节能减排电子废弃物绿色回收与循环利用.docx
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节能减排电子废弃物绿色回收与循环利用
第八届大学生节能减排
社会实践与科技竞赛作品报告书
项目名称:
电子废弃物的绿色回收与循环利用
项目分类:
社会调研
所属学院:
商学院
小组成员:
张蕾、张敏、李孟婕、过钰娇、刘琳钰、王璐瑶
指导教师:
申俊喜
一、绪论4
(一)研究背景4
(二)研究意义5
(三)研究目的5
(四)研究方法6
二、电子废弃物概述7
(一)电子废弃物概念的界定7
(二)电子废弃物的特点7
三、外部性理论分析9
四、中国电子废弃物处理现状11
(一)中国电子废弃物污染现状11
1、我国每年产生大量电子废弃物11
2、全球七成电子废弃物被倾销至中国11
(二)中国电子废弃物回收处理现状11
1、电子废弃物回收市场现状11
2、相关法律的出台12
3、我国电子废弃物回收存在的问题13
(三)中国电子废弃物回收处理的成功尝试14
1、苹果、联想等“以旧换新”活动14
2、华星环保和苏宁签署协议15
3、格林美公司15
(四)关于大学生电子废弃物绿色回收与循环利用的现状调查的调查分析17
(五)发展趋势20
五、德国——废弃物管理体系EAR21
(一)德国电子废弃物回收处理现状21
(二)德国电子废弃物管理体系EAR22
1、EAR管理体系特点23
2、EAR费用机制特点23
(三)对中国的启示24
1、建立和完善相应的政策法规24
2、建立适合我国国情的垃圾回收利用产业的组织形式和运行方式24
六、美国——电子废弃物资源化产业25
(一)电子废弃物便民回收利用体系25
(二)美国政府管理制造商回收处理电子废弃物模式25
1、电子废弃物资源化产业25
2、电子废弃物管理模式26
(三)对中国的启示26
七、日本——从“家电到家电”的循环再生利用模式27
(一)严格立法,明确责任27
(二)建立生产者的责任延伸制度27
(三)消费者“花钱扔垃圾”27
(四)对中国的启示27
八、对中国电子废弃物回收处理行业发展的建议29
(一)完善相关法律体系,政府给予企业一定的政策扶持29
(二)促进电子废弃物回收产业化,企业积极开发一些新的处理技术29
(三)“互联网+回收”打造新型电子废弃物回收体系29
附录一、指导老师访谈32
附录二、大学生电子废弃物绿色回收与循环利用的现状的调查问卷33
附录三、格林美公司财务报表35
参考文献36
谢词37
一、绪论
(一)研究背景
随着电子产业的飞速发展和人们消费水平的提高,电子产品的拥有量和更新率都持续攀升。
根据2010联合国环境规划署发布的《回收――化电子废弃物为资源》报告显示,中国将成世界第二大电子废弃物生产国。
据统计,目前全世界电子废弃物以每年3600万吨的速度增长,其中中国年产230万吨电子废弃物,仅比电子废弃物最大国美国少70万吨。
这份报告也指出,到2020年,中国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番,中国的废弃手机将增长7倍。
电子废弃物不可降解,且含有多种有毒物质,如铅、镉、水银、六元铬、聚录乙烯塑料、溴化阻燃剂等,这些物质对环境造成的污染不可小觑。
另一方面,电子废弃物不仅仅只是“垃圾”,也是“城市矿产”。
电子废弃物回收利用的资源性丰富,其中含有大量可回收的黑色金属、有色金属、贵金属及其他宝贵资源,回收利用的潜在价值大。
对环境污染的担忧、节约能源和巨大的可回收资源价值共同促进电子废弃物处理产业的快速发展。
但是,长期以来,我国电子废弃物回收处理行业存在小企业较多、经营不规范、偷漏税严重、回收成本高、环境危害大等问题,导致正规企业的再生原料长期紧张。
个体垃圾会回收户游走在大街小巷,极大地占据了二手垃圾市场,而正规的、专业的电子废弃物拆解公司却无米下炊的现象。
这样的产业结构直接导致了我国电子废弃物无害化处理能力严重不足,很多电子废弃物只是进行了简单的填埋或野蛮拆解,对环境造成了极大的污染和破坏。
在中国的广东贵屿、浙江台州,大量的个体户在条件极其简陋的环境中,通过原始的火烧、浓酸萃取的方式进行稀贵金属回收业务。
