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二月份安全工作分析
二月份安全工作分析
截止3月2日18点,车站实现安全生产542天。
车站已连续2个月实现了人身、行车双安全月。
二月份实现安全百日的车间(站)有:
调度车间2月2日实现了10700天,货运车间2月10日实现了11500天,三给村站2月17日实现了1100天。
一、具体工作(5方面)
1.以“高标从严”为主线,大力开展“安全大检查”活动。
一是迅速传达布署。
为深入贯彻2月12日晚全路电视电话会议精神,根据路局文件要求,车站、车站党委决定,从2月13日至3月底,在全站范围内深入开展安全生产大检查活动,并连续下发了(太北站安[2011]67号)《车站车站党委关于扎实开展安全生产大检查活动全力确保运输安全稳定的通知》、(站安[2011]11号)《太原北站关于公布安全生产大检查活动推进计划的通知》及(安全51号)《关于做好“安全大检查”期间安全信息反馈工作的通知》等文件,同时,各科室按照职能分工进一步对活动的开展提出了具体要求,为车站活动开展提供了坚实的组织保证。
二是积极宣传贯彻。
车站充分利用班前点名会及旬(月)分析会等多种宣传途径,对路局及车站安全生产大检查活动进行了广泛宣传,印制了宣传条幅16条,更新板报和橱窗15块,编发1期落实会议精神的宣传提纲,记名式传达干部职工1737名,在车站形成浓厚氛围的基础上,车站还派出专项检查组,深入59条专用线、专用铁路所属企业进行宣讲,保证了文件宣贯的及时、到位。
同时,车站每逢周一、周五组织领导班子、各车间(站)党政正职、科室正职、各包保组长按时参加路局安全大检查活动点评会议,根据车站安全生产情况,结合当前存在的问题,即时召开车站专题会议,对活动情况进行通报并针对性地提出整改要求,部署安排当前工作,确保车站各级干部能够深入了解掌握铁道部、路局当前安全大检查活动期间的重要精神和相关要求,确保活动政令畅通、信息迅速。
三是采取多种形式推进活动开展。
为使路局、车站的各项活动要求能够逐级传递到车间、班组和个人,车站采取问题通报、活动简报、责任管理者检查反思、召开专题阶段小结会议及培训教育等形式,强化了宣传发动阶段的各项工作,在活动第一阶段共下发阶段通报2期,活动简报2期,专题通报3期,开展多工种联合应急救援演练5次,培训189人,一事一训集中培训开展1期,培训292人,有效确保了活动开展扎实高效。
各车间(站)也能够紧密围绕活动开展,结合本部门实际,有特色、有创新的推进活动。
如运转车间能够结合车站下发的宣传提纲,以试卷形式创新的对活动开展所涉及的重要内容进行宣贯,同时,推广了“运转车间安全大检查活动隐患问题征集表”,有效促进了活动的开展。
三给村站根据自身情况制定了《三给村站安全生产大检查“四个关键”问题统计分析表》,同时根据2010年6月份以来的考核情况,找出各班组关键人员,由班组长进行“一帮一”帮教指导,加强对重点人落实作业标准的监督和卡控。
四是利用多种方式开展现场安全检查。
活动期间,车站九个专项检查组、活动办公室切实发挥了专业职能作用,采取夜查、突击查、模拟查、专项平推查等检查方式,加大现场检查和活动宣贯情况检查力度,活动截止今日,各级管理人员共组织夜查19次,安监队互查7次,专项平推查3次,“模拟查”1次,共检查发现问题921件,其中未解决11件(设备质量4件,规章制度1件、路外安全1件、其它问题5件),发牌369张,通过对问题的整改落实,有效夯实了车站安全管理基础。
2.以“安全生产大检查活动”为基础,安全专项整治活动重点突出。
根据一月份安全例会要求,各部门紧密结合安全大检查活动,突出重点,严卡关键,有效确保了安全专项整治活动的平稳推进,如:
安全科会同太西站按照防溜安全专项整治活动有关要求,对太西站2010年全年和近期防溜作业方面存在的安全问题认真进行了汇总分析,查找出了防溜需要卡控的关键作业、关键时间段和关键人员。
通过对防溜问题发生时间段的分析,发现问题多发于交接班、吃饭、机车整备换班等前后的时段,由于作业人员急着交班、吃饭,便简化作业程序、同时接班人员准备不充分、没有进入工作状态、接班不清等,都是这些时间段造成问题多发的主要原因,确定了防溜作业要进行重点检查卡控的关键时间段为:
每天早6点至9点、10点至13点、16点至20点、23点至3点。
通过对防溜问题发生地点和件数的分析,查找出了防溜需要卡控的关键作业,如针对专用线(专用铁路)防溜,一是做好一电厂、寨沟专用线使用绞车移动车辆时的防溜盯控。
二是做好化轻专用线手推调车作业制度的落实;三是做好调车作业人员与企业人员认真落实防溜工作交接签认制度,说明整治取得了一定效果。
为提高下月的整治力度,车站各专项整治负责部门明确目标,严密布署,分别对三月份的专项整治活动重点进行了详细布置,安全科进行了汇总整理,全年16项专项整治共梳理出15大项42小项重点整治内容,同时,车站在布署这项活动时,紧密结合安全大检查活动,重点突出了对上月遗留问题的整治销号,有效确保了专项整治活动扎实有效。
3.采取有效措施,确保了两项重点工作安全平稳。
一是春运安全万无一失。
各车间(站)、各部门把春运安全特别是客车安全摆在春运最重要的位置,围绕客运、行车组织、职工两纪、各项安全措施及危险品查堵、防火防爆、应急预案等关键环节,落实各项工作措施,确保了春运安全平稳有序。
二是“两节”期间安全工作平稳有序。
1月26日车站下发了(太北站办[2011]34号)《关于2011年春节放假安排的通知》,对春节期间的工作进行了布署,各部门也根据此要求对春节期间本部门的工作进行了详细安排,春节期间,车站各部门严格按照布署开展工作,共检查发现问题130件,发牌43张,并针对典型问题相继下发了《关于站领导节日期间现场检查有关情况的通报》、《关于调度车间和货运车间未及时传达0012号调度命令的通报》、《春节期间阶段安全情况通报》和《关于对近期重点文件宣贯落实情况进行抽查的通报》等,对检查发现的各类典型问题严肃追责,全站通报,同时,车站于2月9日召开了节日安全生产总结电话会议,总结教训,巩固成果,并对下一步工作进行了总体布署,为深入贯彻好“2.9”电话会议精神,车站各部门立即行动,重点抓好了收心整纪及元宵节道口安全等工作,同时,根据重点工作开展情况,下发了(太北站劳〔2011〕64号)《关于各车间(站)收心整纪专题会议召开情况的督查通报》及(安全67号)《太原北站节日期间道口安全问题通报》,有效夯实了节日期间的安全管理基础,确保了节日期间车站安全生产有序推进,平稳发展。
4.全力保证了雪天运输畅通。
2月份以来,车站经受了2月9日、12日、25日、26日大范围降雪天气的考验。
站领导班子、各级除雪队员以雪为令、连续奋战,车站、车间(站)及相关部门先后出动1421人,各类机具2002件,同时,在2月12日、26日凌晨迎接了路局安监室全程对我站除雪工作进行督导检查,并对我站除雪工作领导重视、组织有序提出了表扬,有效确保了本月降雪车站安全稳定。
5.为深刻吸取太北四场“2.18”路外死亡事故教训,车站组织各车间(站)及相关科室利用2月18日至2月22日5天时间对太原北站辖区所有站场封堵情况进行了一次平推检查,共梳理出隐患35件,现车站已组成由综治办、后勤保障部联合的专项整治组对所有隐患进行一一整治,暂时无法整治的采取了相应的卡控措施,全力确保车站路外安全。
二、政绩考核情况
行车车间68.33分、运转车间77.13分、驼峰车间74.60分、货运车间72.01分、调度车间73.57分、三给村站70.90分、向阳店站73.25分、皇后园站79.52分、太西站66.45分、玉门沟站75.52分。
