风险管理(修改稿).ppt

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四川省职业安全健康协会危险化学品分会安全标准化培训风险风险发生特定危害事件的可能性及后果的结合。

发生特定危害事件的可能性及后果的结合。

风险度风险度R=R=可能性可能性LL后果严重性后果严重性SS风险评价风险评价评价风险程度并确定其是否在可接受范评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。

围的全过程。

可承受的风险可承受的风险符合企业应履行的法律义务、符合本企业安全符合企业应履行的法律义务、符合本企业安全生产方针的风险，而且经过本企业评价认为可接受生产方针的风险，而且经过本企业评价认为可接受（承受）的风险。

（承受）的风险。

一、术语一、术语安全标准化培训二、风险评价的目的二、风险评价的目的通过事先分析、评价，并根据风险分析评价通过事先分析、评价，并根据风险分析评价的结果制定风险控制措施，编制作业活动安全操的结果制定风险控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。

作规程，控制风险。

即实现事前预防，达到消除危害、控制风险即实现事前预防，达到消除危害、控制风险的目的。

的目的。

安全标准化培训三、风险评价的范围三、风险评价的范围l

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；l

（2）常规和异常活动；）常规和异常活动；l（3）事故及潜在的紧急情况；）事故及潜在的紧急情况；l（4）所有进入作业场所的人员的活动；）所有进入作业场所的人员的活动；l（5）原材料、产品的运输和使用过程；）原材料、产品的运输和使用过程；l（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；l（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；章制度；l（8）丢弃、废弃、拆除与处置；）丢弃、废弃、拆除与处置；l（9）气候、地震及其他自然灾害等。

）气候、地震及其他自然灾害等。

安全标准化培训四、风险管理的步骤四、风险管理的步骤划分作业活动划分作业活动识别危害识别危害评价风险评价风险确定是否是可接受风险、分级确定是否是可接受风险、分级制定风险控制措施（计划）制定风险控制措施（计划）评审控制措施（计划）的适宜性评审控制措施（计划）的适宜性安全标准化培训

（一）、企业应根据已确定的评价方法、评价准则进行风险一）、企业应根据已确定的评价方法、评价准则进行风险评价，企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等评价，企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：

重点考虑以下因素：

（1）火灾和爆炸；）火灾和爆炸；

（2）冲击和撞击；）冲击和撞击；（3）中毒、窒息和触电；）中毒、窒息和触电；（4）有毒有害物料、气体的泄漏；）有毒有害物料、气体的泄漏；（5）其他化学、物理性危害因素；）其他化学、物理性危害因素；（6）人机工程因素；）人机工程因素；（7）设备的腐蚀、缺陷；）设备的腐蚀、缺陷；（8）对环境的可能影响等。

）对环境的可能影响等。

风险评价是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的风险评价是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。

全过程。

可接受风险是企业符合法律法规，符合本单位的安全管可接受风险是企业符合法律法规，符合本单位的安全管理规定，以及通过本单位的评价认为是可接受的。

理规定，以及通过本单位的评价认为是可接受的。

安全标准化培训

（二）、风险分级

（二）、风险分级l危害识别与风险评价的目的是控制风险，对风危害识别与风险评价的目的是控制风险，对风险实施风险管理。

从我们所从事的活动、使用的设险实施风险管理。

从我们所从事的活动、使用的设备设施中选取分析对象，对作业活动、设备设施、备设施中选取分析对象，对作业活动、设备设施、工艺过程、作业场所等方面进行风险评价，按照风工艺过程、作业场所等方面进行风险评价，按照风险度险度R可能性可能性L严重性严重性S，计算出风险值，确定，计算出风险值，确定风险是否属于可接受风险，并划分风险等级。

风险是否属于可接受风险，并划分风险等级。

l对于不可接受风险，根据风险度的数值大小将对于不可接受风险，根据风险度的数值大小将其分为重大风险、中等风险、一般风险，按优先顺其分为重大风险、中等风险、一般风险，按优先顺序进行控制治理。

