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国有林场概述
第一章国有林场概述
第一节国有林场概况
一、基本情况
国有兴城市文家林场成立于1962年,原为国营兴城市文家林场。
2014年,根据辽宁省林业厅办公室关于理顺国有林场名称的通知(辽林办[2014]23号),根据兴城市机构编制委员会兴编发[215]5号更名的批复,于2014年6月正式更名为国有兴城市文家林场,隶属于兴城市林业局,是事业单位实行企业化管理,人员机构编制32人,纳入财政差额预算管理,实际实行自收自支财务核算。
目前,林场实有职工56人,其中在职29人,离退休27人。
在职工中业务顶岗14人,另有15人待岗领生活补贴,林场为在职职工及离退休职工缴纳基本养老保险。
林场下设营林、苗圃两个生产组织,一个办公室,苗圃从事园林绿化苗木生产,营林负责公益林及商品林的经营管理。
单位经营总面积为2917.7公顷,其中有林地面积为979.8公顷,森林覆盖率33.6%,林场纵辖7个乡镇,经营公益林面积1.0480万亩,商品林面积0.6万亩。
林场现有办公面积150m2,仓库面积250m2,农用55拖拉机一台套,机电井四眼,暖棚2000m2。
林场年收入20万元,其中苗圃承包金15万元,公益林管护金5万元。
二、林场周边及社会经济
文家林场座落于兴城市境内,本市面积为2147平方公里,耕地面积5.8万公顷,有林地面积8.5万公顷,森林覆盖率为29.6%,55.1万,总辖24个乡镇,全市国有林场3个。
我市地处辽西走廊,交通发达,102线、京哈高速、高铁横贯全市。
林场位于我市西部,距市区20公里,林区密邻乡村,公路发达。
三、林场自然状况
(一)自然地理状况
1、地理位置兴城市文家林场位于兴城市西南部、东临渤海湾,西与围屏、碱厂等乡相接,北与郭家、旧门、白塔乡毗边,南与望海乡接址,东西长30公里,南北宽40公里。
地理位置在北纬40025',东经122022'—122037'之间,场部设在沙后所镇文家村,境内有102国道、京沈高速、沈山铁路、高铁通过,交通便利。
2、地形及水源林场境内属松岭水脉,以铁马山和庙山较高,海拔分别
是323.4米、399米,海拔最低度为15米,平均海拔为180米。
地貌属铁马山麓浸蚀剥丘陵区,地势平缓,植被稀疏,
水土流失较重。
境内主要河流为烟台河等时令河,雨季多水,枯水期少水甚至断流。
3、气候木场属季风型大陆气候区,四季分明,日照充足,温差
较大,极端最高气温40.8C,极端最低气温-25C,平均气温8.7-10C,年积温3427C,平均日照2835小时,平均蒸发量1476.1mm,年降水量603mm,平均无霜期173天。
4、土壤境内成土母岩,多为酸性岩类的花岗岩,混合花岗岩,
土壤多是残积母质和坡积母质上发育成棕址和棕址土,在河流两岩为沙质炭酸盐草甸土,山地土层较薄,浸蚀严重,保水保肥能力差,养分含量低,对林木的生长有一定影响。
5、植被本区为华北、蒙古植物区系的过渡地带,植物区系有明
显的过渡性原生植物已存在,人工林有油松、刺松林等;灌木有荆条、胡枝子、溲疏、绣线菊等,草木植物有羊胡子草、萎陵菜、隐子草等,平均盖度为50%。
第二节国有林场发展历程文家林场的发展是地区林业以弱到强的真实写照,国有兴城市文家林场源于50年代,起初为兴城县农业生产股良种示范基地,育苗地165亩,其中文家100亩,旧世台65亩,文家为场部本址。
当时设股长1人,股长为王义,办公室2
人。
1956年兴城县政府将文家苗圃合并入兴城南关苗圃,成
为专业育苗队,历任队长为于志成、赵振才、李成清。
技术员为张士员,职工27人。
