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国际形势的回顾与展望修改版
第一篇:
2004年国际形势的回顾与展望
无情的东南亚海啸灾难送走了2004年,迎来了世界各地向灾区人民献爱心的2005年。
过去的一年,国际形势总体稳定,局部动荡,不确定和不稳定因素增加。
世界主要力量的对比此消彼长。
大国关系仍维持既相互合作又相互竞争,既相互借重又相互制约,既寻求共同利益又不回避分歧的基本框架。
贯穿全年国际政治关系发展的主线是单极化与多极化两种势力之间的较量、单边主义与多边主义两种世界秩序观之争。
贯穿世界经济发展的主线仍然是经济全球化和区域经济一体化进程。
贯穿国际安全形势发展的主线是传统安全中的热点问题的发展与非传统安全中新爆发的问题。
国际政治、经济和安全形势的演变大体有以下几个特点:
一是单极与多极的较量有了新的发展,世界主要力量之间的力量对比出现新的变化。
美国依然是唯一的超级大国,它依仗经济、金融、科技和军事的特殊优势,加紧争夺战略要地、战略资源和战略主导权。
但它遇到不少困难,无限膨胀的欲望与实力相对不足之间的矛盾突出,包袱越背越重,极大地消耗了自身的资源和实力。
新一届布什政府将会维持战略扩张的势头,谋求一超独霸、防范任何潜在挑战美国力量的兴起。
其他极的力量在这一年里又有了新的变化:
首先是欧洲政治一体化的发展,使得欧盟取代原先“多强”构成中的多个欧洲大国。
在经济一体化的基础上,欧盟通过了欧洲宪法,成为“多强”中的头等实力单位。
其次是以中国、印度、巴西和南非为主的发展中大国的崛起和他们之间合作的加强,已成为多极化发展中的重要力量。
相对来讲,“多强”中的日本和俄罗斯的实力地位下降。
“一超多强”的战略关系开始松动。
美国与欧洲盟友的分歧进一步扩大,使得北约政治化和军事同盟性质下降。
美日同盟得到进一步加强,日本同周边国家的矛盾增多。
与此同时,中国与欧盟的战略关系得到发展,俄中、俄欧的战略关系有了新发展,中、俄、欧三方在许多重大国际问题上采取一致立场。
俄美关系出现新的变数,年终美俄在乌克兰大选上的不同立场,预示着两国关系中的潜在危机在加深。
二是单边与多边的斗争又有了新的发展。
2004年,布什政府继续推行强硬的单边主义外交政策,追求单边利益和安全,使其陷入外交困境,美国的国家利益也因此受到损害。
近年来,美国国内对布什政府的单边主义外交政策的批评增多。
相当多的美国退休职业外交官和退休将军们对布什政府的单边主义外交政策提出批评,并且要求政府改变单边主义外交的政策导向。
国际上以倡导多边主义的方式应对布什政府的单边主义外交。
4月19日,亚欧外长会议通过了《多边主义宣言》,重申以多边方式处理国际关系的重要性,并承诺继续在以联合国为核心的多边框架内确保公平、公正的国际秩序;5月28日,拉美国家和欧盟国家的首脑通过联合宣言,要求加强联合国的作用;不结盟运动第14次外长会议的主题是:
“21世纪多边主义面临挑战”。
联合国秘书长安南多次表示,美英去年3月未经联合国安理会授权发动伊拉克战争,违背了《联合国宪章》的宗旨和原则,“是非法的”。
安理会在讨论和最终通过4个由美国提出的伊拉克问题决议过程中,充满了多边主义和单边主义的激烈斗争。
美国的欧洲盟友对美国的单边主义外交政策也提出了诸多批评。
欧盟委员会对外关系委员彭定康曾强烈批评美国在伊拉克问题上的一意孤行和在处理国际关系中的单边主义行径。
西班牙、法国和德国三国首脑会晤时重申反对单边主义,呼吁美国回到联合国框架内处理伊拉克问题。
[!
