煤矿安全检查实施方案.docx

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煤矿安全检查实施方案

煤矿安全检查实施方案

　　一、工作目标通过深入开展春季安全生产大检查活动，进一步排查整治安全生产隐患，强化煤矿安全生产主体责任和安全监管责任的落实，夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，努力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。

　　二、检查时间及方式检查时间：

从20**年3月24日至5月31日检查方式：

1、本次安全生产大检查采取矿、科室、队组自查自纠，各专业组专业排查，全面排查实施。

　　2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。

　　对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

　　3、监督各科室、队组、专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

　　三、组织机构为确保春季安全生产大检查工作扎实、有效的开展，我矿特成立春季安全生产大检查领导组和整改小组，详细布臵并具体落实大检查的各项工作。

　　组长：

王中元副组长：

韩福春梁耀峰马栋杰黄传星韩锁锁黄德卡成员：

吉卫兵王孔柱韩书勤李新龙郑燕青刘存平王封忠符广国领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由吉卫兵担任，具体负责安全生产大检查开展情况总结上报。

　　整改小组，各小组长由副矿长担任，负责小组隐患整改落实工作。

　　四、小组及排查整治内容：

1、安全隐患整治组：

组长：

韩福春副组长：

吉卫兵成员：

韩书勤、樊斌斌及安全科成员

（1）安全管理机构是否建立健全，人员是否配备齐全，安全管理制度是否按要求修订完善。

（2）是否严格执行矿领导入井带班和矿长外出请假制度。

　　（3）是否违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。

　　（4）是否存在超能力、超强度、超定员组织生产。

　　（5）矿长是否组织开展每周两次全面隐患排查，隐患整改是否做到了“五落实。

　　2、防治水隐患整治组：

组长：

马栋杰副组长：

黄德卡成员：

李新龙及地测防治水科人员负责“雨季三防及矿井防治水工作，各项措施落实和执行情况，按规定设立防治水机构、配备专用人员以及按规定实行先探后掘，和探掘分离、制度、资料，矿井防治水各项规定和安全措施，承压开采按规定进行开采评价并进行三维地质勘探，组织开展汛期防洪、防雷电、防排水，应急预案演练等活动。

　　3、“一通三防隐患整治组：

组长：

马栋杰副组长：

韩锁锁成员：

刘存平及通风科、通风队人员.负责“一通三防安全生产大检查隐患整改，按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的方针，完善通风、瓦斯防治、监测监控系统、通风系统是否合理，工作面违反规定串联通风或巷道风速低于规定风速以及其它造成无风、微风、循环风仍然作业的，通风监控系统，采掘工作面瓦斯报警值按规定下调，实现超前预警断电，严格按照“瓦斯治理八项规定要求下达生产计划，风门、密闭、通风各种软件、风量达标工作，应急救援演练。

　　4、机电、运输隐患整治组：

组长：

黄传星副组长：

郑燕青成员：

蔡锦红及机电科、机电队人员。

　　负责整治机电运输专业，检查是否使用有国家明令禁止或淘汰的提升运输设备，在用设备是否制定检修计划，按规定进行检修，是否存在超负荷、带病运转或超期服役情况，提升运输系统各类安全保护或信号装臵是否齐全、可靠，钢丝绳、连接件装臵是否检测合格，各种保护是否齐全，井上下供电、运输、排水系统、大型设备的检测报告、图纸资料、定期进行检测，以及提升钢丝绳日检，包括斜井提升一坡三档防跑车装臵进行安全性能试验和检测，设备管理混乱存在严重不完好和失爆。

　　5、其他方面：

组长：

韩福春副组长：

吉卫兵成员：

韩书勤、樊斌斌及安全科成员

（1）对节后复产验收情况进行核查。

（2）继续深入推行“一岗双述安全工作法开展情况;开展谈心对话活动及隐患排查治理情况。

　　（3）煤矿用工“五个百分百情况。

　　（4）回采工作面安全出口，上下顺槽、工作面支护、顶板管理、工作面设备、回柱放顶等是否符合三大规程。

　　（5）煤矿民爆物品的储存、运输、使用、领退销等各环节是否按规定执行。

　　（6）是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中的十五种重大隐患。

　　五、工作要求1、切实加强领导，这次安全生产大检查矿长要亲自带头，科、队负责人要亲自部署亲自组织，全方位、全过程排查隐患，做到不留死角、不漏隐患、不走过场，把安全生产摆在突出位臵，把企业安全生产作为经营的第一要务，采取有力措施坚决杜绝任何生产安全事故的发生。