序进行控制治理。

安全标准化培训（三）记录重大风险（三）记录重大风险对判定为重大风险的，应进行记录，并定期对判定为重大风险的，应进行记录，并定期更新。

更新。

参见以下记录格式参见以下记录格式安全标准化培训序序号号危害危害潜在事件潜在事件及后果及后果风险风险等级等级部门、装置、部门、装置、工艺、设施工艺、设施改进改进措施措施操作、技术、操作、技术、人力资源需人力资源需求限制求限制评价负责人评价负责人备注备注重大风险及控制措施清单重大风险及控制措施清单保存部门保存部门保存期限：

年保存期限：

年安全标准化培训企业制定的评价准则包括事件发生的可能企业制定的评价准则包括事件发生的可能性性LL和后果的严重性和后果的严重性SS及风险度及风险度RR。

五、评价准则的制定（五、评价准则的制定（LSRLSR的确定）的确定）安全标准化培训危害事件发生的可能性危害事件发生的可能性（L）（L）事件发生的可能性事件发生的可能性（L）（L）判断准则判断准则等等级级标标准准5在在现现场场没没有有采采取取防防范范、监监测测、保保护护、控控制制措措施施；危危害害的的发发生生不不能能被发现（没有监测系统）；被发现（没有监测系统）；在正常情况下经常发生此类事故或事件。

在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4危危害害的的发发生生不不容容易易被被发发现现，现现场场没没有有检检测测系系统统，也也未未作作过过任任何何监监测测；在在现现场场有有控控制制措措施施，但但未未有有效效执执行行或或控控制制措措施施不不当当；危危害害常常发发生生或在预期情况下发生。

或在预期情况下发生。

3没没有有保保护护措措施施（如如没没有有保保护护防防装装置置、没没有有个个人人防防护护用用品品等等）,）,未未严严格格按按操操作作程程序序执执行行；危危害害的的发发生生容容易易被被发发现现（现现场场有有监监测测系系统统）；曾曾经经作作过过监监测测；过过去去曾曾经经发发生生类类似似事事故故或或事事件件；在在异异常常情情况况下下发发生生过过类类似似事故或事件。

事故或事件。

2危危害害一一旦旦发发生生能能及及时时发发现现，并并定定期期进进行行监监测测；现现场场有有防防范范控控制制措措施，并能有效执行；施，并能有效执行；过去偶尔发生危险事故或事件。

过去偶尔发生危险事故或事件。

1有有充充分分、有有效效的的防防范范、控控制制、监监测测、保保护护措措施施；员员工工安安全全卫卫生生意意识相当高，严格执行操作规程；识相当高，严格执行操作规程；极不可能发生事故或事件。

极不可能发生事故或事件。

安全标准化培训安全标准化培训安全标准化培训企业在制定评价准则时，应依据：

（1）有关安全法律、法规要求；

（2）行业的设计规范、技术标准；（3）企业的安全管理标准、技术标准；（4）合同规定；（5）企业的安全生产方针和目标等。

企业根据自己的实际特点，如生产规模、危企业根据自己的实际特点，如生产规模、危险程度等，参照以上三张表，制定适合本单位的险程度等，参照以上三张表，制定适合本单位的评价准则，以便于准确的进行风险评价。

评价准则，以便于准确的进行风险评价。

安全标准化培训工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）安全检查表分析（安全检查表分析（SCLSCL）预危险性分析（预危险性分析（PHA）PHA）危危危危险险险险与可与可与可与可操作操作操作操作性性性性分析分析分析分析（HAZOPHAZOPHAZOPHAZOP）失效模式失效模式失效模式失效模式与与与与影响影响影响影响分析分析分析分析（FMEA）FMEA）FMEA）FMEA）故障假设分析故障假设分析故障假设分析故障假设分析/安全检查表分析安全检查表分析安全检查表分析安全检查表分析（WI/WI/WI/WI/SCLSCLSCLSCL）故障故障树树分析分析（FTA）FTA）事件事件树树分析分析（ETA）ETA）六、常用风险评价方法、常用风险评价方法安全标准化培训企业可根据需要，选择有效、可行的风险企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。