--empirenews.page--]从国际环境来看,现有的国际系统结构和国际制度无法从外部有效制约美国的单边主义政策,真正意义上的多边主义回归尚需时日。
三是国际安全形势更加错综复杂,特别是地区热点问题此起彼伏,恐怖主义活动猖獗,非传统安全问题更加突出。
其中,伊拉克问题、巴以冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等几大难题僵持不下,情况发展颇多变数。
战后的伊拉克局势持续动荡,已经成为当前国际上的最大热点。
美国伊拉克政策的“伊战后遗症”日益凸显,出现“越反越恐”现象,政治重建步履维艰。
布什政府为确保2005年初的大选,已把美军兵力增加到15万人。
随着伊拉克局势的稳定,美国将会集中更多的精力用来对付伊朗。
虽然2004年11月,伊朗与法德英达成一项协议,伊朗将从11月22日起中止与铀浓缩有关的一切活动。
但布什政府根本不相信伊朗会自愿放弃核计划。
过去,美国主要是通过同伊朗有外交关系的法国、德国和英国以及国际原子能机构向伊朗施加压力。
今后,新政府会在解决伊朗问题上投放更多精力。
朝鲜的核危机未解决,今年又新发现韩国核活动。
第四轮会谈未能如期进行。
新一届布什政府不会考虑与朝鲜举行双边会谈,将会继续通过六方会谈的方式,来解除朝鲜的核计划。
除迫使朝鲜取消它的核武计划外,不排除美国对朝鲜有“政权更迭”的意图。
中东问题是绵延几十年的世界政治生活中的大难题,巴以矛盾则是它的核心与实质。
年末,阿拉法特撒手人寰,巴以问题又到了十字路口。
在缺乏阿拉法特权威核心的情况下,巴内部的权力重组等充满了变数。
美国作为巴以冲突的调解人,能否真正做到公平与公正是打破巴以和谈僵局和推动停滞不前的中东和平“路线图”计划的关键。
在非传统安全领域又突发了新的问题。
年底,印度尼西亚的地震引起的海啸给周边国家造成重大经济损失和人员伤亡,到目前为止,海啸已造成30万人死亡,数百万人需要救助。
四、世界经济形势总体看好,进入新一轮经济增长期,经济全球化和区域合作深入发展,国际贸易投资更加活跃,但国际竞争加剧,能源、资源问题突出。
2004年世界经济在经历2年多的低迷徘徊后,出现比较明显的复苏势头。
据国际货币基金组织(IMF)预测,2004年全球经济增长将达5%,为近30年来增长最快的一年。
世界贸易增长也从2003年的5.1%提高到2004年8.8%。
新一轮产业结构调整步伐加快。
高新科学技术突飞猛进,预示着世界经济正处于新一轮增长期。
与此同时,区域经济一体化迅速发展,互惠双赢的理念深入人心。
原有的区域经济合作得到深化,新的区域经济合作规划不断提出,各种双、多边自由贸易安排十分活跃。
这一特点在亚洲和欧洲表现的更加突出。
在欧洲,波兰等10个欧洲国家加入了欧盟。
欧盟6月峰会通过了欧盟宪法草案,使欧洲终于拥有了有史以来的首部宪法草案。
在亚洲,南亚区域合作联盟就加强区域经济社会合作达成共识,提出在10年内建立南亚自由贸易区的目标。
东盟10+3和10+1得到了进一步加强或发展,并在此基础上启动了“东亚共同体”的进程。
五、中国外交十分活跃面对错综复杂的国际形势,在中央领导下,中国外交工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕为全面建设小康社会服务这一根本任务,积极开展全方位外交工作,争取和平稳定的国际环境和周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。
[!
