民政局年终工作总结0004.docx
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民政局年终工作总结0004
民政局年终工作总结
民政局年终工作总结xxxx年,xxxx县民政局在县委县政府的领导和上级部门的指导下,围绕年初工作重点和“八八三”重要课题,贯彻落实全市民政工作会议精神,创新社会管理,充分发挥民政公共服务职能作用,较好地完成了全年工作,使全县的民政工作水平得到进一步提升。
一、突出重点,切实抓好县委“八八三”重要课题全面推行“八八三”工程《健全社会救助体系,推进养老服务体系建设》、《深化双拥共建军民融合式发展》、《加快社会组织培育》三个项目化管理,组织协调、责任落实、创新举措、精心实施,根据年度计划有序开展并按时上报工作进度。
(一)、健全社会救助体系,推进养老服务体系建设1.进一步完善城乡居民收入核定机制,规范社会救助操作程序,加强社会救助动态管理机制,维护城乡困难群众基本生活权益,提高社会救助透明度。
2.拓展居家养老服务、建设社区照料中心、打造机构养老建设项目,各类养老服务机构协调发展、多种养老服务方式相互补充,通过加快建设县中心福利院,黄龙、花鸟敬老院,绿华、滩浒等边缘海岛的老人集中照料中心等工程项目,切实提高我县为老服务质量。
3.完成全县养老服务需求评估。
积极探索符合我县海岛乡镇实际的养老服务补贴制度的途径、服务项目、收费标准及操作办法,健全养老补贴对象的个人档案管理。
根据全县14550位60周岁以上老年人养老服务需求评估结果显示,目前身体健康能够自理的13760人,处于半失能半失智状态需要人护理的579人;处于失能失智状态完全需要人护理的211人,摸清了全县老年群体养老需求。
(二)、深化双拥共建军民融合式发展1.完善基层双拥组织机制。
通过完善县、乡(镇)、村三级双拥干部网络,健全双拥工作领导小组成员单位联络员制度,各驻嵊部队分别设立了拥政爱民领导小组联络员,形成双拥工作纵向到底、横向到边、层层落实的格局,真正实现高站位运作、高辐射覆盖、高效能拉动的双拥工作模式。
2.打造双拥共建工作新格局。
根据“一岛一品牌、一乡(镇)一特色、一军一形式”这一新载体,结合各乡镇特色、各驻嵊部队特点,打造符合各乡镇实际的军民共建阵地,通过成立固定的定时定点和流动的不定时定点的服务机制,进一步拉近军民距离,融合军民关系。
3.积极推广先进典型事迹。
通过树立一先进、宣传一团体、推广一阵地,积极营造“军爱民、民拥军”的良好氛围。
4.重点推进“无违建县”工程。
通过协助县行政综合执法局、县农林水利围垦局、驻嵊部队、菜园镇、洋山镇、嵊山镇、枸杞乡、花鸟乡对驻嵊部队闲置营房、军事设施进行了全面排查、重新规划、重置利用,以实际行动丰富“离岛·微城·慢生活”的内涵。
(三)、加快社会组织培育发展1.加快社会组织培育发展,通过举办社会管理创新现场会、社会组织业务培训班等形式推广基层自治经验,增强自我发展能力。
2.建立健全以县社会组织服务中心为依托,乡镇(部门)为主体、社区(村)为基础的三级管理的组织体系,形成分工负责,条块结合,相互协调的社会组织管理体制。
3.全面实施社区社会组织登记备案制度。
通过摸底及座谈,鼓励支持社区居民成立形式多样的社会组织,并对较好的社区社会组织给与资金扶持。
二、夯实基础,全面提升民政工作水平
(一)、社会救助体系建设一是社会救助工作1.创新惠民救助模式。
为更好地补充和完善现有医疗、社会救助政策,形成社会保障、社会救助与惠民保险互补的新格局,提高困难群众抵御意外风险能力,我县创新对困难群体服务新思路,推出保障民生的新举措,将商业保险引入社会救助保障工作。
在全县推行为民政救助对象购买团体人身意外伤害保险,切实解决因意外伤害风险引起的困难群众死亡、疾病、意外医疗。
到xxxx4年底,共为2237名民政救助对象购买了团体人身意外伤害保险,已理赔1例,理赔金额1万元。
2.提高基层民政队伍水平。
组织多期乡镇和社区民政助理业务培训,重点学习社会救助、社会福利和救灾救济的相关政策与法规,并针对基层发现的难点问题进行剖析和交流。
