鹤峰资料汇编.docx

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鹤峰资料汇编

目录

第一章县域现状概况1

一、行政区划1

二、自然地理条件1

三、资源条件3

四、社会经济状况3

五、县域人口5

六、县域城镇体系状况6

七、县域土地利用状况6

八、县域交通状况8

九、县域基础设施状况8

十、环境状况10

第二章城市现状概况10

一、历史沿革及历次规划情况10

二、城市用地状况11

三、城市道路系统12

四、城市市政公用设施状况12

五、城市环境状况13

第一章县域现状概况

鹤峰县位于湖北西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东经109°45′—110°38′，北纬29°38′—30°14′。

东毗湖北省五峰县和湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西依湖北省来凤县、宣恩县，西北与恩施市相连，北同建始县、巴东县接壤。

境内东西长约85公里，南北宽约67公里，版图面积2886.35平方公里，占全省山区总面积2.3%。

其中耕地占7.6%，水域占1.5%，山地占88.9%，公路、屋场、田坎等地占2%。

一、行政区划

全县设有7乡（铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平）2镇（容美、走马）。

二、自然地理条件

（一）气候特征

鹤峰属亚热带大陆性季风湿润气候。

气候特点是：

四季分明、春凉夏热、秋爽冬寒、雨量充沛、雨热同季、无霜期长、立体气候明显、低（山）热中（二高山）暖高（山）湿寒。

1、太阳辐射和日照

太阳幅射

全年太阳幅射总量，低山为87千卡/cm2，二高山90千卡/cm2，其中有效幅射量低山41千卡/cm2，二高山43千卡/cm2，以7至8月最多，12月最少。

日照时数。

全年日照时数，低山1253小时，二高山1342小时，高山1531小时。

全年平均每天3.5—3.7小时，以7至8月最长，平均每天5—66小时，2月最短，每天2小时。

日照百分率

低山全年平均为28%，二高山区0%，7至8月为41—49%，2月为16—20%。

温度

年平均气温，低山15.5℃，二高山12.2℃，高山9.8℃。

气温随地势抬高呈递减规律，海拔每升高100米，气温下降0.61℃。

全年以1月最冷，月平均气温低山4.6℃，二高山0.7℃，高山—1.4℃。

以7月最热，月平均气温低山25.8℃，二高山23.2℃，高山东20.7℃。

农业界限温度

全年≥5℃的活动积温，低5468℃，稳定通过的初日为2月18日、终日为12月18日，时间304天；二高山4180℃，稳定通过的初日是3月19日、终日为11月23日，时间250天；高山388℃，稳定通过的初日是4月5日、终日11月8日，时间218天。

全年≥10℃的活动积温，低山4892℃，稳定通过的初日是3月22日、终日是11月19日，时间243天；二高山3691℃，稳定通过的初日是4月14日、终日是101月27日，时间197天；高山3083℃，稳定通过的初日是4月22日、终日是10月20日，时间182天。

全年≥15℃的活动积温。

低山4087℃，稳定通过的初日是4月22日、终日是10月22日，时间184天；二高山2869℃，稳定通过的初日是5月14日、终日是9月28日，时间138天；高山2041℃，稳定通过的初日是5月30日、终日是9月12日，时间106天。

地温

各季地温平均值比气温高1—2℃。

霜期

低山霜期最初日是12月3日，终日为2月14日，无霜期266天；二高山霜期最初日11月13日，终日3月4日，无霜期225天；高山无霜期200天左右。

霜期受地势变化所影响，地势越高，无霜期越短，一般海拔每升高100米，无霜期缩短10天左右。

3、降水

全年降水

多年平均降水量，低山为1701毫米，二高山1934毫米，高山1978毫米。

以南部降水最多，朱家山年降水量达2136毫米，北部降水相对较立，栗子坪年降水量1328毫米，境内有3个多雨中心，一是中营，年降水量达1996毫米；二是六峰，年降水量是2008毫米；三是坪溪朱家山，降水量变2136毫米。

季节降水

春季为570—590毫米，占全年的27—31%；夏季为743—954毫米，占43—45%；秋季371—470毫米，占20—22%；冬季97—138毫米，占5.6—6.5%。

