政府采购考试复习材料三篇.docx
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政府采购考试复习材料三篇
政府采购考试复习材料三篇
篇一:
政府采购考试复习材料
重点看
《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国招标投标法》
《政府采购评审专家管理办法》
《政府采购货物和服务招投标管理办法》
《政府采购代理机构资格认定办法》
《政府采购进口产品管理办法》
《XX省政府采购评审专家管理实施办法》
《XX省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》
招标代理费的计费标准
1、《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日开始施行。
2、政府采购是指国家机关、事业单位、团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程、服务的行为。
3、政府采购遵行的原则:
公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。
4、政府采购施行集中采购和分散采购相结合。
5、政府采购应当采购本国货物、工程和服务,但有下列情况之一的除外:
⑴需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法合理的商业条件获取的
⑵为在中国境外使用而进行采购的⑶其他法律、行政法规另有规定的
6、政府采购当事人包括:
采购人、供应商、采购代理机构
7、供应商是指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。
8、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标
8、供应商参加政府采购活动应当具备的条件:
⑴具有独立承担民事责任的能力
⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
⑶具有履行合同必须的设备和专业技术能力
⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
⑸参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录
⑹法律、行政法规规定的其他条件
9、政府采购的方式:
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他
10、公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
11、各种采购方式的适用条件
⑴符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用邀请招标方式采购:
1、具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
⑵符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细合格或者具体要求的;
3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
4、不能事先计算出价格总额的。
⑶符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:
1、只能从唯一供应商处采购的;
2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
12、货物和服务实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。
13、废标的条件:
⑴符合专业条件的供应商或者招标文件做实质响应的供应商不足三家的;
⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的;
⑶投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能付的;
⑷因重大变故,采购任务取消的。
废标后,采购人应当将非标理由通知所有投标人。
14、竞争性谈判方式采购,谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
15、采购文件保存期限为采购结束之日起至少15年。
16、采购文件包括:
采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
17、采购活动记录包括:
⑴采购项目类别、名称;
⑵采购项目预算、资金构成和合同价格;
⑶采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当载明原因;
⑷邀请和选择供应商的条件及原因;
⑸评标标准及确定中标人的原因;
⑹废标的原因;
⑺采用招标以外采购方式的相应记载。
18、采购人与中标成交供应商应当在中标、成交通知书发出之30日起内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
19、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
20、采购人应当在受到供应商的书面质疑后7个工作日内。
21、质疑供应商对答复不满意或者采购人围在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
22、《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日开始施行。
23、在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购,必须进行招标:
⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;
⑵全部或者本分使用国有资金或者国家融资的项目;
⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
24、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
25、招标分为公开招标和邀请招标。
26、招标的组织形式分为自行招标、委托招标。
27、公开招标是指:
招标人以招标公告的形式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指:
招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
28、招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知。
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。
29、招标投标法中投标人是响应招标,参加投标竞争的法人或者其他组织。
30、采购法和招标投标法中关于联合体的要求;
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的。
联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体,安装资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
31、采购法和招标投标法中关于评标委员会的要求:
5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
32、招标投标法中中标人的投标应当符合下列条件之一:
⑴能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
⑵能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标各个最低;但是投标价格低于成本的除外。
33、评审专家应当具备的条件:
⑴具有较高的业务素质和良好的职业道德,在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则;
⑵从事相关领域工作满8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高级专业技术职称或者具有同等专业水平,精通专业业务,熟悉产品情况,在其专业领域享有一定声誉;
⑶熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规好业务理论知识,能胜任政府采购评审工作;
⑷本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作,并接受财政部门的监督管理;
⑸没有违纪违法等不良记录;
⑹财政部门要求的其他条件。
34、评审专家抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行,特殊情况不得超过两天,评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。