如何妥善回收和处理电子废弃物成为我国循环经济建设中的重要一环。
我国不乏专业的电子废弃物拆解厂家,无论是引进国外先进技术设备,还是自主研发,都可以通过加大资本投入来做到。
电子废弃物的资源回收与综合利用,关键在于回收。
我国目前可再生资源的回收体系建设进展十分缓慢,资源回收利用成为发展循环经济的重要软肋。
4月20日,国家发展和改革委员会印发了《2015年循环经济推进计划》。
《计划》明确,我国将推动和引导再生资源回收模式创新,探索“互联网+回收”的模式及路径,积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。
鼓励利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等现代信息手段,开展信息采集、数据分析、流向监测,优化网点布局,实现线上回收线下物流的融合,搭建科学高效的逆向物流体系,推动企业自动化、精细化分拣技术装备升级。
电子废弃物的回收与处理问题受到政府的重视,企业与政府都在积极探索适合中国国情的电子废弃物回收处理模式。
(二)研究意义
地球是人类之家,人类的生活和生产活动都必须依赖环境提供自然资源,自然环境遭到破坏必然会危及人类的自上而下和发展。
我们既要合理利用自然资源,又要很好地保护环境,是它永远生机勃勃,同人类和谐发展。
随着我国工业化程度的提高和经济快速发展,社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高,生产和生活的废弃物也大量增加,资源的短缺和环境的恶化直接影响到我国经济社会的可持续发展。
十七大报告中强调“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”。
提出“必须将资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置。
”坚持节约资源的基本国策,发展再生资源回收加工利用产业,具有重要的现实意义。
改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就。
但粗放型的经济增长方式并没有根本转变,资源约束矛盾日益突出,环境压力越来越大。
资源、环境对经济发展的制约已成为我国全面建设小康社会的最突出的问题。
要加快转变经济发展方式,就必须提高资源利用效率,必须按照“减量化、再利用、资源化”原则,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,实现经济、环境和社会效益相统一。
要把发展再生资源回收利用产业作为转变经济发展方式的重要载体,坚决淘汰严重耗费能源资源和污染环境的落后生产能力,加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力推进产业结构优化升级,努力提高生产活动的循环化,进一步提高再生资源回收利用率和资源综合利用率。
没有充分有效地利用再生资源,显然也是莫大的浪费。
(三)研究目的
随着新技术的不断开发和新产品更新换代速度的加快以及电子、信息产品的迅猛发展,人们在享受高科技成果的同时,也被大量的高科技废弃物所烦扰。
据悉,我国每年更新的电视机至少有500万台、电冰箱400万台、洗衣机600万台,每年淘汰的电脑达500万台,淘汰的手机达1000万部。
据专家介绍,报废的电视、电脑、手机、冰箱等电子废弃物,含有铅、镉、汞、铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质。
如果处理不当,这些物质就会污染土壤、水源、动植物,并最终对人类的身体健康和生命安全造成严重危害。
与普通生活垃圾不同,电子电器产品成分复杂,废弃后处置不当对环境造成的危害会更大。
目前我国尚未建立电子废弃物的回收管理制度,除极少数生产厂家可以回收处理外,大量的电子废弃物或作为普通垃圾被填埋,或在不具备条件的小作坊里被拆解回收。
结果,大量有害物质直接排入河流,渗入地下,或通过燃烧排放到空中,形成严重的污染。
如何妥善处理这些废弃电子产品,已被越来越多的国家所重视。
