朱明zhubob《建设工程监理案例分析》.docx
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朱明zhubob《建设工程监理案例分析》
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案例分析
案例一
某实施监理的工程,在招标与施工阶段发生如下事件:
事件1招标代理机构提出,招标专家委员会由7人组成,有建设单位工作人员、当地招标管理办公室主任和专家库挑选的人员组成,其中4人是技术、经济专家。
事件2建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:
投标人应在购买招标文件时提交投标保证金,中标人的投标保证金不予退还,中标人还需要提交履约保函,保证金额为合同总额的20%。
事件3施工中因地震导致以下损失:
施工停止一个月;
在建工程部分损坏;
现场堆放的施工负责采购价值50万元的工程材料损毁;
部分施工机械损失,修理费用20万元;
现场8人受伤,施工单位承担全部医疗费用24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元,施工单位医疗费21万元);
施工单位修复损坏工程支出10万元;
施工单位按照合同约定向项目监理单位提交了费用补偿和工期延期申请。
事件4:
建设单位采购的大型设备运抵施工现场后,进行了清点移交。
施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏,经鉴定,该部件损坏是由于本身的质量缺陷。
问题:
1指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处,并说明理由。
2指出事件2中建设单位要求不妥之处,并说明理由。
3根据《建设施工合同(示范文本)》,分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失,具体项目监理机构应批准的费用补偿和工期延期各为多少。
4就施工合同主体关系而言,事件4中设备部件损坏的责任由谁承担,并说明理由。
答案要点:
1事件1不正确之处:
不正确之处1:
招标代理机构提出评标委员会组成
理由:
应由招标人依法组建评标委员会
不正确之处2:
评标委员会组成中包括当地招标投标管理办公室主任。
理由:
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。
不正确之处3,经济、技术专家为4人。
理由:
技术、经济专家不少于专家委员会总数的2/3,至少为5人。
2事件2中建设单位要求的不妥之处及理由。
不妥之处1:
投标人应在购买招标文件时提交投标保证金
理由:
投标保证金应当在投标时提交。
不妥之处2:
中标人的投标保证金不予退还。
理由:
中标人无过错是保证金应予以退还。
不妥之处3,保证金数额为合同价20%
理由:
保证金不超过合同金额的10%
3事件3中建设单位应承担的经济损失包括:
已建工程的损坏、现场堆放的建筑材料的损毁;建设单位受伤人员医疗费用,修复损坏工程的费用;
施工单位应承担的经济损失:
部分施工机械损坏的修复费用;施工单位受伤人员医疗费。
项目监理机构应批准的费用补偿=(50+3+10)=63万元
工期延期为1个月。
4设备的责任应由建设单位承担
理由:
建设单位应就采购设备的质量对施工单位负责,然后再处理与设备单位的纠纷。
案例二:
某工程的网络计划如图:
图中每个箭线上方数值为该工作每月计划投资数(万元/月),下方为持续时间。
工程在月底时检查了进度。
问题:
1、将该网络技术转换为时标网络计划,自开始绘制,指出该网络计划的计算工期、关键线路和工作⑦→⑨,④→⑧,②→④的总时差和自由时差。
2、当工程进行到第10个月底时,实际进度情况为:
工作①→②,②→③,②→⑤与②→④已按计划完成;工作③→⑦拖延1个月,工作⑤→⑥提前2个月,工作④→⑧拖延1个月,画出前锋线,并分析是否影响工期。
3、已知该工程已完工工程实际投资累计值如下表,单位为万元。
如满足问题2条件,根据赢得值分析偏差。
月
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
15
16
14
15
累加
5
15
25
35
45
53
61
69
77
85
94
103
112
116
120
答案要点:
1、绘制的时标网络图如图:
关键工作为①→②→⑤→⑥→⑦→⑨,①→②→⑤→⑥→⑧→⑨,①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑨,①→②→③→④→⑤→⑥→⑧→⑨。
TF7-9=FF7-9=0,
TF4-8=FF4-8=2个月,
FF2-4=0,TF2-4=FF2-4+FF4-8=0+2=2个月
2、实际前锋线如上图所示,因为工作③→⑦有2个月的总时差,拖延一个月不影响工期;工作⑤→⑥为关键工作,如其他工作不变化,则缩短2个月工作;工作④→⑧有2个月的总时差,拖延1个月,不影响总工期。
3、已完成工程计划投资=∑每月进行的工作量×工作月月计划投资
=5×2+3×6+4×6+3×4+1×1+6×4+3×3=98万元
已完成工程实际投资=85万元
计划完成工程计划投资
=5×2+3×6+4×6+3×4+1×2+6×2+3×4=95万元
投资偏差=98-85=13万元,投资结余;
进度偏差=98-95=3万元,工期投资。
案例三
某实施监理的工业项目,建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。
总监理工程师在主持编制监理规划时,安排了一位专业监理工程师负责该建设项目风险和相应监理规划内容的编写工作。
经过风险识别、评价。
按风险量大小将该项目的风险归类为大中小三类,监理工程师对建设单位的风险事件提出了风险对策,制定了相应的风险控制措施。
编号
风险事件
风险对策
控制措施
1
通货膨胀
风险转移
建设单位与承包单位签订固定总价合同
2
承包单位技术、管理水平低
风险回避
出现问题想承包单位索赔
3
承包单位违约
风险转移
要求承包单位提供第三方担保或提供履约担保
4
建设单位采购的昂贵设备运输过程中发生意外事故
风险转移
从现金净收入中支出
5
第三方责任
风险自留
建立非基金储备
通过招标,建设单位和土建承包单位签订了施工合同。
施工过程中发现某一设备预埋件与设备基座不符,无法将设备安装就位。
造成设备安装单位工期延误和费用损失。
经查,是建设单位采购的配件不符合造成的。
对此,建设单位决定作出设计变更,按进场设备的实际尺寸进行预埋。
并有原土建承包单位负责实施。
土建承包单位和设备安装单位均根据合同条款的规定,提出来索赔要求。
问题:
1针对监理工程师的三种风险对策,指出各种的适用对象,并指出各种的适用对象,分析题目中所给出的风险控制对策是否正确。
2写出监理工程师对建设单位的风险事件提出风险对策的过程。
