县委全会上的报告是我们今后发展的一个纲领性文件,我们一定要准确把握当前宏观形势,紧扣发展主题,抢抓机遇,战胜挑战,开拓创新,攻坚克难,为打造沿海强县、构建和谐*而努力奋斗!
繁忙而又紧张的XX年刚刚过去,困难与希望并存的XX年已经到来,我们正踏在新旧之交的“门槛”上。
借此机会,我祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,在各自的岗位上取得新的更大的成绩!
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