评价方法进行风险评价。

不管使用那种评价方法，首先都要划分作不管使用那种评价方法，首先都要划分作业活动（包括作业单元中的设备设施），然后业活动（包括作业单元中的设备设施），然后在对所确定的不同的作业活动单元采取不同的在对所确定的不同的作业活动单元采取不同的或相同的评价方法或相同的评价方法安全标准化培训举例一：

举例一：

工作危害分析（工作危害分析（JHA）工作危害分析工作危害分析（作业危害分析）又称作业安全（作业危害分析）又称作业安全分析，是一种定性风险分析方法。

分析，是一种定性风险分析方法。

主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害。

作业步骤的危害。

根据风险分析结果制定控制措施，编制作业活根据风险分析结果制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，以达到控制风险的目的。

动安全操作规程，以达到控制风险的目的。

安全标准化培训“工工作作危危害害分分析析”程程序序选定作业活动选定作业活动分解工作步骤分解工作步骤分解工作步骤分解工作步骤识别每个工作步骤的识别每个工作步骤的识别每个工作步骤的识别每个工作步骤的潜在危害和后果潜在危害和后果潜在危害和后果潜在危害和后果风险评价风险评价提出安全控制措施提出安全控制措施提出安全控制措施提出安全控制措施定期评审定期评审定期评审定期评审识别现有安全措施识别现有安全措施安全标准化培训第一步：

选定作业活动第一步：

选定作业活动作业活动的划分可按照生产工艺流程的阶段、地理位置、作业活动的划分可按照生产工艺流程的阶段、地理位置、装置、作业任务、生产阶段装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分，或者以上服务阶段或部门划分，或者以上方法相结合进行划分。

方法相结合进行划分。

进入受限空间作业、储罐内部清晰作业、带压堵漏、物进入受限空间作业、储罐内部清晰作业、带压堵漏、物料搬运、机械组装、维护检修、改装、药剂配置、取样分析、料搬运、机械组装、维护检修、改装、药剂配置、取样分析、承包商现场作业、吊装等作业活动承包商现场作业、吊装等作业活动第二步：

分解工作步骤第二步：

分解工作步骤把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；班组集体讨论。

说如何做；班组集体讨论。

“工作危害分析工作危害分析”步骤步骤安全标准化培训“工作危害分析工作危害分析”步骤步骤第三步：

识别每一步骤的主要危害和后果第三步：

识别每一步骤的主要危害和后果识别思路：

识别思路：

1、谁会受到伤害？

（人、财产、环境）、谁会受到伤害？

（人、财产、环境）2、伤害的后果是什么？

、伤害的后果是什么？

3、找出造成伤害的原因（危害）、找出造成伤害的原因（危害）第四步：

识别现有安全控制措施第四步：

识别现有安全控制措施管理措施管理措施人员胜任人员胜任安全设施安全设施安全标准化培训“工作危害分析工作危害分析”步骤步骤第五步：

进行风险评价第五步：

进行风险评价第五步：

进行风险评价第五步：

进行风险评价第六步：

提出安全措施建议第六步：

提出安全措施建议第六步：

提出安全措施建议第六步：

提出安全措施建议设备设施的本质安全设备设施的本质安全安全防护设施安全防护设施安全监控、报警系统安全监控、报警系统工艺技术及流程工艺技术及流程操作技术、防护用品操作技术、防护用品监督检查、人员培训监督检查、人员培训第七步：

定期评审第七步：

定期评审第七步：

定期评审第七步：

定期评审安全标准化培训序号序号工作步骤工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理）物、管理）主要主要后