1综合应急救援预案 2.docx
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1综合应急救援预案 2.docx
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1综合应急救援预案2
XXXXXXXXXXX有限公司
应急救援预案
文件版本:
A/0版
批准日期:
2014年9月10日
公布日期:
2014年9月10日
(公章)
一、事故综合应急预案
文件更改记录
序号
文件名(版本号)
页码
修改单号
修改人/日期
批准人
生效日期
备注
1
应急预案
新发布
xxx
xxx
2014.9.10
2
现场处置方案
新发布
xxx
xxx
2014.9.10
3
4
5
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8
9
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12
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18
19
目录
一、事故综合应急预案2
1、总则6
1.1编制目的6
1.2编制依据6
1.3适用范围7
1.4应急预案体系7
1.5应急工作原则7
2、公司危险性分析8
2.1公司概况8
2.2危险源与风险分析8
物质特性分析表9
(1)氧气9
(2)乙炔10
3、组织机构及职责13
3.1应急组织体系13
3.2指挥机构及职责14
4、预警及信息报告14
4.1危险源监控14
4.2各种事故的预防措施15
4.3信息报告与处置16
5、应急响应16
5.1响应分级16
5.2响应程序18
5.3处置措施18
(3)人员疏散18
(4)现场控制19
(5)泄漏处理19
(6)火灾处理20
(7)爆炸事故处置方案20
5.4应急结束21
6、信息发布22
7、后期处置22
8、保障措施23
8.1通信与信息保障23
8.2应急队伍保障23
8.3经费保障23
8.4其他保障23
9、应急预案管理23
9.1应急预案培训23
9.2应急预案演练24
9.3应急预案修订24
9.4应急预案备案24
9.5应急预案实施24
10、奖惩24
10.1奖励24
10.2责任追究25
10.3保险25
11、附件25
11.1术语和定义25
11.2应急联系26
1、总则
1.1编制目的
制订安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,规范公司应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了及时、有效地组织对本公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保公司具备快速反应和处理事故的能力,根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、六十九条等条款、《国家安全生产事故灾难应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(Q/T9002—2006)法律、法规的规定,制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1、主要法律法规
1.2.1.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.1.2《中华人民共和国劳动法》
1.2.1.3《生产安全事故报告和调查处理条例》
1.2.1.4《特种设备安全监察管理条例》
1.2.1.5《危险化学品安全管理条例》
1.2.1.6《劳动保护用品监督管理规定》
1.2.1.7《福建省安全生产条例》
1.2.2、主要技术标准
1.2.2.1《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1.2.2.2《机械工业职业安全卫生设计规定》
1.2.2.3《安全标志》
1.2.2.4《建筑设计防火规范》
1.2.2.5《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》
1.2.2.6《建筑防雷设计规范》
1.2.2.7《工业企业厂内运输安全规程》
1.2.2.8《气瓶颜色标识》
1.2.2.9《压力容器安全规程》
1.2.2.10《气瓶警示标签》
1.2.3、南平市、政和县相关应急预案及相关资料
1.3适用范围
本应急预案适用于XXXXXXXXXXXX内发生的一般突发事故(Ⅳ级),较大突发事故及火灾事故。
1.4应急预案体系
为确保公司、社会及人民生命财产的安全,防止突发性危险化学品事故发生,并能够在事故发生的情况下,及时、准确、有条不紊地控制和处理事故,有效地开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,做好应急救援准备工作,落实安全责任和各项管理制度。
根据公司的实际情况,编写综合应急预案、现场处置方案组成公司应急预案体系。