汛期降水

5—9月为汛期，这个时期的降水量低山为1167毫米，二高山1276毫米，高山1289毫米。

分别占全年的68.5%、65.9%、66.8%。

降水日

日降水≥0.1毫米的雨日，低山平均为183天，二高山为186天。

蒸发量

年平均蒸发量，低山1016.2毫米，占全年总降水量的59.1%；二高山蒸发量938.7毫米，占全年降水量的48.2%。

4、风及风向

一般以静风为主，其次是东南风，平均风速较小，低山为0.8米/秒，二高山1.5米/秒，县城历年最大风速15米/秒，平均风速0.8米/秒，风向东北。

（二）地形地貌

鹤峰境内复杂，大体轮廓是：

西北高、东南低、高差大、切割深、坡度陡。

低的地方有高山，高的地方的峡谷。

平均海拔1147米，是湖北省高山县之一。

最高点是西北部的牛池，海拔2095.6米，最低点是东南角的江口，海拔194.6米，高差达1901米。

地表境内切割严重、沟壑纵横、支离破碎。

全县平均切割784米。

境内地表坡度大，全县表土平均坡度24.1度，其中小于5度的平地24.8万亩，占地表总面积的5.7%；6—15度的缓坡地52.7万亩，占地表总面积的12.2%；16至25度的斜坡地138.9万亩，占地表总面积的32.1%；26至35度的陡坡150万亩，占地表总面积的34.6%；36度以上的险坡地66.6万亩，占地表总面积的15.4%。

全县划分为低山、中高山、高山三种地貌形态，海拔800米以下的地带为低山，土地总面积76.8万亩，耕地5.2万亩，分别占全县土地和耕地面积的17.8%和17.4%。

海拔800—1200米的地带为中高山，土地总面积173万亩，耕地16.3万亩，分别占全县的40%和54.3%。

海拔1200米以上的地带为高山，土总面积183.1万亩，耕地8.5万亩，分别占全县的42.3%和28.4%。

（三）河流

鹤峰境内流程大于3公里的河流有112条，干流2条，即溇水河、咸盈河；支流110条，其中一级支流38条，二级支流46条，三级支流26条，河流总流程998.9公里。

境内水资源有澧水、清江、沅江三大水系，溇水、渫水、澧水北源属澧水水系，咸盈河属清江水系，白水河属沅江水系。

全县水平均总量为44.6亿立方米，其中地下水总量9.3亿立方米，占20.9%，人平水资源2.07亿立方米，居全省第一位。

溇水河发源于云蒙山，自西北向东南奔流，流经县内下坪、中营、容美、太平、燕子、五里、走马、铁炉个乡镇，流程长147.5公里.在铁炉乡江口出境进入湖南省桑植县，注入澧水。

县内流域面积2394.4平方公里，占全县地表总面积的83%，常水面积1.6万亩，落差1456米，河床平均比降11‰。

溇水沿途汇入了91条支流，其中一级支流33条，二级支流41条，三级支流17条。

咸盈河发源于县内东北部的芹草坪，流向从南向北，于邬阳乡金鸡口出境，进入巴东县，在巴东境内的桃符口注入清江。

鹤峰境内流程27.5公里，流域面积230.3平方公里，常水面1217亩，落差1461米，平均比降53.1‰。

1、城区（新庄至跳鱼坎）地下水储量1060.8万m3，Ⅲ类水质。

2、20年一遇洪水对娄水河两岸建筑物底层有程度不同的影响，海通市场一楼影响较大。

50年一遇洪水娄水河两岸街道过水。

100年一遇洪水对县城影响较大，两岸街道过水可达0.5m至1m深。

（四）自然灾害

地质灾害

鹤峰境内地貌类型主要有：

构造溶蚀地貌，构造侵蚀地貌和构造剥蚀地貌。

全县共有地质灾害点225处，地质灾害种类有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷，其中滑坡是境内造成损失程度最大的一种地质灾害。