3按照《建设工程监理规范》的规定,写出土建承包单位和设备安装单位提出索赔的要求和总监理工程师处理索赔程序应使用的相关表示。
答案要点:
1风险转移适用于风险量大或中等的风险事件
2风险回避适用于风险量大的风险事件
3风险自留适用于风险量晓得风险事件
题中风险处理的结果
(1)正常,总价合同对建设单位没有风险
(2)不正确,应选用技术、管理水平高的承包单位
(3)正确,第三方担保或履约保函可以转移风险
(4)不正确,应采用保险的那个方式
(5)正确,属于风险自留,也可以采用保险方式。
问题2
过程为:
根据建设工程的自身特点,从系统的观点出发,从整体上考虑风险管理的思路和步骤,从而制定一个与建设工程整体目标相一致的风险管理原则,这种原则需要指出风险管理各基本对策之间的联系,为风险管理人员进行风险对策决策提供参考。
问题3
土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求的表示:
费用索赔申请表、工程临时延期申请表
总监理工程师处理索赔要求的表示:
费用索赔申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表。
案例四
某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位签订施工合同,约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个字项目,其中,子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分,拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。
工程实施过程中发生如下事件:
事件1:
由于拆除建筑物的危险性较大,乙施工单位编制了专项施工方案,并组织召开了有甲施工单位和项目监理机构相关人员参加的专家论证会。
会后,乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构,要求总监理工程师审批。
总监理工程师认为该方案已通过专家论证,便签字同意实施。
事件2:
建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内,将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。
事件:
受金融危机影响,建设单位于2010年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位缓建尚未施工的子项目D、E。
而此前,甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备,并支付定金300万元。
鉴于无法确定复工时间,建设单位于2010年2月10日书面通知施工单位解除施工合同。
问题
1指出事件1中的不妥之处,写出正确的做法
2指出事件2中建设单位的不妥之处,写出正确的做法。
3事件3中,建设单位是否可以接触施工合同?
说明理由。
如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工,项目监理机构应做哪些工作?
4事件3中,若解除施工合同,根据《建设工程监理规范》,甲施工单位应得到哪些费用补偿?
答案要点:
1事件1的不妥之处及正确做法。
不妥之处1乙施工单位将专项施工方案送交项目监理机构
正确做法:
应由甲单位送交
不妥之处2总监理工程师认为已通过专家论证,便签字同意实施。
正确:
专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
2事件2不妥之处和正确做法
不妥之处1,建设单位要求乙施工单位报送
正确做法:
建设单位与乙施工单位无隶属关系,并且相关文件应有建设单位报送
不妥之处2:
在拆除废弃建筑物7日内报送。
正确做法:
应当在拆除工程施工前15日前报送。
不妥之处3:
报送工程所在地建设行政主管部门
正确做法:
应当报送工程所在地县级以上行政主管部门。
3建设单位可以解除施工合同
理由:
因各种条件变化,原合同的全部履行或者部分履无法进行,建设单位可协商解决。
如甲施工单位不同意解除合同继续施工,项目监理单位应就甲施工单位按照施工合同规定应的的款项与建设单位、甲施工单位进行协商,并按合同规定确定甲施工单位应得的全部款项,并书面通知建设单位和甲施工单位。
4根据建设工程监理规范,甲施工单位可以得到的赔偿
(1)承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作应得的价款
(2)按批准的采购计划订购工程材料、设备、构(配)件的款项
(3)承包单位撤离施工设备至原基地或者其他目的地的合理费用。
(4)承包单位所有人员的合理遣返费用
(5)合理的利润补偿
(6)施工合同规定的建设单位应支付的违约金。
案例五
某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:
一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。
总监理工程师分析后认为,管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。
项目监理过程中有如下事件:
事件1:
在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。
总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。
对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。
事件2:
设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。
专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中五名安装人员无安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3:
设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即签发了工程暂停令,并要求施工单位整改。
施工单位用了2天时间整改后被指令复工。
对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调试为关键工作,停工2天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故,停工2天是监理单位要求的。
问题
1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?