　　2、认真做好自查、自检，各班组、科队要按照安全检查重点对本部门进行一次全面检查，开展安全生产自检、自查、自改活动，全面落实安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实。

　　3、强化隐患治理、各科室、队组、各专业要认真负起本部门安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。

　　4、严肃责任追究，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不到位、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位导致安全大检查停产停工的要追究负责人的责任。

　　5、各科室、队组要以春季安全大检查活动为契机，认真执行国家有关安全生产的法律、法规和安全标准，建立健全以岗位责任制为主要内容，以企业法人代表为主体的安全责任体系。

　　把责任落实到每个岗位、每位管理人员和从业人员，建立和完善作业规程、操作规程，加强安全作业技能培训，严禁违章指挥、违章作业。

　　山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司

　　山西煤炭运销集团阳泉郊区有限公司2015年2月4日山西煤炭运销集团阳泉郊区有限公司煤矿安全生产大检查实施方案按照阳泉市郊区煤炭工业局《关于印发的通知》（阳郊煤发„2015‟11号）和市局《关于印发的通知》（阳煤政发„2015‟19号）文件精神，公司决定从即日起到3月底开展煤矿安全生产大检查，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标认真贯彻执行国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决策部署，深入落实、等中央领导和王儒林书记、李小鹏省长的重要指示精神，全面实施全省煤炭产业向“六型转变，牢固树立安全生产红线意识，针对当前安全生产形势和“两节、“两会期间特殊敏感时段及季节性特点，以安全发展为目标，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效为总要求，结合煤矿集中开展隐患排查治理行动，深入开展煤矿安全生产大检查。

　　通过安全生产大检查，进一步落实安全生产主体责任，有力推进集中开展煤矿隐患排查治理专项行动，切实做到“四个必须（对非法行为必须严厉打击取缔;对违法行为必须严查重处;对存在重大隐患的必须停产停工整顿并挂牌督办;对非法违法人员必须严肃追究责任），坚决堵塞煤矿安全管理漏洞，遏制和杜绝重特大事故的发生，确保全公司煤矿安全形势持续稳定好转，为经济社会发展提供良好的安全生产环境。

　　二、组织领导公司成立煤矿安全生产大检查领导组，对煤矿安全大检查工作进行统一组织和指导协调。

　　组长：

荆红军高洪涛副组长：

胡涛梁彩玲毕映娥杜海斌王守刚尹冬生成员：

公司安监部部室管理人员领导组下设办公室，设在公司安监部，负责全公司煤矿安全生产大检查日常工作。

　　三、检查内容

（一）、和王儒林书记、李小鹏省长的安全生产工作的重要指示精神、“1〃4全市安全生产紧急会议和“1〃6全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况。

（二）《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措贯彻落实情况;煤矿实施“1+4工作法的落实情况。

　　（三）学习贯彻落实新《安全生产法》情况。

　　（四）集中开展煤矿隐患排查治理行动的进展情况;隐患整改情况。

　　（五）煤矿企业安全生产主体责任落实情况。

　　煤矿安全生产法律、法规、规章、制度执行情况;“四到位（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位）情况;企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责、实行安全生产承诺情况;安全管理机构和队伍建设、现场管理、隐患排查治理情况;领导跟班带班下井情况及值班值守情况;煤矿企业是否依法依规组织生产、建设;各类安全生产制度是否健全完善;推进标准化建设、现代化建设情况。