组织政策下乡活动,到各乡镇设摊宣传,发放社会救助政策汇编。
邀请上级部门业务处长对基层民政工作者、社区(村)支部书记进行政策授课,使基层组织作用得到充分发挥。
3.完善低保核查和低收入家庭核定机制。
xxxx4年底全县有低保对象684户1145人,低保边缘452户876人。
贯彻落实全市民政系统开展的社会救助专项整治活动,进一步规范最低生活保障核查机制,严格“四准确”、“四公开”和“一监督”程序的完整。
针对“应保未保”、“应退未退”、“人情保”等问题,加强社会救助动态管理,维护困难群众基本生活权益,提高社会救助透明度。
深入基层对全县低保家庭按照30%的比例进行入户走访抽查,共走访低保家庭215户,对45户家庭进行调整。
复核廉租房补贴对象117户,7户申请对象不予核准。
4.进一步整合社会救助资源。
一是继续执行贫困家庭大学生助学政策,将五类贫困家庭大学生的入学救助列入联席会议工作内容,全年共救助72人。
二是完善贫困群体医疗救助制度,提高救助标准。
全年医疗救助3.37万人次,支出医疗救助金411万元。
二是防灾减灾工作1.健全和规范制度建设。
对各乡镇避灾安置点的管理制度执行与落实、物资配备与场所运转情况进行检查,查找避灾安置场所管理中存在的漏洞与问题,及时进行整改;指导乡镇规范避灾安置场所工作流程,实现避灾场所内24小时人员值班制度,确保场所安全运行。
建立物资消耗与避灾场所使用与人员安置情况评估,完善防灾与自然灾害救助程序。
2.明确民政救灾职责。
做好牵头组织、业务指导、沟通协调及灾情核报、救助等工作。
总结往年台风等灾害袭击过程中的应急响应、人员转移安置、灾害救助、部门协调、物资调运发放、秩序管理中所暴露的问题,探索与救灾工作实际相符合的救灾体系建设。
同时有针对性地组织和开展以“城镇化与减灾”为主题、以城市安全设防问题为主要内容的“防灾减灾周”宣传活动,提高全县防灾减灾应急管理能力。
(二)、社会福利与养老服务体系建设1.强化孤儿和困境儿童救助管理。
xxxx4年重点开发孤儿管理模块和困境儿童管理系统模块,加强对孤儿和困境儿童救助的跟踪管理力度。
目前我县有孤儿4名,生活费从705元/月提高到770元/月;有困境儿童150人,按564-141元/月等5类标准进行分类救助。
2.循序推进养老服务体系建设。
以《舟山市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》和《xxxx县养老服务事业发展“十二五”规划》为指导,加强基层调研,拓展居家养老服务、建设社区照料中心、打造机构养老建设项目,各类养老服务机构协调发展、多种养老服务方式相互补充,有计划实施县中心福利院和居家养老服务照料中心的改造工作。
并将出台xxxx县人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》。
目前,基本完成县中心福利院工程项目的前期筹备工作,预计xxxx5年2月动工,xxxx6年底完工;完成洋山镇居家养老服务照料中心、黄龙乡南港社区居家养老服务照料中心、花鸟乡花鸟社区居家养老服务照料中心、菜园镇绿华社区居家养老服务照料中心等工程项目;截止目前,全县已建成乡镇托老所5家,居家养老照料中心8家。
举办一期320名社区护理员知识技能培训,切实提高我县为老服务质量。
3.规范和提升机构养老服务水平。
我县共有农村五保对象62人,集中供养率96.77%;城镇三无对象4人,集中供养率100%;集中供养标准11844元。
为改善全县养老机构的养老环境,提升养老机构服务水平,对黄龙乡敬老院、洋山镇敬老院进行改造升级,并组织养老机构服务人员脱产培训12人次,网上培训2人次。
与县公安消防大队积极协调,组成养老机构消防安全联合专项检查组,对养老服务机构进行安全隐患检查,并开展消防安全“牵手”、隐患整治“回头看”等九九消防平安行动。
4.开展各类特色老龄活动。
上半年全市渔农村“银龄互助”活动推进会在我县召开,为全市进一步深入开展“银龄互助”活动提供了很好的借鉴。
下半年重点做好以“传承中华美德弘扬敬老文化”为主题的第十四届老年文化艺术周开幕式暨文艺晚会,取得圆满成功。
