网络舆论监管与大学生言论自由关系之探析.docx
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网络舆论监管与大学生言论自由关系之探析
网络舆论监管与大学生言论自由关系之探析
摘要:
在当今信息化的中国,网络舆论对网民的知情意行起着重要的作用。
尤其对走在社会思潮前沿的活跃的大学生们,一方面,网络舆论对大学生的视野、判断、思维等方面起着导向作用;另一方面,大学生的言论又丰富着整个的网络舆论环境。
本文通过网络舆论与言论自由的关系辨析,分析当前网络舆论监管与大学生言论自由的现状及其成因,进而提出加强网络舆论监管制度、提升大学生自身道德修养与文化素养、营造良好的校园网络舆论环境、借鉴他国成功管理经验等合理建议,用以构建和谐网络舆论环境与保障大学生言论自由。
关键词:
大学生;网络舆论;言论自由
一、问题的提出
21世纪是中国互联网的黄金时代,高速运转的齿轮使各行各业都在抓紧信息化步伐,全民网络已成为当今社会的主潮流。
一方面,千丝万缕的信息交织成大网让空间不再成为限制条件,进而促进了人们自由地交流互动,形成了网络舆论事件。
另一方面,开放、自由、隐蔽、快捷的虚拟空间也注定要面对把控难、引导难、追责难的问题。
时代呼吁英才,新时代下的大学生和网络有着不解之缘,在互联网服务大学生的同时,活跃的学子们也在网络载体上天马行空地发挥自己的创意,自由表达观点,大学生为网络舆论注入了更多的生命活力,但同样,网络自身的弊端与大学生所处阶段易发生的问题也给双方带来了消极的影响。
就网络而言,网络多元文化浪潮的冲击和良莠不齐的网民意见模糊了大学生的认知,阻碍了大学生的价值判断,绑架了大学生的思想行为,导致大学生很容易被卷进网络舆论漩涡,轻者面对问题迷茫不知所措,重者出现价值观扭曲甚至心理成疾等问题。
就大学生而言,年轻的学子们因阅历不丰富、认识不深刻、心理不成熟、知识不透彻,时常感性用事,添不正当言论进网络舆论之火,导致负面舆论越烧越旺,给自己、给他人、给社会都带来了危害。
新事物的发展道路总是荆棘丛生,而披荆斩棘要认清事物全局,“人是万物的尺度”,对待网络舆论问题,我们不仅要填补网络漏洞,同时更要引导大学生自由合理上网。
只有从多方面入手,才能治标并治本。
因此,研究网络舆论监管与大学生个人自由之关系是时代与社会的要求,势在必行。
二、网络舆论和言论自由之概念的界定
1.网络舆论的概念界定
舆论作为一词组最早见于《三国志·魏·王朗转》“没其傲狠,殊无入志,惧彼舆论之未畅者,并怀伊邑”①。
其中,“舆论”一词指公众的言论或意见。
在信息时代,人们可通过网络随时随地地通晓天下事,发表自己的观点,而当部分网民意见统一并达到一定规模后,会对网民身心及网络环境产生影响,从而对社会事件产生舆论效应,这便形成了网络舆论。
所以网络舆论是指以互联网为载体,能对网民身心、网络环境、社会事件起作用的,有倾向性、规模性的网民意见。
2.言论自由的概念界定
言论自由在广度上包含了个人意志自由、政治自由等语言表达,其在狭义上表现为个人在社会准则下自由地发表观点、与他人进行交流的权利,这些准则主要有法律、道德等。
法律下的言论自由是指在不违反法律的前提下,行使法律给予公民的言论自由权利,例如《宪法》第51条规定:
“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。
②道德下的言论自由是在内心良知的约束下,去表达自我,代表性的有孔子的忠恕之道,包括“己欲立而立人,己欲达而达人”和“己所不欲,勿施于人”两条道德律令。
不管身处何处,言论自由都是有限的,在网络中亦应当按照社会准则去规范自己的言行,以促成良好的网络舆论环境。
3.大学生网络舆论与言论自由的关系
(1)大学生网络舆论环境对言论自由关系的影响。
一方面,网络舆论拓宽了大学生行使言论自由权利的渠道。
在网络还未发展的时代,只有部分敢于表达自己想法的人在某些特定的场合发表言论,人们的自由权很难得到充分地行使。
随着网络的普遍化和匿名制,越来越多的大学生敢于在公众平台上发表自己的观点,积极行使自己的权利。
同时,网络舆论环境为大学生了解社会现象、启发多层次思考提供了基本的资料素材。