35、采购人符合下列条件的,可自行组织招标:
⑴具有独立承担民事责任能力;
⑵具有编制招标文件和组织招标能力,有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员;
⑶采购人员经过省级以上人民政府部门组织的政府采购培训。
36、政府采购法中保证金的规定政府采购法:
1%
37、未中标供应商保证金退还:
中标通知书发出后5个工作日内;
中标供应商:
采购合同签订后5个工作日内
38、投标文件开标一览表内容与投标文件明细不一样的怎么处理:
开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表能容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
39、开标后工供应商不足三家的,如何处理:
⑴招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购;
⑵招标文件存在不合理条款的招标公告时间及程序不符合规定的,应予以非标,并责成招标采购单位依法重新招标。
40、货物服务招标采购的评分方法分为:
最低评标价法、综合评分法、性价比法。
(这三种方法的定义及影响因素。
)
41采用综合评分法的,货物项目的价格分值占的比重:
30%-60%,服务:
10%-30%
42、在确定供应商前,采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
43、政府采购信息公告应当遵循的原则:
信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于获得查找。
44、认定政府采购代理机构资格分为审批资格和确认资格两种方式。
45、甲级、乙级政府采购代理机构应当具备的条件:
46、进口产品管理办法:
47、XX省政府采购非招标采购方式管理暂行办法:
熟悉各采购方式程序。
48、XX省节能环保产品政府采购评审办法,在评审时可以对节能、环保产品分别给予5%-10%幅度不等的价格扣除。
采用综合评分法,
篇二:
政府采购考试复习材料
废标:
在招标采购过程中,出现下列情形之一的应予以废标:
A.符合专业条件的供应商或者对招标文件实质相应的供应商不足三家;
B.出现影响采购公正的违法、违规行为的;
C.投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
D.因重大变故,采购任务取消的;
2.招标至开标时间
A.货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止,不得少于20日。
B.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知招标人。
C.招标采购单位可视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的媒体上发布变更公告。
D.采用公开招标方式采购的,招标采购单位必须在财政部门知情的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。
公告期限不得少于5个工作日。
E.采用邀请招标方式采购的,招标采购单位应当在省级以上人民政府部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格预审条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。
F.采用邀请招标方式采购的,投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前,按公告要求提交资格证明文件。
G.招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
招标采购单位逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金以外,还应按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利息支付资金占用费。
3.投标保证金
公开、邀请招标——招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及缴纳办法。
投标保证金数额,不得超过采购项目概算的1%。
非招标采购方式——保证金数额应当不超过采购项目预算的2%。
4.开标
A.开标时由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标报价价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。
B.开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。
C.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
D.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门,由财政部门按照以下原则处理:
(一)招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购;
(二)招标文件存在不合理条款的,招标公告时间及程序不符合规定的,应予废标,并责成招标采购单位依法重新招标。
在评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的,可以比照前款规定执行。
5.评标委员会负责履行下列职责
(一)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;
(二)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;
(三)推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商;
(四)向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
6.评标委员会人数
公开、邀请招标——|评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为5人以上单数。
其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。
竞争性谈判、询价——采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。
采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。
采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目,或者达到招标规模标准的政府采购工程,竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。
技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目,通过随机方式难以确定合适的评审专家的,经主管预算单位同意,可以自行选定评审专家。
技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家。
7.评标专家
评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规,熟悉市场行情,有良好的职业道德,遵守招标纪律,从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
8.货物服务招标采购的评标方法
最低评标价法、综合评分法和性价比法。
采用综合评分法的,货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。
执行统一价格标准的服务项目,其价格不列为评分因素。
有特殊情况需要调整的,应当经同级人民政府财政部门批准。
性价比法,是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
9.投标文件初审
初审分为资格性检查和符合性检查。
1、资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、符合性检查。
依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
10.公开、邀请招标——采购代理机构应当在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
11.提出异议、投诉的时间
政府采购货物和服务招标投标管理办法——投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。
招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内,对质疑内容作出答复。
质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的,可以在答复期满后15个工作日内按有关规定,向同级人民政府财政部门投诉。