(三)、拥军和优抚安置体系建设1.积极做好省级双拥模范县检查、考核工作。
按照新出台的省双拥模范城(县)命名管理办法和考核评比细则的要求,县双拥领导小组多次召开协调会,对创建任务进行一一分解,逐条落实。
县双拥办积极完善台帐资料,确保资料详尽,同时精心准备好双拥工作vcd汇报片、双拥共建工作图板、汇报材料以及基层考核点等。
最后我县顺利通过考核验收,成功蝉联省级“双拥模范县”七连冠荣誉。
2.扎实推进双拥共建工作。
根据县委“八八三”工程要求,坚持走军民融合式发展之路,扎实开展军民共建活动。
一是精心组织拥军慰问活动。
县双拥办在元旦、春节、八一前夕专门下发通知,对各项工作作出具体部署,精心组织开展各种形式的拥军慰问活动。
“八一”期间,县四套班子领导亲自带领县属各部门领导组成十多个慰问团上山头、下小岛,走访慰问驻嵊各部队,同时县电视台“国防之声”系列报道邀请驻嵊各兵种战士畅聊部队生活中的苦与乐,县双拥办在岛沁公园为期三天的“xxxx年—xxxx年双�党晒埂焙偷谖褰臁八当本厍嗄昀呵蛉鹑瓤埂6腔埂拔袷邓怠被疃H刈橹骼嘤稻疃�20余次,送去慰问金和慰问品折合人民币约80万元,发放随军家属生活补助52万元,解决部队子女入托入学8人,为62名随军家属开展了初、中级计算机和初级美容培训班,为15名在部队军事比武中获奖的战士发放科技奖励金2万元,支持和帮助驻军部队及上海警备区完成各类军事训练和海训任务,有力地促进了部队建设。
同时驻嵊部队紧紧围绕“美丽海岛”建设、充分发挥自身优势,积极开展支持地方各项事业发展。
3.认真做好优抚安置各类工作。
一是加大对优抚对象慰问力度。
全年累计慰问优抚对象284人次27.4万元。
二是做好退伍士兵职业技能培训工作。
xxxx冬季退役士兵23名,有17人参加了集中教育培训。
三是完成xxxx年冬季退役士兵安置工作,发放安置金66.1万元,接受73231部队无军籍退职工2名。
四是认真做好了首个全国烈士公祭日活动,全县有400人次参加了活动。
(四)、社会事务管理体系建设一是殡葬工作1.有序推进遗体火化。
截止11月份,我县共遗体火化328具(其中县级馆242具、洋山馆61具、黄龙馆25具),殡葬四项基本费用减免16余万元。
积极推进黄龙乡火化扩面,成立工作组指导黄龙乡遗体火化工作,召开各社区、村不同层面党员、群众殡葬工作座谈会,大力宣传殡葬改革政策、法规,宣传生态葬法。
确定黄龙乡火化扩面实施方案,在全乡发放殡葬宣传倡议书和殡葬政策法规告知书,于xxxx年5月28日零时起全面推行遗体火化,并于6月1日顺利火化第一具遗体,使全县的火化区人口覆盖率达到78%。
在枸杞乡殡仪馆及骨灰纪念堂建设中,多次开展调研工作,督促枸杞乡政府加快工程进度,工程方案及可行性研究报告已批复,工程建筑面积2100平方米,总投资1700万元,工程已进入初步设计阶段。
2.加强墓地管理。
全县有公益性生态墓地3家、在建公益性生态墓地1家,经营性生态墓地1家。
在乡镇公益性墓地管理中,督促乡镇建有生态墓地的关闭其传统墓地,并对传统墓地进行绿化管理。
要求墓地单位进行法人登记,目前,洋山、黄龙生态墓地进行了法人登记。
全县生态葬法村覆盖率为65%,生态葬法入葬率为48%(其中本岛生态葬法入葬率为55%)。
3、稳步推进坟墓整治工作。
xxxx年重点开展本岛半坡区域和其它建设开发地的坟墓拆迁、绿化等工作,共拆迁坟墓12座。
对马迹山港区的坟墓进行摸底调查,拟定了马迹山港区的坟墓拆迁实施方案,在马关社区召开坟墓迁移动员会,成立坟墓动迁工作组,预估需拆迁的坟约有36座(80多穴),牵涉用户19户,于11月进入拆迁程序。
二是地名工作启动《xxxx县地名志》编纂工作。
县政府高度重视地名志编纂工作,成立了以分管副县长为组长的《xxxx县地名志》编纂委员会领导小组,并落实工作经费44万元。
聘用和抽调3人组建县地名志编写组,以第二次地名普查资料为基础,已完成《xxxx县地名志》初稿,收录地名xxxx0余条,正在逐条修改。
同时在老版地图基础上,充分利用第二次地名普查和无居民海岛名称标准化工作的成果,出版《xxxx县地图》和《xxxx县城区地图》,加强了标准地名的宣传和推广,为我县招商引资、旅游开发等工作提供了重要的地理基础资料。
