如何保持党同人民群众的血肉联系.docx

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如何保持党同人民群众的血肉联系

如何保持党同人民群众的血肉联系

幸

加囊竟曲托盘’|力建设专苴

●

如何保持党同人民群众的血肉联系

口吉荣华,杨青青

中南大学政治行政学院.湘南长沙421001

党的十六届四中全会指出,加强党的执政能力建

设.必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心.这一

科学论断体现了我们党对执政规律的深刻认识和准确

把握.它表明了党的执政规律涉及的各个重要问题:

一

是党的执政本质是执政为民:

二是党的执政基础是人

民群众:

三是党的执政方式是民主执政;四是党的执政

能力建设的根本在于提高执政为民的能力.认识和把

握党的执政规律.目的在于加强党的建设,解决党面临

的两大历史性课题.更好地为人民执好政,掌好权.把

建设中国特色社会主义事业不断推向前进.保持党同

人民群众的血肉联系是规律使然,也是现实所需.

一

统一思担认识,探求真理,认清保持党同人民

群众的血肉联系的客观必然性

共产党人都要讲政治,那么,什么是政治?

毛泽东

曾经这样回答:

”政治嘛,就是把你自己的人搞得多多

的.把反对自己的人搞得少少的.”这种思维很好,争取

多数（当然是人民群众）凝聚力量,就是政治江泽民的

回答更为明朗.他说:

”从根本上说,政治问题主要是对

人民群众的态度问题.同人民群众的关系问题”如此看

来.无论是革命党还是执政党,要站在讲政治的高度来

看问题.就得始终保持党同人民群众的血肉联系,就得

整合群众的力量,想方设法把群众捏到一块来.

1.保持党同人民群众的血肉联系是历史的演绎

历史规律告诉我们,政之兴在顺民心,政之亡在逆民心.

人心向背是决定一个政党,一个政权兴亡的根本因素

我国古代的”民为贵,君为轻的”民本”思想,”与民休

息”的生养政策大多为盛世时的历代君主所采用.而政

权的更替叉无不是民声沸腾,怨声载道的结果苏东剧

变其中一个重大原因就是官僚主义遗毒使党严重脱离

了人民群众,党群关系恶化.民族矛盾丛生.而我们党要

跳出”其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律,最根本

的一剂良药就是民主.党要实行民主,关键在于保持党

同人民群众的血肉联系我们党历经革命,建设和改革

的历史.从小到大,从弱到强,从一个胜利到另一个胜

利.均与人民群众的支持和拥护息息相关.密切联系群

众是我们党的三大作风之一.是党的优良传统和政治优

势,人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利

之本.始终保持党同人民群众的血肉联系,是五十五年

来党执政的主要经验.也是加强党的执政能力建设的重

要指导原则历史表明:

什么时候我们党与人民群众保

持了血肉联系.我们的事业就会尤往不胜.什么时候我

们党放松了与群众的血肉联系,我们的事业就会一败涂

地因而.始终保持党同人民群众的血肉联系是历史的

演绎.是经验的总结.把党的群众路线坚持好,发扬好,

这是我们党始终立于不败之地的根本保证.

2.保持党同人民群众的血肉联系是党性的体现.

相信谁,依靠谁,为了谁,是否始终站在最广大人民的

立场上.是区分唯物史观和唯心史观的分水岭.也是判

断马克思主义政党的试金石我们党必须始终保持同

人民群众的血肉联系,是工人阶级政党根据历史唯物

主义的基本原理.肯定人民群众在社会历史发展中的

主体地位.确保我们党的”两个先锋队”性质和为人民

服务的根本宗旨而得出的必然结论.共产党区别于其

它任何政党的一个显着标志,就是和最广大的人民群

众始终保持m肉联系.共产党不是把人民群众当作自

己的工具.而是把自己当作人民群众在特定的历史阶

段为完成特定历史任务的工具.我们党不是凌驾于人

民之上.我们党是来自于人民,植根于人民,服务于人

民我们党的一切工作和事业要取得成功,就得依靠群

众.密切联系群众,从群众中获取创造力.战斗力.我们

党要发展壮大+保持先进性,纯洁性,就得植根群众,服

务群众,从群众中吸取新鲜血液,吸取生机与活力.

