区经信局全年工作总结及计划与区经信局节能降耗工作要点汇编.docx

区经信局全年工作总结及计划与区经信局节能降耗工作要点汇编.docx

《区经信局全年工作总结及计划与区经信局节能降耗工作要点汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区经信局全年工作总结及计划与区经信局节能降耗工作要点汇编.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

区经信局全年工作总结及计划与区经信局节能降耗工作要点汇编

区经信局全年工作总结及计划与区经信局节能降耗工作要点汇编

区经信局全年工作总结及计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们紧紧围绕“一四五三”总体部署，严格按照“更加突出抓好工业经济”这一要求，工作中不断创新举措，强力突破，确保了主要经济指标增幅高于全市平均水平。

1-10月份，全区202家规模以上工业企业实现工业增加值、主营业务收入、利润和利税为52.3、227.1、13和21.7亿元，同比分别增长27.9%、38.8%、46.4%和45.7%，增幅分列全市第1、第1、第2和第2位，有效推动了全区工业经济的平稳较快发展。

现将今年以来的工作总结及明年工作打算汇报如下。

一、今年以来的工作情况

（一）当好参谋，抓好协调，工业经济运行态势良好

面对后金融危机时期的不利影响，我们充分发挥部门职能，努力为区委、区政府当好工业工作的参谋助手，全力为工业企业搞好协调服务。

从建立工业运行监测预警机制、完善领导包靠重点企业制度、帮助企业争取资金扶持和挖掘现有企业潜力、开拓产品营销市场等一系列工作措施入手，加强对工业企业的引导、协调、调度和服务。

一是实现了全区工业的平稳较快发展。

1-10月份，全区202家规模以上工业企业的主营业务收入、利税和利润同比增长分别高出全市平均水平7.7、1.1和4.1个百分点。

二是重点企业发展趋稳向好。

截止10月份，全区202家规模以上企业中，主营业务收入、利税、利润增长20%以上的分别有147家、136家和138家，分别占72.8%、67.3%和68.3%。

大企业的拉动作用进一步增强，铸锻、股份1-10月份分别实现主营业务收入23.7和24.1亿元，正向拉动全区4.9和5.4个百分点。

三是工业投入逐步加大。

1-10月份，全区在建工业项目105项，完成投资29.9亿元，同比增长31.1%，其中“1030企业”在建项目32个，完成投资16.8亿元，占整个在建工业项目已完成投资的56.2%。

项目全部竣工投产达到设计能力后，年可新增销售收入127.3亿元、利润17.1亿元、税金6.3亿元。

（二）深化改革，推进改制，企业发展面貌明显改观

面对经信局原直属国有集体企业发展停滞，效益下滑，职工不稳定，改革改制不够到位，遗留问题难以解决的困难局面，团结和带领机关干部职工，振奋精神，迎难而上，按照区委、区政府的要求，认真加强对改制企业管理，从深化改革、加快发展、盘活资产、确保稳定多渠道入手，分别不同情况，采取“一厂一策”，帮助企业走出困境，加快发展。

一是对能基本维持生产的企业。

帮助引导其完善规范内部机制，通过退城进园、资产重组、化解债务等措施，激活了改制企业加大投入、加快发展的内在活力，企业的下滑亏损局面得到了有效遏制，多数改革改制企业逐步复苏，开始走上高速发展的快车道。

二是对资产被银行抵贷或被债权人依法抵押查封的企业。

积极采取“退二进三”的办法，通过收回拍卖国有土地安置职工，化解历史遗留问题。

三是对暂不具备拆迁条件的企业。

多方协调银行、企业积极采取多种方式，盘活用好现有资产，逐步解决遗留问题，保障职工的正常生活，维护职工基本利益，使企业的稳定形势明显好转。

（三）退城进园，拆迁改造，工业发展后劲显著增强

今年，我局下属企业中列入拆迁改造计划的有8家，“退城进园”企业有6家，十二片区开发有3家，共涉及企业公产拆迁11.2万平方米，涉及职工住宅752户共5.2万平方米；需新开发建设各类商住建筑200余座共65万平方米，其中职工住宅置换752户面积5.2万平方米；需兑付职工各类款项3.4亿元，共涉及职工6540人。