1962年为提高国有林发展速度,经省、市(当时为锦州市)批准成立国营兴城市文家林场,第一任场长韩英凯,技术员3人,于洪波、邵国恩、齐焕生,并实行独立核算。
1963年贾万才接任场长,也可以称做实际的第一任场长,建场元勋。
一、1962年—1981年开山之举贾万才,吉林白城人,解放前17岁参军,历任班长、排长、连长,退伍后任兴城三道公社武装部长,1962年调任文家林场担任场长。
贾万才是我场建场元勋,林场的每一座山都留下老人的足迹,他一贯保持军人作风,办事严谨、雷厉风行、克己奉公,是一个倍受大家尊重的老领导,是他带领文家林场的第一代老职工,风餐露宿,冒严寒战酷暑,硬是将一片片荒山秃顶营造成绿色林海,为文家林场创造一片生机勃勃的绿色银行。
那个时代,钟声是号角、是命令,只要听到那笨重的钟声,全体职工连同家属一齐出动,场面动人。
主要成就:
在强大的财政资金支持下,从62年至76年,利用十五年时间,先后完成造林面积2.5万余亩,将所辖乡镇所有宜林荒山没河两岸全部绿化,连同封育管理,文家林场经营森林面积达4.6万余亩,造林成活率高达95%以上,一座绿色银行铺就兴城大地。
为文家林场后来的发展奠定坚实基础。
1981年贾万才同志调离林场。
二、转型之路
1981年至1983年,刘塘、杨树清接任文家林场场长。
1983年至1986年金树义接任。
金树义,兴城市元台子金沟人,进入80年代中后期,由于造林任务减少,差额补助资金有限,单位需要新的经济支点。
主要成就:
1、与东北旺合作,将园林绿化苗木经营引入。
当时的林场技术员刘雪艳、毕云飞,通过各方关系,将文家林场与北京东北旺苗圃建立业务合作关系,大量引进园林绿化苗木品种,为奠定文家林场在后来的地区性园林绿化市场中的地位起到了关键作用。
2、与白庙子部队合作搞军民共建。
3、建立小料加工厂。
4、营林抚育处于关键时期,1986年金树义调走,刘玉才接任。
1988年毕云飞接任场长。
毕云飞是技术型领导,年青有为,事业心强,在任职期间,把工作重点放在苗圃转项经营上,与东北旺的合作进一
步加强,在绿化苗木在引进、开发、推广上做足功夫,将绿
化苗木经营实力做足,形成储备充足的发展局面。
为文家林场经济发展开创新纪元。
1990年毕云飞调走,高树林接任。
高场长会计出身,为人严谨,任职两年,工作踏实,作风稳健,责任心强,是文家林场最稳定时期。
三、时代造就
1992年高场长调走,文汉宝任场长。
主要工作:
1、建立广泛苗木经营业务关系。
与渤海船厂、山海关船厂、葫芦岛锌厂、炼油化工总厂、大化肥、313海军基地、兴城市政等建立稳定的苗木销售渠道,单位出现黄金时代。
2、1994年与大海林林业局合作,建立烟台果园,后因对方撤资,终止。
3、1999年至2000年,与葫芦岛市局建立林海公司,将苗圃经营面积扩大到300亩,建2000m2温室,购置全套农机具及苗圃围栏。
当时林海公司林业局方领导为贾雪松,该同志同为技术
型领导,将核桃、大榛子等生产型经营项目引入文家林场。
2000年,因市局撤资,结束合作。
2011年末,文汉宝退休,陈云峰接任文家林场场长。
陈场长专业出身,能力强,关系广,更是林业局的业务骨干,对当年文家林场苗木销售起到极大推进作用,实现苗木销售的顶峰之作。
四、返璞归真
2002年杨德强接任场长。
主要工作:
1、苗圃经营
苗圃经营后期,由于市场转型,苗圃经营进入困难时期。
2、山上造林随着国家退耕还林,封育新政策实施,文家林场将宜林地、林隙地进行造林,对恢复森林覆盖率起到推进作用。
3、抚育。
4、营林管护。
单位护林防火及营林管护一直是工作重点,效果良好。
第三节国有林场取得成就
1、国有兴城市文家林场从建场之初的一个基础育苗点发
展到拥有4.6万亩森林资源,几百位林业人的综合型生态林场本身就是一个巨大成就。