三是婚姻登记工作截止目前,共办理结婚登记383对,离婚登记139对,补发婚姻登记证件556本,出具无婚姻登记记录证明1543份。
收养登记11起,登记合格率100%。
(五)、基层组织管理体系建设一是基层政权和社区建设工作1.完成基层换届选举工作。
严格遵照“依法民主、规范有序”的原则,顺利完成第十届村委员会换届选举工作。
深入各乡镇对工作人员进行业务培训并编印《村民委员会换届指导手册》的下发到各村,做好联点对接。
此次换届选举宣传发动范围广、群众参与积极性高、民主法制意识强、选举过程平稳有序。
2.推进村务公开和民主管理规范化建设。
以第十届村级组织换届为有利契机,深入推进村务公开和民主管理工作,印发《xxxx县村级(社区)便民服务和“三务”公开信息平台建设实施意见》、《关于进一步加强全县村务公开和民主管理工作的通知》。
目前38个行政村制度健全,村务公开栏设置符合要求,公开内容及时并自觉接受群众的监督,全县村务公开和民主管理规范化建设达标率100%。
3.提升便民服务中心建设。
围绕县委“八八三”项目要求,协调落实五龙乡行政服务中心建设项目。
新建黄龙乡峙岙社区和枸杞乡庙干社区便民服务中心。
扩大城乡社区服务覆盖面,加强社区服务站点建设,打造社区便民、利民、为民新平台,把包括社会救助、劳动保障、办证服务、综合治理等服务项目统一实行集中办公。
印发《乡镇行政服务中心和社区便民服务中心规范建设指南》,规范全县便民服务中心的服务项目,全县6个乡镇便民服务中心和25个村级便民服务中心改建工作完成率达到98%。
4.社区“三多”问题清理工作。
针对社区(村)“三多”(牌子多、考核多、台账多)问题,按照“能清则清、能并则并、全面压缩”的原则,开展社区三多问题清理工作。
清理范围扩大到全县8个城市社区、20个渔农村社区,38个村,做到“零死角、全覆盖”。
通过发放问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式,完成摸底工作。
印发出台《关于清理城乡社区(村)挂牌、考核、台账的实施方案》和《关于印发xxxx县城乡社区(村)事务准入实施办法的通知》文件,通过清理归并牌匾53块,保留牌匾9块。
推进村级事务准入制实施,社区(村)工作任务准入项目保留69项。
二是社会组织管理工作1.加快社会组织培育发展。
贯彻落实县委“八八三”工程项目,推进社会组织规范化建设。
全县有社会团体、民办非企业单位和社区社会组织共238家。
实行社会组织项目化管理,制定《社会组织培育发展计划》。
坚持培育发展和管理监督并重,加强政府扶持,扩大社会参与。
举办xxxx县社会管理创新现场会,推广基层自治经验;举办社会组织业务培训,创新工作理念,增强自我提升能力。
2.建立健全社会组织管理体系。
根据县委“八八三”工程相关要求,加快推进社会组织管理体系建设。
我县各乡镇均成立了社会组织管理工作领导小组,建立起以县社会组织服务中心为依托,乡镇(部门)为主体、社区(村)为基础的三级管理的组织体系。
从根本上改变社区社会组织工作无人抓无人管的状况。
形成分工负责,条块结合,相互协调,高效运转的社会组织管理体制。
3.全面实施社区社会组织登记备案制度。
对各乡镇社区社会组织进行一次全面调查摸底及座谈,摸清了社区社会组织的数量、各类分布、活动方式、会员构成、主要功能及存在问题等,为今后开展工作奠定良好基础。
鼓励和支持社区居民成立形式多样的慈善公益、志愿服务、社区事务和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的社会组织,对较好的社区社会组织给予资金扶持。
4.组织社会组织参与社会管理和公共服务。
在全县范围内向社会组织征集五大类公益创投项目,已确定东海社区和老干部摄影协会2家社会团体向市社会组织培育中心申报公益项目并入围。
同时向县属各单位征集政府购买社会服务目录,已有女干部联谊会、阿拉义工联、离退休教师协会入围全县公益创投项目。