面对如此工作任务，经信局党委会研究决定：

全局今年各项工作，拆迁列首位；局机关只留守1名副局长，各科室只留守1名工作人员开展日常工作，其余人员全部进驻企业，与企业留守人员和开发商一道全力实施拆迁工作。

经过近一年的昼夜奋战，8家拆迁改造企业中有二棉、齿轮箱厂、塑料厂、压力容器厂5家已全部拆迁完毕；6家“退城进园”企业中有二棉、三纺机、压力容器厂4家新厂已建设完毕，其中压力容器厂已投产，三纺机正在安装调试设备；十二片区开发中二棉、环保设备片区一期工程已基本完工，二期工程已全面开工，齿轮箱厂片区正在办理土地手续。

截止目前，已累计完成拆迁面积10余万平方米（占今年全区已拆迁总量的50%），新建设商住楼52座，共计20万平方米，兑付职工房屋补偿、工资集资、劳保医保等款项共计1.3亿元，惠及职工5560人。

在拆迁过程中，我们共入户走访职工600余户，解决各类矛盾纠纷百余起，没发生任何大的信访事件，在确保稳定的前提下工作扎实开展。

截止现在，我们在“拆迁改造”中共计腾出土地460亩，在“退城进园”中共计新建厂房50000平方米，为全区的工业发展拓展出了极其宝贵的空间，极大地增强了工业发展后劲。

（四）招商帮商，搞好服务，工业发展速度日趋加快

围绕增强工业发展后劲，保持工业持续快速速发展，积极抓好招商引资，努力提高服务水平。

在自己带头做好招商引资工作的基础上，分工一名班子成员专职抓招商。

截止目前，我们已引进各类项目11个，认定招商引资额8.7亿元，名列全区第三位。

在为企业和项目服务上，带领机关同志努力做到主动牵头、主动协调、主动配合；急企业所急、想企业所想、解企业所难，干企业所需；企业欢迎的事多办，企业反对的事不办，企业急需的事快办，本部门能办的事随到随办，需协调和跑市跑省的事随叫随走，涉及招商引资项目和企业长远发展的事组织专门力量靠上帮、帮到底。

此外，我们今年还帮企业争取各类扶持资金2037万元。

（五）严格准入，强化预警调控，节能降耗成效明显

为严格项目质量进而提升工业整体发展水平，我们牢固树立蓝色生态意识和高端低碳理念，坚持走可持续发展之路，节能工作取得了理想成绩。

在今年8月份召开的全市节能工作会议上，我区在节能工作考核中取得了全市第二名的好成绩，并且还被评为了“全市节能突出贡献单位”。

“十一五”前四年，我区万元GDP能耗分别降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%，累计降低了22.1%，完成总进度的91.53%。

特别是今年8月份以来，我区全面启动了节能预警调控，前三季度全区规模以上工业万元产值能耗同比下降了8.52%，为全面完成今年节能指标打下了坚实基础。

通过对今年1-3季度全区规模以上工业运行情况分析，预计我区万元GDP能耗可比上年降低2%到3%，能够全面完成“十一五”节能指标。

（六）创新体系，培强产业，工业整体实力不断提升

企业的综合竞争力是工业整体实力的体现，而科技创新水平又是企业核心竞争力的标志。

实际工作中，我们坚持以企业为主体，突出抓好技术创新体系建设，大力实施技术创新项目，积极发展高新技术产业。

1-10月份，我区有的纤维、精工的多色胶印机等18个项目被列入省技术创新项目计划，7个项目完成新产品、新技术省级鉴定，技术水平达到国内领先。

截至10月底，全区拥有知名品牌19个，市级以上企业技术中心23家，其中今年新争创了三建集团1家省级企业技术中心和巨龙实业1家市级企业技术中心，汽配、线缆2家市级工程技术研究中心，全区工业整体实力显著增强。

（七）打造产业链条，组建行业协会，集群发展加速形成

工业整体实力的提升，仅靠企业的独力发展已难以支撑，集群发展、合力发展才是大势所趋。

今年以来，我们以十大骨干企业为龙头，围绕机械制造、纺织服装、食品加工三大传统产业和生物医药、造纸包装、精细化工三大新兴产业，重点打造形成了六条高成长性产业链。

同时，为加快这六大产业链建设，不断提高工业整体实力，我们又以骨干企业为龙头成功组建了机械制造和纺织服装两大“产业协会”，全区工业逐步向以“产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展”的现代产业体系迈进。

（八）实施指导，加强培训，“人才兴企”效果明显

为全力打造高素质的新型企业家队伍，全面提升企业运营效率和管理水平，我们大力实施“人才兴企”战略，定期对企业的高、中级经营管理人员进行培训。

今年以来，已组织精工等企业参加了全省“产学研”推动工业设计工作会议，清华、浙大等高校教授亲临授课并与企业进行了互动交流。

组织、等企业参加了摩托罗拉大学六西格玛管理方法和现场观摩专题培训。

近日，又组织31名企业高管赴大学进行了为期4天的“企业高端人才专题培训”。

通过培训，企业家们的知识结构和管理能力不断改善，大局意识、责任意识和改革意识明显增强，解放思想、更新观念、驾驭市场和总揽全局的能力进一步提高，对我区工业的快速发展推动作用明显。

