沿江开发高等级公路南京江北段工程建设项目安全施工组织设计.docx

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沿江开发高等级公路南京江北段工程建设项目安全施工组织设计

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（一）A1标段工程概况

南京江北沿江高等级公路分为南京化学工业园区段、六合区段，本次施工项目主要为六合段。

六合段起点位于南京市六合区划子河（K11+216.5），终于东沟镇东的放牛山北与扬州江北沿江高等级公路交接处（K24+102.821），路线长12.886km。

六合区段采用开放式一级公路标准，双向四车道，路基宽25.5m，计算行车速度80km，其中中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带2×0.5m，两侧行车道宽2×2×3.75m，硬路肩2×3.0m（含右侧路缘带2×0.5m），土路肩宽2×0.75m。

本合同段路线起于南京市六合区划子河（桩号为K11+216.5），终于滁河右岸（桩号为K18+451.62），路线全长为7235.12m。

本合同段路线基本处于长江与滁河包围的圩区内，路基填方远大于挖方，路基总挖方约6.6万立方米，路基总填方约39.6万立方米。

本合同段路面工程包括：

石灰粉煤灰土底基层33641立方米，二灰碎石基层57830立方米。

本合同段主线共设置涵洞30道，其中钢筋砼圆管涵24道，钢筋砼箱涵5道,倒虹吸1道;小桥2座（分别为K14+523.5西沟河小桥、K16+324头份子小桥）。

（二）项目部施工组织机构及安全保证体系

1、项目经理部人员组织机构

我公司在接到中标通知书后，立即抽调精兵强将组建项目经理部，项目经理由我公司朱卫国同志担任，项目副经理由我公司王琪同志担任,项目技术总工程师由我公司李金龙同志担任。

（附件1：

项目部人员组织结构网络图）

2、项目经理部的安全组织机构

项目部成立安全生产领导小组，项目经理朱卫国为组长，项目副经理王琪，专职安全员吴庆营为副组长，负责检查督促项目部安全生产管理工作，动员全体职工个个讲安全，人人管安全。

安全生产领导小组：

组长：

朱卫国

副组长：

王琪吴庆营

组员：

李金龙赵维湘戈学雷谷云章许增兵徐峥嵘任圣阳李庆丰

（附件2：

安全保证体系组织网络图）

（附件3：

安全保证体系）

3、安全生产责任制度

安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是所有劳动保护规章制度的核心。

有了这项制度，就能把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。

这样，劳动保护工作才能做到事事有人管、层层有专责，使领导干部和广大职工分工协作，共同努力，认真负责地做好劳动保护工作，保证安全生产。

安全生产责任制是其他各项安全生产规章制度得到实施的基本保证。

（1）项目经理安全职责

1履行承包合同要求，确保项目工程安全施工。

对承包工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理，或提出要求并监督其实施。

3组织落实施工组织设计中的安全技术措施和安全生产必需资金的投入，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、资源验收的实施。

4领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督和督促、检查工作。

5定期主持召开项目部安全例会，及时解决重大安全隐患，确保项目部安全生产的组织落实、制度落实、资金落实。

6负责对外承包（承租）工程机械设备、劳力分包安全合同的签定。

7发生事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，吸取事故教训。

8确保项目部安全目标的完成。

（2）项目副经理安全职责

1协助项目经理做好安全生产管理工作，对项目部的安全生产和劳动保护工作负有直接领导责任。

2负责项目部安全生产法律、法规的学习和贯彻，组织有关人员制定针对性的安全技术措施、安全管理制度和安全操作规程，定期对安全生产工作进行监督检查、分析考核。

3组织召开安全生产工作例会，对例会中决定的事项负责具体落实和实施。

4负责组织有关部门定期开展专业检查、季节性检查、安全操作检查，对检查发现的问题和安全隐患组织整改，推广安全生产的先进性经验。

5定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

6处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则并采取有效整改措施，防止再发生。

（3）项目技术总工安全职责

1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任

2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合本工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4主持制定技术措施计划和季节性施工方案时，要制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中可能发生的事故。

6参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

7参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（4）项目安全组安全职责

1协助项目经理做好日常安全管理工作，认真学习、宣传、贯彻上级有关安全生产工作的指示精神和相关法律法规。

2负责制定、完善、落实、实施项目部各项安全生产管理规章制度和安全技术措施计划。

3组织项目部安全生产活动，积极配合上级安全部门的安全专项检查和定期检查，协助项目经理召开安全工作会议。

4负责对新工人进行岗位安全教育培训，教育职工遵章守纪。

5搞好安全设备、消防设施和防护器材的检查维护工作，使其经常保持完好正常运行，督促教育员工合理使用劳保用品用具，正确使用灭火器材。

6制止施工中出现的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，发现不安全隐患要立即纠正并汇报处理。