我国电子废弃物处理方式正面临着回收主体缺失、管理无序、资源浪费和环境污染并存的严峻形势。
因此,如何借鉴发达国家的先进经验,以循环经济理论为指导,有效地促进电子废弃物的回收再利用成为了目前大家关注的话题。
本小组通过对美国、日本、英国、德国等国家对电子废弃物的回收处理模式的调查研究,一方面能使我们借鉴到国外先进的经验技术,另一方面也可以了解国外动态借以减少国外电子废弃物向我国的倾倒。
同时,利用循环经济模式,增强我国的电子废弃物循环利用,增加社会经济效益,节约资源,促进社会和谐发展。
(四)研究方法
1、理论研究和实证研究相结合的方法。
理论方面运用微观经济学中的外部性理论讨论电子废弃物对社会的影响,指出电子废弃物回收处理的微观机制,并为政府干预提供理论基础。
实证方面设计调查问卷调研大学生的电子废弃物回收处理现状,为如何提高消费者环保意识,促进回收行为提供参考。
2、比较研究的方法。
在文章的第五、六、七部分分别介绍了美国、德国、日本、英国四个国家处理电子废弃物的做法,分析出每个国家的处理模式。
将这四个发达国家的电子废弃物处理方式与中国电子废弃物处理的现状相比较,寻找异同点,总结出中国可学习的经验,为中国模式的探索提供参考意见。
二、电子废弃物概述
(一)电子废弃物概念的界定
电子废弃物(E-Waste,WastefromElectronicsandElectronicEquipment,WEEE)又称为“电子废弃物”。
因为各国或国际组织之间文化、制度、经济的不同,针对“电子废弃物”还没有形成明确统一的定义,综观国内外学者对电子废弃物下的定义,可归纳为以下几种:
1、欧盟(EU)的定义。
由于欧盟WEEE指令内所涉及的电子电气产品范围最广,适用国家最多,在国际上的影响最大,所以我们延引该指令对废弃电子电气设备的规定。
它的具体表述是:
先界定废弃电子电气设备及其类别,由此界定了废弃电子电气设备的外延,然后界定其内涵,指出废弃电子电气设备是成为废弃物的电子电气设备,包括在使用者弃置该设备时作为设备组成部分的所有元件、配件及耗材。
2、经济合作与发展组织(OECD)定义。
电子废弃物是“达到使用寿命的电器”,与国内狭义定义相同,但其实际表述是将其更广义地定义为被使用者弃置的电子电气产品。
3、国内定义。
国内学者对于电子废弃物下的定义,可以归纳为狭义和广义两种。
狭义的理解认为,电子废弃物是指在消费过程中产生的达到使用寿命、丧失使用功能或被淘汰的废旧电子电气产品;包括各种日常生活中使用的废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、洗衣机等家用电器,以及企事业单位在生产、办公过程中淘汰的电子仪器仪表等。
广义的理解认为,电子废弃物是指失去应有的使用价值的电子电气产品,包括生产过程中产生的不合格产品及其零部件、边角余料;维修过程中产生的报废品及废弃零部件;消费者废弃的产品设备等。
(二)电子废弃物的特点
电子废弃物的本质特点就是污染性与资源性的双重属性。
一方面,电子废弃物对环境和人体的危害性大。
电子废弃物不可降解,且含有多种有毒物质,如铅、镉、水银、六元铬、聚录乙烯塑料、溴化阻燃剂等,这些物质对环境造成的污染不可小觑。
有关资料显示,一台电脑中含有700多个元器件,半数含有汞、砷、铬等有毒化学物质,一台电脑的显示器平均含4~8英镑。
仅一颗废弃的普通纽扣电池,就能污染600吨水,这相当于一个人一辈子的饮水量。
如果将这些电子废弃物随意丢弃和直接土壤填埋,铅等重金属会直接渗透污染土壤和水质,经食物链循环,最终造成人体中毒事件的发生。
对电子废弃物进行焚烧,将释放出二噁英等大量有害气体。
若采取不科学的方法处理电子废弃物,不仅不能解决污染,反而会造成二次环境污染,得不偿失。
另一方面,电子废弃物回收利用的资源性丰富,其中含有大量可回收的黑色金属、有色金属、贵金属及其他宝贵资源,回收利用的潜在价值大。
据联合国报告说,去年全世界产生了4180万吨电子废弃物,只有不到六分之一再循环利用。
如果这些电子废弃物所含的贵金属能回收再利用,估计价值达520亿美元,其中包括300公吨黄金,这数量相当于2013年全球黄金产量的11%。