截止到2001年地质灾害造成的死亡人数13人，经济损失6千万元。

其他灾害

鹤峰县自然灾害以灾害性天气为主，主要有春秋连阴雨、旱灾、冰雹、暴雨（洪涝）等灾害，冰冻、风灾、虫灾次之。

三、资源条件

水能资源

县境水资源量十分丰富，地表水资源量33.88亿m3，地下水资源量10.00亿m3，（地表水、地下水重复计算量10.00亿m3），水资源总量33.88亿m3。

水能资源量也相当丰富，理论蕴藏量为78.76万kw，调峰装机89.2155万kw。

鹤峰县河流以澧水水系的溇水为主，其次为清江水系的龙王河上段咸盈河。

县域5km以上的河流有48条，分别属于溇水、渫水和龙王河。

溇水在鹤峰县境内集水面积2393km2，占全县总面积的83%，渫水支流深溪河在鹤峰县境内集水面积199km2，占全县总面积的7%，龙王河在鹤峰县境面积300km2，占全县总面积的10%。

全县大于100km2的河流共10条。

全县有水库18座，总库容15803万m3，兴利库容9405.5万m3，其中农业灌溉3座；生活3座；农业灌溉及生活2座；发电10座。

中型水库4座，总库容14668万m3，兴利库容8410万m3，为发电用。

目前已建水电站59处，总装机13.4075万kw，在建水电站8处，总装机64.423万kw。

生物资源

鹤峰素有“鹤峰林海”、“华中植物园”的美称。

境内生物资源丰富，是鄂西主要植物、动物园地之一。

珍贵稀有树种有珙桐、红豆杉、香果树、钟萼木、水青冈、银鹊树等，珍稀动物有云豹、黑麂、黑熊、猕猴、穿山甲、大鲵、棘胸蛙、红嘴相思鸟等。

矿产资源

全县矿产资源十分丰富，已发现的矿产有煤、磷、硒矿等31种，矿库点及矿化点106处，已探明储量的有磷矿、煤矿、硅石等12种。

磷矿属全国四大磷矿湘鄂磷矿的主要组成部分，属大型矿床，长55公里，面积250平方公里，储量11.8亿吨，居全省第一位。

鹤峰县是世界上最大的硒资源基地的主要组成部分，全县有183个村属富硒地带，富硒土壤达300万亩，占国土总面积的69.3%，土壤硒含量6.83-21.61mg.kg-1。

旅游资源

鹤峰县呈现现典型的山区自然景观，群山绵亘，林海涛涌，流莺绕身，山川秀美，风景丽人。

自然景观。

有特色的自然景观有充满神奇魅力的省级自然保护区木林子，有深山明珠八峰山和中国第一深的溶洞寨坑洞、幽谷深涧的咕嘈溪、平山岩溶峰林等五处。

人文景观　　

有土司古迹遗址（万全洞、睛田洞、万人洞、神龟龙纹恩诏石碑、九峰桥、龙溪桥、百川桥石碑），鹤峰县重要革命遗址21处，湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园等。

四、社会经济状况

（一）综合

国民经济保持平稳较快增长，初步核算，全县实现生产总值（GDP）181680万元，同比增长9.9%，其中，第一、二、三产业分别完成56396万元，64887万元、60397万元，同比分别增长3.7%、7.6%、18.8%。

三次产业结构由上年的32.2:

37.2:

30.6调整为31.0:

35.7:

33.3。

人均GDP达到8229元，同比增长11.9%。

民营经济实现增加值106973万元，比上年增长14.3%，占县域生产总值的58.9%，比上年提高1.1个百分点。

（二）农业

农业发展步伐加快，全县农林牧渔业实现总产值89897万元,同比增长3.7%,其中，农业产值63710万元，同比增长4.1%；林业产值3670万元，同比下降1.8%；牧业产值21576万元，同比增长3.2%，渔业产值108万元，同比增长1.1%。

农林牧渔服务业产值833万元，同比增长3.8%。

2008年末耕地总资源19.7千公顷，常用耕地面积15.43千公顷，全年农作物播种面积40.82千公顷，其中，粮食作物种植面积23.89千公顷，占总播种面积的58.5%，经济作物种植面积16.93千公顷，占播种面积的41.5%。