3.保持党同人民群众的血肉联系是现实的拆求

十六大报告指出:

”我们党最大的政治优势是密切联系

群众.党执政后的晟大危险是脱离群众.”党作出这样

振耳发聩的结论不是空穴来风,而是对现存党群关系

的一个透视.对我们党员同志的一个劝诫.也表明了加

强党的执政能力建设,必须以保持党同人民群众的血

肉联系为核心.党执政以前,由于斗争环境极其险恶,

唇齿相依.唇亡齿寒.在客观上形成了一道屏障,使党

不容易脱离群众执政以后,党与群众的关系,在整体

上形成了领导与被领导,管理与被管理的关系.某些党

收稿日期:

2DD』0-2D

怍者简介:

吉荣华（1966-）,湖南鲁化人,广州军区湖南军事检察院副检察长.中南大学政治行政学院思想政治教育专业硕士研

究生.研究方向为马克思主叉经济理论;扬青膏（t976一）湖南衡阳人中南走学政洁行政学院思想政治教育专业瑁士研览生.

研究方向为思想政治教育理论与实践

●

员干部开始以功臣自居,以”官老爷”自居,而且由于外

部危险的消除,在这些人看来,联系群众电就显得不那

么迫切了.于是不思进取,好逸恶劳,贪图享乐的思想

逐渐在党内滋长起来,各种腐败现象沉碴泛起,这严重

破坏了党在群众心目中的形象.以致发生群众对党一

定程度的”信任危机”.信任是群众对党的执政地位的

合法性的一种心理认同,没有这种信任,党就有丧失政

权的危险.所以,在新时期,新阶段.党要经得起执政的

考验和改革开放的考验,要提高防腐拒变的能力和抵

御风险的能力,必须密切联系群众,始终保持党同群众

的血肉联系这样,立党才能立得稳.执政才能执得好

二,立足社会发展.执政为民.投准保持党同人民

群众血肉联系的有效切入点

党要保持人民群众的血肉联系要靠执政为民的行

为,靠扎扎实实的工作作风.切切实实地为人民办好事,

办实事执政为民,这是我们党全都执政活动的出发点

和归宿,也是我们党的执政本质.只有牢牢把握好这个

执政本质.才算认识了执政规律.才能履行好执政职能.

才能始终得到人民群众的衷心拥护,始终保持党同人民

群众的血肉联系.执政为民,就要始终把握好改革,发

展,稳定这一大局,保证人民群众共享改革发展成果:

l在有序改革中谋求执政为民改革是强国之路.

不改就没有出路.然而,改革也是一场革命.革命必然

会引起各种利益格局的变动和调整.各种力量的分化

与组合,会引发诸多矛盾.如国企改革中的下岗再就业

问题,城市建设中的拆迁安置问题,土地征用中的土地

补偿问题.农村税费改革中的基层政权正常运转与农

民负担切实减轻的问题.政府的放权与社会的自治问

题等等.这些矛盾和问题的处理都要求改革有序进行,

要把改革的力度,发展的速度与社会的可承受程度结

合起来有序改革要求切实加强领导,积极稳妥地进

行在改革前船准备阶段,要深入调查研究.多方听取

意见和建议.尊重群众的意愿和利益,对改革方案和配

套措施要反复论证.在改革实施过程巾.要注意掌握改

革动向,及时发现并妥善处理改革过程巾出现的新情

况,新问题.并注意统筹兼顾.把工作做在前头.耐心细

致地做好群众思想政治工作.防止矛盾集中,顾此失

彼,出现大的震荡.改革后期结束阶段,耍做好督查1二

作.督查工作是否落实.群众是否满意在整个改革过

程中,党的领导都要勤于问,善于听,勇于改,敏于行,

要置身于民,倾情于民,借力于民,一心系民..