--empirenews.page--]中国坚决贯彻执行“与邻为善、以邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”政策,推动和引导东亚区域合作,中国与东盟关系进入了新阶段。
推动上海合作组织开展全面、实质性合作。
在朝鲜半岛核问题上积极发挥了建设性作用。
中国妥善处理周边敏感问题,全面推进同广大亚洲邻国的互利合作。
同俄罗斯的战略协作伙伴关系进一步深化,两国元首和政府首脑多次会晤,两国彻底解决了历史遗留的边界问题,并为双边关系的发展制定了长远的规划。
今年的中美关系延续了去年平稳发展的势头。
中美关系没有成为今年美国大选的争论议题,这说明民主党和共和党对华政策已经有了共识。
共和党在今年的竞选纲领中不再称中国为战略竞争对手,认为美中关系是促进亚太地区和平稳定的重要环节,对一个强大、和平与繁荣的中国的崛起表示欢迎,并表示继续寻求与中国建立建设性的关系。
美国国务卿鲍威尔曾称中美关系正处于两国关系正常化以来“最好的时期”。
中欧在确立全面战略伙伴关系的基础上走向成熟。
中国主要领导人这一年内几乎遍访欧盟成员国及欧盟总部,这在中国对外关系史上从未有过;欧盟一再提高对华关系重要性,明确把中国列为欧盟六大全球战略伙伴之一。
欧洲的“中国热”不断升温,媒体把2004年称之为“中国的欧洲年”。
这些都表明,中欧关系也处在历史上的最好时期。
中国与广大发展中国家的关系得到全面发展。
胡锦涛主席等党和国家领导人多次出访亚非拉国家,有力地推动了我国与广大发展中国家的团结与合作。
中国开展与巴西、印度、南非等发展中大国的对话,启动“中阿合作论坛”,落实中非合作论坛第二届部长级会议成果,成为拉美议会和美洲国家组织观察员,就建立“中拉合作论坛”与拉美方达成共识。
中国的多边外交工作相当活跃。
中国支持联合国的权威,倡导多边主义,推动国际关系民主化,建设性地参与了伊拉克、苏丹达尔富尔等国际热点问题的解决,第一次派出成建制民事警察分队参加联合国维和行动,为维护世界和平、促进共同发展作出了贡献。
在亚太经合组织、亚欧会议等场合发挥了重要作用。
我们在国际上坚决进行反“台独”的斗争,在主持正义的国家支持下连续挫败台“重返”联合国和挤入世界卫生组织的图谋,在联合国人权会上再次使个别国家干涉中国内政的企图归于破灭,维护了国家的核心利益和民族尊严。
第二篇:
中国对外贸易形势回顾与展望
一、2002年中国对外贸易运行情况
(一)进出口快速增长,贸易顺差继续扩大
2002年中国外贸进出口总值首次突破6000亿美元大关,全年进出口总额达6207.68亿美元,同比增长21.8%,大大高于国民经济8%的增长速度。
2002年贸易顺差继续扩大,全年累计实现贸易顺差303.62亿美元,比上年增加78.17亿美元,其中出口实现3255.65亿美元,同比增长22.3%,比上年净增594.67亿美元;进口2952.03亿美元,同比增长21.2%,比上年净增516.50亿美元(见表1)。
表12002年进出口基本情况(亿美元)
资料来源:
《中国海关》2002年12月。
(二)非国有企业出口持续高速增长,国有企业出口增长缓慢
2002年外商投资企业和集体民营企业出口增长很快,分别高达27.6%和66.47%,但国有企业出口困难的局面没有改变,2002年国有企业共计实现出口1228.58亿美元,仅比上年增长8.5%。
增速的差异引起出口企业格局的变化,国有企业、外商投资企业和民营集体企业出口占全部出口的比重分别为37.74%、52.19%、10.07%,其中国有企业出口比上年同期减少了4.8个百分点,外商投资企业和民营集体企业出口同比分别上升了2.1和2.7个百分点。
(三)一般贸易和加工贸易并驾齐驱
2002年,一般贸易和加工贸易同步快速增长。
全年加工贸易出口1799.37亿美元,同比增长22.02%,占全部出口的55.27%,与上年55.40%的比重基本持平;一般贸易出口1362.04亿美元,同比增长21.70%,占全部出口的41.84%,与上年42.05%的比重基本持平。
2002年,一般贸易进口
增长稳定,加工贸易进口增长迅速。
全年加工贸易进口1222.16亿美元,同比增长32.04%,占全部进口的41.40%,与上年的41.12%基本持平;一般贸易进口1291.22亿美元,较上年增长13.71%,占全部进口的43.74%,较上年的46.58%下降了近3个百分点。