本应急预案体系,针对公司内发生的生产伤亡、火灾等重大事故制订应急预案和现场应急处置方案,并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中有关人员的职责。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本原则。
牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”意识,把保障员工的生命和财产安全,最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2属地管理为主原则。
企业发生突发安全事故,以所在地安监局、以及人民政府及相关部门领导、指挥、协助应急处置为主,有关信息及时报告上级主管部门。
各部门相关负责人是本企业安全工作“第一责任人”。
1.5.3预防为主原则。
坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
建立健全企业安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。
1.5.4及时处置原则。
企业突发安全事故后,相关安全负责人立即启动应急预案,事故应急救援工作立即展开,人员快速出动,及时控制局面。
以及时、快速减少危害的扩大,避免和减少事故带来的损失。
1.5.5依法处置原则。
坚持从保护全体员工生命和财产安全出发,按照国家相关法律、行政法规和政策,综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置企业突发安全事故。
要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导员工以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。
2、公司危险性分析
2.1公司概况
XXXXXXXXXXXX主要经营:
氧气、乙炔零售等产品。
公司尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神,并以诚信、共赢、开创经营理念,创造良好的企业环境,以全新的管理模式,完善的技术,周到的服务,卓越的品质为生存根本,我们始终坚持用户至上用心服务于客户,坚持用自己的服务去打动客户。
2.2危险源与风险分析
2.2.1按《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),根据对本公司固有危险性分析,公司存在的事故伤害主要为A.火灾,B.触电与电气火灾等。
2.2.1.1公司危险化学品使用范围及最大库存量控制:
本公司生产过程所使用的危险化学品主要有氧气、乙炔。
2.2.2危险源和风险分析如下:
2.2.2.1物质的危险危害因素
表1主要危险有害因素和危险源分布表
序号
危险、有害因素
存在的场所/设备
备注
1
火灾
仓储区
工业气瓶、可燃物质
2
触电与电气火灾
配电室、用电设备
违章作业等
表2危险品情况表
物质特性分析表
(1)氧气
标识
中文名:
氧气
英文名:
Oxygen
分子式:
O2
分子量:
32.00
UN编号:
1072
危规编号:
22001
理化
性质
外观与性状:
无色无味气体。
熔点(℃):
-218.8
沸点(℃):
-183.1
相对密度(水=1):
1.14
相对蒸汽密度(空气=1):
1.43
溶解性:
溶于水、乙醇。
禁配物:
易燃或可燃物、活性金属粉末、乙炔。
主要用途:
用于工业、医用等行业有广泛的应用。
燃爆
特性
是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一,能氧化大多数活性物质。
与易燃物(如乙炔、甲烷等)形成有爆炸性的混合物。
消防
用水保持容器冷却,以防受热爆炸,急剧助长火势。
迅速切断气源,用水喷淋保护切断气源的人员,然后根据着火原因选择适当灭火器灭火。
灭火器:
根据着火原因选择适当灭火器灭火。
毒性
指标
职业接触限值:
中国MAC(mg/m3):
为制定标准
前苏联MAC(mg/m3)为制定标准
健康
危害
常压下,当氧的浓度超过40%时,有可能发生氧中毒。
吸入40%-60%的氧时,出现胸骨后不适感、轻咳,进而胸闷、胸骨后烧灼敢和呼吸困难,咳嗽加剧:
严重时可发生肺水肿,甚至出现呼吸窘迫综合症。
吸入氧浓度在80%以上时。
出现面部肌肉抽动、面色苍白、晕眩、心动过速、虚脱,继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。
长期处于氧气分压60-100KPa(相当于吸入氧浓度40%左右)的条件下可发生眼损害,严重者可失明。
急救
措施
吸入:
迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道畅通。
如呼吸停止,立即进行人工呼吸。
就医。
应急
处理
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。
切断火
源。
建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。
避免与
可燃物或易燃物接触。
尽可能切断泄漏源。
合理通风,加速扩散。
漏气容
器要妥善处理,修复、检验后再用。
储存
事项
储存于阴凉、通风的库房。
远离火种、热源。
库温不宜超过30℃。
应与易(可)燃物、活性金属粉末等分开存放,切忌混储。
