铁路防灾工程监理工作总结报告.docx
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铁路防灾工程监理工作总结报告
自然灾害及异物侵限监测系统工程
监理工作总结报告
铁路自然灾害及异物侵限监测系统工程
监理工作总结报告
1.工程概述
1.1工程简介
1.1.1总体概况
新建连云港至盐城铁路位于长江以北、山东以南,东濒黄海,西靠江苏中部腹地。
连盐线是规划沿海铁路的重要组成部分,线路北起连云港市赣榆的石桥,南接新长铁路盐城北站,途径江苏省连云港市的赣榆县、连云港市区、东海、灌云、灌南县,盐城市的响水、滨海、阜宁、射阳、建湖县、盐城市区,线路正线全长232.526公里(双线),相关线长度67.919公里(单线)。
1.1.2监理工作范围及主要工程数量
本监理标段自然灾害及异物侵限监测系统包括防灾监控及相关工程。
其中防灾监控工程主要包含52.11公里电缆敷设,12处监控单元模块安装及调试,现场6处风监测点、6处雨监测点、3处雪监测点、1处异物侵限监测点及其他附属类工程。
1.1.3主要技术指标
正线标准:
铁路等级:
国铁I级;正线数目:
双线;设计时速:
200km/h;限制坡度:
6‰;闭塞类型:
自动闭塞。
支线标准:
铁路等级:
国铁II级;正线数目:
单线;设计时速:
120km/h;限制坡度:
6‰;闭塞类型:
半自动闭塞。
1.2参建单位
建设单位:
施工单位:
设计单位:
监理单位:
2.监理机构概况
监理站实行总监理工程师负责制,按直线职能式管理形式设总监办公室、安全质量部、投资环保部、试验室、测量室;施工现场设有七个监理组。
其中,自然灾害及异物侵限监测系统工程监理工作由站后四电监理组负责,组长由分管副总监侯加翔担任,监理工程师徐建设、王江修,监理员杨国湘、高永华、张维贵、朱建德,测量工程师一名,测量员两名,试验工程师五名,试验员四名,严格按设计文件和验收标准开展监理工作,检查、督促施工单位的施工质量、施工进度和安全工作。
2.1组织机构图
监理站组织机构图
2.2站后四电监理组防灾工程重点做好以下工作
(1)进场材料设备报验;
(2)电缆线路敷设;
(3)监控中心的中心系统数据库服务器、中心系统应用服务器等设备安装及调试;
(4)安装防灾安全监控系统监控风、雨、雪等单元监控模块的安装;
(5)现场风监测、雨监测、雪监测、异物监测等监测计、监测设备的安装;
(6)各系统的UPS电源等工程施工情况。
2.3监理站试验室
监理站设试验室,负责监理I标管段范围内现场见证检验试验,试验室在监理站领导下开展工作。
2.4综合办公室
(1)负责监理站各项文件的收发、保管和归档,并建立收发文台账,负责接待工作;负责办公用品、材料等物品的购置、保管、发放等工作。
(2)负责监理站车辆调度及日常生活管理。
(3)负责全体监理人员的考勤统计工作。
(4)及时上报北京铁城建设监理有限责任公司和苏北铁路有限公司要求的相关资料。
2.5安质环保部
1、参加审查施工承包人、分包单位的资质、安全生产许可证,并向总监理工程师提出意见。
2、编制监理规划、监理工作程序和监理实施细则中安全监理内容。
3、签订安全目标责任书并贯彻落实。
4、审核承包人专项安全施工方案,监督承包单位按照批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工。
5、参与专项重大安全施工方案论证工作。
6、负责安全监理技术交底和管理工作。
7、巡查工地现场,发现安全隐患签发监理指令予以纠正。
8、处理施工过程中的一般安全事故,并完成报告。
9、负责安全监理资料归档管理工作。
2.6工程综合部
1、负责本监理标段技术、质量等监理工作的管理、资料统计、上报。
2、参与由总监理工程师组织的监理规划和监理实施细则编制工作,并就作好监理工作的“五控、两管、一协调”提出意见和建议。
3、检查施工单位的质量与安全保证体系、质量控制与质量验收情况,协助总监理工程师提出报告和检查意见。
4、及时转发上级各项技术要求、规定,督促、检查执行情况,并为监理月报、季报、年报及各种专题工作报告提供资料。