随着信息时代的到来,网上有各种各样的社会信息以及社会群众发表的各种具有代表性的言论,使得大学生可以通过网络了解社会动态,借鉴多方意见,进行多角度思考,树立辩证思维。
另一方面,由于网络的匿名制和网络规章制度的不完善,网络舆论环境夹杂着不良信息,不利于大学生正确地行使个人的言论自由权。
大学生还未完全踏入社会,他们的逻辑思考能力以及知识技能储备还不够完善,面对网络上激进、荒谬的言论不能有一个正确的判断,易受他人及团体的影响。
(2)大学生言论自由对网络舆论的影响。
大学生言论自由丰富了网络舆论的多样性,使网络舆论更加多元化。
大学生接受过高等教育,是一个代表新思想、新观念的社会群体。
其在行使个人自由权时,发表的思想观念代表着较为及时、先进的理论思潮,能为网络舆论增添一份新鲜的血液。
与此同时,大学生有独立思考的能力和一定的知识水平,因而大学生言论自由对网络舆论具有一定的科学引导作用。
但毕竟大学生涉世不深,分析社会事件的能力不够,把个人自由当成个人主义,会发表一些非理性的言论,甚至受到一些社会激进群体的蛊惑,煽动负面情绪,易扰乱网络舆论秩序。
大学生网络舆论的表达自由权利既要获得足够的保障,也该应有的限制。
大学生在行使自己个人权利自由权(主要是言论自由权)的同时要注意到尽量不侵犯到他人和社会的权利。
所以,个人自由和网络舆论的关系是相互照应,个人权利言论自由权是保障网络舆论监督的基础,而对网络舆论监督的限制也是限制言论自由权无限扩大的必要组成部分。
三、当前大学生网络舆论中言论自由权行使的现状和原因
朝气蓬勃意味着大学生能给网络舆论创造无限的可能?
但如卢梭所说:
“人生而自由,却无往不在枷锁之中”③,只有合理理性地行使言论自由权,遵循信息社会发展规律,这种潜在的可能才能被人们抓得着,而我们也只有把从前大学生行使言论自由权的不足作为前车之鉴,才能规范后生,使双刃剑变成单刃刀。
1.当前大学生网络舆论中言论自由权行使的现状
据《大学生网络舆论的现状调查及分析》显示,大学生普遍使用互联网,大多数同学每日上网1.5~3个小时④,滚滚春潮下,网络已成为大学生日常生活组成部分。
在网络舆论形成过程中,作为年轻人的大学生有着充分的热情去发表自己的见解,这为促成网络舆论增添了养分。
就使用功能而言,尽管网络是打开大千世界的万能钥匙,但即时通信和社交却是学子们关注的焦点,这是大学生网络舆论易爆发、难控制的重要原因。
在网络舆论议题方面,受娱乐至上的社会风气影响,娱乐化渗透到网络中,冲击了合理的大学生网络舆论结构,大学生对娱乐事件的兴趣程度普遍高于其他事件;政治、经济事件作为社会热点则一直是大学生讨论的话题之一;相对于此,尽管我国近几年将生态与文化作为发展重点,但生态与文化话题则较少被大学生讨论。
综上所述,大学生网络舆论形成是客观必然的,但在内容上,学子们没有充分领悟网络舆论内容的重点,大学生网络舆论结构不合理。
2.大学生对当前网络舆论与个人言论自由之关系的认知
大学生合理参与网络舆论则应当先对网络舆论与言论自由有一定认知,但目前很多大学生上网较盲目,并没有对网络舆论有是非判断标准,自然也就没有能力审视自身在网络舆论中的行为。
对于网络舆论能否做事实判断的依据,绝大多数大学生都将网络舆论中的意见作为参考标准,在自身缺乏看问题的坐标系时,极容易迷信舆论,而对已有观点的大学生,网络舆论也会对其思想进行冲击。
最后,在网络舆论对大学生个人言论自由产生何种影响的问题上,大学生们的看法呈正态分布,即多数认为网络舆论利弊参半,少部分全面排斥或接受网络舆论,说明网络舆论的负面影响是显而易见的,因此有必要加紧提高大学生的认知能力,改善网络舆论环境。
3.造成大学生网络舆论负面影响的原因
⑴法律体制不健全是根本原因。
第一,尽管我国目前有《中华人民共和国网络安全法》《互联网文化管理暂行规定》《刑法》等法律法规对违法的网络舆论进行管理,但由于其体系还不健全,存在着许多空白地带等待查漏补缺,因此就算违法被抓也难以定罪量刑,所以许多人在怀侥幸之心的前提下为了一己私利而触犯法律,破坏大多数网民的利益。