储区应备有泄漏应急处理设备。
运输
事项
氧气钢瓶不得沾污油脂。
采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。
钢瓶一般平放,并应将瓶口朝同一方向,不可交叉;高度不得超过车辆的防护栏板,并用三角木垫卡牢,防止滚动。
严禁与易燃物或可燃物、活性金属粉末等混装混运。
夏季应早晚运输,防止日光曝晒。
铁路运输时要禁止溜放。
(2)乙炔
标识
中文名:
乙炔
英文名:
acetylene,dissolved
分子式:
C2H2
相对分子质量:
26.04
UN编号:
1001
CAS号:
74-86-2
理化
性质
性状:
无色无臭气体,工业品有使人不愉快的大蒜气味。
熔点(℃):
-81.8
相对密度(水=1):
0.62(无水)
沸点(℃):
-83.8
相对密度(空气=1):
0.91
溶解性:
微溶于水、乙醇,溶于丙酮、氯仿、苯。
闪点(℃):
-17.7
引燃温度(℃):
305
爆炸上限[%(V/V)]:
82
爆炸下限[%(V/V)]:
2.5
禁忌物:
强氧化剂、碱金属、碱土金属、重金属尤其是铜、重金属盐、卤素。
燃爆
特性
及消
防
极易燃烧爆炸。
与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与氧化剂接触会猛烈反应。
与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。
能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。
有害燃烧产物:
一氧化碳。
灭火方法:
切断气源。
若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。
喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。
灭火剂:
雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。
健康
危害
具有弱麻醉作用。
高浓度吸入可引起单纯窒息。
急性中毒:
暴露于20%浓度时,出现明显缺氧症状;吸入高浓度,初期兴奋、多语、哭笑不安,后出现眩晕、头痛、恶习心、呕吐、共济失调、嗜睡;严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。
当混有磷化氢、硫化氢时,毒性增大,应予注意。
急救
措施
吸入:
迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道通畅。
如呼吸困难,给输氧。
如呼吸停止,立即进行人工呼吸。
就医。
防护
措施
一般不需要特殊防护,但建议特殊情况下,佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。
身体防护:
穿防静电工作服。
手防护:
戴一般作业防护手套。
其它:
工作现场严禁吸烟。
避免长期反复接触。
进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。
泄漏
处理
消除所有点火源。
根据气体扩散的影响区域划定警戒区,无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。
建议应急处理人员戴正压自给式呼吸器,穿防静电工作服。
作业时使用的所有设备应接地。
禁止接触或跨越泄漏物。
尽可能切断泄漏源。
若可能翻转容器,使之逸出气体而非液体。
喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向,避免水流接触泄漏物。
禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。
防止气体通过下水道、通风系统和限制性空间扩散。
隔离泄漏区直至气体散尽。
包装
储运方法
包装类别:
Ⅱ。
包装标志:
易燃物。
包装方法:
钢质气瓶。
储运注意事项:
乙炔的包装法通常是溶解在溶剂及多孔物中,装入钢瓶内。
充装要控制流速,注意防止静电积聚。
储存于阴凉、通风仓间内。
仓间温度不宜超过30℃。
远离火种、热源,防止阳光直射。
应与氧气、压缩空气、卤素(氟、氯、溴)、氧化剂等分开存放。
储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型,开关设在仓外。
配备相应品种和数量的消防器材。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
验收时要注意品名,注意验瓶日期,先进仓的先发用。
搬运时轻装轻卸,防止钢瓶及附件破损。
2.2.2.2、设备设施的固有危险危害
因本公司工业气瓶经营企业,其主要危险因素有:
A、火灾
火灾是指可燃烧体在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
火灾危险普遍存在于各行各业及日常生活中。
火灾事故的发生必须同时具备三个条件:
点火源、助燃物和可燃物。
点火源产生方式多样;空气中的氧气是最常见的助燃物质,可燃物达到燃点,在助燃物的存在下,遇到点火源即可燃烧。
由于空气中的氧气是工作及生活场所不可缺少的物质,因此,火灾安全可控条件为点火源和可燃物。
