湖北省公路工程.docx

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湖北省公路工程

湖北省公路工程

施工招标文件示范文本

（双信封合理低价法）

（2015年电子化第一版）

湖北省公共资源交易监督管理局

二〇一五年八月

湖北省公路工程

施工招标文件示范文本

（双信封合理低价法）

（2015年电子化第一版）

编制组名单

编制领导小组成员：

丁贵桥赵康林姜友生刘顶芳钟鸣周显发

彭建光

编制人员：

彭耀军王林张雄胜胡健平

审核人员（以姓氏笔画为序）：

王雪飞朱红杜杰李长民肖晗林伟

徐晓光黄敏董侃舒鄂南虞晓卫

使用说明

一、《湖北省公路工程施工招标文件示范文本（双信封合理低价法）》（以下简称《省公路施工招标文件示范文本（双信封合理低价法）》）由《公路工程标准施工招标文件》2009年版及项目专用本构成，本册为项目专用本，《公路工程标准施工招标文件》由投标人自备，招标人不提供。

二、《省公路施工招标文件示范文本（双信封合理低价法）》的项目专用本是在中华人民共和国交通运输部颁布的《公路工程标准施工招标文件》2009年版的基础上，结合电子化招标的特点编制而成。

三、项目专用本的“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中分别在《公路工程标准施工招标文件》基础上对“投标人须知”正文和“评标办法”正文进行补充、细化，招标人根据实际需求进行填写。

“投标人须知”和“评标办法”部分正文内容按《中华人民共和国招标投标法实施条例》对《公路工程标准施工招标文件》进行了修改。

其它还有部分正文内容结合湖北省电子化招标的流程、特点做相应修改，并删除了部分不适用的选择性内容（如资格预审、单信封等相关内容）；前附表未对正文进行补充、细化的，以正文为准；前附表中编列为不适用或不允许或不接受的条款，《公路工程标准施工招标文件》中与此规定相悖的文字均不适用于本项目。

四、项目专用本应在“项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”进行补充、细化和约定。

“项目专用合同条款”与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”有不一致之处，以“项目专用合同条款”优先。

五、投标人应将《公路工程标准施工招标文件》和项目专用本结合阅读，凡《公路工程标准施工招标文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准。

项目专用本未对《公路工程标准施工招标文件》进行补充、细化和约定的，以《公路工程标准施工招标文件》为准。

六、《公路工程标准施工招标文件》中的所有注解均以项目专用本内容为准。

七、招标人根据项目具体的特点和需求填写以空格标示的内容，确实不需要填写的，在空格中用“/”标示。

八、《省公路施工招标文件示范文本（双信封合理低价法）》主要适用于湖北省省级电子交易平台，湖北省市（州）、县（市）电子交易平台可参照使用。

九、各使用单位或个人对《省公路施工招标文件示范文本（双信封合理低价法）》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。

联系电话：

（027）86629990

（项目名称）（标段名称）施工招标

招标文件

项目专用本

招标编号：

招标人/招标代理机构：

（盖章）

年月日

一

项目专用本

第一章

招标公告

第二章

投标人须知

第三章

评标办法（合理低价法）

第四章

合同条款及格式

第五章

工程量清单（另册）

第六章

图纸（另册）

第七章

技术规范

第八章

投标文件格式

二

交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（另册，投标人自备）

第一章招标公告

（项目名称）（标段名称）施工招标公告

1．招标条件

（项目名称）（以下简称“本项目”）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，所需建设资金来自（资金来源），项目出资比例为。

招标人为，招标代理机构为。

项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2．项目概况与招标范围

表1-1项目概况与招标范围

项目概况

建设地点

建设规模

其它

招标范围

招标范围

标段划分

计划工期

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资质、业绩见下表1-2，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

表1-2资质、业绩最低要求

标段

建设范围

里程（km）

工程内容

最低资质要求

最低业绩要求

.......

3.2本次招标（接受/不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

3.3每个投标人最多可对个标段投标，且允许中个标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。

否则，相关投标均将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。

具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：

）。

4.2完成网员注册后，请于年月日至年月日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：

下同），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件，即完成报名。

联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件下载。

未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将作为无效投标。

4.3招标文件每套售价元，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：

年月日时分，集中地点：

；

投标预备会时间：

年月日时分，地点：

。

5.2投标文件包括电子投标文件（加密电子投标文件和不加密电子投标文件（U盘备份））和纸质投标文件。

投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：

投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（U盘备份）与纸质投标文件，按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座楼湖北省公共资源交易中心号开标厅。

逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

5.3根据本章第5.2款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

7．联系方式

招标人：

招标代理：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

详见招标公告，下同；

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

1.1.3

招标代理机构

名称：

详见招标公告，下同；

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

1.1.4

项目名称

1.1.5

建设地点

1.2.1

资金来源

1.2.2

出资比例

1.2.3

资金落实情况

1.3.1

招标范围

详见招标公告

1.3.2

计划工期

详见招标公告

1.3.3

质量要求

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

见附录1

财务要求：

见附录2

业绩要求：

见附录3

信誉要求：

见附录4

项目经理、项目总工、安全生产工程师要求：

见附录5

其他主要管理人员和技术人员要求：

见附录6

主要机械设备和试验检测设备要求：

见附录7

1.4.2

是否接受联合体投标

□不接受

□接受，应满足下列条件：

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。

1.9.1

踏勘现场

□不组织；

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1

投标预备会

□不召开；

□召开，召开时间：

，

召开地点：

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

召开投标预备会之日天前

1.11

分包

□允许

□不允许

1.12

偏离

□允许

□不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

递交投标文件截止之日天前

3.1.1

投标文件包括的其他材料

3.2.4

安全生产费

3.2.7

最高投标限价

3.2.8

投标报价的其他规定

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算天

3.4.1

投标保证金的递交

1.递交截止时间（到账时间）：

同本标段投标截止时间。

2.递交方式及金额：

必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号（不接受银行保函、第三方担保、现钞交纳及支票等方式递交的投标保证金，不支持同城转账）。