可见,对我们这样一个人均资源相对贫乏的国家来说,电子废弃物是宝贵的可再生资源。
电子废弃物所造成的环境污染和资源浪费已经越来越严重,建立相对完善的电子废弃物回收利用体系,逐步提高电子废弃物的回收和资源利用率已刻不容缓。
三、外部性理论分析
外部性是指某一个人或厂商行为活动影响了他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬。
外部性可以分为正外部性和负外部性。
正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益,而受益者无须花费代价,负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损,而造成负外部性的人却没有为此承担成本。
外部性是市场失灵的一种表现。
厂商和个人仅从自身的利益出发,而完全忽略了外部性带给他人和社会的效益,价格信号失灵,不能达到有效率的资源配置。
厂商制造电子产品的过程中所产生的废弃物可能通过以下方式处理:
一是直接排放到环境中。
这种方式无需治理成本,企业实现了利润最大化,但造成了环境污染,给社会带来了经济损失。
二是对废物处理达标后在使用或排入环境。
该方式需要投入一定的人、才、物,致使企业成本增加,利润下降。
消费者处理电子废弃物是直接丢弃、卖给废品回收商或被生产者或专门的处理企业回收。
消费者没有为电子废弃物处理支付费用。
根据经济学理论,用PMC表示行为主体的私人边际成本,MEC表示电子废弃物带来的外在边际成本,所以社会边际成本SMC=PMC+MEC。
由于外在边际成本无法通过价格机制得到体现,行为主体只考虑自己的私人边际成本,所以市场供给曲线就是PMC。
市场需求曲线是D,它是产品的私人边际价值和社会边际价值曲线,即D:
PMV=SMV。
假定完全竞争市场条件下,横轴表示产量或消费量(Q),纵轴表示支付的价格P。
需求一条递减的曲线,私人边际成本PMC和社会边际成本SMC是两条递增的曲线。
厂商和消费者按照PMC=PMV的原则来选择市生产(或消费)产品(或商品)的数量,所以供求曲线的交点是b,市场均衡产量是Qe,均衡价格是Pe。
原厂商、回收处理企业、消费者仅支付了P*的费用,却多生产或消费了Q*Qe的产品(或商品)。
其中,三角形abc面积为外溢的社会成本。
Q
P
SMC=PMC+MEC
O
Q*
Qe
a
b
c
S:
PMC
Pe
P*
D:
SMV=PMV
图1外部性原理分析
(1)对生产电子产品厂商来说,它只承担了生产成本PMC,而对资源的使用是无偿或低偿,加之电子电器产品潜在的危害,其淘汰后部分回收处理成本本应由得益的产品生产者支付,但是这部分成本也被企业逃避了,因此生产者并没有全额承担外部成本。
最终形成生产的负外部性,原厂商的环境污染将不可避免。
(2)对消费者来说,只需支付价格Pe,而无需支付淘汰的电子电器产品的回收处理成本。
由于消费支出未能全面反映真实状况,消费的负外部性必然鼓励消费者更多地消费,特别是消费者形成的买方市场和对生产的拉动作用,更易诱发和滋生更多的资源与环境问题。
四、中国电子废弃物处理现状
现阶段,由于信息技术的快速发展和人们需求的不断增长,电子废弃物将以每年5%~8%的速度增加,并将很快攀升到10%以上,使得中国电子废弃物污染问题严重。
据一家跨国手机公司的调查,中国废旧手机回收率仅为1%。
废旧手机回收率低的背后,是中国正在成为世界上最大的电子废弃物处理和制造国。
低效的垃圾回收率和粗放的处理方式,使得电子废弃物成为一大生态隐患。
下面,我们将从电子废弃物污染现状、电子废弃物回收现状、发展趋势三方面讨论中国的电子废弃物回收体系。
(一)中国电子废弃物污染现状
1、我国每年产生大量电子废弃物
自2003年起中国每年大约制造230万吨电子废弃物,每年至少报废500万台电视机、400万台电冰箱、500万台洗衣机、500万台电脑及上千万部手机。
这些垃圾,每年会产生5亿多吨的危险有毒废物,成为巨大的污染源。
联合国环境总署(UNEP)的一份报告显示,2020年中国市场上源自计算机方面的电子废弃物与2007年相比将增长400%,源自手机的电子废弃物则将增长600%。
