我国技术引进中存在的问题与对策学年论文.docx
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我国技术引进中存在的问题与对策学年论文
重庆大学城市科技学院本科学生学年论文
我国技术引进中存在的问题与对策
学生:
***
学号:
200*****
指导教师:
孙宗亮
专业:
国际经济与贸易
重庆大学城市科技学院经济管理学院
二O一二年六月
TermPaperofCityCollegeofScienceandTechnology,ChongqingUniversity矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
TheProblemsandCountermeasuresExistedinOurTechnologyIntroduction.聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
Undergraduate:
***
Supervisor:
SunZongliang
Major:
InternationalEconomicsandTrade
SchoolofEconomicsandManagement
CitycollegeofScienceandTechnology,
ChongqingUniversity
June2012
摘要
随着世界经济不断发展,经济全球化不断加深,科技革命不断推进,国际分工进一步深化,综合国力的竞争已成为各国竞争的焦点。
科学技术是综合国力的重要部分,我国的技术水平与发达国家相比仍存在一定差距,技术引进是我国提高技术水平,缩小与发达国家差距的重要手段,对这一领域的研究具有重要的意义。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
本文首先引进技术贸易的概念,全面诠释了积极发展对外技术贸易的重要性,然后,介绍了中国技术引进的现状及其存在的一些问题,分析了问题产生的原因,最后结合我国技术引进的实际情况提出了解决我国技术引进中所存在问题的一些相应对策。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
关键词:
技术引进问题对策
Abstract
Withthecontinuousdevelopmentoftheeconomy,furtherdeepeningofeconomicglobalization,pushforwardscientificandtechnologicalrevolutioniscontinuing,thecompetitionofcomprehensivenationalstrengthhasbecomethefocusofcompetitionamongcountries,scienceandtechnologyareanimportantpartofthecomprehensivenationalstrength.Comparedwithdevelopedcountries,ourtechnologylevelstilllow.Theintroductionoftechnologyisanimportantmeanstoimproveourtechnicallevelandnarrowthegapbetweendevelopedcountries,itisofsignificanceoftheresearchinthisfield.彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
Thisarticlefirstintroducedtheconceptoftechnologytrade,andmadeacomprehensiveinterpretationoftheimportanceofthepositivedevelopmentoftechnologyintroductionininternationaltrade.Andthenintroducedthecurrentsituationofourtechnologyimportsandtheproblemsexisted,analysedthecausesoftheseproblems.Finally,providedsomecountermeasurestosolveit.謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
Keywords:
technologyintroduction,problems,countermeasures厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
摘要Ⅰ
AbstractⅡ
目录Ⅲ
(二)技术引进的含义7
(三)技术引进的作用7
1.加速我国经济的发展,增强自力更生的能力7
2.促进我国科学技术的发展,赶超国外的先进水平7
3.提高我国的管理水平8
4.提高我国出口商品的竞争能力,促进对外贸易的发展8
2.重视硬件设备引进,轻视软件技术引进9
5.对技术贸易的相关法律缺乏10
(二)我国技术引进问题的对策11
1.确定国家技术引进政策导向11
2.切实提高软件技术的引进比重11
3.加强技术引进后消化吸收创新力度12
4.培养自己的研发队伍12
5.加强技术贸易法律知识,完善相关法律制度13
结论14
致谢16
引言
随着中国加入WTO及全球经济一体化进程的加快,当前技术贸易对国民经济发展起了重要的推动作用,但也暴露出一些问题。