7参加安全事故、工伤事故的调查处理工作，负责统计、分析伤亡事故，管理事故档案。

8做好安全生产台帐记录管理工作。

（5）项目施工组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（6）项目材料组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责安全技术、措施、计划所需的设备、物质的采购供应工作。

4负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，储藏保管好安全防护用品具。

5负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

6对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

7负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

8督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

9发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（7）项目机械组安全职责

①贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责机械设备的维修保养管理，做到不让机械带病工作，使其符合安全技术要求。

4负责机械设备和班组安全检查，发现不安全因素和机械设备存在的事故隐患须及时组织力量消除整改上报。

5负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

6对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

7督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

8发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（8）项目综合办安全职责

1协助贯彻上级有关安全生产指示，及时转发总公司和上级有关部门的安全生产文件、资料，认真做好项目部安全例会记录，对安全生产管理方面的有关资料及时打印下发。

2组织、检查、落实项目部平时和重大节假日值班管理制度。

3组织项目部开展形式多样的安全生产竞赛活动，协助做好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。

4深入施工第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作

5充分利用自身优势，协助项目经理做好施工中遇到的安全问题和协调好地方矛盾，给施工创造良好的外部环境。

（9）项目财务组安全职责

①编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源，确保安全生产的投入

②监督安全技术措施、劳保用品、安全生产投入经费的开支情况，保证安全教育费用的实际需要。

③负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析内容。

（10）项目计量组安全职责

①贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

②组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

⑤负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

⑥督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

⑦发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（11）项目试验组安全职责

①贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（12）项目测量组安全职责

①贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（13）项目后勤组安全职责

①贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责食品的采购、加工、供给并确保职工食用的安全，负责安排职工住宿并保证其住宿条件的安全可靠。

4对本班组安全检查中发现的不安全因素和事故隐患及时组织力量进行消除整改。

5负责对新到本班组成员进行健康检查和岗位安全教育。

6督促本班组人员遵守安全生产规章制度；努力改善食堂、宿舍卫生条件。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

4、安全生产教育培训制度

安全教育培训是贯彻安全生产方针，防止伤亡事故或职业病，实现安全生产的基础，是安全管理工作中首要的基础工作。

因为只有全体职工增强了安全意识，掌握了安全技术知识，增强了“自我防护”能力，才能实现安全生产。

（1）安全教育的主要内容

①安全思想教育：

包括安全生产方针、政策、法规教育，法制教育，劳动纪律和安全态度教育。

其目的在于增强职工的安全意识，增强法律观念，提高遵章守纪的自觉性，变“ 要我安全”为“我要安全”。

②安全技术知识教育：

包括一般安全技术知识教育（即职工必须具备的一般安全技术知识教育）和专业安全技术知识教育（即专业与各工种必需的专业安全技术知识教育），如果从事特种作业的人员还需进行专门的训练，并且要经过当地政府的劳动部门考核发给专业操作证。

对于从事新技术、新操作方法、新装备、新材料或调换工人的操作岗位，都必须对操作人员进行新专门培训，使其掌握新的操作技术和安全技术知识。

③安全规章制度教育：

着重学习本工种的安全技术操作规程的有关的安全规程、规定。

（2）安全教育的分类

1）三级安全教育

新进项目部职工（包括新调入人员、实习生）必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。

A、一级（公司级）安全教育内容：

①国家有关安全生产法律、法规和规章制度；

②公司的性质、生产特点、经营范围及安全生产规章制度；

③安全生产基本知识、消防知识；

④职业健康安全方针、目标、方案及卫生、职业病防治知识；

⑤公司和同类型企业中生产安全事故经验教训。

B、二级（项目部级）安全教育内容：

①本工程概况、特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施、注意事项；

②安全生产施工技术方案和安全技术操作规程；

③安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；

④以往的事故教训。

⑤本项目部事故应急救援预案学习

C、三级（班组级）安全教育内容：

由班组长或专职安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，经班组安全教育考核合格后，方可进行工作或学习。

