县党委年终报告.docx
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县党委年终报告.docx
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县党委年终报告
县党委年终报告
各位代表,同志们:
这次大会,是在我镇全面开启“十二五”规划,努力打造姚东片区现代化中心城镇,奋力开创科学发展新局面的关键时期召开的一次十分重要的会议。
大会的主题是:
深入贯彻党的十七届五中全会和市委全会精神,全面落实科学发展观,回顾总结年工作,研究部署年任务,团结带领全镇党员和广大干部群众,进一步解放思想,开拓创新,为全面建设和美幸福新而共同努力奋斗。
现在,我代表中共镇第十一届委员会向大会报告工作,请代表们审议,并请参加会议的其他同志提出意见。
一、年主要工作回顾
年,是积极应对国际金融危机挑战的攻坚之年,也是“十一五”发展的收官之年,更是推动进入新一轮发展的关键之年。
一年来,我们在市委的正确领导下,全面学习实践科学发展观,认真执行上级各项决策部署,紧紧围绕年初镇两代会提出的奋斗目标和工作任务,坚定信心谋发展,攻坚克难求突破,齐心协力抓落实,奋力推动经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,各项工作取得了新进展。
预计全年实现工农业总产值108.25亿元,增长8.9%;农民人均纯收入达到12800元,增长10%;完成财政一般预算收入2.54亿元,增长15.1%。
在这承前启后之年,我们主要抓了以下四方面工作:
一年来,我们始终围绕保增长调结构,致力于抓项目、促转型,经济保持稳健发展。
年,面对复杂多变的国内外经济环境以及各种不利因素的严峻挑战,我们坚持统筹兼顾优政策,千方百计强服务,全力以赴抓项目,一心一意促转型,实现了经济发展的速度、质量和效益的有机统一。
一是现代农业发展跃上新台阶。
扎实推进粮食生产功能区沟渠路等综合配套设施建设,完成1950亩粮食生产功能区建设任务。
完成姚岭、铁顶山、兰蛇龙等水库除险加固工程。
启动慈江江塘、姚江江塘除险加固工程,农业基础设施更加稳固。
发挥8个专业合作社和涉农公司的桥梁作用,开展杨梅技术培训和“三疏”技术推广普及,杨梅品质和服务接待水平得到提升。
承办中国余姚杨梅节开幕典礼,组织开展第二十四届“三江之声”杨梅文化旅游系列活动。
接待境内外游客超过10万人次,直接和间接收入超过1亿元,梅农直接增收超过3000万元。
预计实现农业总产值3.25亿元,增长4.5%。
二是工业转型升级迈出新步伐。
去年以来,我们坚持把转型升级作为经济工作的突出主线,全面实施招商引资“一号工程”和“项目突破年”、“创新提升年”活动,优化服务保发展,强化项目育增量,节能减排促转型,全年工业经济呈现了“企稳向好,稳步回升,蓄势转型”的发展态势。
预计实现工业总产值105亿元,同比增长16%。
其中规上企业产值、销售、利润分别完成42.5亿元、40.6亿元和2.9亿元,增长30%、25%和8%。
完成工业投入4.3亿元,技改投入3.8亿元。
外贸转型步伐加快,预计实现自营出口6600万美元,增长29%。
引进和建设的项目16个,协议引进外资20**万美元,实到外资1011万美元;实到内资1亿元。
企业自主创新能力不断增强,全年新产品开发16只,新成立市级工程技术中心2家,专利申请140件,完成市指标139%;获得专利授权116件,增幅287%,其中发明专利2件。
三是现代服务业发展取得新突破。
继续大力实施“商贸兴镇”战略,加快商贸设施建设进度,基本形成现代服务业发展格局。
投资达5000万元的华润万家大卖场完成主体工程,即将交付使用。
投资3000多万元的天顺金属材料市场已经建成。
投资2500万元的俊宇五金综合性市场项目已经完工。
诺丁山郡、米兰逸墅、瓦窑新居等楼盘相继建成,销售形势喜人。