　　（六）煤矿是否严格执行省、市、区政府的有关规定，履行复工复产程序;是否存在未经验收并履行复工复产验收程序擅自组织生产建设的矿井。

　　（七）以瓦斯、水患、火灾防治为重点的煤矿隐蔽致灾因素普查及治理工作情况。

　　煤矿瓦斯治理工作，是否严格执行瓦斯防治措施和规定，是否严格执行“抽采达标和“两个四位一体综合防突措施，特别是煤与瓦斯突出矿井年度计划是否超过核定生产能力的90%，月度产量是否超过核定生产能力1/12的90%。

　　煤矿水患治理工作是否严格执行探放水规定，是否严格执行“掘探分离、先探后掘，治采并重，先治后采措施;资源整合煤矿是否开展了水文地质补充勘探，是否建立健全了煤矿防治水图件和基础台帐，是否对矿区范围内及周边邻近的整合关闭小煤矿进行了采空区积水积气调查。

　　煤矿是否按照定制定和实施了防灭火措施。

　　（八）安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。

　　（九）安全生产大检查排查出的安全隐患逐项登记造册以及隐患排查数据库建立情况，整改情况。

　　四、方式方法本次安全大检查，按照“煤矿全面自查、公司逐矿检查的方式组织开展。

（一）煤矿全面自查。

　　各煤矿要对照检查内容，逐条逐项进行自查自整、边查边改，通过滚动排查和持续整改，进一步提高自身解决问题的能力，形成隐患排查治理长效机制。

（二）公司逐矿检查。

　　公司将对所属矿井对照检查内容，逐条逐项进行检查督查。

　　五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

　　要充分认识开展煤矿安全生产大检查的重要意义，要把这次大检查作为当前安全生产工作的中心任务来抓，加强组织领导，成立由主要负责人担任组长的安全生产大检查领导组，制定切实可行的实施方案，开展全面检查，确保大检查取得实效。

（二）采取“四不两直检查方式，严执法重查处。

　　本次安全大检查采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直检查方式进行督查检查。

　　对大检查期间存在重大隐患仍组织生产建设的煤矿，一律责令停产停建整顿，一律依法依规按上限对责任单位和责任人进行行政罚款和问责。

　　对大检查期间发生较大以上事故或产生不良社会影响的单位，一律依法从重追究有关人员的责任。

　　（三）严肃纪律，严格问责。

　　本次安全大检查，实行“谁检查、谁签字、谁负责的工作责任制。

　　检查人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得降低标准，对检查中发现的问题要依法依规处理，杜绝人情关。

　　对弄虚作假、降低检查标准的，要实行行政问责;对检查工作中徇私舞弊、失职渎职、以权谋私的有关责任人，要依法依纪严肃处理。

　　（四）细致排查，严格整改。

　　要细致排查治理隐患和问题,做到排查不留死角、治理不留后患。

　　对大检查中排查出的安全隐患逐项登记造册，建立隐患排查数据库。

　　对存在重大隐患的企业煤矿要停工停产进行整改，并要公告公示、挂牌督办、跟踪治理;对一般隐患要立即整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实。

　　各煤矿要将煤矿安全生产大检查方案上报公司安监部。

　　本次大检查实行信息简报，各煤矿于每周五上午向公司安监部报送工作信息简报并于3月底将大检查总结上报公司安监部。

　　一、工作目标通过开展安全大检查，实现杜绝重特大事故、减少一般事故的目标，从而实现全矿安全生产形势的持续稳定好转。

　　二、组织领导矿成立安全生产大检查领导组：

组长：

矿长副组长：

其他副矿级领导成员：

安全部、生产基建部、机电部、通风部、综合办公室、水文地质工区、运行工区的行政正职。

　　矿安全大检查领导组负责对安全大检查工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决检查中存在的突出问题，协调有关部门开展工作。

　　领导组下设办公室，办公室设在安全部，负责矿安全大检查工作的总体安排，跟踪了解各部门安全大检查进展情况，协调推进大检查行动;负责全矿大检查情况的收集、汇总、梳理、督导、检查、上报等工作。