二、存在的主要问题

1-10月份，全区工业经济运行形势虽然相对较好，但仍有一些不确定因素和困难，主要表现在以下几个方面：

一是原材料价格不断走高。

自去年四季度以来，棉花、木浆、橡胶等产品价格持续上涨。

原材料价格上涨压缩了部分企业，特别是下游加工企业的利润空间。

今年前三季度，股份主营业务收入为36.06亿元，同比增长54.06%。

但由于主要原材料棉短绒、棉浆粕价格较去年同期大幅度上涨，其上涨幅度大于产品价格上涨幅度，致使企业利税和利润同比分别下降了5.3%、49.8%，影响了公司效益。

二是企业各项成本有所增加。

今年以来，劳动力需求呈扩大趋势，部分企业遇到“招工难”问题，纺织、机械等行业用工短缺矛盾比较突出，熟练工、技术工最为紧缺，倒逼企业提高用工待遇，改善用工条件，导致企业用工成本增加。

今年前三季度，企业的管理费用和主营业务成本也出现上升，同比分别增长了14.8%和38.7%。

三是节能降耗压力增大。

由于行政区划的变更，经济开发区的节能统计纳入了我区，对我区节能指标的完成产生了较大影响，如今年市政府下达我区的万元GDP能耗指标是下降0.79%，而经济开发区的下降指标是4.65%，这样就给我区节能指标的完成造成了较大的逆向拉动。

四是土地和资金瓶颈制约发展。

部分项目没有用地指标，项目无法开展前期工作；有些已建成投产的项目，没有土地指标，存在运行风险，也制约了企业利用土地融资。

同时，在当前金融危机仍持续影响的情况下，尽管我们采取了一些应急措施帮助企业进行融资，但从大面上看，企业进行项目建设仍然存在融资困难的问题。

三、明年工作打算

回顾今年以来的工作，虽然取得了一定成绩，但仍有一些工作做得不够到位，明年我们将着重做好以下几个方面的工作。

一是要坚定不移地推进“1030计划”。

工业振兴“1030计划”作为全区工业发展的导航灯，将对我区当前乃至今后工业的发展起到至关重要的作用。

我们将继续以“1030计划”为引领，努力在项目建设、增加投入、载体建设、节能降耗、产业链建设、企业帮扶等面积实现新的更大的突破。

二是要坚定不移地抓好“转方式、调结构”。

突出抓好高新技术产业和战略新兴产业的培育。

我们将科学制定发展规划，选择重点领域作为突破口，力争尽快见到成效，实现重点突破、局部跨越。

重点推进新医药、新能源、新材料等领域先进技术的产业化，加快产业集群和规模膨胀；突出抓好机械、纺织、食品等传统产业的升级改造。

积极采用新技术、新工艺、新装备、新材料，全力向价值链高端迈进；突出抓好工业经济结构优化调整。

把优化的重点转移到推动制造业与服务业结合，推动劳动力密集与资金密集、技术密集型产业的协调发展上来，逐步实现产业结构优化升级。

严格按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则，进一步改善产业组织结构，提高产业集中度，全力打造现代产业体系。

三是要坚定不移地抓好项目建设。

项目是一切工作的抓手，必须坚定不移地抓好、抓实、抓出成效。

对全区在建的工业项目，特别是“1030企业”在建项目，要按照既定的建设内容和投资规模，全力以赴加快建设，确保按时完工或提前完工。

同时，对拟建项目，逐一梳理开工条件，积极做好项目用地、能评、环评、备案、核准等各项工作，促其尽快开工建设。

四是要坚定不移地加大科学投入。

不断加大招商引资力度。

以“1030计划”企业为龙头，努力引进上下游衔接、相互配套关联的产业链项目。

千方百计开辟境外融资渠道，努力引进外资项目。

紧紧抓住“三区”建设机遇，加快引进一批蓝色、高端、高效项目。

不断加大信贷融资力度。

在继续充分发挥现有企业担保公司、信用协会作用的同时，积极利用好“金融圆桌会议”这一平台，不断促进企业与金融机构的对接合作，着力解决企业融资难问题。

当前，“三区”建设正在加快推进，为我们申报项目、争取资金带来了千载难逢的机遇。

因此，我们将精心筛选项目，想方设法向上争跑，千方百计挤进“笼子”，最大限度地争取上级资金扶持。

五是要坚定不移地加强科技创新。

围绕国家、省、市重点鼓励和支持的新材料、电子信息、装备制造、生物医药、新型节能环保技术、优势传统产业等领域，组织遴选一批具有产业化前景、能突破产业技术瓶颈、推动传统产业发展的技术创新项目，积极申报省市技术创新项目计划。