5、督促各专业监理工程师整理监理资料,检查督促施工单位整理施工内业资料。
2.7测量监理室
1、对承包人测量仪器的精度、测量人员的资质进行审查和控制。
2、制定测量放样、监控量测监理实施细则。
3、审查施工承包人测量方案、监控量测方案,并监督检查执行情况。
4、审查承包人对控制桩、水准点的施测成果。
5、抽查施工承包人监控量测数据的真实性,并进行分析,签署监理意见。
6、在施工承包人自检的基础上,对已完分项工程控制点的位置、高程进行复测,以确保符合设计图纸的要求。
7、做好竣工测量工作,建立测量管理方面的台帐,做好有关测量资料的归档工作。
3.监理工作执行情况
3.1监理工作依据及验收标准
3.1.1监理工作依据
(1)法律法规
《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家颁布的有关基本建设的法律和法规。
(2)部门规章
原铁道部颁布的《铁路建设工程监理规范》(TBl0402-2007)、《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设[2009]171号)、建设部颁布的《建设工程监理规范》(GB50319—2013)等有关建设工程监理的各项标准和规定。
(3)原铁道部颁布的《铁路主要技术政策》(原铁道部令第34号2013.2.1)、《铁路建设项目竣工验收交接办法》(铁建设[2008]23号)、《铁路建设管理办法》(铁总建设[2015]第78号)、原铁道部颁布的有关验收标准以及其它有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。
(4)有关文件
①国家、原铁道部批准的有关本项目的文件、技术标准及建设单位有关本项目的文件、通知和会议纪要。
②本项目建设单位、咨询、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。
③本项目建设单位下达的年度、季度施工计划,建设单位制定的有关管理办法和规定。
④铁路总公司、本项目建设单位颁布的规章制度、标准细则、文件及指示、批示、会议纪要。
(5)合同文件及图纸
①监理招标文件;
②建设单位提供的施工图纸及说明;
③本项目建设单位与监理单位签订的工程监理合同。
④经批准的有关本项目的设计文件(含变更设计)、施工组织设计和技术标准及建设单位制定的有关管理办法和有关文件。
⑤本项目建设单位与施工单位签定的《施工承发包合同》、与设计单位签定的《勘测设计合同》、与咨询单位签订的《咨询合同》、本项目建设单位或施工单位与供应商签定的《材料设备供应合同》及与本项目有关的其它《委托合同》。
(6)有关本项目监理工作的其它依据。
3.1.2工程质量验收依据及标准
(1)与建设工程相关的法律、法规、规章和项目审批文件;
(2)已批准的监理规划;
(3)与专业工程相关的标准、设计文件及技术资料;
(4)《铁路建设工程监理规范》(TB10402—2007)、《建设工程监理规范》(GB50319—2013)等现行的铁路技术标准、规范、验收标准;
(5)《新建连云港至盐城铁路指导性施工组织设计》等;
(6)委托监理合同、监理大纲以及与建设工程项目相关的合同文件;
3.2建立和完善了监理制度建设与管理,强化内部考核
3.2.1建立完善规章制度
监理站全面贯彻铁总、上海路局和苏北铁路有限公司安全质量管理工作部署,根据路局标准化监理站建设的要求,坚持科学发展理念,以完善企业安全质量规章制度为基础,完善监理站各项规章制度及工作流程,结合连盐铁路工程建设特点,制定完善了监理站内部管理的各项工作制度及流程,分别有:
(1)《安全技术管理制度》;
(2)《安全检查制度》;
(3)《安全例会制度》;
(4)《安全培训制度》;
(5)《安全重大技术方案审查制度》;
(6)《安全质量事故报告处理制度和责任追究制度》;
(7)《应急救援预案审查制度》;
(8)《监理从业人员资格审查制度》;
(9)《测量复核及抽检制度》;
(10)《工程过程检验验收制度》;