对政绩考核分数排名最后两位的行车车间和太西站按规定进行考核。
三、问题分析
(一)接路局发牌情况
2月份,路局共对我站发放“安全问题通知书”31张,较上月增加23张,增加287.5%。
详细情况如下所示:
时间
发卡类别
小计
问题属性
警示书
红卡
黄卡
货运装载
现场作业
基础管理
站场封堵
调度指挥
一月份
0
5
3
8
6
0
2
0
0
二月份
0
16
15
31
2
4
13
11
1
对比差
0
11
12
23
-4
4
11
11
1
按部门分布如下:
部门
红卡
黄卡
合计
运转车间
1
1
货运车间
3
1
4
三给村站
1
2
3
皇后园站
2
3
5
向阳店站
1
1
太西站
2
2
玉门沟站
3
1
4
其它
4
7
11
合计
16
15
31
本月路局发牌主要集中在基础管理方面,接牌13张,占问题总数的41.93%,其次为站场封堵,接牌11张,占问题总数的35.48%。
本月接路局牌数量多,本质上还是标准不高,管理不到位的问题,主要有以下几点:
1.安全大检查宣传、发动不到位。
部分车间(站)党政正职对活动开展不够重视,车间、班组逐级弱化,中间环节存在梗阻,导致大检查活动仅停留在表面,停留在文件的简单传达上,没有按照车站文件要求认真落实到位。
如2月20日路局货运处检查三给村站,发现车站安全大检查安排要求各车间(站)将本部门2010年6月份以来发生的典型严重“两违”、事故苗子等问题的分析汇总后于2月20日18:
00前下发班组学习,至检查时,有问题清单,典型分析还在准备中。
2.工作标准不高,满足一般化,缺乏路局扎实的工作作风。
对于现场存在的问题,路局能发现,车间(站)发现不了,而且发现的问题质量不高,没有检查发现典型问题的深度和力度。
如2月15日15:
00至18:
00短短的3小时内,路局运输处就在太西站检查发现了调车、接发车及道口等方面的诸多典型问题,一是调车指导未跟机车去义井作业,二是调车区长未及时出场接车,三是义井道口栏杆不能完全封闭道路,道口加岗人员未在道口东侧开口处加岗,人员安排不合理。
这一方面反映出路局检查问题的广度和深度,另一方面折射出太西站部分干部不作为,既没有下大力气深入现场认真查找本部门存在的深层次问题,也没有做好关键时间、关键地点、关键环节、关键作业的盯控把关,导致大量违章违纪问题一抓一大把。
3.重点工作心中无数,忙而无序,不能正确认清当前全路安全紧迫形势,不能结合路局、车站会议精神,有针对性的抓好安全防范和卡控,没有真正卡控现场关键作业环节,安全关键控制要点落实不力。
如2月11日15:
04分,行调下达2127号调度命令:
太原北站六场至土堂站加开55001次,各站按站间区间掌握。
对该错误调度命令太北六场值班员未认真阅读即签收,违反调度命令接收程序。
4.对上级部门发现的问题整改落实不力。
个别车间(站)对上级发现的问题不能做到深刻吸取教训,举一反一,结合本部门实际,及时对严重问题认真分析、查清原因,抓好整改,而是行动迟缓,使安全大检查活动大打折扣。
如2月20日10:
10分,路局安监室检查玉门沟站桃杏,发现行车室控制台上3DG、9DG轨道区段的“分路不良”标志位置错误,与区段外方无轨道电路的安全线混淆,不符合《关于进一步加强分路不良轨道电路区段管理的通知》(太铁师函[2006]425号)文件规定。
但玉门沟站未针对该问题举一反一认真整改,导致站领导于2月21日10:
00分检查桃杏时又发现桃杏控制台2DG轨道区段的“分路不良”标志位置错误的问题。
(二)车站发牌情况及重点问题分析
1.车站各级干部发牌质量分析
本月,对各级干部1月21日至2月23日的发牌质量进行了分析统计,共发现15张低质牌,其中定性笼统牌8张,质量偏低牌4张,一事集中牌3张。