2、文家林场纵辖7个乡镇,坐拥兴城地区国有林地的一片江山,在地区林业、生态等诸多方面拥有不可替代的作用。
3、国有兴城市文家林场现有资产总额450万元,拥有森林面积4.6万亩,用材林面积0.6万亩,公益林面积1.0480万亩,年出木材900m3,现拥有森林总蓄积2.8万立方米,可以说文家林场拥有着巨大的森林财富。
第二章国有林场管理体制和经营机制
第一节国有林场的管理体制国有兴城市文家林场隶属于兴城市林业局,属事业单位企业化管理,企业编制32人,纳入财政差额预算管理,实行自收自支核算。
文家林场现有职工56人,其中在职职工29人,离退休
27人,单位机构设置为场长、副场长、办公室及公益林管护队伍,主要管理目标为公益林管护及商品林管护。
第二节国有林场森林经营机制森林经营是我单位工作重点,重点从森林管理、林木经营两个角度搞好森林经营。
(一)森林管理机制:
森林经营的制度化、系统化是森林管理的基石,我们重点建立三层管理机制:
1、场长负责制。
场长对整个经营管理负全责。
2、分区管理制。
我单位对林区划分为西山工区和北山两个工区,两个工区各一个负责人,向营林队长负责。
3、责任到人制。
两个工区分片责任到人,根据地势、地貌、地理位置及面积划分不同的责任地块,将管理落实到人。
(二)林木经营是林业工作的重点和目标。
本着分类经营、科学实效的原则,我们严格森林经营方案的制定,以科学、诚实的态度,加强对森林经营方案的编
制和执行,森林经营系统化、专业化、科学化。
(三)分类管理。
分类管理是森林管理的重点,我单位主要分为公益林和商品林,通过分类管理,不但发挥了国家生态补偿机制的效用,也使企业在商品林的经营上做足功夫,以期增效。
总之,森林经营机制的形成来源于现实森林经营管理的基础实践,来源于科学统筹;森林经营方案的制定和执行,来源于以一个负责任林业人的态度,搞好森林经营工作,相信在生态效益补偿机制的推动下,随着林业改革的不断深入,森林经营机制和经营手段将不断发展和完善。
第三章国有森林培育与经营
第一节种苗培育
文家林场建场之初就有一个林业种苗基地,面积107亩,随着园林苗木经营的不断发展,一度成为辽西地区园林绿化苗本种苗基地,面积扩展至20余公顷,为适应林业种苗的市场化发展,文家林场采取种苗多元化、经营市场化、管理专业化的经营手段,不失时机地在园林绿化,林业种苗培育上引领地区市场,先后成为葫芦岛地区和山海关地区重点国有大型企业绿化苗木供应基地,经营势头风声水起,曾被辽宁省林业厅评为先进单位。
第二节森林培育
1、森林营造
文家林场建场伊始,仅仅拥有百余亩育苗基地,十几人的育苗队伍,然而就是这样一个队伍,在一穷二白面前,在艰苦环境面前,迸发出无限的能量,以林业人的使命感,以科学奋进的革命情怀,顶狂风、战暴雨、手提肩扛,用最原始的方法,但有生命力的组织形式,用仅二十年的时间硬是将4.6万亩的荒山改造成一片片绿州。
这不是人间奇迹,胜过人间奇迹。
每当想起当年,无不令人心情激荡,感谢你们,我们的老前辈。
近几年,随着国家退耕还林政策的实施,文家林场又营造了二千亩的林地,进一步丰硕了造林成果。
今天,我们所有的经营成果,都是一代一代林业人用智慧和汗水浇灌而成的。
在森林营造上,我们注重林分的适宜性和实效性,在需要水土保持坡度高于400,土质背薄地带营造油松为主的水土保持林,在风沙肆虐的沿河两岸建防风围沙林,在土质较好的坡角平坦区营造薪柴、用材林,使造林成果不但实效更经济。
注重树种搭配,合理配置,营造混交林,使林种间形成生物偕抗,达到抗病防火的效果。
2、森林管护。
森林管护是森林形成的前提保障,首先加强对重点林分的管护,部分生态脆弱地区,造林成活率、林木生长率都十分低下,采取重点照顾的办法进行补植、补造、封山封育等养护措施,以对林分内重点生物群落加以保护为重点的林分修复方式,确保林分的自然快速增值。