从加工贸易的实际运作来看,来料加工装配贸易增长较为缓慢,为14.86%,而进料加工贸易增长迅速,为2
9.44%。
此外,2002年加工贸易进口迅速增长预示着2003年加工贸易出口将会有很大的增长潜力。
(四)出口商品结构继续优化
1.机电产品出口继续保持快速增长
2002年,机电产品进出口3126.65亿美元,同比增长30.67%,占全部进出口总额的50.37%,比2001年高出7个百分点。
其中出口1570.77亿美元,同比增长32.3%,高于全年出口增长率10个百分点,占全部出口的比重从2001年的44.63%上升到48.25%,净增381.11亿美元,占全年出口增
加额的64.08%。
机电产品全年进口1555.88亿美元,同比增长29.1%,占全部进口的52.71%,比2001年的49.47%提高3.3个百分点,净增350.91亿美元,占全年进口增加额的67.94%。
2.高新技术产品出口继续保持快速增长
2002年中国高新技术产品在2001年快速增长的基础上继续快速增长,全年高新技术产品出口678.65亿美元,较上年增长46.1%,比2001年的25.4%高出20多个百分点。
在全年新增的594.67亿美元出口额中,高新技术产品为214.13亿美元,占36.01%,较2001年有所下降。
3.工业制成品进出口增加较快
2002年,初级产品进出口777.52亿美元,同比增长7.8%,占全部进出口的比重为12.53%,较上年下降2.4个百分点。
其中,初级产品出口284.80亿美元,同比增长8.1%,占全部出口的比重为8.75%,较2001年下降1个百分点。
2002年初级产品进口492.72亿美元,同比增长7.7%,占全部进口的比重为16.70%,较2001年下降2个百分点。
2002年工业制成品进出口5430.16亿美元,同比增长24.09%,占全部进出口的比重为87.47%,较上年上升近2个百分点。
其中,工业制成品出口2970.85亿美元,同比增长23.9%,占全部出口的比重为91.25%,较上年略有增长。
2002年工业制成品进口2459.31亿美元,同比增长24.3%,占全部进口的比重为83.30%,较上年增加2个百分点。
4.传统大宗商品出仍不理想
传统大宗商品中,粮食出口呈现较好局面,稻谷和大米、玉米、大豆出口数量分别增长94.6%、13.3%和11.1%,钢材、玩具、服装、鞋类平稳增长,增速分别为17.1%、7.9%、12.7%和10.4%,其他传统大宗商品出口不同程度减少,其中原油、水泥、煤和成品油出口金额减幅较大,同比分别减少10.9%、15.7%、5.0%和1.2%。
从总体上说,2002年传统大宗商品出口不是很理想,虽然粮食出口呈现较好局面,但是如果按照出口金额计算,玉米和大豆的出口均呈下滑趋势,同比减少1.4%和0.5%。
(五)大宗商品进口增加较多,关税配额商品已用配额比例普遍不高
2002年传统大宗商品中,汽车及底盘、肥料、钢材进口增长最为迅猛,分别增长81.6%、51.2%和38%。
原木、锯材、纸及纸板、初级形状塑料的进口也都是两位数增长,原油进口数量增长15.2%。
关税配额管理的商品中,化肥的使用配额比例最高,为87.1%,其次是食糖、棕榈油、羊毛和毛条,分别为67.1%、66%和65.4%。
其他的到目前都没有过半,粮食类使用最低,其中小麦使用比例仅为7.4%,玉米使用比例为0.2%,稻谷和大米的使用比例为6.1%,豆油使用比例为22.8%。
(六)与主要贸易伙伴的贸易基本平稳
从主要贸易地区来看,对新兴市场和传统市场出口都实现了快速增长,改变了2001年对北美、欧盟、亚洲市场等传统市场出口增长缓慢的局面。
在进口方面,从亚洲和拉丁美洲的进口较2001年增长较快,而从北美的进口较2001年下降较快(见表2)。
表22002年中国对各地区进出口情况(亿美元)
资料来源:
《中国海关》2002年12月。
从贸易伙伴来看,2002年中国对主要贸易伙伴的贸易额继续保持增长态势,中国2002年前10位的贸易伙伴同上年相同,但名次有所变化,台湾省成为中国第六大贸易伙伴。
中国对美国等市场出口增长较快,但对日本出口增长仍然不振。