(11)《隐蔽工程验收制度》;
(12)《日常检查、巡视制度》;
(13)《监理“三集体”制度》;
(14)《旁站监理制度》;
(15)《工地例会制度》;
(16)《平行和见证试验制度及试验室管理制度》;
(17)《变更设计管理制度》;
(18)《监理工作报告制度》;
(19)《竣工验收制度》;
(20)《监理日记及文档管理制度》;
(21)《进度管理制度》;
(22)《验工计价审查制度》;
(23)《环水保工作制度》;
(24)《技术创新制度》;
(25)《监理项目部考核制度》;
(26)《监理人员奖惩考核制度》等。
工作流程:
(1)《项目开工报告审批流程图》;
(2)《项目施组及方案审批流程图》;
(3)《设计文件审查流程图》;
(4)《技术交底审查流程图》;
(5)《分包单位资质审查流程图》;
(6)《原材料、构配件进场复验流程图》;
(7)《现场监理工程师通知单下发流程图》等;
通过以上标准化管理制度及流程的正确落实,做到管理有计划,有实施、有总结,实现了监理站内部管理的全面制度化和规范化,各项工作有章可循、有据可依、有条不紊。
并定期对全体监理人员进行外业、内业的检查考核,以考核为依据,奖优罚劣,切实促进监理人员的工作积极性和责任心。
3.2.2根据设计文件、苏北铁路有限公司要求、《监理规划》、《铁路建设工程监理规范》、《验标》等编制完善了各种监理实施细则:
(1)《自然灾害及异物侵限监测系统工程监理实施细则》;
(2)《旁站监理实施细则》;
(3)《站后四电工程商品混凝土监理实施细则》;
(4)《安全监理实施细则》;
(5)《测量监理实施细则》;
(6)《风险源监理实施细则》;
(7)《营业线施工安全监理实施细则》;
(8)《安全风险管理监理实施细则》;
(9)《安全文明施工监理实施细则》等。
3.2.3监理人员培训、考核
重视提高监理人员的业务水平,组织全体监理人员认真学习上海路局、苏北铁路有限公司建设管理规定、监理规范和施工规范、施工合同、监理合同及施工图纸等,在日常监理工作中做到以规范为准则,以图纸为依据;树立“安全质量第一”的思想,将安全、质量管控贯穿于整个项目建设过程之中。
开工前,对监理站所有成员进行全面安全、质量技术交底,要求监理人员必须熟悉相关设计图纸、施工方案及相关规范,对电缆槽开挖、光电缆敷设、电缆接续、设备安装及调试等施工工艺进行系统学习,在施工过程中,对各工序的施工方法及控制要点开展专项培训、考核,先后组织各专业培训68次,根据项目特点编制了《监理人员奖惩考核管理办法》所有进场监理工程师均进行培训及考试,考试合格方可上岗。
定期由总监组织对现场监理人员进行全面考核,对不称职的监理人员一次警告,二次罚款,三次清退。
对不适应相应岗位的监理人员进行岗位调整,并实行现场监理定期轮换制度。
通过定期考核、动态调整,促使现场监理人员的责任心和紧迫感,四年中共辞退安质部长1人,现场监理人员5人。
3.3监理设施的配置
根据投标承诺和实际工作的需要,监理站、各监理组配备了足够的办公设施和交通、通讯以及测量检测设备。
中心试验室配备试验、检测设备。
监理站、试验室和各监理组自行租房、办公生活独立。
监理站已进场各种设备32台套,主要设备为电脑、打印机、数码相机、汽车、试验设备等。
3.4试验检测、办公及交通设备配备情况
根据投标承诺和实际工作的需要,监理站、各监理组配备了足够的办公设施和交通、通讯以及测量检测设备。
中心试验室配备试验、检测设备。
监理站、试验室和各监理组自行租房、办公生活独立。
监理站配备满足现场需要的各种设备,主要设备为电脑、打印机、数码相机、汽车、试验设备等。
3.5工程安全质量监理情况
为了控制好本站工程质量,监理站本着“主动监理、预防为主”的工作原则,积极采取有效措施全面加强质量管控,线下封建工程主要从以下几方面开展监理工作:
3.5.1监理质量控制措施
(1)组织措施
①建立监理机构的质量保证体系,确定项目监理机构人员分工和岗位职责;建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,做到职责明确,全面落实质量控制的岗位责任。