(其中,工会主席王玮于2月20日对向阳店站发放的“每月集中培训,一名道口工无故不到,未参加培训”,定性为质量偏低牌一张;信息技术科樊宝元于2月9日发放“驻选煤厂货运员当班未按规定着装”,定性为定性笼统牌一张;驼峰车间副主任张鹏于2月17日发放“东助理值班员当班未按规定着装”,定性为定性笼统牌一张;皇后园站副站长崔朝晖于2月14日发放“道口工没有按照规定及时清扫六场道口轮缘槽”,定性为定性笼统牌一张。
)
本月发出高质牌的干部有11人。
典型例子有:
2月21日10:
00分,站领导呼志刚检查玉门沟站桃杏,发现1.桃杏控制台2DG轨道电路分路不良标识未按站技[2009]12号文件要求粘贴在相应位置,路局2月20日发牌整改落实不力。
2.官地矿4、5道防溜防护铁鞋未进行编号,专用线日常监管存在漏洞。
2月17日3:
00分,副站长闫树万检查运转车间,发现太北五场始发列车条件确认登记制度未执行,日常检查不落实,管理存在漏洞。
2.典型问题分析
2月份,车站共发放“安全问题通知书”241张,较上月增加7张。
详细分布情况如图所示:
月份
基础管理
标准化
调度指挥
接发列车
调车
货运
防溜
人身
两纪
企业
一月份
32
42
1
29
26
36
23
3
23
19
二月份
25
36
3
24
41
41
19
2
23
27
对比差
-9
-8
2
-5
15
5
-4
-1
0
8
下面就本月重点问题分析如下:
第一、调车作业问题突显,关键作业卡控滑坡。
本月调车问题共发牌41张,占问题总数的17.3%,是本年度关键作业比例占用最多的一次。
主要存在问题一是调车作业标准执行不到位,如:
1月27日14:
50分,检查5调向阳店站作业发现,站2道+3,站5+42编00624次,站5+42车时连接员曹海涛未在尾部即汇报连挂,发红牌,反映出作业人员在执行作业标准上还存在漏项,现场作业标准不高。
二是调车作业组织存在问题,如:
2月12日10:
30分,检查玉门沟站发现,玉甲调调车作业,调车长未按规定传达1号调车作业计划,发黄牌;1月30日0:
30分,检查驼峰车间发现,2调调车长10号计划漏传达一名连结员,发黄牌,均能反映出调车作业指挥人在作业组织中存在漏项,作业组织要求不高;三是调车作业意识存在问题,如:
1月27日10:
00分检查驼峰车间发现,峰尾三调10:
00分计划19+11、18+4,18道推进连挂显示三车信号后,司机未回示,未采取停车措施,发红牌,暴露出调车作业人员互控不到位,主动作业意识不强。
以上三个方面的问题,归根结底分析还是标准不高,几分钟就可以执行的标准不去执行,思想和行动均没有落到标准上,造成问题发生。
第二、防溜关键存在隐患,突出现象是弄虚作假。
本月防溜方面发牌19张,占问题总数的8.02%。
其中较为典型的是:
2月15日10:
25分,检查砂子线发现,沙2线停留车8辆,北端没有使用人力制动机进行防溜,而车辆防溜检查标记和《防溜检查登记簿》分别填写7:
10分、9:
20分两次检查防溜良好,违反X1005,发大红牌;这件问题主要反映出以下两方面的问题,一是现场作业人员有章不循,违章蛮干,严重违反站技[2010]51号《太原北站防溜管理办法》第二章第6条签认卡控制度中“现场检查应与防溜登记一致”的规定,未检查防溜,且现场防溜情况与本中登记情况不一致,暴露出该作业人员有章不循、违章蛮干;二是弄虚作假。
该作业人员未对车辆进行防溜检查,却在《防溜检查登记本》填记“7:
10分、9:
20分两次检查防溜良好”并涂打防溜检查标记,是典型的弄虚作假行为。
3.车站发牌数据分析
第一部分:
关键人员数据
关键人
车站发卡
车间发卡
所属部门
职称
常卫国
1红1黄
向阳店站
道口工
陈满成
1黄1白
玉门沟站
货运员
岛永钢
1黄1白
运转车间
助理值班员
董洪流
1红1白
2白
货运车间
货运员
董瑞平