全面开展“十小”行业质量安全整治与规范工作,胡界村和长乐路综合商业街积极争创“十小”示范村和示范街,全镇现代服务业整体水平和质量安全得到明显提升。
预计实现商贸规模企业销售2.26亿元,增加20%;新增商贸投资9900万元,增加21.11%。
一年来,我们始终围绕区域发展,致力于强统筹、美环境,城乡面貌整体优化。
我们坚持把区域统筹发展作为新一轮发展的重大动力源来抓,扎实推进新型城镇化和新农村建设,城镇面貌有了新的改善。
一是村镇建设步伐加快。
全面启动新一轮土地利用总体规划调整,大力做好全镇控制性详细规划的编制工作。
做好杭甬客运专线、萧甬铁路平改立工程等省市重点工程配套服务工作,加快高铁拆迁安置地块和公铁立交引道接坡工程建设进度。
扎实推进农村网络公路建设工程,扩建13只港湾式停车场建设。
完成集镇区域内人行道、绿化带、污水管网分段改造,不断改善优化人居环境。
二是新农村建设扎实推进。
出台加快推进农村改革发展的若干政策意见,加大新农村建设的政策引导和扶持力度。
大力推进农房“两改”,半岙郑家潭自然村农民公寓工程进展顺利,凤东桐岭自然村下山移民安置全面启动。
梅溪村农民饮用水工程和生活污水处理工程基本完成。
凤东、龙丰等村建设用地复垦项目通过验收,寺前王、渔溪、汇头等村建设用地复垦项目全面实施。
汇头村标准厂房建设项目正在规划、设计,村级集体经济逐步壮大。
三是生态环境不断优化。
全面开展农村环境集中整治,集镇环境卫生、“六乱”现象、农村厕所等整治效果明显。
河道保洁、集镇环卫、垃圾运输、“除四害”、清理牛皮癣等推行市场化运作,加大考核监管力度。
全面实施集镇网格化、精细化管理模式,建立以立体巡查、动态监管、常态考核等为主的土地监管长效机制,有效遏制各类土地违法行为。
一年来,我们始终围绕关注民生民本,致力于惠民生、解民忧,和谐局面日益巩固。
我们始终把关注民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓,落实为民办实事的长效机制,持续加大民生领域建设力度,努力在经济社会发展中改善民生、促进和谐。
一是社会事业全面发展。
完成镇校塑胶跑道改造工程,完成新建小学建设项目和新镇文化中心土地征用、立项、工程设计等前期准备工作,完成窑头小学撤并工作,全面推进教育文化均衡化发展。
大力开展“婚育文明福万家”系列活动,全面完成第六次人口普查工作。
积极开展食品安全“四无”村创建活动,食品安全专项整治行动取得成效。
加强文化设施建设,壮大业余文体团队,组织开展形式多样的群体性文化体育活动,先进文化扎实推进。
二是民生保障日益完善。
积极开展充分就业村(社区)创建活动,举办各类专业技能培训15班次,培训人数917人。
进一步扩大社会保险覆盖面,新增社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险2358人。
完善新型社会救助体系,发放各类救助资金100多万元。
深化村务、政务公开,基层民主政治建设步伐不断加快。
三是平安建设扎实推进。
继续推行维稳信访“五常法”,不断深化领导干部定期接访、下访约访、信访包案、联村包组等好的做法。
加强“五五”普法教育,扎实做好民主法治村(社区)建设工作组织。
开展各类专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安防控体系建设加快推进,全年刑事案件得到有效遏制,治安案件稳中有降。
优化外来人口的服务与管理,加强中小学青少年法制教育。
安全生产目标责任制全面落实,企业安全标准化建设有序推进,应急管理处置继续加强,社会稳定局面不断巩固。
一年来,我们始终围绕加强党的建设,致力于夯基础、聚合力,组织保障更加有力。
我们着眼于激发活力、增强动力,集聚合力,全面加强和改进党的建设,努力为率先发展、转型发展、和谐发展提供强有力的组织保障。
一是推进干部队伍建设。