多标段投标的，投标人应按下列要求将投标保证金分别汇至各个标段对应的账号。

招标人指定收取投标保证金的帐户信息如下：

标段编号：

______________________________；

标段名称：

______________________________；

保证金账号：

______________________________；

保证金金额：

______________________________；

账户名称：

湖北省公共资源交易中心 

开户银行：

中国民生银行武汉分行水果湖支行

3.特别提示

投标保证金收款将以投标人办理会员注册所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与会员注册时的基本账户信息不相符，其汇款将自动退回，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。

汇款成功后，投标人使用CA数字证书登录“湖北省公共资源电子交易平台”（网址：

）会员网上交易系统，进入“保证金缴纳情况查询”可查询相应标段保证金缴纳的情况。

：

027-********

3.4.3

投标保证金的退还

计息标准：

人民银行同期活期存款利率；

计息时间：

投标保证金到账之日至退还的前一日；

退还办法：

退还投标保证金及利息的，扣除银行手续费后，按来款渠道以电汇的方式退还。

利息不足以支付退款手续费的，不退还相应利息。

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

交工验收时间于年月日至投标截止日期前一天

3.5.4

信用等级评定状况要求

____年、____年

3.6

是否允许递交备选投标方案

□允许

□不允许

3.7.6

投标文件份数

加密电子投标文件一份，不加密电子投标文件（U盘备份）一份，纸质投标文件正本一份，副本份

4.1.2

封套上写明

投标文件第一个信封（资质和业绩）封套：

投标人名称：

投标人联系人：

投标人联系电话：

标段号：

投标文件第二个信封（其它商务、技术文件、报价文件和工程量清单）封套：

投标人名称：

投标人联系人：

投标人联系电话：

标段号：

4.2.1

投标截止时间

年月日时分

4.2.2

现场递交投标文件地点

详见招标公告

4.2.3

是否退还投标文件

□否

□是，退还安排：

4.2.4

招标人通知延后投标截止时间的时间

原定投标截止时间天前

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封（资质和业绩）开标时间：

同投标截止时间。

投标文件第一个信封（资质和业绩）开标地点：

同投标文件现场递交地点。

投标文件第二个信封（其它商务、技术文件、报价文件和工程量清单）开标时间：

在第一个信封（资质和业绩）评审结束后。

投标文件第二个信封（其它商务、技术文件、报价文件和工程量清单）开标地点：

同投标文件递交地点。

5.5

投标报价不参加评标基准价计算的情况

在第二个信封（其它商务、技术文件、报价文件和工程量清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后招标人将如实记录，其投标报价不参与评标基准价的计算，并提交评标委员会评审：

（1）投标报价超出招标人公布的最高投标限价；

（2）未在投标函上填写投标总价；

（3）投标文件封套上注明的标段号与投标函上的标段号不一致（仅当采用纸质投标文件开标时适用）；

（4）未按要求提交投标保证金；

（5）（其他要求，如需要）。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

人，其中招标人代表人，专家人；

评标专家确定方式：

从专家库随机抽取。

7.1

评标委员会确定中标候选人的数量

推荐的中标候选人的人数：

名

7.2.1

投标人收到中标通知书告知时间

小时内

7.3.1

履约担保

履约担保金额：

％签约合同价，履约担保形式：

□银行保函

□银行保函＋现金（电汇或银行汇票形式）

采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：

9.5

监督部门

监督部门：

地址：

邮编：

电话：

传真：

10.3

招标人补充的其他内容

附录

附录1资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

注：

投标人应按招标文件第八章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。

如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

注：

投标人应按招标文件第八章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。

如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

注：

投标人应按招标文件第八章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。

如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

注：

投标人应按招标文件第八章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。

如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。

附录5资格审查条件（项目经理、项目总工、安全生产工程师最低要求）

人员

数量

资格要求

项目经理

项目经理备选人

项目总工

项目总工备选人

安全生产工程师

注：

投标人应按招标文件第八章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。

如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。

附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

人员

数量

资格要求

注：

本表要求的人员作为合同履约时投标人投入本项目的人员最低要求，投标人在投标阶段无需填报上述人员相关表格及提供资料。

附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

注：

本表要求的主要机械设备和试验检测设备作为合同履约时投标人投入本项目的主要机械设备和试验检测设备最低要求，投标人在投标阶段无需填报相关表格及提供资料。

投标人须知正文

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：

见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：

见投标人须知前附表；

（2）财务要求：

见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：

见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：

见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：

见投标人须知前附表；

（6）其他要求：

见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；

（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50％；

（6）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义参加投标，以其他联合体成员的名义参加投标活动的，招标人不予接受。

联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程事故的；

（12）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

（14）为投资参股本项目的法人单位；

（15）与招标人存在利害关系影响招标公正性；

（16）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（17）与本标段的其他投标人存在法定代表人均为同一人的情况。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2在投标人须知前附表规定的时间前，投标人应使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在本章第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通过“省电子交易平台”通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：

分包内容要求：

允许分包的工程范