另一方面,由于人们缺乏对电子废弃物的认识或者说缺乏对电子废弃物的处理渠道的认知,导致电子废弃物随同一般的生活垃圾被丢弃,给电子废弃物的回收造成了极大的不便,同时也造成了极大的环境污染。
2、全球七成电子废弃物被倾销至中国
虽然中国明确禁止电子废弃物的进口,国际条约《巴塞尔公约》也同时规定,全面禁止任何理由从发达国家向发展中国家出口有害废物,但出于自身利益的考虑(追求利润,减少当地环境污染),仍有70%的电子废弃物通过各种渠道被倾销到了中国,这无疑加大了中国电子废弃物回收的负担。
除此之外,由于中国的电子废弃物回收处理技术尚未成熟,无形中造成了极大的资源浪费以及重大的环境污染,也威胁着人们的健康。
(二)中国电子废弃物回收处理现状
1、电子废弃物回收市场现状
目前,我国的电子废弃物回收市场尚未形成一套完善的体系,现有的电子废弃物的回收处理体系是由传统路径沿袭、经济利益驱动与国家政策导向等多种因素相结合而形成的混合体系。
电子废物的回收渠道主要包括以下三个:
一是个体收购者。
个体收购者是我国电子废弃物回收的主力军,当前90%的电子废弃物是由三无个体收购者收购的。
其具有回收渠道畅通、经营方式灵活的特点,同时也适应了我国劳动力成本较低的国情,拆解成本低、拆解力度高,因此这一渠道利润巨大、发展迅速。
由于个体商贩的回收主要是受经济利益驱动,所以其加工程度低,利用率不高,废液随意排放,造成了严重的环境污染,同时对拆解人身体健康损害也很严重。
因为个体收购者大多以家族式手工作坊为主,其回收处理手段非常简陋和原始,而且基本上是露天作业,缺乏有效的防护措施。
调查表明,从事电子废弃物回收拆解业的工人都存在一定的健康问题。
以中国汕头市的贵屿镇为例,作为一个不到50平方公里的小镇,每天有100多辆满载废旧电器零件的货车进出。
当地居民对回收回来的金属和电子材料进行处理:
焚烧废旧电线和电缆,用硫酸水冲洗电路板,对电源板拆解,将板上的各种芯片、电容、极管等电子元器件取下。
电子废弃物处理期间释出的重金属及有毒物质,如铅、铬、锡等,已严重污染当地土壤。
当地儿童长期接触二恶英灰烬和重金属的影响,健康受到很大损害。
处理垃圾产生的污染物同时进入水源,河水已经不能饮用,当地的饮用水只能由其它地方运送而来。
根据环保团体"巴塞尔行动网络"(BAN)的报告,当地水中的铅含量超出欧盟安全标准两倍。
二是电子废弃物专业处理公司回收。
这些公司拥有先进的处理设备和完善的处理工艺流程,可以对电子废弃物实行无污染和高效率的拆解,具有强大的生产处理潜力,而产生的“三废”也有专门设备设施进行专业化处理,可实现无污染排放。
但是其系统投资大,处理费用高。
这种系统是国外电子废弃物无害化模式在中国的实践,现代化的处理设备多是由国外进口,价格昂贵,初期投资大。
除此以外,这些公司的回收网络不畅通,原料来源很不足。
这些专业拆解公司由于面临个体回收户回收的低价竞争,大都处于原料短缺、无米下炊的状态。
与个体商贩相比,这些专业的拆解公司在便捷程度和成本上都存在着劣势。
三是经销商回收。
这主要是近年来家电“以旧换新”政策的结果。
在国家“以旧换新”以及相关配套政策的鼓励下,“四机一脑”(电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑)的回收率在北京、上海等大中城市迅速上升,到2015年有望达到80%以上。
但“以旧换新”的辐射范围有限,且大多为企业的促销手段,因此有着一定的局限性,并没有普及到大众的范围。
总的来说,我国电子废弃物处理水平和处理能力与发达国家相比存在很大差距,尤其是配套的技术和设备比较落后,产生的废水、废气、废渣难以达到相关排放标准,对环境造成二次污染。
因此,我国电子废弃物回收的现状不容乐观。
2、相关法律的出台
我国关于电子废弃物管理的立法工作经历了近十年的发展。
尽管我国早在1990年3月就签署了控制危险废物跨越国境的转移和处置的全球性公约——《巴塞尔公约》,但由于国内发展的需要,对电子废弃物污染重视远远不够,电子废弃物法律的发展较为缓慢。