中国对美国、欧盟、中国香港的贸易顺差继续扩大,对加拿大的贸易顺差和上年基本持平,与日本的贸易差额从上年的顺差21.61亿美元转变为逆差50.31亿美元,对东盟、中国台湾、韩国的贸易逆差继续扩大,对俄罗斯和澳大利亚的贸易逆差在逐步减少。
2002年,日本仍是中国最大的贸易伙伴和最大的进口来源地,美国仍是中国第二大贸易伙伴和最大的出口市场(见表3)。
表32002年中国对外贸易的十大贸易伙伴(亿美元)
资料来源:
《中国海关》2002年12月。
(七)东部地区与中西部地区出口的不平衡性依然存在
2002年东部沿海10省(市)出口占全国出口的87.9%,所占比重较2001年同期进一步提高。
另外,中西部省(市、区)的出口也不平衡,四川、新疆、黑龙江、内蒙古、陕西等出口连续多月为全国增长最快的省份,除北京和海南省外,出口增速在10%以下的全部是中西部省份,而且有3个地区出现负增长。
二、2002年中国对外贸易实现双高增长的原因分析
(一)世界经济的好转为中国对外贸易快速增长提供了良好的外部环境
2002年初以来,中国主要贸易伙伴的经济较2001年都出现不同程度地好转,尽管增长速度较年初预计的要慢。
美国经济出现复苏势头,进口也保持了比较高的增长速度,尤其是第一季度主要受补充库存和住房、汽车行业活跃的推动,美国经济取得5%的高增长率;欧盟,特别是欧元区的经济已基本稳定;除日本之外的亚洲各国GDP也都实现了较高的增长率;与东盟改善关系,启动自由贸易区谈判则使中国的产品在一定程度上更具有竞争力。
虽然世界经济的发展受到一系列不确定因素的制约,但总体上判断,2002年世界经济增长率将为2.8%,高于上年水平。
世界经济的好转带来了国际贸易的复苏,2002年世界贸易预期增长3%左右,高于2001年的负增长,世界经济的复苏为中国对外贸易的发展提供了很好的外部环境。
(二)国民经济持续快速稳定增长为外贸发展奠定了经济基础
2002年中国国民经济的多项指标都好于预期:
经济运行中消费需求旺盛,投资自主增长能力明显增强,城市化进程加快,经济效益稳步提高。
2002年国内生产总值突破10万亿元,同比增长8%,全部国有工业企业和规模以上的非国有工业企业完成增加值31482亿元,同比增长11%,国有及其他经济类型单位累计完成投资26119亿元,同比增长23.4%,社会消费品零售总额实现40886亿元,同比增长8.8%。
这种良性增长的局面,给外经贸打开了良好的发展空间,大大提升了中国出口和引资的竞争力,也给进口的同步增长带来了可能,可以说国民经济持续健康快速发展为中国进出口的快速增长提供了非常重要的物质和经济基础。
(三)加入WTO的积极效应开始显现
2002年是中国加入世界贸易组织的第一年。
入世后,按照承诺,中国不断削减关税和调整非关税措施,给国际社会以市场开放和政策稳定的信心,同时,国外原来对中国的一些出口产品设置的限制措施也受到多边的约束,增加了中国商品进入国际市场的机会,如对欧美出口的纺织品、箱包等被动配额限制已部分解除(约40亿美元)等。
另一方面,中国充分运用了世界贸易组织规则,利用世贸组织争端解决机制,妥善处理国际贸易争端,维护了世贸组织成员国应有的权利,有效地维护了中国的进出口公平贸易环境,改善了中国的外贸环境,扩大了出口,如2002年1~11月国外对中国的各种反倾销、反补贴、保障措施的调查和起诉有47起,明显低于2001年的67起。
(四)国家鼓励出口的外贸政策有力地促进了出口的增加
2002年以来,国家充分估计了外贸出口可能面临的严峻形势,在保证外经贸政策的稳定性和连续性的同时,根据新形势和新任务,研究制定了新政策,并通过多种渠道开拓新兴市场。
首先,加入WTO后,中央和地方制定的促进扩大出口的政策和措施继续保持稳定。
如继续对出口商品退还增值税和消费税;继续实行出口收汇贴息政策;继续对机电产品和高新技术产品技术改造贷款贴息;继续管好用好中小企业国际市场开拓资金,外经贸公共信息服务专项资金,西部外经贸发展促进资金,境外贸易中心建设资金等;继续推动出口退税帐户托管贷款,逐步在全国各商业银行推广此项业务,缓解出口企业的资金困难;稳定加工贸易政策,对加工贸易中的深加工结转由海关实行保税监管,不收增值税。
其次,在进一步推行出口货物“免、抵、退”等税收管理办法的同时,提高了部分产品出口退税率,加快了退税进度。
