边疆管理.ppt

边疆管理.ppt

《边疆管理.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《边疆管理.ppt（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

古代对边疆的管理古代对边疆的管理中国古代边疆政策在促进统一多民族中国的发展、壮大进程中发挥过独特的作用。

加强中国历史上边疆政策的研究，对于当代中国边疆治理具有借鉴意义。

中国古代边疆政策的基本内容有以下几个方面：

1.羁縻与怀柔羁縻，含有联系牵制之意。

这种政策力图通过加强内地和边疆政治、经济、文化各方面联系，在不改变边疆地区原有政治实体内部结构的前提下，加强中原对边疆地区的影响，促进内地与边疆一体化的进程，从而巩固和增强大一统的国家。

羁縻政策的核心，是中央政权对边疆民族地区的适度统治，在唐朝具体表现为羁縻府州的设立。

与羁縻政策相配套的是怀柔政策。

早在秦朝即制定了保留归附的边疆民族首领的王、长称号，并在法律中给予优待。

2.行政管理与军事部署历代中央王朝都设有管理边疆事务的机构。

秦朝有典客、典属国两个机构；汉朝有大鸿胪。

隋朝礼部中的主客司以及鸿胪寺；唐沿隋制，设礼部，有礼部司和主客司。

元朝设有帝师、宣政院等机构，而明朝的吏部、礼部、兵部、提督四夷馆、鸿胪寺、行人司、僧录司、五军都督府等分掌边疆民族的相关事务。

到清朝，设立了理藩院，专理蒙古等民族事务。

在加强行政管理的同时，历代中央王朝还通过驻扎军队，加强对边疆地区的治理。

3.从和亲到联姻我国历史上中央王朝的统治者，为了巩固与边疆地区少数民族上层政治上的联盟，加强对边疆地区的统治，或求得边疆地区社会秩序的稳定，往往采取和亲或联姻的措施。

汉、唐、清三朝在这方面具有代表性。

4.经济开发经济发展、社会稳定是边疆治理的前提和基础，因而边疆治理的一个重要内容就是经济开发。

中国封建时期的边疆地区经济开发主要有以下两种形式：

一是国家行为的屯田；二是中央政府采取有效措施，推动边疆和内地的民间交往。

在边疆地区屯田，又称之为屯垦戍边。

历史上各个朝代都把屯垦戍边当作开发边疆、巩固边防的一项重要举措。

秦始皇时就开始了屯田戍边活动，以后各朝中央政府尤其是统一王朝的政府都奉行不悖，成为历代治理边疆政策的重要组成部分。

历史上的边疆政策具有鲜明的阶级属性，它的直接目的是为一朝一代的政治利益服务，但从统一多民族国家发展大趋势的背景观之，其历史的积极作用不言而喻。

简言之，一是促进了多民族国家的巩固与统一；二是协调了民族关系，推动了多元一体中华民族的演进历程；三是有序展开了边疆地区的经济开发，推动了边疆内地一体化的历史进程。