深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神,突出抓好学习型党组织建设。
制订党员干部理论学习计划,强化党委中心组理论学习制度。
扎实开展创先争优、“共产党员户”亮牌、党组织和党员公开承诺、践诺点评等活动。
组织参加市“姚江论坛”和“村干部大讲堂”学习培训,不断深化镇“三江论坛”、“手机党校”、“网络党校”、“远程教育进家庭”等特色平台,分层分类抓好镇村干部业务培训,制订实施镇机关年轻干部培养锻炼制度,干部人才队伍整体素质得到进一步提升。
二是推进基层组织建设。
全面实施党建工作“五常法”,扎实推行“网格化管理、组团式服务”,建立完善考核激励制度。
有序实施基层党组织书记抓基层党建工作向镇党委述职制度。
进一步加强非公企业党建、团建工作,认真抓好“互融共促”主题活动,全面完成村级党组织和社区居委会换届选举工作。
三是推进党风廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制,深入开展“深化作风建设年”活动、加强廉政教育,规范“三资”管理工作。
全面践行党组织四项民主制度,完善党内决策参与机制。
加大审计力度和违纪违法案件查处力度,完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。
全年共查处党员干部违纪违法案件8起,9名党员干部受到党纪处分。
完成6个村和31个工程项目审计,促进了财务管理规范化建设。
深入开展岗位廉政风险点排查工作,从源头上加大了防治腐败的工作力度。
同时,我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大、政协联络委按照各自职能开展工作,认真听取人大代表、政协委员的意见建议,切实做好对台、民族、宗教、侨务的工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,总工会、共青团、妇联、科协、残联、商会等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥,老龄、关心下一代、人武、预备役等工作也取得新的成效,形成了合力推进科学发展的良好局面。
以上工作的开展和成绩的取得,是上级党委、政府科学应对、坚强领导的结果,也是全镇上下同心同德、负重拼搏的结果,成绩来之不易,经验弥足珍贵。
在此,我代表中共镇第十一届委员会向全镇广大党员和人民群众、向所有关心、支持经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结工作的同时,我们也清醒地分析了存在的不足和问题,对加强和改进工作进行了思考。
我们认为,当前我镇经济社会发展中还存在许多亟待解决的问题,党建工作也还有需要改进的地方。
主要是:
一是经济转型升级的内生动力还不强,资源环境的约束和节能减排的难度加大,新的经济增长点拓展力度还不够,招商引资的规模和质量还需不断提高;二是民生领域还有不少难题亟需解决,公共服务均等化水平不够高,精细化、网络化管理尚未形成长效机制,公共管理和服务能力还需全面拓展;三是社会管理仍存在不少薄弱环节,影响社会稳定的因素还不少,社会管理创新力度还需进一步加大;四是一些党员干部的精神状态不够振奋,开拓创新、攻坚克难、应急处突的能力还不够强,推动工作落实中还存在不到位、不细致的现象,解放思想、转变作风力度需进一步加大。
对于上述问题和不足,我们必须高度重视,认真研究对策举措,切实加以解决。
二、年奋斗目标和工作任务
年,是实施“十二五”规划开局之年,也是经济社会发展深度调整之年,更是努力争创姚东片区中心城镇发展新优势的关键之年。
打基础、开好局至关重要。
在新的一年里,从宏观、微观的角度来分析,我们将面临较多的有利条件和积极因素。