表1：

鹤峰县2008年底主要农产品产量统计表

品种

2008年产量

比上年±%

粮食（吨）

90438

18.4

油料（吨）

3360

15.3

烟叶（吨）

8187

21.3

茶叶（吨）

11219

7.6

蔬菜（吨）

98583

10.0

水果（吨）

2973

-2.2

生猪存栏（万头）

20.96

29.9

生猪出栏（万头）

20.21

19.3

家禽出笼（万只）

26.83

59.9

羊出栏（只）

61743

6.0

（三）工业、建筑业

全县工业经济不断发展壮大,2008年全年实现工业增加值54887万元，同比增长7.6%。

其中，规模工业企业发展到37家,实现增加值38887万元，同比增长4.9%。

表2：

鹤峰县2008年规模以上工业企业主要产品产量统计表

品种

2008年

比上年±%

发电量（万度）

42345

3.5

水泥（吨）

112264

-17.0

白酒（吨）

801

220.2

磷肥（折纯.吨）

17429

294.1

氨基酸原料药（吨）

718

-30.2

磷矿石（吨）

312194

639.5

精制茶（吨）

13865

23.6

配混合饲料（吨）

2735

158.8

规模工业主营业务收入103724万元，同比增长11.7%,工业经济综合效益指数123.98%，总资产贡献率5.38%；资本保值率99.64%；资产负债率59.72%（低于60%的警戒线）；流动资产周转率1.71次；成本费用利润率1.20%；全员劳动生产率89334元/人；产品销售率97.85%。

全县13个资质建筑企业实现增加值10000万元，同比增长36.9%，占二产业增加值的18.2%。

建筑资质企业完成产值15064万元，同比增长74.3%。

房屋建筑施工面积19.76万平方米，房屋建筑竣工面积6.18万平方米，同比分别增长69.0%和46.8%。

（四）招商引资、固定资产投资

招商引资成效显著，2008年招商引资新签合同7个，到位资金13.74亿元，比上年增长17.1%，其中水电工业11亿元，占到位资金的80.1%，水利工业1.033亿元，占到位资金的7.5%。

全社会完成固定资产投资105600万元，比上年增长31.8%。

其中，城镇50万元项目完成投资96784万元，同比增长50.0%，房地产投资76.3万元，同比增长10.5%。

重点建设项目完成投资87278万元，同比增长57.8%，占全社会投资总额的82.6%。

（五）国内贸易、对外经济和市场物价

2008年全年批发和零售贸易餐饮业实现增加值14790万元，占第三产业的24.5%，比上年增长31.9%。

全年实现社会消费品零售总额66678万元，比上年增长23.9%，其中，批发零售贸易业54738万元，住宿餐饮业7544万元，分别比上年增长22.8%、32.5%。

市场价格出现结构性上涨。

2008年全县物价在去年上涨的基础上继续呈现上扬态势，全年居民消费价格总水平为107.9%。

八大类分类价格指数呈现“七涨一跌”格局（见表）。

农业生产资料价格上涨21.3%，工业品出厂价格上涨9.2%。

表3：

鹤峰县2008年各类商品价格指数增长表（以上年为100）

1

食品类

116.3

其中：

粮食

110.6

油脂

122.9

猪肉

130.4

鲜菜

114.4

2

烟酒及用品

3

衣着

103.4

4

家庭设施及维修服务

101.1

5

医疗保健和个人用品

106.0

6

交通和通讯

98.6

7

娱乐教育文化用品及服务

102.5

8

居住

110.2

（六）财政、金融

2008年全年完成财政总收入14722万元，同比增长29.3%。

增速比上年高17.3个百分点。

其中地方一般预算收入8129万元，同比增长32.0%，税收收入6929万元，同比增长28.2%。

财政支出51576万元,同比增长28.8%，其中，一般公共服务支出8484万元、公共安全支出2783万元、农业支出5484万元、教育支出6834万元、医疗卫生支出2515万元,分别比上年增长13.3%、8.1%、58.2%、19.4%、36.5%。