完善和加强监理组织内部监管机制,加强监理队伍的自身建设,在监理过程中,通过组织功能,不断提升监理水平,使监理组织处于良性、高效运转之中。
②按照监理组织的职责分工,将目标按施工阶段和单位、分部、分项、检验批进行分解,使目标具体化,责任落实到每个监理人员上。
③建立健全监理例会制度、巡视制度、旁站制度及监理工程师业务交流制度。
④制定对监理工程师的考评及奖励办法,并严格执行。
⑤总监理工程师积极做好目标控制的监督检查工作,发现问题及时采取补救措施。
(2)技术措施
①加强质量的事前控制措施,严格质量的事中、事后控制。
②加强与设计单位的沟通,做好图纸会审和技术交底工作。
③认真审查、审批施工总施工单位编制的施工组织设计、方案和作业指导书。
督促施工总施工单位严格执行国家和原铁道部颁发的工程建设标准,工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准;督促承包人认真履行施工总承包合同约定的责任和义务。
④编制监理规划、监理细则和质量监理工作程序,并严格执行。
⑤充分运用先进的科学仪器和试验手段,保证测量和试验数据准确可靠。
加强对施工单位工地试验室的检查、指导工作,试验室有合格资质并达标,设备要定期经过有合格资质的计量单位检定校准,从而有效控制工程质量。
⑥检查施工总承包人的工程质量,按规定填写各种质量检查表,对各种自查记录、施工测量、放样等资料进行随机抽查,发现问题做出监理记录,并通知施工总承包人及时纠正;监督施工过程中的工程质量,对重点难点工程派人员驻点监理,对关键工序进行旁站监理;严格执行隐蔽工程签证制度,上道工序不合格,严格禁止进行下道工序的施工。
⑦监理工程师在进行监督检查施工过程中,发现质量或安全环保问题时,立即书面通知施工总承包人改正或返工处理,并记入监理日志中。
如不及时改进,发出质量问题通知书或在征得委托人同意后,由总监理工程师签发停工令;对隐蔽工程中出现的各种问题,及时监督承包人认真处理,必要时邀请委托人和设计单位共同参加处理。
⑧检查确认工程材料、成品、半成品和设备的质量,如果有疑问,监理将采取必要措施,对确认不符合要求的材料、成品、半成品和设备,禁止进入工地和投入使用,已进场的,责令承包人清出现场。
⑨督促施工单位严格按照施工规范、规程和设计图纸施工;对工程的主要部位、重要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试,按国家及原原铁道部有关质量检测规定进行检查签证;督促施工总施工单位按规定进行各类试验,同时按规定数量进行平行抽检试验,并对施工单位的试验结果进行抽样检查;按“验标”规定,对施工总施工单位自评的检验批、分项、分部、单位工程质量进行复查认定,按期向委托人书面报告单位工程质量等级评定情况。
⑩根据工程任务范围、工程特点及监理工作需要设立监理站中心试验室和监理组工地试验室,加强检测、试验手段,按规定做好抽检及平行试验,做到与全线试验数据共享。
3.5.2质量控制的监理工作方法
质量控制方法以工序控制为中心,重视事前控制,严格事中控制,严把事后控制关。
(1)事前质量控制
①审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。
协助施工单位建立健全质量保证体系。
②对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制。
检查与复核测量、放线设施(标桩、定位线、水准点)可用性及有关数据的正确性。
③审查施工单位提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划。
④参加设计交底和图纸会审,当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时,以书面报告委托人,并要求设计人更正。
⑤对开工各项条件检查合格后,总监理工程师经委托人同意后方可下达开工令。
(2)事中质量控制