在前几年连续提高出口退税率的基础上,2002年国家将棉花、大米、小麦、玉米的出口退税率由5%提高到13%,对钻石出口实行17%的出口退税率。
2002全国出口退税指标预算安排1000亿元,加上2001年预留的250亿元,共计1250亿元,缓解了出口企业的资金紧张,增加了产品的国际竞争力。
第三,2002年国家采取多种方式鼓励企业开拓新兴市场。
例如,为了发展中俄经贸关系,中俄高层领导多次会晤,朱镕基总理还专门邀请俄罗斯企业家代表团访华,中国出口信用保险公司针对中国企业开拓俄罗斯市场遇到的难题,还推出了一些特殊的险种。
此外,中国还积极改善和东盟的关系,推动了中国和东盟经贸关系的发展。
2002年,中国对俄罗斯和东盟出口分别增加了29.9%和28.2%。
此外,国家对外贸进出口权的放开大大调动了各类企业出口的积极性,生产企业自营出口增加较快。
如浙江省1至10月生产企业、外商投资企业和专业外贸企业这三大外贸出口主体出口累计增幅排序依次为:
生产企业增长52.22%,外商投资企业增长27.33%,专业外贸企业增长7.17%,生产企业自营出口增幅高于全省外贸出口增幅27个百分点。
外贸出口企业的主体格局正在发生深刻变化。
(五)美元贬值和美国补充库存是中国出口快速增长的重要因素
2002年美元对欧元和日元等世界主要货币出现较大幅度的贬值,由于中国人民币汇率与美元挂钩,美元
的贬值增加了采用浮动汇率制的我周边国家货币连锁升值的压力,客观上形成了人民币相对其他货币的贬值,从而使中国出口商品成本降低,一定程度上增强了中国出口商品的竞争力,在国际市场尤其美国市场的竞争力得到增强。
东南亚国家与中国出口商品结构相似,出口市场均以美国市场为主,我与其存在直接竞争关系,美元贬值对中国2002年对美国和东南亚出口的正面影响比较明显。
另外,2002年以来,尤其是第一季度,美国企业大量补充库存,对中国向美国出口也产生了积极影响。
(六)世界制造业加快向中国转移,并迅速形成了较强的生产出口能力
2001年以来,在全球经济显著放慢特别是美国经济严重滑坡的大背景下,中国政治稳定、经济快速增长以及加入WTO、申奥成功等一系列因素,使中国成为全球经济的一个“安全岛”。
为鼓励大型跨国公司来华投资,提高中国利用外资的效率,从2002年1月1日起,对从事国家鼓励类产业的外商投资企业,其投资者在原合同以外追加投资项目所取得的收入,可单独计算享受企业所得税法定减免优惠。
在不少行业出现了跨国公司增加在中国的生产和采购,压缩在其他地方生产和出口的现象。
在电子信息方面的表现尤为突出,世界上主要的电子信息产品制造商都将其生产网络扩展到中国,将中国加入其全球生产和供应链之中,如摩托罗拉公司关闭了在欧洲和南美的工厂,增加了在中国的投资和生产。
因此,在全球信息技术产业和贸易大幅收缩的背景下,中国以信息技术产品为主的高新技术产品的出口仍能维持40%以上的增长率。
(七)国家富有成效的进口调控政策的刺激
2002年中国遵守入世承诺,一方面大幅降低了进口关税,平均关税已由15.3%调整到12%,另一方面逐步取消了一批非关税壁垒,2002年中国实行进口许可证管理的商品种类从上年的26种减少到12种,减少了一半多。
大量关税和非关税壁垒的取消促进了中国进口的增加,但是没有预期增加的那么快,其主要原因在于两方面:
一是中国原有50%的进口产品是不交税的,如加工贸易是保税的,外商企业的机器设备进口和国家技改项目的设备进口以及外国政府的捐赠等享受免税待遇,也就是说只有不到一半的产品进口要交税。
二是2002年国家对部分进口税收优惠政策进行了适当调整,减少了部分进口。
调整的内容主要有三项:
一是对1996年4月1日前按国家规定程序批准的技术改造项目、基本建设项目(含重大建设项目)、外商投资项目(包括享受外商投资政策的外国政府贷款和国际金融组织贷款项目),在项目额度和投资总额的剩余额度内进口的商品,实行了《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》的限制。
二是依据《外商投资产业指导目录》中“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”新批准的外商投资项目的进口设备,一般先照章征收进口关税和进口环节增值
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