企业内进行检修作业时,未严格遵守检修程序,违章作业引起火灾事故。
B、触电与电气火灾
触电是由于人体直接接触电源,受到一定量的电流通过人体致使组织损伤和功能障碍甚至死亡。
本企业使用的电气设备有:
变压器、配电柜,照明设备等。
存在下列情况可能导致触电事故发生。
(1)未采用漏电保护措施;
(2)绝缘材料日久绝缘性能降低、损坏,绝缘材料老化;
(3)电气设备无屏护装置;
(4)安全用具配备使用不当;
(5)电气作业人员未能够按照安全操作规程规定进行操作。
可能由于以下原因造成火灾:
①有些开关柜、仪表盘的电缆穿孔以及操作室的进出电缆群的孔洞封堵的不严密,甚至没有封堵。
导致发生火灾时火势蔓延,加重火灾事故。
或因封闭不严,由鼠患酿成火灾。
②配电柜底部不按要求适当抬高,下部堵塞不严,蛇、鼠或其它小动物进入配电柜会造成电器短路而引发火灾。
③未取得电工作业人员对电路进行维修、接线,由于接线错误或用电负荷不匹配造成短路、过载,容易造成火灾。
④配电柜内所使用的开关、保护器等质量不符合要求或功率不匹配,容易造成电器过热而发生火灾,造成设备损坏,人员伤亡。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1.公司应急领导小组:
3.1.1.1总指挥:
XXXX
3.1.1.2副总指挥:
XXXX
3.1.1.3成员:
XXXX
3.1.2应急领导小组在组长和副组长的领导下,由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组组成。
3.1.2.1抢险抢修组:
组长:
XXXX
成员:
XXXX
3.1.2.2交通联络组:
组长:
XXXX
成员:
XXXX
3.1.2.3物资保障组:
组长:
XXXX
成员:
XXXX
3.1.2.4安全警戒疏散组:
组长:
XXXX
成员:
XXXX
3.1.2.5医疗救护组:
组长:
XXXX
成员:
XXXX
3.2指挥机构及职责
3.2.1总指挥职责:
负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
3.2.2副总指挥职责:
负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行总指挥的命令。
3.2.3抢险抢修组职责:
应急状态下,组织初步响应、设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况,紧急情况下的人员疏散。
3.2.4物资供应组职责:
负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器械、防护用品等。
3.2.5交通联络组职责:
负责交通车辆的保障,各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
3.2.6安全警戒疏散组职责:
负责组织初步响应、布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;
3.2.7医疗救护组职责:
负责组织现场抢救伤员,联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。
4、预警及信息报告
4.1危险源监控
4.1.1技术控制
A、控制氧气最大储存量不超过50瓶、硝酸最大储存量不超过50瓶。
B、周围严格控制火源:
严禁吸烟、严禁临时电气线路等
4.12人员管理
4.1.2.1新职工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可上岗。
未经三级教育培训及考试不合格者,不准参加生产或者单独操作。
4.12.2对新进厂员工、特种作业员工、特种设备操作员工、中层及以上管理人员、班组长、变换工种和“四新”人员、复工人员、安全管理人员及全体人员。
每年按《职业安全健康教育制度》进行教育。
4.12.3各岗位人员每日自检,班组、分厂、主管部门进行定期检查,发现违章立即整改。
4.1.3.管理控制:
4.1.3.1认真落实安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。
如《危险物品储存使用管理制度》等。
4.1.3.1及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。
《安全生产检查制度》等
4.1.3.1保证应急设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4.1.3.1安全疏散通道,安全出口畅通,安全指示标志明显连续。
4.1.3.1在危险要害部位,设置明显的安全警示标志,便于公众识别。
4.1.3.1加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。
4.2各种事故的预防措施
4.2.1、防火灾
4.2.1.1消除点火源
A、保持防雷、防静电设施的齐全有效;
B、严禁使用电炉等电器设备,避免火灾事故的发生;
C、严格动火作业管理,在禁火区进行动火作业前必须办理动火作业许可证;
4.2.1.2防触电及电气火灾
4.2.1.2.1建立健全安全用电管理制度及检查
A对电气设备及时检查检修,保持电机等接地或接零设施完好;