3、营林管护是森林管护的重中之重,由于林场林地周边村屯密集,损树毁林现象时有发生,加强森林管护,防止人为破坏,造成森林危害,成为森林经营的重要成份。
4、封山育林。
村屯密集是我场森林的一大特点,人为因素,放牧等森林危害现象时有发生,甚至非常严重。
加强人为管理力度是确保森林资源不受危害的重要法宝,封山育林的自然修复模式,对森林生态的保护效果非常好,特别是单位的公益林区,生态功能脆弱,如不加强管理很容易造成树毁林亡的惨淡结果。
通过封山育林,不但实现保护森林资源的目的,更为生态功能的复苏,生物多样性的进一步自我完善起到积极有效的经营效果。
5、森林抚育更新。
对于林分密度大,林内卫生状况差的油松大片林,采取人工抚育的干扰模式,除掉林分内的病死干枯木,采取不同强度的抚育措施,促进天然更新,营造复层异龄林。
第三节森林抚育森林抚育是保证森林培养质量的重要环节,在森林抚育中,加强对森林现场的调查,做到现场设计,合理施工,不断提高抚育质量,在作业中严格执行《森林抚育作业到规定》、《森林抚育规程、森林资源规划设计调查技术规程》及《生态公益林建设技术规程等》,坚持生态优先的原则,以增强生态功能,提高林分质量为目标,对集中连片,林木密度大,林分卫生条件差的为优先目标,抚育方式包括适当伐、生态伐、到除草等,对于特殊管理与采取综合措施,培育健康稳定的森林资源。
第四节林木生产
1、采伐量确定的原则森林采伐量,根据功能区划和森林分类成果,分别对主伐、抚育间伐、更新、低产(低效)林改造等进行统计。
同时结合森林经营规划以及上级主管部门下达的限额采伐指标,采用系统分析、最优决策等方法进行测算,确定森林便理年采伐量和木材年产量。
采伐量的确定遵循采伐量小于生长量的原则,实行森林分类经营,以改善生态环境为首要任务,兼顾经济效益,确保公益林最大限度地发挥防护效益,不断改善生态环境的原则;确保商品林发挥取大的经济效益,遵循以营林为基础方针的原则,使森林的树种结构、林种结构逐渐得到调整,不断提高林地生产力。
遵循林场森林资源分布规律,引用《关于下达国有林场森林蓄积连年生长率的通知》(辽林办字[2000]165号)中各树种(组)的连年生长率。
按照复利公式计算:
D=AX(1+X%)0进行计算。
上述复利公式中:
D林分蓄积量;A基础蓄积量;X生长率;n生长年限。
当n=1时,分别计算不同龄级、不同树种组的D和A。
那么,艺D与习A的差等于年生长量。
文家林场重点抚育任务落实于20世纪80年代,主要为透光抚育、抚育,防火道等,当前近期造林,由于树龄较小,因此目前抚育工作量很小。
2、采伐资源情况单位有东拣沟刺槐林400亩处于过熟林状态,新栽刺槐商品林为幼龄林,根据林分状态,目前未处于抚育阶段。
文家林场是公益型林场,森林经营主要以生态建设为目的,随着森林林分状态的不断提升,森林覆盖率、森林保有率逐渐提高,森林生态效应显著,因此,商品林经营将不断趋于弱势地位。
第四章国有林场森林资源保护第一节森林经营方案森林经营是国有林场立足之本,森林经营方案的制定本着分类经营,科学实效的原则,以森林经营可持续发展的理论为依据,以培育健康稳定、高效的森林生态系统为目标,科学规范地制定。
通过森林经营的科学规范,在不断增加森林资源的基础上,优化森林资源结构,提高林地的生产能力
和林生态系统综合功能,实现经济生态两不误。
单位森林经营在森林分类中分为商品林和公益林,商品林有速生丰产林、薪炭林、用材林和经济林;公益林中有水土保持林、资源养防风固沙林,林场各分类布属如下:
经营种类:
1、商品林:
速生丰产林:
86公顷
用材林:
257公顷