　　三、大检查的范围及分工本次安全大检查覆盖全矿各区域及各专业的全面安全大检查。

　　矿有关职能部门牵头组织本专业或领域的安全生产大检查工作，领导组办公室特下设九个专业（系统）安全检查组,具体分工为：

1.顶板管理及雨季三防安全检查小组组长：

生产基建部负责人成员：

生产基建部所有人员检查范围：

副斜井、主斜井、回风井检查内容：

各井筒支护从质量、维护、监测等环节是否存在安全隐患，井下巷道支护、顶板管理等方面灾害的防治措施是否落实，灾防计划的编制、审批和实施是否符合国家有关规定;是否有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图的图纸;《作业规程》的编制、审核、贯彻、执行、考核等是否到位;各项安全措施是否及时制定、及时补充，是否符合现场生产实际;是否按规定配备雨季三防应急救援物资并及时进行演练。

　　2.一通三防安全检查小组组长：

通风部负责人成员：

通风部所有人员检查范围：

井下通风系统全面检查检查内容：

①“一通三防管理制度是否建立健全并严格贯彻执行。

　　③矿井是否具备完整可靠独立的通风系统，是否存在不合理串联通风、角联通风和无风、微风、循环风作业及无计划停电停风现象，是否保证风量满足安全生产要求;对杜绝无计划停电停风及甩闭锁现象仍时有发生的安全隐患提出了哪些强硬措施。

　　④对风筒质量差、通风设施管理标准较低的问题是如何整改的。

　　⑤井下测风、瓦检等制度执行情况，是否存在瓦斯管理中的空班、漏检、虚检或不按规定次数施检。

　　⑥瓦斯监控系统运行情况，瓦斯检测仪器、仪表、各类传感器是否齐全完好，定期维护和检验是否到位。

　　⑦是否存在以掘代采和风流断路、短路等现象，是否存在瓦斯超限作业和失爆、老化机电设备淘汰不及时现象。

　　⑧煤矿安全监控系统、井下作业人员管理系统运行过程是否存在安全隐患。

　　3.地测防治水安全检查小组组长：

水文地质工区负责人成员：

水文地质工区所有人员检查范围：

井上下水害防治全面检查检查内容：

①矿井水文地质资料是否齐全，包括井田地质报告、建井设计中相应的防治水内容、防治水图件、基础台帐等，图纸与实际情况是否一致，煤矿井田及周边、采掘作业面附近老空区积水情况是否清楚，不清楚的，是否立即停产停建，是否采取有效措施查明情况。

　　②是否查明矿井或采区水文地质条件，收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制《矿井地质和水文地质图》;是否建立矿区地下水动态观测网，为防治水提供真实可靠的基础资料。

　　③矿井防治水设施、探放水设备是否齐全到位，矿井防治水措施是否完善并落实到位。

　　矿井作业规程是否有完善的防治水综合治理措施，是否严格执行“预测预报、先探后掘、先治后采的原则，落实“防、堵、疏、排、截综合治理措施。

　　④是否按照本矿井水害情况配备满足工作需要的防治水专业技术人员，建立专门的探放水作业队伍;在采掘过程中，是否对照预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。

　　⑤是否建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

　　⑥是否编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并严格组织实施。

　　⑦是否对职工进行防治水知识教育培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。

　　⑧地表水害与“雨季三防排查工作是否真正落实到位。

　　⑨矿井是否制定水害应急预案和现场处置方案，是否按规定每年对应急预案修订完善并进行一次救灾演练⑩是否严格执行国家及山西省煤矿防治水的其它相关规定。

　　4.劳动用工及安全培训安全检查小组组长：

综合办公室负责人成员：

综合办公室所有人员检查范围：

全矿的安全培训方面检查内容：

①劳动用工管理与劳动组织是否符合国家及省有关规定。

　　《劳动合同法》的贯彻执行情况，劳动用工、劳动组织是否规范合理，“五率是否达到百分之百的标准。

　　②职工的安全培训和安全教育情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员三项管理人员的培训持证上岗情况和生产一线的从业人员教育培训情况，是否做到100%持证上岗。

　　5.机电运输安全检查小组组长：

机电部负责人成员：

机电部和运行工区所有人员检查范围：

井上下供电系统、运输系统全面检查，包括配电室、压风机房等要害部位检查内容：

①是否按规定实行双回路供电，最大限度地保证供电系统的安全稳定运行;是否严格保护定值的审批和审核，按要求计算、复核和整定;是否按要求时间和项目完成电气预防性试验工作。