同时，进一步加大技术创新力度，提升“产学研”联合创新能力。

引导市以上技术中心企业积极实施“1+2”计划，即每家企业与两所高校或科研机构建立长期稳定的战略联盟，每年实施一批“产学研”合作项目，努力提高企业技术创新能力。

六是要坚定不移地抓好节能减排。

严格执行国家和省、市关于用能评估审核的法规政策，对各类固定资产投资项目全部纳入能评范围，坚决遏制高耗能高污染项目。

不断完善退出机制，坚决淘汰落后产能，尽最大努力减轻对环境、资源的压力，为先进制造业发展拓展空间。

以节能减排技术改造和资源循环利用等重点项目为载体，不断推动节能减排技术研发、产业化示范和推广应用。

不断加大对重点行业和企业的节能改造，全面推行清洁生产，大力发展循环经济。

区经信局节能降耗工作要点

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持把节能降耗作为我区经济社会发展的关键，按照调结构、转方式、促发展的总体要求，以结构节能、技术节能为重点，更加注重结构节能，大力发展循环经济、绿色经济，确保完成“十一五”节能目标任务。

二、工作目标

年，全区万元GDP能耗比年降低25%以上；万元GDP电耗比年降低26%以上；万元GDP取水量比年降低23%以上；规模以上工业万元增加值能耗比年降低32%以上；规模以上工业万元增加值取水量比年降低43%以上。

三、重点工作

（一）加快推进结构节能

1、严格控制高耗能行业的过快增长。

认真贯彻落实投资项目节能评估和审查制度，严格实施新增高耗能项目等量淘汰制度，建立健全高耗能行业新上项目与淘汰落后产能相结合的机制，控制高耗能行业过快增长。

2、完善区域能源消费总量控制制度。

严格落实年能耗控制指标，将新增能源消费总量控制在合理范围内。

完善区域能源消费总量控制和新增能耗登记备案制度。

探索建立新增能源消费总量预警制度。

3、分行业推进节能减排。

在调查研究的基础上，有计划、分步骤制定出台我区钢铁、电力等高耗能行业的节能减排意见，用节能减排推进传统产业结构调整和升级。

4、坚决淘汰落后产能。

按照国家和省市淘汰落后产能工作要求，加大淘汰水泥、钢铁及其他行业落后工艺装备工作力度，确保完成“十一五”期间淘汰落后产能目标任务。

5、有序推进产业梯次转移。

在继续推进小企业、产能过剩企业、产业层次落后企业产业转移的同时，积极引导、鼓励大企业、大集团走出去，支持大企业把原料利用、加工生产和市场销售等环节放在国外和市场目的地，促进我区产业结构调整、升级。

6、大力发展新能源和节能环保产业。

继续认真落实《区人民政府办公室关于加快节能环保产业的意见》；结合实际制定出台我区新能源产业发展指导意见，突出发展再生资源制造业、沼气发电产业、机电装备产业；培育一批节能环保设备制造和新材料生产骨干企业，发展一批“专、精、特、新”的节能环保企业。

（二）继续抓好技术节能

7、抓好节能新技术新产品的推广应用。

搭建全区节能技术服务平台，编制节能技术和产品推广导向目录，有针对性的分行业、分专题举办或组织参加节能技术和节能产品推广现场会、网上宣传推介会，组织做好节能产品认证、节能技术征集和推广等服务工作。