2、公益林:
水土保持林:
698公顷
防风固沙林:
0.76公顷
第二节林地保护林地保护是森林经营的重要职能,实现林地科学、有效管理,是保护林地功能的重要手段。
生态公益林是供保护和改善地区生态环境之用,严格控制各类占用公益林地现象,不得随意改变林地用途,健全严格审批审核手续,同时对确需不可置换因素造成的征占要做到等量置换,以实现公益林地的稳定,实现生态功能的稳步前行。
其中:
规范、
第三节森林防火,有害生物防治和野生动植物保护1、森林病虫害防治的方针与原则森林病虫害防治工作坚持“监控与防治相结合、以预防为主,综合治理”的方针。
对于公益林病虫害要严格监控,做到及时发现、及时控制。
对于商品林病虫害防治,做到及时全面防治。
2、公益林病虫害防治加强森林病虫害的监测和预报工作。
要做好管护区的森林病虫害的监测工作和预报工作,特别是针对油松松毛虫、大小蠹等危害的监测工作,一旦发现有发生,就要及时预报,并制定防治方案,果断采取措施,控制病虫害,防止病虫害大面积发生和蔓延。
通过几十年的防控经验,采取少量人工扑捉,加强生物防治,飞防灭杀的综合办法效果显著。
3、商品林病虫害防治秋季更新造成的杨树,嫩芽出土时进行金龟子防治;每年的4、5月份是杨树杨干象、透翅蛾发病的高峰期,针对幼树抗性差的特点,对1-3年生杨树幼林规划杨干象、透翅蛾防治;辽西地区冬季干燥寒冷,杨树较容易发生冻害,树势较弱的幼树更容易在次年感染烂皮病。
对1-3年生杨树幼林进行涂白防治,主要防治杨树冻害和烂皮病。
4、生物多样性、野生动植物保护生物多样性保护,要充分考虑生物资源类型与主要保护对象特点,制约因素及影响程度,法律与政策保护制度等。
保护生物多样性,最主要的是要积极行动,贯彻国家有关法律、法规,对生物多样性造成重大损失的行为进行打击和控制,对濒临灭绝的物种、破坏严重的生态系统和遗传资源实行有效的保护和抢救,减少和消除木材生产过程中潜在的对生物多样性的威胁,实现森林的可持续经营与林业可持续发展。
(1)林地保有一定枯立木在木材采伐时,保留一定数量的具有各种腐烂程度和分布密度的站杆和倒木,满足野生动物和其他生物对一些特殊生境的要求,达到维持生物多样性的目的。
(2)采伐地野生动物动物空间保留在木材采伐时,采伐迹地应保留适当数量单株或团状分布的活立木,为一些野生动物和微生物提供必须的生境和森林更新的种源,同时维持林地小气候。
(3)诱导异龄混交林在抚育间伐时,应为营造异龄混交林创造条件,增加林分结构的复杂性,以改善生物多样性。
对于生物多样性丰富的天然林,应采取单株择伐的方式,并保留优良树种和珍稀树种,以免珍稀物种的基因资源流失。
木材采伐时应适时、适地、适树,采取正确的采伐方式,避免导致多样性的森林生态系统简化和退化,甚至消亡。
第五章国有林场法制与政策第一节国有林场法制根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,林业是一项重要的公益事业和基础产业,加强生态建设,维护生态安全,是人类面临的共同主题。
林场必须坚持以生态建设为中心,加强森林保育和利用,实行林业分类经营和管理,遵循自然规律和经济规律,因地制宜,乔灌合理配置,城乡协调发展。
坚持科教兴林、依法治林。
实现社会效益、生态效益和经济效益协调发展,建立符合森林资源经营特点的管理体制。
第二节国有林场政策
林场经营管理的国有森林资源,属国有资产,因此,林场必须严格按照《物权法》和《森林法》的有关规定和要求,建立健全森林资源资产管理体制和运行机制,强化经营,严格监管,保障国有森林资源资产增长、增值、增效,防止流失和破坏。
重视地方政策在维护林场稳定工作中的地位,让当地政府充分认识林场在生态环境建设和促进经济社会可持续发展中所发挥的作用。