①本班组工作岗位（工种）的施工生产程序、工作特点和安全注意事项；

②本岗位（工种）安全操作规程；

③本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；

④发现紧急情况时的急救措施及报告方法。

三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。

未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

2）新进项目施工前安全教育

参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工。

项目部的安全教育由项目部的安全组负责进行，并填写安全教育记录表。

3）外包单位及外来人员安全教育

A、外包人员入场前须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用。

教育内容如下：

①本工程项目施工生产特点、入场须知；

②所从事工作的性质、注意事项和事故教训；

③有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法；

B、对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，并在工作中指定专人负责管理和检查。

C、对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。

D、对进入施工现场参观人员的安全教育，由项目经理负责，其教育内容为有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。

4）特种作业和机械操作人员安全培训

A、定义：

直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者（如：

电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。

B、特种作业和机械操作人员的安全培训，由总公司机务公司负责。

参加专业性安全技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。

C、项目部将培训合格的特种作业人员登记造册，并上报项目部上级安全主管部门。

5）项目经理、专职安全管理人员安全考核

项目经理、专职安全管理人员应经省、市级有关部门安全知识和管理能力考核合格后持证上岗。

6）经常性安全教育

经常性安全生产教育形式可采用：

安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。

7）季节性教育

由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。

凡是自然条件变化、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。

8）其他安全教育

A、新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；

B、对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。

C、职工在公司内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接受单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。

D、对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。

E、参加特殊区域、高危场所作业（如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等）的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。

9）安全教育、培训台账

项目部安全组应建立安全教育、培训台账。

5、安全检查制度

安全检查是发现和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的重要手段和有效措施，是做好安全工作的主要手段之一。

安全生产检查必须要坚持领导与群众相结合，普遍检查与专业检查相结合，检查与整改相结合的原则。

做到制度化、经常化。

（1）安全生产检查内容包括

1）着重查思想。

尤其是查领导是否重视安全生产；

2）查现场、查隐患。

事故隐患是伤亡事故的前兆，大量的事故隐患存在，必有伤亡事故发生；

3）查管理、查制度。

查各种安全管理制度、台帐等；

4）查事故隐患的整改情况。

查出的事故隐患必须制定措施及时整改。

（2）安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查形式

1）日常安全检查

A.生产岗位的组长和生产工人应严格履行交接班检查制度及巡回

检查制度；

B．非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工人中进行检查；

C．各级领导和各级安全员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查和监督，发现不安全问题及时督促或责成有关部门、有关人员解决。

2）定期安全检查

A．季节性检查：

是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求进行的检查。

①春季安全检查：

以雪雨季节安全用电、防火、开工前安全教育、安全措施落实情况、防雷击为重点；

②夏季安全检查：

以防暑降温、防汛、雨季生产用电、宿舍安全用电为重点；

③秋季安全检查：

以人员更换的安全教育、安全用电、防火工作为重点；

④冬季安全检查：

以防寒保暖、防冻防滑、防一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用电为重点。

B．节假日安全检查：

节假日前后为防止职工纪律松懈，对职工的安全教育、安全措施交底、安全工作安排、布署等综合情况进行检查。

3）专业性检查：

是为了调查了解某项专业性安全问题的技术状况所进行的检查。

每年对电气、焊接、起重与运输机械等进行安全附件、安全装置可靠性的专项检查。

4）不定期安全检查：

项目部安全生产大检查每月不少于一次。

（3）各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，并存档备查。

（4）各级检查组织对查出的隐患，应及时反馈给责任部门负责人，责成其落实整改，不得拖延。

（5）对不能及时整改的隐患要做到“三定、一限”，既：

“定人、定措施、定整改方案和限定整改时间”。

（6）对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，还应分别纳入技术措施、安全措施或检修计划，限期解决。

（7）对发现的重大的隐患项目，要建立报告制度，写出书面情况报主管领导批复。

6、安全生产事故报告和处理制度

（1）事故报告

1）事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地项目负责人，项目负责人应在2h内向总公司安全管理部门、总公司领导和上级安全主管部门进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

2）外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报总公司安全管理部门。

3）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和主管经理。

公司安全部门在事故发生后24h内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。

外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。

4）发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

（2）事故现场处置

1）事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

2）事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

3）保护好事故现场。

（3）事故调查

事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。

不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。

若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

（4）事故处理

1）事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2）在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。

3）对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

4）对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

5）事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

6）每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

7、安全技术交底制度

（1）工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。

（2）每一分部分项工程施工前，分部分项技术负责人要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。

（3）对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术负责人均要对操作班组作书面安全技术交底。

（4）对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。

（5）两个以上施工组配合施工时，技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

（6）安全技术交底要经技术负责人审阅签