从宏观来看,国际金融市场渐趋稳定,世界经济有望继续恢复增长;实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济回升向好的势头进一步巩固等,这些有利于我们更好地应对挑战、克服困难,保持经济平稳较快发展。
从微观来看,市委十三届十二次全体(扩大)会议审议通过了全市“十二五”发展规划,明确提出要以打造集群化大产业为重点,推进形成姚东产业功能区产业空间布局。
同时,还提出要以新型城市化为主导,加快形成姚东片区组团的城镇格局,带动城乡、区域协调发展。
作为姚东片区的中心城镇,我们要继续巩固既有的良好基础和发展优势,进一步拓展发展空间,提升区域经济社会的发展层次。
但我们也要看到,经济发展面临的形势依然十分复杂,积极变化和不利影响同时显现,结构性问题和体制性问题相互并存,外部因素和内部因素交错影响,区域竞争和内生发展更加激烈。
只要我们始终做到清醒、坚定、有为,就一定能够在重要战略机遇期创造新的业绩。
年全镇工作的指导思想:
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作、农村工作会议精神,按照市委十三届十二次全会的部署要求,加快转变经济发展方式,扎实推进经济结构调整,稳步提升公共服务均等化水平,着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,为把打造成为姚东片区现代化中心城镇奠定更加坚实的基础。
根据这一总体思路,明年经济和社会发展的主要预期目标是:
工农业总产值突破113.7亿元,增长5.2%;其中工业总产值110.25亿元,增长18%;农业总产值3.4亿元,增长5%;商贸规模企业销售达到2.5亿元,增长30%;财政一般预算收入3.25亿元,增长27%;农民人均纯收入14080元,增长10%。
为实现上述目标任务,在具体工作中,我们要正确把握和始终坚持“五个更加注重”:
一是更加注重转型升级。
越是开局之年,越要着眼长远。
要以自主创新抢占发展制高点,加大经济转型升级力度,扎实推动发展方式转变,真正把稳增长与提质量、优结构、增效益、降能耗、减排放有机统一起来,努力做到在发展中促转型,在转型中谋发展。
二是更加注重区域统筹。
越是建设之年,越要区域统筹。
联动推进新型城镇化和新农村建设,进一步强化基础设施投入,积极推进公共服务向农村延伸,扎实推进农房“两改”建设进度,着力打造宜居宜业宜商城镇,促进区域协调发展上新台阶。
三是更加注重民生福祉。
越是发展之年,越要关注民生。
把改善民生、繁荣社会事业作为工作的出发点和落脚点,及时顺应和把握人民群众的需求,加大公共财政对民生的投入,多办惠民利民实事,提升公共服务管理水平,促进社会和谐稳定。
四是更加注重赶超跨越。
越是攻坚之年,越要赶超跨越。
要以敢为人先的精神突破制约,推动发展;以永不满足的精神超越自我,引领发展;以只争朝夕的精神实干快上,率先发展,努力在产业转型升级、区域统筹发展、生态文明建设、民生和谐幸福等各个领域领跑姚东片区发展。
五是更加注重和谐稳定。
越是换届之年,越要和谐稳定。
今年,村委会、社管会、村务监督委员会,以及镇一级、市一级都将进行换届选举。
我们要充分做好调查摸底工作,积极稳妥地做好各项选举工作,妥善处置影响社会稳定的各类问题,努力做到以换届来促发展,保证换届工作、日常工作两不误、两促进。
围绕今年经济社会发展总体目标,重点要抓好以下四方面的工作任务:
一、以转型升级为主线,加快转变经济发展方式,扎实提升区域经济综合实力。
坚持把调整产业结构,加快转型升级作为产业发展的中心环节,加快工业制造业、现代农业和现代服务业的发展,逐步建立以工业制造业和现代服务业双轮驱动为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。
一是加大招商引资,做大做强工业经济。
继续开展招商引资“一号工程”和“项目突破年”、“创新提升年”活动,扩大招商引资力度,加快项目建设进程,争取早投产、早收益。