作为基层林场,经营区域分散,工作涉及面宽,为适应市场经济需要,给予林政管理、生产经营、人事聘用、资金使用等更多的自主权和机制创新空间。
依照《森林法》、《土地管理法》等相关法律法规,制定有利于森林资源保护、林地保护和生态建设的森林管理规范。
建立护林联防机制。
与周边乡镇、村建立护林联防组织,定期交流分析当地社情、林情,共同研究部署防范措施,增强管护力量。
第六章林场相关政策策略
林场的建设与发展必须遵循林业发展的目标与追求,森林生态关系到人类生存的主题,是在人类征服自然,改造自然过程中对生态观的最新领悟。
因此,搞好生态林业的建设是未来林业发展的中心议题。
建立林业人的责任意识、生态意识,将林场从商品经营的意识形态中解放出来,建立一个公众的、社会的生态经营理念,把林场打造成一个目标明确、责任心强、意志力强、队伍专业的新型生态林业管理队伍,以服务社会公益的大局观念,铺就森林经营的未来。
在生态森林经营中,将生态林业管理功能如何升级,将是未来林业发展势必探索的新问题。
目前,生态旅游方兴未艾,是一项很有前途的事业,但在市场经济的今天,林业人如何在完成主要责任的目的,发挥潜能,发现更有生命力的与生态林业相适应,并促进其发展的新型经济增长点,势将引导林场未来的发展。
林业发展本身就是一个劳动密集型产业,他能引导大量的农民就业,不但是经济财富的增长点,更是一笔综合的社会财富。
在过去以商品林为中心的经营时代,林与果是重点,在新型社会消费观的引领下,将有更多的、更加新型的林业发展领域走上舞台,应该引起林业人的注意。
具有极大医药价值的紫杉、油用价值的牡丹、天然香精香料玫瑰等诸多的可待开发品种、行业,经营模式,将会使我们林业产业更广,作用更大,经济更发展,当然这需要更多的有识之志、有志之士来发挥雄才大略,精明才智。
林场未来政策就是本职策略,发展策略,一路荆棘,风雨前行。
第七章国有林场的产业森林经营是林场的基础产业,那么生态目标就是林场的基础目标,在经营中求发展是林业人永远的追求。
文家林场在过去几十年奋斗历程中,经历过各种各样的风雪,也见过美丽的彩虹,也可以说这是林场经营的奋斗史。
文家林场人在过去的年代里在做好森林经营的基础产业的同时,不断探索发现新经营路子。
第一节养殖业
在建场伊始,直至20世纪80年代中期,养殖业一直是文家林场一个经济项目。
养牛、养猪,在那个经济时代,他为我们林业人带来了更多引以自豪福利,我们要感谢时代,感谢过去,那是我们幸福温馨的回忆。
第二节第二产业第二产业一直是我们追求与探索的目标,人人都为之努力,为之奋斗。
20世纪80年代中期,首先金树义场长把小料加工搞起来,当时的目标是将商品林木材小料的深加工,虽然未能取得丰硕成果。
但也是一次不错的探索。
20世纪90年代中期,文家林场与大海林林业局建立烟台果园,当时果树长势喜人,几近结果,后来由于对方深层次复杂原因停止合作,单经营陷入困境而失败。
文家林场最成功的一次探索,也是我们几近二十年赖以生存的产业,就是园林绿化苗木产业,引进这个产业要感谢我们的领路人,现任葫芦岛市林业公安局局长毕云飞及其妻子现已是泳装产业龙头老大的益丰集团董事长刘雪艳,是他们夫妻二人通过各种关系,将文家林场与北京东北旺苗圃建立了紧密的合作关系,并将园林绿化苗木经营引到文家林场,经过几代人的努力,文家林场曾一度将园林绿化苗木做到了辽西地区龙头老大的位置,当时西至山海关,东至辽阳,都有我们的客户,葫芦岛地区所有的大型企事业单位都是我们密切的合作伙伴,我们的事业风声水起,最终筑巢引凤将葫芦岛市林业局资金引入,建立林海公司,虽然
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