本文就我国技术引进中存在的一系列问题进行了分析,并针对这些问题提出了相应的对策。
本文还注意基本知识的传授,能够理论与实践相结合,可以使读者加深对对外技术贸易方面的理论知识和我国对外贸易中技术贸易发展状况的了解。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
本文在撰写过程中,参阅了有关教材以及相关领域学者的文献,并引用了其中的一些观点和材料。
在此谨向原作者表示感谢,但由于资料数据有限,对我国技这一问题的探讨不免有些偏颇,加之本人水平有限,疏漏和错误在所难免,恳请读者批评指正。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
编者
1.国际技术贸易
1.1国际技术贸易的含义及内容
1.1.1国际技术贸易的含义
国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间,按照一般商业条件,向对方出售或从对方购买软件技术使用权的一种国际贸易行为。
它由技术出口和技术引进这两方面组成。
简言之,国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
1.1.2国际技术贸易的内容
(1)专利
专利是由政府机构或代表几个国家的地区机构,根据申请而发给的一种文件,文件中说明一项发明并给予它一种法律上的地位专利权就是专利持有人(或专利权人)对专利发明的支配权。
专利权受到专门法律《专利法》的保护。
专利权不是自动产生的,需要申请人按照法律规定的手续申请,并经过审查批准才能获得。
根据专利技术的创造性的高低和其他特点,常把专利分为三种类型:
发明专利、实用新型专利、外观设计专利。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
(2)商标
商标是商标使用者向商标管理部门申请注册并得到批准的商标使用权。
但在少数国家,商标权是由于商标的首先使用而获得的。
在我国,商标权是以注册在先原则而取得的。
商标权的内容包括使用权、禁止权(禁止他人使用)、转让权、许可使用权和放弃权。
商标权受专门的法律《商标法》的保护。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
(3)专有技术
专有技术的英文名叫Know-how,意为“知道如何制造”。
所谓专有技术是指在实践中已使用过了的没有专门的法律保护的具有秘密性质的技术知识、经验和技巧。
专有技术可以是产品的构想,也可以是方法的构思,但它在不少方面与专利技术不同。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
1.2国际技术贸易的特点
国际技术贸易是以技术作为交易内容,在国际间发生的交换行为,必然遵循商品交换一般规律。
但是,由于技术这类商品有自己的特点,在某些方面不同于物质商品,因此,技术贸易也不同于一般的商品贸易,形成了相对独立的世界技术市场,技术贸易与一般商品贸易有以下区别:
構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
第一,标的物不同。
一般商品贸易的标的物是各种具体的物质产品。
技术贸易的标的物是知识产品,是人们在科学实验和生产过程中创造的各种科技成果。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
第二,形态不同。
一般商品贸易是有形贸易,是看得见摸得着的物质产品,而技术贸易则是无形贸易,无法称量也难以检验起质量,不能以大小轻重来衡量。
因为技术革新、创造发明可能是一个数学公式、一项原理、一项设计,可以写在纸上,也可以记录在录音带上,但是,文字和录音只是技术的载体,可以表示技术的内容,并不是技术本身。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
第三,所有权转移不同。
商品所有权是指对商品的占有、使用、收益处分的权利。
一般商品的所有权随贸易过程发生转移,原所有者不能再使用、再出卖,而技术贸易过程一般不转移所有权,只转移使用权,绝大多数情况下是技术转让后,技术所有权仍属技术所有人,因而一项技术不需要经过再生产就可以多次转让。
这与技术商品的特点有关,因为技术商品的所有权与使用权可以完全分开,技术转让只是扩散技术知识,转让的只是使用权、制造权、销售权,并非所有权。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。
第四,贸易关系不同。
一般商品贸易只是简单的买卖关系,钱货两清,贸易关系终结。
技术贸易是一种长期合作关系:
一项技术从一方转移到另一方,往往须经过提供资料、吸收技术、消化投产,最后才完成技术贸易行为。
因此,技术交付不是双方关系的终结,而是双方关系的开始,技术贸易双方通常是“同行”,所以能合作,但也会存在凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
潜在利益冲突和竞争关系。
第五,贸易条件不同。
一般商品贸易条件比较简单。
而技术贸易的条件非常复杂,包括转移什么技术,专利使用范围,承担什么义务和责任等。
由于技术市场本质上是卖方市场,一般来说,技术引进方总是处于较被动的地位,特别是当今各国都重视科学技恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