做好安拓、泰恒等5幅地块开发利用及项目储备、包装工作。
引导企业增强品牌意识,加大科技投入力度,提高企业创新和创牌能力。
进一步完善项目联系机制、要素保障机制和协调服务机制,加大项目论证报批、政策处理、和谐征迁、协调推进的工作力度,增强企业发展后劲。
二是夯实发展基础,做精做优现代农业。
优化农业产业布局,推进20**余亩粮食生产功能区建设。
大力发展设施农业、效益农业、品牌农业,打造以中国杨梅种质资源圃为龙头的特色种植示范区。
建立健全土地承包经营权流转机制,切实提高土地流转率和规模经营比重。
加强农田水利基础设施建设,加强慈江、姚江江塘除险加固工程建设监管力度,继续实施小水库、水闸等水利设施加固改造工程,完成姚岭水库电站技改工程。
加强村级财务监管力度,健全村级“三资”规范化管理长效机制,不断发展壮大村级集体经济。
三是发挥区位优势,做实做活现代服务业。
主动融入宁波大都市经济发展圈,承接大都市的辐射,抢占“姚东产业功能区”和“姚东片区”组团发展的制高点。
加快华润万家、金属材料市场、五金综合性市场等项目推进速度,逐步打造朝阳路商贸特色一条街和长乐路“十小”行业示范街。
着力培育现代物流、服务外包等生产性服务业,引进一些中高档餐饮、休闲、娱乐等消费性服务业。
完善杨梅精品景点建设,拓展“农家乐”、生态游经营项目,改造提升传统商贸服务业向现代服务业过渡。
二、以区域统筹为抓手,形成科学的城镇发展格局,加快新型城镇化进程。
坚持把统筹区域发展作为城镇建设的重要任务来抓,加快构筑城乡互动、区域联动、错位发展、优势互补的新型城镇体系。
一是加快推进基础设施建设。
全面做好配套服务工作,确保杭甬客运专线、萧甬铁路平改立等省市重点工程快速和谐推进。
抓紧编制镇域总体规划修编和控制性详细规划的编制工作,全面提升城镇发展的协调性。
建设长乐路至下齐塔立交、人和路至下齐塔等农村网络公路,实施东溪线道路拓宽改造工程。
完成人和路东段绿化、路灯安装以及冬瓜山整治改造工程,完善主要道路、供排水等配套设施。
二是稳步推进农村改革发展。
推进农村机制体制创新,探索农村宅基地置换流转新机制。
加大对村级集体经济发展的扶持力度,拓宽村级集体经济增收渠道。
完成半岙郑家潭自然村农民公寓建设和旧村复垦综合试点工作。
做好桐岭、张孙自然村拆迁改造以及下山移民安置房建设工程。
全面实施网格化、精细化城镇管理模式,不断提高城镇综合管理的现代化水平。
三是扎实推进生态文明建设。
加快推进区域生态建设一体化,积极建立健全生态建设保护机制。
深入开展节能减排工作,发展循环经济、低碳经济,强化节能管理和污染治理。
健全农村环境长效管理机制,巩固全国环境优美乡镇和省文明镇、卫生镇、生态镇创建成果。
启动农村生活污水收集管网建设和河道清淤工程,健全重点领域、重点行业和重点企业污染防控机制。
启动“森林”建设,完善生态绿化系统,不断优化生态环境。
三、以改善民生为重点,提高富民惠民的实效性,实现民生普惠社会和谐。
坚持把关注民生作为重要手段来抓,统筹兼顾发展经济与改善民生,把解决好群众关切的问题放在更为优先位置,落实各项惠民举措,着力增强改善民生的普惠性。
一是全力发展社会事业。
加快中小学教育网点布局调整,完成新建小学工程和新镇文化中心的主体结构,实施镇中教育楼重建工程。
充分发挥农村社区教育网点作用,大力开展各类技能培训。
全面实施“文化燎原”工程,巩固提升市文化强镇创建成果。
提高“杨梅节”文化旅游系列活动实效,提升“三江之声”文化品牌内涵。
深入实施“农民健康工程”,切实抓好流动人口计生管理服务工作。
深化群众性精神文明创建活动,切实提高群众素质和社会文明程度。
二是全力完善社会保障。
建立健全公共就业服务体系,加大农民技能培训和就业扶持力度,巩固“充分就业乡镇(村、社区)”创建成果。
扩大城镇职工社会保险覆盖面,全面实施城乡居民社会养老保险制度,巩固提高新型农村合作医疗保险参合率。