1大红1黄
1白
货运车间
货运员
韩春燕
2白
调度车间
车号长
韩明
2黄
货运车间
货运员
郝勇
1红1黄
玉门沟站
货运员
李波涛
2白
货运车间
安全员
刘宏斌
2黄
太西站
连结员
刘四喜
2黄
玉门沟站
货运员
吕宝斌
2红2黄
太西站
货运员
孟晋斌
2黄
2白
货运车间
货运员
申建基
1红1黄
1白
货运车间
货运值班员
卫宁
1黄1白
1白
太西站
连结员
虞立新
1红1黄
太西站
货运员
张钢丁
2白
太西站
助理值班员
张国强
1红1黄
运转车间
值班员
张建鹏
1黄1白
三给村站
货运员
赵泽龙
2黄
玉门沟站
调车长
本月接牌达到2张及以上的作业人员共有20人,较上月增加4人,接牌最多的职工为货运车间货运员董洪流、孟晋斌,太西站货运员吕宝斌,分别接牌4张,会后由安全科立即将此表进行公示,请各车间(站)结合车站要求,对关键人员进行帮教,杜绝惯性违章的发生。
第二部分:
关键岗位数据
职称
接牌数
接牌最多/数量
货运值班员
5
货运车间4
巡守员
5
运转车间2
扳道员
6(5)
太西4
道口工
8
皇后园3
值班员
11(12)
太西5
调车长
14(6)
玉门沟站6(42.86%)
货运检查员
15
行车车间5(33.33%)
助理值班员
22
运转车间5(22.73%)
连结员
34(24)
太西14(41.18%)
货运员
43(31)
太西15(34.88%)
本月接牌5张及以上的工种共有10个,其中货运员最多,共43张,其次为连结员34张,这说明个别车间(站)在对货运作业及调车作业方面卡控仍存在死角死面,会后将对此表进行公示,请各车间(站)引起重视。
第三部分:
关键时间段数据
关键时间段
发牌数量及类别
大红
红
黄
白
合计
23:
00-6:
00
5
18
34
18
75
交接班时段(7:
30-8:
3018:
30-19:
30)
2
9
6
17
11:
30-12:
30
1
4
4
3
12
夜间时段发牌75张(46)、交接班时段发牌17张(17)、中午吃饭时段发牌12张(12),共发牌104张,占车站发牌总数的43.15%,较上月增加29张,38.67%。
本月只有夜间时段发牌超上月(29张),说明各级管理人员加大了对夜间时间的检查,同时也反映出车间(站)在夜间作业标准上仍需进一步加强。
第四部分:
关键作业数据
条款
内容
数量
H3058
货车车门及货物未按规章及有关文件要求标准进行加固。
(严重违章)
9
L3006
当班精神状态不好。
(严重违纪)
5
Q4040
班组管家帐及各种本、薄、册、图表未按规定填记或填记不规范时。
(违章)
9
X3012
作业人员未按规定涂打粉标或代打标时。
(严重违章)
10
文件规定
违反《行规》、《技规》、《站细》、“站安”、“站技”、“站统”及各种规章和文电规定时
39
本月车站发牌频率在5张及以上的问题条款共5项,发牌度较为集中的是H3058-9张、Q4040-9张、X3012-10张,通过与上月进行对比可以发现发牌频率集中度再次下降,反映出各级检查管理人员能够均衡发牌,同时,这组数字进一步反映出了现场惯性问题仍然主要存在于装载加固、防溜打标及本簿填记上,请各车间(站)下月作业特点,重点盯控好这四类问题。
上述四部分数据分析用表将于会后进行公示,同时,针对货运车间货运员董洪流、玉门沟站货运员郝勇连续两月得牌在2张以上,车间日常教育管理不到位,追究部门管理责任。
四、三月份预测分析及重点工作
㈠事故案例回顾:
三月份历史同期我站范围内共发生死亡事故2件、人身轻伤1件,调车一般事故2件,列车险性事故2件,一般事故1件,比较典型的事故:
⑴1978年3月16日21点50分,太北货运车间白班计划2439次列车进一场6道。