总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?
说明理由。
2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核哪些内容?
3.事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?
写出正确的作法。
4.监理单位应如何处理事件2?
5.在事件3中,总监理工程师的作法是否妥当?
施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?
说明理由。
答案要点
1.总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认。
需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。
对于施工组织设计内容的审批上,第一个问题的处理是不正确的,因总监理工程师无权改变设计。
第二个问题的处理妥当,属于施工组织设计审查应处理的问题。
2.专业监理工程师还应从以下4个方面对承包单位的试验室进行考核:
①法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明;
②试验室的管理制度;
③试验人员的资格证书;
④本工程的试验项目及其要求。
3.建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。
正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起3个月内开工。
此外,建设单位起草会议纪要不妥,第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。
4;监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场,并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
5,监理工程师的做法是正确的。
施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准,因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作,属施工单位的原因。
案例六
某实施监理的工程项目,采用以直接费为计算基数的全费用单价计价,混凝土分项工程的全费用单价为446元/m3,直接费为350/m3,间接费率为12%,利润率为10%,营业税率为3%,城市维护建设税税率7%,教育费附加费率3%。
施工合同规定:
工程无预付款;进度款按月结算;工程量以监理工程师计量的结果为准,工程保证金按工程进度款的3%逐月扣留,监理工程师每月签发的进度款的最低限额为25万元。
施工过程中,按建设单位要求,设计单位进行了一项工程变更。
由于变更可能导致工程量减少,双方约定若最终减少的工程量超过原计划的15%,则混凝土分项的全部工程量执行新的全费用单价,新的全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2,其余数据不变,计划工程量和实际工程量完成情况如下:
计划:
1月500m3,2月1200m3,3月1300m3,4月1300m3
实际:
1月500m3,2月1200m3,3月700m3,4月800m3
问题:
1如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议,监理单位应如何处理?
该项工程款结算以什么为依据?
2监理单位在收到争议调解要求后应如何处理?
3计算新的全费用单价
4每个月的工程应付款为多少?
总监理工程师签发的实际付款金额应为多少?
答案要点
1问题1:
如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用达成协议,监理单位应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。
该项工程款最终结算时,应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
问题2:
监理机构接到合同争议的调解要求之后,应进行一下工作:
(1)及时了解合同争议的全部情况,进行调查和取证
(2)及时与合同争议的双方进行磋商
(3)在项目监理机构提出解决方案后,由总监理工程师进行争议调解
(4)当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。
(5)在争议调解过程中,除以达到施工合同规定的暂停履行合同条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
(6)在总监理工程师签发处理意见后,争议双方在合同规定的期限内未提出异议,该意见成为最终意见,双方必须执行。
问题3全费用单价(元/m3):
直接费350
间接费350×12%×1.1=46.2
利润(350+46.2)×10%×1.2=47.54
计税系数1/(1-3%-3%×7%-3%×3%)×100%=3.41%
含税造价(350+46.2+47.54)×(1+3.41%)=459
问题4每月支付的工程款
1月500×446=223000元,
应签认的工程款为223000×(1-3%)=216310元
低于25万元,可不付款
2月1200×446=535200元
应签认的工程款为535200×(1-3%)=519144元
2月份实际支付216310+519144=735454元
3月700*446=312200元
应签认的工程款312200×(1-3%)=302834元
3月份实际支付302834元
4月份计划累计完成工作量4300m3,实际完成3200m3
累计减少量(4500-3200)/4300=25.6%,大于15%,则全部工程单价按459元/m3计算,则
4月工程价款800×459=367200元
应签认的工程款:
367200×(1-3%)=356184元
4月份应调整的工程款(500+1200+700)×(459-446)×(1-3%)
=30264元
实际付款356184+30264=386448元
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