健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系,加快发展社会养老服务事业,加强公墓管理和殡葬整治,完善残疾人康复服务体系,推进社会福利和慈善事业发展。
三是全力维护社会稳定。
发挥“三小”组长综合性作用,不断提升维稳信访“五常法”工作实效。
继续坚持定期接访、下访约访、信访包案、联村包组等好的做法,不断完善信访大调解工作格局。
开展重大事项社会稳定风险评估,引导群众依法理性表达利益诉求,积极预防和妥善处理各类群体性事件。
依法打击违法犯罪活动,加快推进社会治安动态管理视频监控系统建设。
深化拓展“五五”普法工作,加强对各中小学青少年法制教育,扎实做好外来务工人员服务与管理工作。
加强应急队伍建设,健全突发公共事件应急机制。
强化社会公共安全管理,切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作。
四、以改革创新为动力,全面推进党的各项工作,为经济社会发展提供坚实组织保障。
今年是建党九十周年。
实现今年及“十二五”发展目标,关键在于加强和改善党的领导。
各基层党组织要主动适应新形势新任务,全面加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高领导科学发展的能力和水平。
一是不断加强干部队伍建设。
健全党委中心组学习制度,完善党委议事规则和决策程序,切实把理论学习与谋思路、破难题、优民生结合起来。
扎实开展学习型党组织建设,组织开展多形式、多层次的学习教育培训。
把解放思想贯穿于学习型党组织建设始终,组织广大党员干部深刻领会上级决策部署。
积极吸收创新理论成果,学习借鉴外地先进经验,始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。
组织开展“思想再解放、发展再跨越”大讨论活动,切实增强责任意识、机遇意识、创新意识和开拓意识,实施干部素质教育提升工程,加强年轻干部培养锻炼。
二是切实加强基层基础建设。
继续深入开展创先争优活动,扎实抓好“基层组织提升年”工作。
坚持镇党委和基层党组织双向述职党建工作制度,全面实施党建工作“五常法”,扎实推行“网格化管理、组团式服务”的党建工作模式。
切实推进非公企业党建工作,加大在“两新”组织中建立党组织的力度。
扎实做好村党组织换届后续工作,积极开展第九届村委会和社管会的换届选举工作。
抓好对村干部教育、激励和监督,完善大学生村干部培养管理体系。
继续开展统战工作进村入企进校园,深化统战文化建设,着力凝心聚力促发展。
同时,切实加强党委对人大、政协的领导,支持人大和政协依法履行职能。
支持总工会、共青团、妇联、计生、科协、残联、老龄委等群团组织按照各自的职能开展工作。
三是扎实推进党风廉政建设。
大力推进廉政文化建设,进一步完善廉情预警机制,筑牢拒腐防变的思想防线。
坚持关口前移,完善落实反腐倡廉各项制度,着重加强对征地拆迁、土地出让、工程招投标、人事等重点领域的监督管理,最大限度地从源头上遏制腐败。
深入开展机关作风建设活动,积极倡导勤俭办事,大力压缩非生产性开支,着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题,努力以优质的服务保障各项建设顺利推进,切实维护党员干部为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表、同志们,新的任务已经明确,新的征程已经开始。
让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步突出主题、贯穿主线,解放思想、开拓创新,攻坚克难、积极进取,为圆满完成今年各项目标任务、全力打造姚东片区现代化中心城镇而努力奋斗!
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