货运员王怀义进行商务检查作业中,违反人身安全规定,站在邻线5道枕木头上检查车,不注意了望,被5道的转场车列撞倒,扑于线路内侧,被车轮轧过,送卫生所抢救无效死亡。
⑵1986年3月29日16点15分,玉门沟调车机单机去杜儿坪取重车22辆,14时50分到达杜儿坪待装70分钟,于16时开始作业,3道挂11辆、4道挂11辆。
4道挂妥后,试风完毕,连接员魏汝东在煤库前上第22位车梯,在由车梯到闸台时,正刮一阵卷风,将魏帽子吹落,迷了眼,手抓空,坠入道心,被第22位车辆撞轧,当即死亡。
⑶1998年3月28日四场2道接太东1591次13点55到,列车到达后不技检作业原开1591次,14点18开。
助理值班员赵文斌在进行简略试验时,没有认真执行标准化作业,试风不到位致使1591次发车时尾部8位与9位间折角塞门关闭,构成严重事故苗子。
㈡三月份工作预测:
1.天气逐渐转暖,外勤作业人员,特别是调车作业人员进行衣装的增减,要谨防着装不整问题发生;
2.三月份进入春季,风沙天气将逐渐增多,一方面是站场及专用线的防溜工作,要严格落实检查制度;另一方面是出现沙尘天气时,在顶送作业时,要加强了望,不闪身、不闭眼,确保顶送作业安全。
第三,由于春融造成设备变化增大,加强设备使用前的检查和日常保养。
3.三月份即将实现安全百日的车间(站)为运转车间,将于3月19日实现安全生产6900天。
㈢三月份工作重点:
1.全力确保“两会”期间安全稳定。
各车间(站)、部门要认真落实车站对做好“两会”期间有关工作的要求,以安全和稳定为重点,对各项工作情况进行全面的检查落实。
一是加强值班制度。
要严格按照车站《关于做好春运及两会期间包保工作的通知》太北站劳〔2011〕11号要求,切实履行干部包保职责。
二是加强现场卡控。
各级干部要针对今年“两会”期间运输安全的特点积极深入现场,加大对职工“两纪”、人身安全、客运组织、设备设施、“三品”查堵等关键环节进行重点盯控,发现问题隐患及时解决,确保安全关键卡控到位。
三是确保信访稳定。
有关科室、部门要周密部署“两会”期间的信访工作,落实领导责任,明确专人包保,对不稳定情况进行一次全面排查,坚决防止“两会”期间上访问题的发生。
2.全力确保安全大检查活动取得实效。
一是认真抓好活动推进。
各车间(站)、科室要认真总结二月份活动开展经验,继续按照活动推进计划扎实开展各项工作。
二是抓好反思查摆。
各车间(站)、科室要做到班子成员带头查,专业管理人员重点查,广大职工全面查,自上而下,上下结合,突出对典型安全问题及安全关键卡控措施落实情况的反思,突出对干部职工《事故案例选编200例》的警示教育。
专题分析会除了个人反思外,要充分征求其他干部职工的意见和建议,征求工务、电务等兄弟单位在结合部管理方面的意见,充分查找在安全管理、现场作业、结合部管理等方面存在的安全问题及隐患。
要充分吸取别的车间(站)检查反思中好的经验做法,提高反思发现问题的质量,坚决杜绝走过场,走形式,真正把专题检查分析会开好。
三是抓好问题整改。
通过对反思查摆和现场检查发现问题的挖掘和剖析,重点针对现场存在的隐患问题及未解决问题进行重点卡控,研究制定问题整改措施,加强信息反馈,全面消除现场安全隐患。
四是做好活动总结。
三月底安全生产大检查活动结束,各车间站要深入分析活动开展情况,按规定上报活动总结,同时活动办公室要做好总结评比工作,并将活动开展情况进行总结交流,对好的经验、做法进行推广,对活动开展不力的进行重点点评,确保活动开展取得实效。
3.做好综合评估工作。
车站将于3月中下旬组织进行一季度综合评估,各车间(站)要提前做好准备工作,结合安全大检查活动的开展,及时开展自查自验,对基础管理资料进行细致整理;各职能科室在进行评估过程中,要将评估重点放在车间整体管理水平上
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