术进步对经济发展的作用,采用新技术速度快,需求量大,使世界技术贸易的卖方市场特征更加明显,技术供给方常常利用提供新技术附带一些限制性条款。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
第六,作价和价格构成不同,一般物质商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的,而技术商品的价值量是由该技术发明所需的个别劳动时间直接构成。
因为新技术具有先进性,新颖性是社会唯一的,不可能形成社会平均必要劳动时间,同时新技术又具有垄断性、独占性的特点,这就决定了技术商品作价原则的特殊性,技术商品价格构成也复杂得多。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
此外,国际技术贸易还具有先进性、垄断性、保护性等特点。
1.3国际技术贸易的形式
一、许可证贸易阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
许可贸易(Licensing)是专利权所有人或商标所有人或专有技术所有人作为许可方(licensor)向被许可方(licensee)授予某项权利,允许其按许可方拥有的技术实施,制造、销售该技术项下的产品,并由被许可方支付一定数额的报酬。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
许可贸易有三种基本类型:
专利许可、商标许可和专有技术转让(许可)。
在技术贸易中,三种方式有时单独出现,如单纯的专利许可或单纯的商标许可或单纯的专有技术转让,但多数情况是以某两种或三种类型的混合方式出现。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
二、特许专营怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。
特许专营合同(Franchising)是最近二、三十年迅速发展起来的一种新型商业技术转让合同。
特许专营是指由一家已经取得成功经验的企业,将其商标、商号名称、服务标志、专利、专有技术以及经营管理的方法或经验转让给另一家企业的一项技术转让合同,后者有权使用前者的商标、商号名称、专利、服务标志、专有技术及经营管理经谚辞調担鈧谄动禪泻類。
验,但须向前者支付一定金额的特许费(FranchiseFee)。
特许专营的一个重要特点是,各个使用同一商号名称的特许专营企业并不是由一个企业主经营的,被授权人的企业不是授权人的分支机构或子公司,也不是各个独立企业的自由联合。
它们都是独立经营、自负盈亏的企业。
授予人不保证被授人企业一定能获得利润,对其企业的盈亏也不负责任。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
三、咨询服务
顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。
服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。
特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。
因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。
雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。
咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。
一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。
四、技术服务与协助纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。
技术转让不仅包括转让公开的技术知识而且包括转让秘密的技术知识和经验,对技术受方引进项目的成败往往起关键作用。
因为,这些技术知识和经验很难用书面资料表达出来,而必须通过言传、示范等传授方式来实现。
所以技术服务与协助是技术转让交易中必不可少的环节。
它可以包括在技术转让协议中,也可以作为特定项目,签订单独的合同。
提供技术服务与协助的方式有二种:
由受方派出自己的技术人员和工人,到技颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。
术供方的工厂或使用其技术的工厂培训实习;由供方派遣 专家或技术人员到受方工厂,调试设备,指导生产,讲授技术。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。
五、承包工程
工程承包或称"交钥匙"项目,是委托工程承包人(contractor)按规定条件包干完成
某项工程任务,亦即负责工程设计、土建施工、提供机器设备,施工安装、原材料供应、銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。
提供技术、培训人员、投产试车、质量管理等全部过程的设备和技术,工程承包是一种综合性的国际经济合作方式,也是国际劳务合作的一种方式,其中包括大量的技术转让内容,因此又可称为国际技术贸易的一种方式。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类。
2.技术贸易的重要性