2.在科芈发展中体现执政为民发展是党执政兴

国的第一要务发展是硬道理,落后就要挨打党要执

政为民+必须树立和落实科学的发展观:

.科学发展观不

是单纯的经济增长观.它要求的经济增长,是质量型,

效益型,内涵型,集约型的增长,有别于数量型,速度

型,外延型,粗放型的增长科学的发鼹观宴质就是以

人为本的发展观.”五个统筹”的发展观党要在发展问

题上体现执政为民,密切与群众的血肉联系,就要以实

现人的全面发展为目标.从人民群众的根本利益Ⅲ发

谋发展,促发展.切实保障人民群众的经济,政治,文化

生活权益,让发展的成果惠及全体人民就必须积极倡

赫荦

加蔗竞曲执政’邑力建_匮专题

导物质文明,精神文明,政治文明,生态文明协同发展.

推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文

明发展道路就必须要走出追求单纯经济增长而牺牲

其它方面的误区,尤其是在文化建设方面,要走出”文

化让路论”,”文化搭台论”,”文化创收论”的误区.因为

对环保的呼吁,对民主的关注已成为共识.但对于文化

建设,许多人却还是把它作为发展经济的工具.役有视

其为满足人民日益增长的精神生活的第一需要.这与

“以人为本”的理念是相悖的.所以,党要在发展中体现

执政为民,就要推动建立统筹发展的有效体制机制.要

建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价机

制,要注重在指导方针和政策措梅上加强薄弱环节.重

视解决好”三农”问题,重视扩大就业再就业和健全社

会保障体系,重视发展科教文卫等各项社会事业,重视

节约资源保护环境和安全生产,大力发展循环经济.

建漫社会主义和谐社会.

3_在动态稳定中保障执政为民,稳定是一种动态

平衡,是社会各要素组合的一种相对静止状态稳定不

是静止不变,不是因循守旧稳与进是辩证统一的.没有

稳,难以进,没有进,无法稳其实,不进则退.无功就是

过.”维”稳不是”唯”稳,要稳中求进,进中保稳.而不是

以稳否进,稳定与发展是构成政绩的重要内容.我们的

党员干部要真正做到执政为民,密切党群关系.就要克

服这种消极无为的政绩观,树立右所作为.太有作为的

政绩观,就要树立科学的稳定观.以进促稳.既不能以发

展为借口牺牲稳定,更不能以稳定为借口影响发展.

三,着眼党群问题,务求实效.建立保持党伺群众

的血肉联系的多维工作面

党要保持同群众的血肉联系,就必须透析党群关

系,扶思想上高度重视党群关系.就必须正视党群问

题,从行动上切实化解党群矛盾.从群众最拥护的地方

做起.从群众最反对的地方改起.从群众最关心的地方

抓起,在诚心诚意为人民服务的过程中提高执政为民

的本领..

1透析党群关系,坚持群众路线.保持觉同群众的

血肉联系党与群众的关系.概括起来说.不外乎五种关

系:

一是鱼水关系,鱼儿离不开水,党离不开群众,群众

是党的生命线;二是舟水芰系,水能载舟,亦能覆舟;三

是种子与土壤的关系.党必须植裉于群众.才能发展壮

大:

四是公仆与主人关系.领导就是服务.权力是人民赋

予的;五是学生与先生的关系.党要深人群众,先当群众

的学生,再当群众的先生.要密切党群关系.必须充分认

识党群的这几种关系.从而增强贯彻群众路线的自觉

性.一切为了群众.一切依靠群众,从群众中来,到群众

巾去=一切为了群众,要求我们党做到权为民所用.情为

民所系,利为民所谋一切依靠群众,要求我们党坚信群

众是真正的英雄,善于宣传群众,组织群众,发动群众,

从群众中获取智慧和力量从群众中来,要求我们党切

实把群众的呼声和意愿作为决策和指导下作的第一信

设问题=从社会现实角

度看党群关系存在的问题主要是由于国企下岗失业

人数增多.农民负担问题还未根本解决,社会阶层收人

差距拉大及社会丑恶现象泛滥.以致人民群众怀疑党

的现行政策:

从党的建设角度看.党群关系存在的问翘

主要是由于地方本位主义按己所需不执行或变相执行

中央政策.干部作风不实不正,官僚主义,形式主义,腐

败现象严重及民主意识薄弱+视群众为阿斗,排斥,愚

弄群众.以致干群关系紧张

党要始终保持同人民群众的血肉联系,就必须正

视以上问题.解决这些问题.首先,要加强党的执政能

力建设,培育,提高十六届四中全会提出的”五种能

力”特别是要提高党领导发展的能力,提高党构建包

括经济和谐,阶层和谐,政务和谐在内的和谐社会的能

力.从而以发展的办法懈决从社会现实角度来看的党

群关系问题,同时,要提高党做群众lT作的能力.党要

善于用政策解疑心.用保障稳人心,用解困感人心.用

真情揍真心.其次,要以建立科学执政,民主执政,依法

执政,求真务实,开拓创新,勤政高效,清正廉洁的执政

党为目标.以改革的精神加强党的建设,要加强党的思

想建设,组织建设,作风建设,把制度建设贯穿其中,不

断完善党的领导方式和执政方式,以克服从党的建设

角度来看的党群关系问题.在思想建设方面,要树立和

落实党的执政能力建设实质上是执政为民的能力建设

观因为从本质上说,党的一切能力都是为民执政,让

人民当家作主是党的执政能力建设的根本,密切联系

群众是我们党最强大的执政能力,党的执政能力最终

耍由人民群众来评判.在组织建设方面,要重视党的基

层组织建设.因为党的基层组织既是联系群众的桥梁,

又是动员和组织群众的战斗堡垒在作风建设方面,党

员干部要把群众满意作为最高追求.从寻找自我差距

开始.在对症下药中转变作风,从群众最关心的事做

起,在服务群众的过程中锻造好的作风.从规范干部行

为人手,在强化制度建设中保护好作风.党员干部要戒

“贪心”.树立清正廉洁形象,去”懒心”,树立勤政为民

形象,除”私心”,树立克已奉公形象.从而使党以良好

的形象去影响群众,密切联系群众在制度建设方面.

一

要完善民主政治制度,重点完善人民代表大会制度,

民主选举制度,民主监督制度和村民自治制度.让群众

通过合法的聚道参政议政.行使民主权利.真正当家作

●

主;二要健全行政公开制度,重点完善政务,财务公开

制度.增加工作透明度.更好地接受群众监督.进一步

完善政务中心工作职能.方便群众办事.对涉及群众切

身利益的问题.广泛听取群众意见.定期张榜公布.给

群众一个明白.还干部一个清向在干部任用上,要建

立民主,科学的选人用人机制.要用好的制度,好的作

风选好人要坚决落实群众对干部选拔任用的知情权,

参与权,选择权,监督权和评价权.耍把党的干部政策,

标准交给群众.把选拔的职位,条件公布给群众.让群

众选拔那些想干事,能干事,干了事的德才兼备的优秀

干部充当自己的代言人;三要建立党群联系制度,坚持

完善党员干部下基层制度,民情调查制度和群众来信

来访制度.多渠道,多形式加强党同群众的联系,密切

党群,干群关系

3.突出工作重点,采取实际行动.保持党同释众的

血内联系,保持党同群众的血肉联系,统一思想认识是

基础.完善制度是保障,落实行动才是根本.保持党同

群众的赢肉联系,一方面要明确现阶段党的工作重点.

就农村而言.要进一步抓好党建扶贫,维织科技,信息,

文化下乡,帮助农民调整产业结构.促使农民增收,切

实减轻农民负担,要大力发展劳务经济,通过多种途径

输出农村劳动力.促使社会横向流动,减少农业劳动人

口.就城市而言,要着力抓好”两个确保”,扩大”最低生

活保障面”.狠抓城市,城镇建设,发展民营经济,拓宽

就业渠道.稳定居民收入.加大社会治安整治和整顿规

范经济秩序工作力度,给广大人民群众创造一个安定

祥和的社会环境.

另一方面要以开展活动为载体.服务群众,如”四

树四为”活动,”四民”活动等办实事,送温暖,树形象的

活动开展这些活动不应是蜻蜓点水,昙花一现,图一

时的轰动效应而应把这些活动经常化,制度化,把服

务群众的行为变成党员干部的日常行为规范在服务

群众的活动中.党员干部应树立求真务实的形象,少说

多干,来说先干,说了就干,多当”战斗员”,少当”指挥

员”.把保持党同人民群众的血肉联系的思想落实到具

体行动上来.积极为群众办好事,办实事.让群众切实

感觉到党和政府的温暖,以实际行动取信于民,用最有

效的途径保持党同群[标签:

快照]