年末金融机构各项存款余额154096万元，比年初增长28.2%，其中，城乡居民存款余额116848万元，人均存款余额5308元，比上年增加1048元，增长24.6%;各项贷款余额132786万元，比年初增长64.5%。

其中：

短期贷款33144万元，比年初下降20.2%;中长期贷款99642万元，比年初增长154.1%。

全年金融机构累计现金收入331926万元，同比增长12.6%;现金支出359118万元，同比增长12.6%;货币净投放27192万元，同比增长2.5%。

（七）交通运输、邮电和旅游业

随着基础设施建设速度的加快，交通运输条件不断改善，旅客周转量12264万人公里，同比增长6.5%，货物周转量19572万吨公里,同比增长7.2%，客货周转量20798万吨公里，同比上升7.1%。

邮电部门完成邮电业务营业收入6290万元，同比增长9.2%。

全县已通电话的行政村204个，实现了村村通电话。

全县电话装机24580部，其中农村电话装机19914部。

全年境内接待旅游人数279683人，同比增长143.8%，实现旅游收入1582.4万元，比上年增长210.0%。

（八）教育、卫生

全县有各类学校73所（不含私立学校和幼儿园），其中，普通中学17所，中等职校1所，小学55所。

年末全县在校学生30253人，其中，普通中学在校学生12401人，小学在校学生14955人，在园幼儿2183人。

全县专任教师1706人，其中，中学专任教师677人，小学专任教师926人。

2008年末全县拥有卫生机构13个，其中，卫生院9个，拥有病床328张，县级医院拥有病床180张，农村卫生院拥有病床329张，卫生技术人员570人，其中，医师260人，注册护士212人。

（以上数据不包含村卫生室和卫生监督机构）

五、县域人口

2008年，鹤峰县总人口22.14万人，城镇实际居住人口7.33万人，城镇化水平为33.0%。

鹤峰县城镇建设尚处初级发展阶段，现状城镇数量少（容美镇和走马镇），城镇规模也不大，但各乡镇均具一定规模。

各乡镇现状城镇人口统计如下：

表4：

鹤峰县2008年底乡镇人口一览表（单位：

人）

乡镇名称

户籍总人口

外出务工人口

劳动力数量

城（镇）区实际居住人口

容美镇

40708

4124

19542

32974

走马镇

47724

6239

28444

13800

太平乡

16908

3738

8347

4800

燕子乡

22948

4504

16331

4000

五里乡

22323

5482

11189

3000

铁炉乡

15087

4256

9627

3500

中营乡

24016

2973

13166

4500

下坪乡

15108

4362

8128

3000

邬阳乡

15923

4360

7914

3000

开发区

683

0

250

480

合计

221428

40038

123838

73054

六、县域城镇体系状况

鹤峰县现辖2镇7乡和一个鹤峰经济开发区、1364个村民小组、22.14万人。

1.容美镇

容美镇是鹤峰县中心城区所在地，是县域政治、经济、文化中心。

国土面积288.5平方公里。

全镇辖26个行政村，5个农林场圃，160个村民小组，4个社区居民委员会，户籍人口4.07万人，现有耕地面积2.6万亩。

容美镇地广人多，地理环境和气候条件均存在着极大的反差，各种自然资源较为丰富，耕地、森林、茶叶的开发和开采均有较强的优势，还有多种名贵中药材、天然森林食品、油桐、生漆等资源，也是全县硒资源基地之一。

2.走马镇

走马镇位于鹤峰县东南部，属湖北省恩施自治州东南边陲重镇，素有“鄂西南窗”之称，是省定小城镇建设重点镇之一。

镇域辖33个行政村，1个社区居委会，总人口4.77万，国土面积467平方公里，其中耕地面积6.1万亩。

境内盛产茶叶，无公害有机茶园面积达4万亩，是“湖北茶叶第一镇”；有可生长稀世山珍葛仙米的水田面积1万亩，是全国唯一的葛仙米生产基地；已探明的生物资源达100多种，名贵中药材年产量在200担以上的有10余种，是“华中药库”的重要组成部分；磷矿储量达11.78亿吨，且品位高，易开采，属全国四大磷矿基地之一；矾、钼伴生的稀有金属矿贮量达5000万吨以上；可开发利用的水能资源达88万千瓦，全镇小水电装机容量已达2万千瓦，成为湖北省自办小水电装机容量最大的乡镇，装机50万千瓦、静态投资24.37亿元的华中调峰电站江坪河电站已开工兴建。