两百多年前,拥有几乎世界上三分之一人口,占世界粮食产量三分之一的中国被英军的大炮轰开国门,面对仍然以腰刀和弓箭为主要装备的数以万计的清军,西方的侵略者几乎不费一兵一卒就取得了战争的胜利,1860年,英法联军火烧圆明园时意外发现一个秘密仓库,这里收藏着大英帝国最先进的大炮和枪支,可悲的是这个自称为天朝上国的统治者们却从未设法改善自己落后的武器装备,通过这一场战争,不难得出这样一个结论:
技术比军队数量更占优势。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。
2.1科学技术的重要性
第一,科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。
马克思明确指出:
机器生产的发展要求自觉地应用自然科学,“生产力中也包括科学”,“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。
”马克思的这一论断已经为不断发展的社会实践所证实。
生产力的基本要素是生产资料、劳动对象和劳动者。
其中的生产资料是同一定的科学技术相结合的;劳动者也同样是掌握了一定的科学技术知识。
现代科学技术的塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。
飞速发展并向现实生产力迅速转化,改变了生产力中的劳动者、劳动工具、劳动对象和管理水平。
科学技术为劳动者所掌握,极大地提高了人们认识自然、改造自然和保护自然的能力,提高了生产劳动能力。
在生产力系统中,科学技术已经成为推动生产力发展的关键性要素和主导性的要素。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。
第二,科学技术是现代生产力发展和经济增长的第一要素。
过去,生产力发展和经济增长主要靠劳动力、资本和自然资源的投入,现代社会随着知识经济时代的到来,科仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。
学技术、智力资源日益成为生产力发展和经济增长的决定性要素,生产力发展和经济增
长主要靠的是科学的力量、技术的力量。
从发达国家的经济发展的实践来看,更是如此。
第三,现代化科学技术的超前性对生产力发展具有先导作用。
19世纪末发生的第二次技术革命,是科学、技术、生产三者关系发生变化的一个转折点。
以电力技术革命为标志的第二次技术革命以来,这种生产带动科学技术发展的情况发生改变,现在是科学推动技术进步,再推动生产的发展。
科学技术越来越走在社会生产的前面,开辟着生产发展的新领域,引导生产力发展的方向。
如电磁学理论的建立,它先主要是通过科学实验探索出电磁学理论,通过促进电力技术的革命,并最终引发电力在生产中的广泛应用。
邓小平在总结科学技术这一发展趋势时深刻指出:
“现代科学为生产技术的进步开辟道路,决定它的发展方向。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。
2.2技术引进的含义
技术引进是指一国通过各种方式从他国获得先进科学技术成果的活动。
包括购买专利,技术咨询,引进成套设备,聘请专家或派出人员培训,引进先进的管理方法等。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。
2.3技术引进的作用
2.3.1加速我国经济的发展,增强自力更生的能力
一个国家经济的发展,主要靠科学技术的进步。
根据一般规律,一项重大的基础
科研成果,从研究、实验、设计到投入生产,技术创新国需要10-15年的时间,而技术引进国只需要2-3年的时间就可以使之产业化,达到提高国内生产技术的水平。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。
2.3.2促进我国科学技术的发展,赶超国外的先进水平
引进国外先进技术,是直接使用现成的科研成果,这就可以避免人家走过的许多
弯路,节省自己探索的时间,一般从引进到投产,只需要两三年的时间就可以办到。
可见引进技术是一条赶超世界先进水平的捷径。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。
2.3.3提高我国的管理水平
在引进技术的设备制造、安装和投产过程中,也同时引进了国外先进的科学管理经验,这有助于改变我国目前管理上的落后状况,促进企业经营管理的改善,不断提高我国的科学管理水平。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。
2.3.4提高我国出口商品的竞争能力,促进对外贸易的发展
我国要发展对外贸易,必须大力提高出口商品的竞争能力。
而提高出口商品的竞争能力就必须降低生产成本,提高产品质量,这两者又都以开发技术作为先导。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。
3.我国对外技术贸易
3.1我国对外技术贸易中存在的问题
3.1.1宏观调控不力,重复引进严重
80年代中后期我国彩电、电冰箱生产线大量重复引进的现象早已广为人知,作为一种教训实为刻骨铭心,但是,90年代以后,某些部门和地方的重复引进仍时有发生,没有得到根本的控制。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。
造成这一问题的根本原因在于,至今我国的技术引进工作没有形成一个有权威性的统一的宏观管理体系,不是统得过死,就是放得太宽,没有形成一个统一协调的运行机制,致使越来越多获得自主权的企业和地方处于多头引进状态,给国家造成了巨大浪费。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。