(六)、加强党建工作和党风廉政建设1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。
为确保中央、省、市、县委部署的“规定动作”不走样,“自选动作”有亮点,按照县委、县政府的部署,我局结合民政工作实际和特点,细化活动方案,认真开展学习教育听取意见、查摆问题等各阶段工作。
坚持改善民生,促进和谐稳定,切实使我局的教育实践活动的更加贴近群众,解决突出问题更加扎实有效,党员干部与人民群众的联系更加紧密,感情更加深厚。
在查摆问题的同时,认真地边查边改,力求通过主题实践活动取得实效。
干部作风建设取得了明显成效,党员和干部职工的党性观念和服务观念明显增强。
现阶段,正在开展抓好各项措施整改和制度建设。
2.深入推进党风廉政建设。
一是认真落实“一把手”上廉政党课制度,切实加强机关党员干部、局中层干部、局领导班子三个层面的思想政治教育和党风廉政教育。
二是落实廉洁自律各项规定,把开展党风廉政建设与各项工作同步推进,以局“一把手”带头执行党风廉政建设责任制,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
三是加强机关作风建设,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面落实工作首问责任制,推进服务窗口政务事务公开,有效地促进了局机关工作良好的整体形象。
此外,为了减轻财政压力,我们积极主动向省市上级主管部门汇报沟通xxxx民政发展情况,争取上级对xxxx的理解和支持。
截止11月份,共向上争取各项资金2308.53万元,比去年同期增长了35.6%。
三、奋勇争先,xxxx年民政工作再上台阶xxxx年是“十二五”规划收官之年,我县民政工作将按照省、市民政事业发展和全县重点工作要求,创新管理,强化服务,促进民生,为推进群岛新区建设做出贡献。
(一)、社会救助工作1.深化社会救助体系。
总结xxxx年贫困大学生助学、节日慰问整合慰问工作经验,进一步探索社会救助资源长效整合机制,建立社会救助信息互通平台和工作协调机制,规范引导慈善机构等社会力量参与社会救助工作。
2.全面完善防灾减灾体系。
加强与各部门联系,完成乡镇、社区(村)级预案的修订工作,并与省、市、县预案有机衔接。
继续深入开展避灾安置场所规范化建设,严格避灾安置场所房屋质量鉴定,完善准入机制,努力做到避灾安置场所覆盖到每一个社区(村),全面完成避灾场所标识和路径指示牌设置工作,设置率达到省厅考核要求。
加强救灾物资储备能力建设,重点完成离岛乡镇救灾物资储备库建设,建立救灾物资规范目录,签订规范供货合同。
3.完善社会救助综合信息平台建设,逐步把所有社会救助业务纳入到网上审批。
纵向实现社区(村)核查,乡镇核实、县民政局审批三级网上审批制度,横向逐步实现民政、残联、教育、房管、车管等信息资源共享机制,促进救助工作科学化、规范化,提高我县社会救助效果和工作水平。
(二)、养老服务工作1.加快推进养老机构建设。
重点推进xxxx县中心福利院工程建设,工程总用地面积6164平方米,总建筑面积7350平方米,占地面积2420平方米,预计xxxx年2月动工;菜园镇综合养老服务中心作为xxxx年政府投资为民重点工程计划进行申报,并做好前期准备工作。
新建马关社区、青沙社区、金平社区、北港社区、会城岙村、石柱村等养老服务照料中心。
2.推进养老机构设立许可工作。
贯彻落实养老机构设立许可办法,完成养老机构许可登记,规范机构内部管理,加强机构从业人员培训,提升机构社会服务项目与能力;继续完善养老服务补贴制度,逐步扩大养老服务补贴范围。
3.积极开展“敬老文明号”创建活动。
根据省市总体要求,立足实际,加强宣传,营造氛围,积极开展第二届浙江舟山群岛新区“敬老文明号”创建活动。
(三)、双拥优抚工作1.力争实现全国双拥模范县“四连冠”。
xxxx年县双拥办将积极与省、市双拥办联系,密切关注全国双拥模范县的评选活动,同时,不断充实台帐资料,努力做到台帐资料详尽周全,准备
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