3.太平乡

太平乡东距鹤峰县城16公里，素称鹤峰的“西大门”，是鹤峰县重点建设边贸口子镇之一。

鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此，过境长度35公里。

全乡国土面积295.3平方公里，辖17个行政村，85个村民小组，总人口1.69万人，耕地面积19447亩。

境内有官庄河、王家河、掉沙河三条常水河，矿产资源有煤矿、硫铁矿、铜矿和石煤，粮食作物主要以水稻、玉米、马铃薯、红薯为主，经济作物有茶、烟、魔芋、薇菜、贝母、黄连、黄柏、杜仲、生漆等，林木以针、阔混交为主。

4.燕子乡

燕子乡素称鹤峰“东大门”，距县城27公里。

鸦来、鹤南两条省道贯通全境，交通十分便利，是县委、县政府实施“七村两场一庄”经济发展战略的重点区域。

全乡辖28个行政村、一个林场、189个村民小组、2.29万人。

全乡总面积358平方公里，其中耕地面积42454亩。

境内资源丰富：

一、林特资源。

境内立体气候明显，适宜发展粮、烟、林、茶、果、药、畜等，尤其适宜发展高山反季节蔬菜、稀特蔬菜、森林蔬菜种植，是开发天然绿色食品的理想之地。

二、矿产资源。

探明主要有煤、铁、锌、金等，煤炭储量达1000万吨以上，铁矿储量在200万吨以上。

三、水电资源。

全乡已开发1.2万千瓦，有装机容量0.85万千瓦的桃花山水电站和近10个小型发电站。

四、旅游资源。

被誉为“人间瑶池”的董家河是县委、县政府定为重点开发的生态旅游景点。

此外，极具民族特色的傩戏、柳子戏等，根雕、盆景、奇石等具有民族地方特色的文化资源也十分丰富，开发前景广阔。

5.下坪乡

下坪乡位于鹤峰县东北部，距县城25公里,恩鹤公路依境而过，巴鹤公路南北贯通。

全乡国土面积175平方公里，其中耕地2.0万亩，下辖13个行政村，88个村民小组,1.59万人。

 境内资源丰富：

煤、硫铁、铁等矿产资源蕴藏丰富，是鹤峰煤矿、硫铁矿的重点产区；水能资源理论蕴贮量在20000千瓦以上；森林资源独占鳌头，木林子原始森林为省级自然保护区，拥有多种国家保护树种和保护动物，是湖北境内乃至整个华中地区的重要物种基因库。

6.五里乡

五里乡位于辖6个工作片区，21个建制村，166个村民小组，总人口22310人，其中农业人口2.23万人。

全乡国土总面积378.8平方公里，其中耕地面积3.46万亩。

全乡耕地多呈小块盆地状分布于群山之中，地势平坦，土壤肥沃，日照充分，雨量充足是鹤峰县的“农业大乡”。

7.铁炉乡

铁炉乡辖12个行政村，100个村民小组，1.51万人，其中，白族人口占总人口的32.7以上。

全乡国土面积为34.5万亩，其中：

耕地面积达1.37万亩。

境内山地起伏，沟壑纵横，雨量充沛，光照充足，气候宜人，土壤呈团粒结构，酸碱度适中，是大力发展水果、茶叶等产业的理想之地。

同时，境内储存有大量镁矿资源，开采价值可观。

 8.中营乡

中营乡处于恩施石窑、宣恩椿木营、沙道沟、建始官店的交界处，恩鹤公路、鹤建公路居境而过，交通极为方便。

辖32个村，177个村民小组，总人口2.40万人，总面积433平方公里，其中耕地面积2.97万亩。

境内气候条件较好，适宜各种经济作物和农作物的生长；水能资源充沛，有