3.1.2重视硬件设备引进,轻视软件技术引进
即重“硬件”轻“软件”,集中表现为我们在技术引进时,主要以成套设备进口为主,以软件技术和其他方式为辅。
但从总体来说,以设备为主合同金额所占比重高达80%,而以技术为主合同金额所占比重只有20%。
日本在技术引进的初期,也是以成套设备进口为主,如1951~1955年钢铁工业第一次技术引进时期,其轧钢设备70%是进口的。
日本在1955年以后就基本上不再引进成套设备,而我国则是一轮又一轮地大规模地引进成套设备。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。
3.1.3消化吸收不利,技术创新障碍重重
即重“引进”轻“消化”。
引进之后普遍存在的问题是,消化吸收的速度迟缓,消化吸收的质量和水平低下,在此基础之上的二次创新更是障碍重重,步履艰难,实质上这种技术引进只是购买了具有一定限度的生产力,而并未充分得到与所付出的巨大代价相平衡的真正属于自己的技术。
在国外的技术引进中,通常是引进1美元的技术,要花2~5个美元的投资来搞消化吸收。
据日本工业技术院的调查,在上世纪60年代中期,机械行业研究费的16.9%用于引进,68.1%用于对引进技术的革新;电工行业研究费的24.4%用于引进,48.1%用于对引进技术的改进。
而在我国的情况则是,“大钱搞引进,小钱搞改革,没钱搞消化”。
根据1998年中国科技统计年鉴上的资料,1997年我国技胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。
术引进经费为236.5亿元人民币,而消化吸收经费只有13.6亿元人民币,消化吸收经费仅相当于引进经费的5.8%。
有人总结出日本引进技术的一个公式,即“一号机引进,二号机国产,三号机出口”。
与之相比,我国的很多技术引进,似乎也有一个公式,叫鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。
做“一号机进口,二号机进口,三号机还是进口”。
比如,汽车制造设备从20世纪50年代就开始引进,集成电路生产线从60年代就开始引进,到了70~90年代我们还在引进汽车制造设备,引进集成电路生产线。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。
剖析原因,我们不难发现,我们的技术创新意识还比较薄弱,没有充分认识到技术引进只是入门向导,应重在消化吸收,自主创新才是根本,我国的技术引进虽然绝大部分落脚于企业,但技术选择的主题是政府而不是企业,企业技术基础薄弱,消化吸收和创新能力不足,尚未形成技术开发的主体。
由于没有把引进技术的消化吸收创新工作放陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。
在主导地位,无论是政府还是企业对消化吸收资金全部处于几乎毫无计划状态,没有落到实处,因此消化吸收资金严重不足。
1991年我国技术引进与消化吸收资金之比为17:
1,而具有消化吸收成功经验的日本却为1:
10。
沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。
3.1.4技术引进与国家科研开发相脱节的现象比较严重
技术引进与自主开发相结合,充分利用好两个技术源是加速技术创新的重要途径。
长期以来,我国的技术引进消化吸收工作在与国家科技计划这个层面的衔接上表现松懈无力,一些重大引进技术消化吸收项目很少被纳入到诸如科技攻关、科技成果推广等相关的国家科技计划之中,减弱了技术引进与自主开发的联系,构成了国家科研开发工作中一个薄弱环节,其原因在于国家对技术引进计划与科技发展计划之间缺乏综合协调的能力,对技术创新各个环节缺乏联结与平衡的能力。
钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。
3.1.5对技术贸易的相关法律缺乏
技术引进是跨越国界的行为,而各国对它的性质有不同的立法。
人世后,要从事技懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。
术贸易除了遵守国内的相关法律还必须遵守WTO的基本原则和规则,符合《TRIPS》规定。
其中有关知识产权法律法规是一个重要的内容,但知识产权的地域性特征使知识产謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。
权保护尤为复杂。
我国作为发展中国家已经过了TRIPS协议规定的四年过渡期。
此外,除了TRIPS外,国际上还有众多关于知识产权保护方面的国际条约、惯例,各个国家又有各自的相关立法。
对这些知识的缺乏使许多企业在技术谈判,合同中屡屡处于被动地呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。
位。
3.2我国技术引进问题的对策
3.2.1.确定国家技术引进政策导向
首先,建议由国务院牵头,协调有关部门、委和地方,尽快建立一个具有权威性的全国统一的技术引进组织机构,旨在加强我国技术引进的统一规划、宏观指导和组织协莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。
调工作,有效防止盲目低水平的重复引进现象,提高技术引进效益。
其次,建立行业技术引进与创新协会,加强对国外技术研究与追踪及对国内条件的分析,负责对该行业技术引进与创新的指导与协调
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