B手持或移动电动工具要有漏电保护装置,电工作业工具完整好用,无缺损;
C严格执行电气作业有关安全规程,电气设备检查检修时,要严格执行检修制度;
D进行电气维修作业时,必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度,防止误操作造成触电伤害。
E电工必须经培训合格,持特殊工种作业许可证上岗。
4.2.1.2.2加强变配电室的管理
A变、配电所必须有专人负责。
B设防雷、防静电和电气设备保护接地(零)装置,定期测量接地电阻。
C定期检测电气设备和线路的绝缘电阻,检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。
D检修、试验或运行中的电气设备,要保证足够的安全距离,在易发生触电危险的场所,设遮栏并悬挂警示牌。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
发生各类事故,负伤者、当事人或事故现场班组长立即汇报部门负责人,部门负责人应立即汇报至公司安全员,由安全员汇报分管副总经理至或者总经理。
部门负责人也可以直接报告分管副总或总经理。
4.3.2夜班或者节假日期间,可以直接汇报至公司值班人员,由值班人员负责现场指挥、报告工作。
4.3.3公司总经理或者分管副总经理接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案或者预警预案。
4.3.4接收及通报程序:
公司任何部门接到外部预警信息后,由接听人负责立即汇报至公司安全员,由公司安全员根据预警信息情况,尽快通报公司副总或者总经理,开展公司预警响应。
4.3.5信息上报
4.3.5.1公司总经理在接到各类事故报告,(如发生火灾、爆炸、中毒、触电等),应在1小时内向企业所在区、市安监局等部门报告。
4.3.5.2事故报告内容应包括:
事故发生的单位、时间、地点、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、现场采取的应急措施等。
5、应急响应
5.1响应分级
当发生火灾突发事件时,现场负责人员应在第一时间将有关情况向本公司应急总指挥(总经理)和分管领导报告,总经理遵循分级响应程序,批准启动相应等级的应急预案,应急救援领导小组成员接通知后立即赶赴事发现场,进入工作状态,在指挥中心的统一指挥协调下立即开展救授工作。
需要“110”、“119”、“120”“122”等政府救援的事故,要在第一时间报警。
公司应急响应级别分为三级
1级响应条件:
是指可导致人员死亡的火灾或爆炸事故,或需依靠外部力量才能处理的事故。
2级响应条件:
是指影响到生产装置正常生产仪表、设备出现故障;物料管线泄漏;误操作等可能发生火灾,造成装置停工。
3级响应条件:
指事故范围较小,非关键生产装置发生波动,不涉及社会且影响不大的事故,主要靠公司内部人员处理即可削除。
公司总经理或者分管副总经理接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志。
具体为:
5.1.1事故发生后,警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
在警戒区的边界设置警示标识。
5.1.2除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。
5.1.3警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的伤亡。
5.1.4事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。
5.1.5交通联络组向市有关部门通报事故险情状况。
5.1.6保护好事故现场,必要时在事故现场周围建立警戒区域,维护现场秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通,避免发生意外事故。
同时,协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
5.2响应程序
5.3处置措施
(1)接警
接警时应明确危险化学品事故发生的单位、地址、事故引发物质、事故简要情况、人员伤亡情况等。
(2)事故发生后,切断电源,疏散人员,隔离事故现场,建立警戒区,防止第二次爆炸。
应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
建立警戒区域时应注意以下几项:
警戒区域的边界应设警示标志,应有专人警戒;
除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其它人员禁止进入警戒区;
泄漏溢出的化学品为易燃品时,区域内应严禁火种;
启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制;
(3)人员疏散
包括撤离和就地保护两种。
撤离是指迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。
紧急疏散时应注意:
如事故物质有毒时,需要佩
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