直到2003年欧盟出台《废弃电子电气设备指令》(简称“WEEE指令”)和《在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(简称“RoHS指令”),对我国电子电器生产商造成压力,凸显出制定电子废弃物法律制度的必要性和紧迫性,我国政府才集中出台了多项法律法规。
我国环境保护部同其他相关部门,以《固体废弃物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》三部基本法律为基础,先后制定了多项电子废弃物法律法规和政策制度。
其中2011年1月1日开始实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,是目前我国电子废弃物管理规定较为全面和可行的行政法规文件。
该条例规定了废弃电器电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度。
在当年两会期间,格林美发布报告《从电子废弃物处理产业的发展看中国环保管理的巨大进步》。
报告指出,基金制度的有效实施促进电子废弃物朝着绿色化与规模化方向的大发展。
财政部联合环保部、发改委和工信部先后公布了四批纳入电子废弃物处理基金补贴的企业名单。
截至2015年2月,我国已有106家企业进入了废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单。
各类废弃电器电子产品年许可处理能力达到1.27亿台。
纳入基金补贴的处理企业几乎覆盖中国各个省和直辖市。
2012年7月1日,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》及相关配套政策发布实施,明确了基金的特性,即:
一是严格控制处理企业规划数量,优化处理企业结构。
淘汰技术设备落后企业,并将优质处理企业纳入规划;
二是合理核定处理企业的处理能力,不得虚增处理能力;
三是明确基金补贴企业退出机制,制定了五类明确的退出标准;
四是全面公开废弃电器电子产品处理信息,通过提高废弃电器电子产品处理信息透明度,更好地接受社会公众监督,营造公平市场环境,增强行业发展的自律性,促进行业持续健康发展。
随着国家监管加强,“处理基金”政策实施以来,取得拆解资质、享受定向补贴的企业,行业从无序竞争走向规范发展阶段,拆解市场已向正规企业集中,有效促进了四机一脑产品流入正规的处理企业进行拆解处理,促进了行业规范化、专业化发展。
由此不难看出,我国政府正逐步提高对电子废弃物的重视,逐步完善与之相关的法律体系,尽管还存着许多的不足,但这也为我们指明了其光明的前景。
3、我国电子废弃物回收存在的问题
(1)缺乏与之配套的法律体系
尽管我国出台了一些与之有关的法律,如《固体废弃物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等,但其对电子废弃物回收处理的管制有很限,而其他的很多制度又均是以“部门规章”、“条例”、“办法”的形式出现,法律效力较低。
所以,总的来说,我国目前为止没有一部专门的法律针对废弃电子产品回收管理。
对于那些缺乏相关技术的个体户来说,有极大的法律漏洞可钻,衡量利弊得失,他们会选择从事这一业务,但却忽略了这会给整个社会带来极其严重的后果。
(2)责任尚未落实到个人
尽管最近出台的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》对废弃电器电子产品回收处理体系的各方主体(包括生产者、销售者、回收经营者、处理企业等)都规定了明确的责任,但生产者真正承担的责任仅限于经济责任(履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务),并没有强制其承担回收处理责任,与此同时也没有加强对居民的回收责任的教育及宣传,使得消费者和生产者之间相互推诿,而回收经营者和处理企业自身能力有限,使得电子废弃物的回收处于“灰色地带”,无人问津。
由此可见。
电子废弃物的管理仍然停留在末端治理的阶段,这也意味着真正的生产者责任延伸制度还未在我国建立。
(3)缺乏合理的回收体系
我国现有的电子废弃物回收模
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