第二,由于网络舆论作为新凸显的事物在违法犯罪上具备新形式,而制定新法律法规并将其普及需要一定的时间,因此大众难以区分网络舆论违法犯罪的表现,也就盲目跟风人云亦云的胡诌乱造,给追责带来了群众压力。
第三,网络违法成本低从经济角度上助长了犯罪者的嚣张气焰,受经济驱使,违法者明知违法而违法,不怕承担后果,进一步恶化了网络舆论。
⑵道德素养缺失是主要原因。
网络舆论道德是个人品德、职业道德在网络舆论中的转换,具备网络舆论道德则是网络舆论良性的基础。
从个人品德来讲,许多人因有网络的隐蔽外衣而不怕事大,看热闹时添油加醋扩大矛盾,故意刷屏与其他网友掀起网络骂战,甚至当有微博贴吧自杀事件发生时,会做出点赞评论叫好的恶劣行为,终使悲剧发生;从职业角度来讲,受拜金主义、利己主义等畸形价值观影响,许多网络管理者在金钱的驱动下恶意炒作,引导网络舆论转向,造成恶劣的社会影响。
网络无良知,是网络舆论的毁灭。
⑶管理不足是重要原因。
我国目前网络工作存在着人员不足、素质不高的问题,因而网络舆论中信息不真实、信息不准时、信息不正当的问题难以矫正,其中信息不真实是指网民夸大歪曲或乱编事实,信息不准时是指网民发表言论存在着滞后过时没有说服力的特点,信息不正当是指网民发言违法违德,三者都与网络管理人员的后勤工作紧密联系,当前网络问题复杂与管理能力低水平的矛盾使网络舆论问题难以控制,进而为网络舆论负面化提供可乘之机。
四、构建保障言论自由权利和网络舆论监管体系的合理建议
伴随着互联网经济的到来,网络造谣、传播恶意言论、重伤诽谤他人、发布虚假见闻等网络舆论乱象层出不穷,这些问题的存在严重制约着网络舆论体系健康发展,创建良好的网络舆论监管环境迫在眉睫。
1.加强网络舆论监管制度的建设
⑴人大完善网络立法是根本。
如苏轼所言“:
法立于上则俗成于下”,法律的威严不容侵犯,网络立法能对人们参与网络舆论起强制的约束作用,与此同时,完善的法律制度也将会为人们的行为提供法律规范和正确的法律引导,这就需要全国人大充分发挥其制定和修改法律的职能。
一方面,人大要弥补当前的网络漏洞,在解决原有问题的基础上提高自身对网络立法的经验,丰富网络立法素质。
另一方面,高速变动的信息时代要求人大要树立创新思维,善于发现新问题,预防新问题,尽量减少网络舆论滋生的新问题给个人、给社会带来损害。
⑵政府加强网络市场的监管是核心。
在市场经济的大熔炉里,滋生了许多以网络平台为依托,凭借肆意传播各种虚假消息谋生的职业,例如网络营销、网络炒作等,因而网络监管显得尤为重要。
网络监管是一种从全方位、多层次阻断恶意信息传播的手段,因此在这一环节政府的监管力度要加大,力求做到稳、准、狠的有机统一。
稳是指稳定网络市场秩序,准是监管对象要准确,狠是处罚要严厉。
⑶树立网络舆论伦理规范是关键。
伦理作为一种具有潜在约束力的行为规范,是舆论起作用的中心要件。
因此,在网络制度建设中要着力发挥网络舆论道德的作用。
在良好网络舆论制度的建设中,善就是传播正确言论,其对立恶就是受利益的驱使去胡编乱造、宣传恶意言论,社会成员应当自觉树立网络舆论伦理规范,投入到营造良好网络舆论环境的工作中去。
2.提升大学生自身道德修养和文化素养
歌德曾说:
“一个人只要宣称自己是自由的,就会同时感到他是受限制的。
如果你敢于宣称自己是受限制的,你就会感到你是自由的”⑤,而此名言在当今社会亦是受用,现今大多数人总是标榜自己是自由的并极力追求自己想要的自由,毫无限制地行使自己所谓的自由权,从而也就导致了当前网络舆论环境的混乱,该问题追本溯源就在于不合理行使个人自由权利。
首先,合理行使个人自由权利,应当培养大学生权责意识。
第一,要坚持法律面前人人平等,因此在网络舆论环境中行使自由权时要以法律为准绳,而类似传播虚假言论、诽谤等越界行为将会受到法律的制裁。
第二,坚持权利与义务的统一。
每个人都有在网络平台发表言论的自由权利,同时也有维护网络舆论环境的义务,只享受网络所带来的便利,不履行应尽的网民义务会违法违德。
第三,坚持个人利益与国家利益相结合。
大河有水小河满,因个人私利而借助网络平台散布谣言、造成社会混乱和恐慌的行为是不合逻辑不合现实的,损害了国家利益,也终将损害个人利益。
其次,要树立正确的三观。
正确的三观引导是做出理性行为举措的前提条件。