财政部门应当在收到投诉后30个工作日内,对投诉事项作出处理决定。
处理投诉事项期间,财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动,但暂停时间最长不得超过三十日。
政府采购供应商投诉处理办法——供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的,应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的,供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内进行审查,对不符合投诉条件的,分别按下列规定予以处理:
(一)投诉书内容不符合规定的,告知投诉人修改后重新投诉;
(二)投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门,并通知投诉人;
(三)投诉不符合其他条件的,书面告知投诉人不予受理,并应当说明理由。
对符合投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉书之日起即为受理。
财政部门应当在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。
被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内,以书面形式向财政部门作出说明,并提交相关证据、依据和其他有关材料。
财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。
财政部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知被投诉人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过30日。
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同。
所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
篇三:
政府采购考试复习材料
一、填空题
1、政府采购应当遵循_公开通明__原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
2、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和其它当事人等。
3、招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。
4、招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
5、招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法。
招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一。
6、财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法。
财政部门认为有必要时,可以进行调查取证,也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。
7、《政府采购法》规定,采购文件包括采购活动记录、采购预算、________、投标文件、________、评估报告、定标文件、________、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
8、货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20个工作日。
9、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,且项目预算金
额低于公开招标数额标准的,可以采用询价方式采购。
10、XX省财政厅转发《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的通知规定,参与政府采购进口产品论证的专家应具备以下条件:
技术专家应从事相关领域工作满8年,具有本科(含本科)以上学历和高级专业技术职称;法律专家应从事法律工作满________年,并具有_____从业资格。
二、不定项选择题
1、《XX省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》规定,采用竞争性谈判方式采购的,自谈判文件发出之日起至参加谈判供应商递交报价文件截止之日止,一般项目不得少于____个工作日,大型或技术复杂项目不得少于____个工作日。
(B、C)
A.3B.5C.7D.10
2、《XX省政府采购代理机构考核管理办法》规定,对代理机构的考核分____和____两种。
(A、D)
A.专项考核B.常规考核C.随机考核D.综合考核
3、《政府采购法》所称采购,是指以合同方式有偿取得____的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
(A、C、D)
A.货物B.劳务C.工程D.服务
4、符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购。
(A、C、D)
A.只能从唯一供应商处采购的B.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
D.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之二十的
5、XX省政府采购信息发布指定媒体是(B、D)。
A.《大众日报》B.《齐鲁晚报》C.《中国政府采购网》D.《中国XX政府采购网》
6、《政府采购法》规定,采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报。
(A、B、C、D)
A.应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的
B.擅自提高采购标准的
C.以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
D.拒绝有关部门依法实施监督检查的
7、以下属于《政府采购法》规定的采购活动记录至少应当包括内容的有(A、B、C、D、)。
A.采购项目类别、名称
B.采购项目预算、资金构成和合同价格
C.评标标准及确定中标人的原因
D.废标的原因
8、《政府采购进口产品管理办法》规定,采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另有规定确需采购进口产品的,应当在获得财政部门核准后,依法开展政府采购活动,以下属于采购人报审时需要出具的材料的是(A、B、C、D、)。
A.《政府采购进口产品申请表》
B.关于限制进口产品的国家法律法规政策文件复印件
C.进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》
D.专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》
9、采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,由同级人民政府财政部门责令限期改正,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报。
(A、B、C、D)
A.应当公告政府采购信息而未公告的
B.不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的
C.政府采购信息内容明显违反《政府采购信息公告管理办法》规定的
D.未按规定期限公告信息的
10、《政府采购信息公告管理办法》规定,采购信息更正公告应当包括的内容有(A、B、C、E)。
A.采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式B.原公告的采购项目名称及首次公告日期
C.更正事项、内容及日期D.专家选择情况E.采购项目联系人和电话
三、是非判断题
1、采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
(√)
2、采购人可以自行采购虽然纳入集中采购目录但未达到政府采购限额标准的货物。
(X)
3、招标采购单位就招标文件征询过意见的专家,可以再作为评标专家参加评标。
(X)
4、采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依照有关规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
(√)
5、《XX省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》规定,在谈判文件及程序符合法律规定的前提下,递交报价
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