一、东北地区1、秦：

设辽东郡管辖。

2、唐朝：

唐玄宗在黑水靺鞨地区设置黑水都督府，任命其首领做都督。

黑水靺鞨地区正式划入唐朝版图玄宗册封大祚荣为渤海郡王，统辖忽汗洲，加授忽汗洲都督，从此粟末靺鞨以渤海为号。

渤海也正式划入唐朝版图。

3、元朝：

设立辽阳行省，管辖包括库页岛在内的广大东北地区4、明朝：

设立奴儿干都司5、清朝设立黑龙江、吉林、盛京将军辖区1685年和1686年，康熙命令清军两次进攻盘踞在雅克萨的俄军。

俄军伤亡惨重，被迫同意谈判解决中俄东端边界问题。

1689年中俄签定第一个中俄边界条约尼布楚条约，从法律上肯定了黑龙江和乌苏里将流域包括库叶岛在内的广大地区都是中国的领土。

二、西北地区1、秦朝：

收复河套平原，设九原郡。

2、西汉：

公元前60年，西汉设西域都护，管理西域，保护商旅往来。

标志西域开始正式归属中央政权。

3、东汉：

汉明帝时，班超开始经营西域，西域与内地联系加强。

东汉任命班超为西域都护，管辖西域。

4、唐朝唐太宗置安西都护府，管辖高昌故地。

唐高宗时派兵大破西突厥，西突厥灭亡。

武则天时又置北庭都护府，管辖西突厥故地，后与安西都护府分治天山南北。

5、元：

设岭北行省，管辖蒙古高原地区。

6、清朝康熙帝镇压准噶尔部噶尔丹叛乱（乌兰布通与昭莫多战役，消灭割据势力主力）。

1757年，乾隆帝时粉碎准噶尔贵族割据势力（前后70多年），统一天山北路。

在乌里雅苏台设将军，在科布多设参赞大臣，直接掌管蒙古各部的军政大权。

1757年，乾隆帝镇压大小和卓的叛乱。

1762年设立伊犁将军，统管包括巴尔克什湖在内的整个新疆地区。

1771年乾隆帝接待土尔扈特部回归祖国。

三、西南地区1、秦朝：

设桂林郡，象郡。

2、两汉汉武帝以夜郎为郡，封夜郎侯为王，赐王印。

滇池地区的滇王，归附汉朝，朝廷在其地设郡，汉武帝赐予“滇王之印”西汉末年，夷人起兵反抗，东汉初，西南夷重新并入汉朝版图。

两汉在西南夷地区，既任命太守、县令，又封当地部族君长为王侯、邑长，改变了各自为政的弊端，有利于当地社会的发展。

3、唐朝：

唐玄宗册封南诏首领皮罗阁为云南王4、元朝：

设立云南、四川行省进行管辖，并实行土司制。

5、明朝实行土司制度，任当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭，但他们必须忠于朝廷，按时向朝廷交纳贡赋。

永乐年间，西南两个宣尉司叛乱，明朝派兵平定后改设贵州布政使司，贵州成为省一级行政单位。

6、清朝康熙帝平定“三藩之乱”雍正帝大规模改土归流，加强了中央政府对西南少数民族地区的统治四、西藏地区1、唐朝和亲，松赞干布和文成公主通婚、金城公主与尺带珠丹结亲。

会盟，唐穆宗时，长庆会盟，会盟碑至今立于拉萨大昭寺门前2、元朝：

设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

西藏地区正式成为元朝的行政区3、明代明称西藏地区为乌斯藏。

朝廷在乌思藏设立卫所，任用藏族人担当各级官吏，赐给印信。

建立僧官制度，对各教派首领酌情封赐，各级僧官也由朝廷任免，法王是最高僧官。

4、清朝顺治帝册封五世达赖为达赖喇嘛康熙帝册封五世班禅为班禅额尔德尼，历世达赖和班禅须经中央政府册封雍正帝设立驻藏大臣，标志清中央政府对西藏的管辖加强。

乾隆帝建立金瓶掣签制。

五、台湾1、三国：

230年，孙权派大将卫温、诸葛直率军浮海至夷洲，加强了台湾与大陆的经济文化联系。

2、隋朝：

隋炀帝三次派人至流求，进一步加强台湾与大陆的联系3、元朝：

设澎湖巡检司，加强对琉球的管理4、清朝1683年，清廷命福建水师提督施琅进军台湾。

澎湖一战，郑军大败，郑克塽投降，台湾纳入清朝版图。

1684年，设台湾府，隶属于福建省。

台湾府的设置加强了台湾同祖国大陆的联系，促进了台湾的开发，巩固了祖国的海防，维护了国家主权和统一。

1885年，光绪帝时，清政府认识到东南海防的重要性，在台湾建省，始成直属中央政府管辖的最高地方行政区。