8、组织实施“三个节能30项”工程。

围绕实施锅炉窑炉改造、余热余压利用等十大节能工程，组织做好“三个节能30项”（第三批）项目的实施，推广节能技术和装备，实施节能、循环经济和清洁生产示范项目。

9、继续实施锅炉、电动机和变压器三大节能改造工程。

逐步淘汰国家公布的机械工业第一批至第十七批淘汰能耗高、落后机电产品项目中列入的低效风机、泵、压缩机等机电设备。

10、积极争取政策支持，加大节能技术改造力度。

做好节能项目的储备和申报工作，积极争取国家和省、市专项资金支持。

年内力争有6个左右的项目列入国家、省、市重点支持计划。

11、探索能源管理体系建设。

学习新华制药股份有限公司能源在线管理系统的典型经验，探索建立符合我区企业实际的能源管理体系。

12、建立健全重点项目监督管理机制。

对国家和省市重点扶持的项目进行跟踪管理，定期调度项目进展情况，确保项目如期完工，发挥节能减排效果。

13、培育和发展节能服务产业。

积极探索合同能源管理等节能新机制的推广应用，培育我区节能评估、清洁生产、能源审计等服务机构，带动全区节能服务产业发展。

（三）加强管理节能

14、组织年度节能目标责任考核。

对年各乡镇（街道办）、重点用能企业的节能降耗情况进行考核，并按相关规定进行奖惩，严格落实节能问责制。

15、全面落实目标责任。

与乡镇（街道办）、重点用能企业签订年度节能目标责任书，在区直部门和单位中继续实施“一岗双责”，完善节能目标责任体系。

16、充分利用节能网。

以信息化推动节能工作开展，搭建网上工作平台，逐步探索重点企业能源利用状况报告、能源统计数据等网上直报工作，搭建节能新技术新成果推广交流平台。

17、抓好节能培训。

制定节能培训计划，组织和配合培训机构对乡镇、企业的节能人员进行专题节能培训。

配合能源监测机构对重点用能企业的主要耗能设备进行监测，为节能技改提供依据。

18、加强节能宣传。

组织开展节能宣传周、能源短缺体验日、节能减排全民行动等宣传活动；配合新闻媒体做好节能专题宣传，推出一批典型企业、典型经验；倡导“发展低碳经济、践行低碳生活”的节能理念，并组织相关的宣传活动。

（四）推进重点领域节能

19、深化节约型城市建设。

进一步推进以“发展低碳经济、践行低碳生活”为主要内容的节约型城市创建工作；协调各牵头部门创建一批节约型机关、节约型企业、节约型学校、节约型社区和节约型村镇。

20、抓好重点用能企业管理。

开展能源审计、能效对标、节能监测和培训工作，力争年底前完成区属重点用能企业能源审计工作，及时组织专家对审计报告进行审查，切实提高企业的能源利用效率。

21、抓好公共机构节能。

认真落实《省公共机构节能管理办法》，建立全区公共机构节能工作联络员制度，建立和完善全区公共机构水、电、油等基础能耗统计体系，抓好公共机构节能规划工作。

22、切实抓好建筑节能。

加快太阳能和建筑一体化进程，在调查研究的基础上，会同区建设局制定出台我区推广应用建筑节能系统的实施意见，推进建筑节能标准实施和既有建筑节能改造。

23、充分发挥区节能减排部门联席会议的协调作用，定期召开会议，研究解决重大问题，切实推进建筑、交通、公共机构和农业领域节能。

（五）大力发展循环经济

24、继续贯彻落实《区循环经济实施方案》。

重点抓好3个循环经济型乡镇、1个循环经济型园区、11个循环经济型企业的培育工作，开展试点示范，总结一批循环经济典型模式、典型经验，实施一批循环经济重点项目。

25、加强综合利用企业管理。

会同财税部门开展综合利用企业检查，督促企业加强管理，完善制度。

做好综合利用企业的统计工作，每半年通报综合利用情况。

26、严格综合利用认定管理。

深入学习贯彻资源综合利用所得税、增值税优惠政策，抓好每年两个批次的综合利用产品（发电机组）认定工作，鼓励建材、冶金、化工等重点耗能行业企业开展资源综合利用认定，提高资源利用效率。

27、积极开展清洁生产企业自愿行动。

认真贯彻落实《清洁生产促进法》，确定年度重点培育企业，引导鼓励企业自愿开展清洁生产审核。

28、规范再生资源回收处理。

贯彻落实《省再生资源回收利用管理办法》，配合协调做好再生资源利用企业的管理工作。

29、做好环境保护、节能节水专用设备确认工作，组织做好废旧家电、轮胎等废旧物品的回收处理工作。

（六）推进依法节能

30、加强节能执法队伍建设。

通过专业知识培训、观摩交流等多种形式，不断提高执法人员的业务能力、应变能力和服务能力。

31、加强节能执法体系建设。

建立完善与环保、质监、统计、建设等相关部门的联合执法机制，确保节能执法行动的合法、科学、有效。

32、加大节能执法监察力度，开创节能执法工作新局面。

重点开展对重点用能单位使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺情况、重点用能单位的能源利用状况报告制度的执行情况、新上固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况实施执法监察，依法查处各种违法用能行为、提高全社会节能意识。