①对施工材料进行抽检,质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工。
②严格工序间的交接检查。
对主要工序及隐蔽作业,监理人员按规定时间检查、验收合格后方可进行下道工序。
③重要部位或专业工程,或检查有疑问时,监理工程师还需进行试验或测试复核。
④已完成分部、分项、检验批工程按质量评定标准进行检查验收。
(3)事后质量控制
①分项、分部和单位工程的质量评定和验收。
②参与质量事故分析和处理会议,责成有关责任单位及时整改。
③审核施工单位提交的质量检验报告及有关的技术性文件。
④督促施工单位对验收中提出的问题及时进行整改。
(4)质量问题处理
①监理工程师对施工中的质量问题除日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外,对质量问题严重程度分别处理。
②对可以通过返修弥补的质量缺陷,责成施工单位分析原因提出处理方案,监理工程师审核后(必要时经委托人和设计单位认可)批复施工单位处理,处理结果重新进行验收。
③对需要返工处理或加固补强的质量问题,除责成施工单位先写出质量问题调查报告,提出意见外,与委托人和设计单位研究,经设计单位提出处理方案,批复施工单位处理,处理结果重新进行验收。
④监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
3.5.3质量控制的监理工作手段
(1)旁站监督
在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行旁站监督。
1)电缆:
单盘测试、光电缆接续、电缆微机配盘;
2)传输设备:
设备单机试验,系统试验;
3)专用设备:
通话试验,开通试验;
4)接地电阻:
测试接地电阻;
(2)见证试验
由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。
如光电缆敷设前单盘测试、光电缆接续、中间站电源与接地系统检测、风雨雪监测设备基础埋设等。
(3)平行检验
项目监理部利用一定的检查或检验手段,在施工单位自检的基础上,对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构受业主委托,按照一定的比例独立进行检查或检验的活动。
(4)巡视
监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。
如:
1)是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工;
2)使用的材料、构配件和设备是否合格;
3)施工现场管理人员、尤其是质检人员是否到岗到位;
4)施工操作人员的技术水平、操作条件实施是否满足工艺操作要求,各种操作人员是否持证上岗;
5)施工环境是否对工程质量产生不利影响;
6)已施工部位是否存在质量缺陷。
(5)指令文件
监理工程师适用监理合同赋于指令控制权对施工提出书面的指示和要求。
(6)支付控制手段
质量监理以计量支付控制权为保障手段。
(7)监理通知
监理工程师利用口头或书面通知,对任何事项发出指示,并督促施工单位严格遵守和执行监理工程师的指示。
(1)口头通知:
对一般工程质量问题或工程事项,口头通知施工单位整改或执行,必要时用监理工程师通知单形式予以确认。
(2)监理工作联系单:
有经验的监理工程师提醒施工单位注意的事项,用监理工作联系单形式。
(3)监理工程师通知单:
监理工程师在巡视、旁站等各种检查时发现的问题,用监理通知单书面通知施工单位,并要求施工单位整改后再报监理工程师复查。
(4)工程暂停令:
对施工单位违规施工,监理工程师预见到会发生重大隐患,应及时下达全部或局部工程暂停令(一般情况下宜事先与业主沟通)。
质量控制的监理工作手段以试验检测、旁站为主、辅之以其它手段。
3.6工程质量控制监理工作的重点
3.6.1自然灾害及异物侵限监测系统工程重点质量控制措施
1、施工前突出施工准备阶段的事先监理,做到五预控
(1)抽验施工测量资料。
重点抽验:
光电缆线路的走向,穿越障碍物地段的处理方案,地下管线及土质、配合单位的联系和落实;各种预埋管线和预留孔洞沟槽以及机房的环控条件。
(2)对施工单位及人员的质量控制。
检查施工负责人、主要技术负责人是否按时到场;工程技术人员的数量是否满足施工需要;专职安全、质量检查人员是否配齐,是否持证上岗;光电缆接续、测试、试验等人员是否经过培训取得资格证书或上岗证;选择分包单位是否经过批准同意;施工劳力是否满足连续施工的需要;使用民工是否进行安全教育,否则不得上岗作业。
(3)审查实施性施工组织设计。
根据甲方确定的总工期和要求,重点审查是否结合专业特点和工程具体情况进行编制。
主要包括:
制订施工技术方案、施工进度计划、完成任务的具体措施、编制分项(分部)工程的施工工艺方法文件;提出防止工程质量通病及忽视环保、水土保持及劳动卫生医疗保障措施,与此同时,对施工单位的质量保证体系,施工劳力、施工机械设备等进行检查、监督。
(4)对工程所需的材料、构配件、器材、设备的质量控制。
检查进场的各种光电缆、线材、管材等材料的出厂合格证,材质化验单、出厂测试记录及质量保证书等,是否符合产品质量标准、设计文件和定货合同要求。
并在使用安装前,进行必要的检查、测试、试验。
对采用的新技术、新材料、新产品要检查有无经批准的技术鉴定文件。
根据监理合同的要求,依据订货合同会同甲方进行开箱检查。
检查厂方有无出厂合格证或生产许可证,必要时赴工厂检查制造工艺和产品质量保证体系。
对其他需现场加工的非标产品,应征得甲方的同意方能制作加工,以保证产品质量。
本工程所需的器材、设备大都是高、精的备,施工单位对在运输中有特殊要求的产品,应在包装方面予以妥当处理。
此外,检查施工单位准备的施工机械、机具、运输车辆的数量、性能,是否满足施工生产需要。
对贵重的仪器、仪表要指定专人负责运输、使用、保管。
对一般性的检测仪器、仪表、量具,亦应经常处于良好状态。
(5)核实开工条件,审批或参与审批单位工程开工报告。
核实的主要内容:
施工图设计的供应和已到达工地的工程材料、构配件是否满足连续施工的需要;施工测量、施工调查和施工机具、仪表、车辆的准备情况;施工布置、施工队伍的建点、施工技术劳力和民工的准备情况;施工障碍的处理,施工许可证的办理情况和施工环境、管理环境以及开工前存在的主要问题。
2、施工中
(1)有目的地进行现场巡视和随工检查。
对大面积作业的如:
对电缆沟开挖、电缆敷设、电缆防护、安装线路附属设备等工程,针对施工单位的薄弱环节、施工劳力的素质和民工来源进行检查。
特别是对带有普遍性的质量通病如:
对缆沟不直、坑沟埋深不够、沟底有石块,电缆余留量不足、外皮砸碰伤,不按标准要求防护等现象进行重点检查,发现问题及时通知施工单位改正。
对经多次提出仍未采取有效措施的,除通知施工单位外,应向甲方汇报,根据问题的严重程度要求施工单位整改或返工,直至暂停施工。
(2)对关键部位进行跟踪监理。
组织监理人员对施工中的重点项目、首次采用的新技术项目、发生工程质量事故后恢复时的重点工序以及甲方提出需要连续性监理的项目进行跟踪监理。
要求监理人员在跟踪监理中做到坚持到位、谨慎稳重、抓准问题、严格处理。
对不合格的工程不能心慈手软,姑息迁就。
同时要注意工作方法,以免施工人员对监理产生误会、隔阂。
若发生分歧意见难以解决,由总监理工程师或监理组长出面进行协调妥善处理。
(3)对隐蔽工程的检查签证。
当施工单位确认隐蔽工程达到检查程度,由施工单位先行自检,备齐签证表格,视交通情况按规定的时间提前48小时通知驻地监理工程师进行检查与签证。
监理工程师应对需要隐蔽的工程项目按时赴检。
在隐蔽工程中,要求监理工程师做到“三严”(即严格遵守职业道德、严格遵守监理人员守则、严格按照现行规范、验标进行检查)、“三不”(即未经检查不得签证,没有签证不允许隐蔽,未隐蔽不准进入下道工序施工)、“两突出”(即突出施工单位通知后的及时检查、突出对特殊地质条件和特殊地段的检查)。
(4)对分项(分部)工程的检查验收。
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