　　②是否能完善和坚持使用好设备安全保护、安全防护装置，机电设备是否保持完好、杜绝电气设备失爆。

　　③各类斜坡提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效，是否严格执行矿井机电“操作规程规定。

　　④是否能按国家有关规定及时淘汰落后的机电设备;⑤是否严格排查机电设施、设备和工业信息化网络及井上下调度通信中隐患问题。

　　⑥机电设备各类保护装置是否齐全可靠，井下设备是否取得煤安标志，安全设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。

　　⑦辅助运输设备设施是否安全可靠，存在问题是否及时整改。

　　6.安全基础管理安全检查小组组长：

安全部负责人成员：

安全部所有人员检查范围：

安全管理及应急救援管理情况检查内容：

①安全基础管理中包括：

安全管理机构、安全管理制度及安全责任制建立落实情况、资料管理、各级管理人员下井制度执行情况;安全信息管理情况。

　　②上级要求贯彻精神的落实情况，对上级的规定要求是否认真执行。

　　上级检查资料是否准备充分。

　　7.火工品管理安全检查小组组长：

通风部负责人成员：

通风部所有人员检查范围：

井上下火工品检查内容：

①储存易燃易爆品的场所设置情况，是否存在不安全隐患。

　　②运输车辆是否符合国家有关规定标准;是否存在重大安全事故隐患;是否建立了危险车辆、危险驾驶人员监控责任制，是否制定了监控措施;是否制订了符合本单位实际、具有可操作性的交通事故应急处置预案。

　　③是否存在购买、使用非法火工品情况;火工品购买、运输、储存、领退、使用等管理制度执行落实情况;是否发生火工品被盗或丢失情况等。

　　8.交通消防安全检查小组组长：

综合办公室负责人成员：

综合办公室所有人员检查范围：

火药库、车辆及库房检查内容：

①消防安全责任制、消防安全制度建立及落实情况;灭火和应急疏散预案制定及演练情况。

　　②建筑防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;新建、改扩建工程消防设计审核、消防验收情况。

　　③重点场所消火栓完好状况，消防设施的维护、保养、完好情况。

　　9.企业形象安全检查组组长：

综合办公室负责人成员：

综合办公室所有人员检查范围：

职工公寓、食堂检查内容：

①各居民住所及重要场所是否存在安全隐患，排水渠是否畅通，是否受到水害威胁。

　　②各场所文明卫生建设情况，尤其是食堂的饮食是否安全。

　　四、检查重点

（一）《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电【20**】16号）所列内容。

（二）《山西省煤炭工业厅关于在全省煤矿集中开展安全生产大检查的通知》（晋煤安发【20**】800号）所列内容。

　　（三）《晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市安全生产大检查方案的通知》（晋市政办发电【20**】41号）所列内容。

　　五、工作要求

（一）各部室、区队要深刻领会此次安全大检查的重要意义，按照上级公司和矿的统一部署，把这项工作作为当前安全生产的重要任务来抓。

　　各部门主要负责人要亲自抓、负总责，切实履行职责，精心组织安排，认真搞好自查。

（二）各部室、区队要结合实际，制定本单位开展安全大检查的具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，确定安全检查的重要地点和重要场所。

　　对检查中发现的问题，要落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，确保整改到位。

　　（三）安全大检查要统筹兼顾，点面结合。

　　既要全面发动，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整改不留后患;又要突出检查重点，把顶板管理、辅助运输、防治水、安全培训、一通三防等薄弱环节重点来抓，把各项安全生产措施落实到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

　　（四）各安全检查小组要将查出的各类隐患，严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案;在规定时间内逐项逐条进行整改，做到隐患排查、整改治理闭合管理。

　　对问题整改不到位、工作不负责任、造成严重后果的单位和个人，将按有关规定严肃问责。

　　（五）矿安全大检查领导组办公室要及时掌握全矿安全大检查的工作动态，各部室、队组要建立工作信息简报制度，要通过简报把工作进展情况、工作中好的典型和做法以及存在的问题体现出来，并将信息及时报送安全部。

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