大学生要明辨其行为在网络舆论环境中的是非对错,以理性的思维指导自己合理参与网络舆论,方能在网络舆论环境中正确的行使自己的自由权,从而有利于网络舆论环境朝着有序,安全的方向发展。
第三,要将道德感内化于个人人格中。
道德感是用一定的道德标准去评价自己或他人的思想和言行时产生的情感体验,既是一种道德的主观意志也是一种见诸行为的道德冲动。
内化道德感可以通过内心良知的约束去规范大学生上网行为,在日常生活中,大学生可以利用新闻、报纸、书籍、媒体等媒介了解学习理论知识,参与各种社会公益活动等实践活动相结合,不断提升自身道德修养水平,在网络舆论环境中便也会潜移默化的树立网络道德,从而减少一些与网络规范要求格格不入的行为,这为解决网络舆论问题,创造良好网络舆论环境建设提供了有利条件。
3.营造良好的校园网络舆论环境
大学生占据网络市场的重要位置,在网络平台上发挥着重要的作用,然而当前校园网络平台建设存在着很大的问题,例如信息更新速度慢,信息失真现象严重等。
针对校园网络平台建设的不足,就学校管理而言,首先要加大建设校园网络平台的资金投入,以增加校园网络平台的管理人员,促进校园网络管理的队伍建设,并对相关核心管理人员进行技术培训,增强网络管理人员素质。
其次,要发挥辅导员的作用,校园网络平台建设应设置辅导员管理制,通过辅导员来传达一些网络行为规范及注意事项等。
另外,辅导员也要承担着管理学生文明、有序参与网络舆论,发表正确言论的重任。
就教育教学而言,要把思想政治教育与网络知识相结合,贯穿于整个学习过程中。
在这个纷繁复杂的信息泛滥时代里,大学生周围充斥着各种各样的信息和诱惑,亟须提高大学生抵制诱惑的能力和自身道德素质。
因此高校要开设“思想道德修养与法律基础”课程,采用“晓之以理,动之以情”的心理交融方法对学生进行思想政治教育,使学生通过该课程的学习,提高自身道德认识水平和法律素养,从而内化为道德行为,合理上网。
同时高校还应增设“网络道德”“网络伦理”等课程,让学生加强对网络问题的认识,采取一个科学的态度去看待网络问题和合理、正当的利用网络平台。
在课外活动方面,各高校也可通过开展网络知识竞答或辩论赛的形式丰富高校学生对网络问题了解的途径,加深学生对网络问题的认识,提高获取正确信息的能力。
只有将思想政治教育渗透于学生的各个领域,从而对学生产生持久深远、潜移默化的影响。
“人创造环境,同样,环境也创造人”,在这样一个和谐、充满正能量的校园环境中,学生就能够以客观、公正的态度,有序地参与校园网络平台,营造良好的网络舆论环境。
4.借鉴他国成功的网络管理经验
美国非常重视网络文化公共基础设施的建设,并对其服务进行规范,通过立法和政府监管相结合对网络文化进行管理。
俄罗斯通过多种方式,掌握网络舆论主导权,并坚持监管和教育相结合的原则,净化网络空间环境。
欧盟以法律法规为依据,由政府主导互联网管理;注重打击网络犯罪,以净化网络文化市场环境。
以上三个国家都把立法作为重要手段,通过国家法律的权威性和强制性来净化网络舆论环境,重点突出政府的作用。
在我国,政府是国家权力机关的执行机关,是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。
在良好网络舆论环境建设中,政府当仁不让地承担着重任。
政府要审时度势,分析当前国民上网现状,做出正确规范网络环境的决策。
同时还要加强用社会主义核心价值观引领网络风尚,营造民主、文明、和谐的网络氛围,优化当前网络舆论环境的结构、升级网络舆论环境系统、创建中国特色的网络文化、发展我国文化软实力,促进我国政治、经济、文化三者的统一协调发展。
引文注释
①梁满仓,吴树平,等.新译三国志魏书[M].台北:
三民书局出版社,2013.
②中华人民共和国宪法[M].北京:
中国法制出版社,2014.
③[法]卢梭.社会契约论[M].北京:
商务印书馆,1980:
8.
④李国芳,翟周,植秀成.大学生网络舆论的现状调查及分析[D].湛江:
广东海洋大学,2010.
⑤王进忠.论社会潜能的调控与和谐社会的建构[J].东岳论丛,2008(4).
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