如何抓好建设工程公开工作的最新篇.docx

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如何抓好建设工程公开工作的最新篇

如何抓好建设工程公开工作的

如何抓好建设工程公开工作的

近年来我校在推行校务公开的过程中，紧紧抓住基建维修工程公开这个重点，将校务公开工作重在难处，落在实处，推进了学校管理的科学化、民主化进程，收到了较好的效果。

现汇报如下：

一、深化认识，切实把建设工程公开作为校务公开工作的重点来抓

建设工程是当前社会广泛关注的热点，是高校在新一轮快速发展建设中共同面临的重点工作。

我们认为，推进建设工程公开是形势发展的需要，也是学校领导班子自身建设的需要。

建校51年，除去建校初期的一个从无到有的发展阶段外，校园建设基本处于停滞状态。

2001年，国家调整了大学的办学方向，将过去教育型调整为教育、训练、科研“三结合”，学校全面进入国家体育主战场，也迎来了一个超常规发展期。

近三年里，学校基本建设投资约三亿元，其中，201X年一年的维修经费超过了建校50年的总和。

而且在２００８年奥运会前还要成倍递增，预计投资数十亿元。

面对这个千载难逢的机遇，学校领导班子冷静的意识到，相对于巨大的建设投资和繁重的任务，我校的建设管理能力、管理水平却远远与之不相适应。

如何使用好这些资金，出效益，保质量，不出问题，是对我们的一个严峻考验。

党委书记、校长在各种会议上反复强调，建设工程，百年大计，必须保证质量，不出任何问题；要以对党和国家高度负责的态度抓好这项工作。

而实施建设工程公开则是实现上述目的最有效的方法和手段之一。

我们认为，特别是在当前新形势下，推进建设工程公开，将最敏感、广大教职员工最关注的校务规范公开运作，接受群众的监督，是推进学校民主政治建设进程，体现学校领导班子的领导水平和管理学校的能力，严格地、规范地依法治校，依法行政的重要方面，是学校改革稳定和持续发展，顺利实现学校办学目标的重要保证。

我们认为，建设工程公开是加强党风廉政建设的重要内容。

目前建筑市场不尽规范、完善，致使建筑领域成为发生违纪违规现象较多的领域之一。

我校以前的工程项目也曾出现过质量问题，虽然没有查出什么大的问题，但群众也有不少议论。

建设工程公开，提高工作的透明度，就能有效地加强党风廉政建设，从制度上保证清正廉洁，抵御腐败，预防职务犯罪，堵塞漏洞，保证在建筑这个高危行业干部的安全，避免大楼盖起来，干部倒下去，树立学校领导班子在群众中的威信，取得广大教职员工的支持与拥护，提高学校凝聚力。

这是用实际行动维护广大群众的根本利益，实践“三个代表”重要思想。

我们认为，抓住建设工程公开就是抓住了校务公开的重点环节，是贯彻党中央新一代领导集体倡导的求真务实作风的具体体现。

这项工作做好了，工程建设质量提高了，将直接提升大学办学实力，尽快实现世界一流的办学目标；相反，如果搞得不好，会给学校发展埋下隐患，甚至会破坏我校良好的社会形象。

二、抓住建设工程公开的重点和难点，做到“三个到位”，全面落实公开工作

建设工程公开的目的是为了保证工作决策的公正、透明，让师生员工了解和监督建设工程，依照法规和程序办事，确保工程质量和效益。

要实现公正、透明，杜绝暗箱操作，必须有一套科学有效的建设工程公开的体制和制度，并且有建立配套的学校建设工程管理、决策、监督体制和相应的运做体系作为保证，只有体制、机制合理、决策程序民主科学、监督检查到位，实现建设工程公开、公正、透明的目的才能顺理成章。

近年来，我校在实践中也正是朝这些方面努力的，并且形成了自己一些行之有效的体系和做法，关键是要认真抓好落实。

1、建设工程公开的管理体制和运行机制到位。

建设工程公开的关键是要有一个良好的运行机制，有一套符合实际的管理体制。

“一岗双责”是我们在公开工作中的一个基本原则和思路，即工程主办部门也是公开工作的主要责任单位。

在日常工作中，基建修缮部门在履行部门职责的同时要把项目的公开工作当作重点工作来落实，纪委、工会等部门负责监督检查。

在实践中，我们结合自己的实际情况，建立了项目管理、决策管理和监察审计管理组织体系，并且每一层管理体系都规范了相应的运行机制，保证了学校整个建设工程的有效开展。

决策管理是建设项目整体和重点环节把关拍板的最高组织，由校长担任组长，分管副校长及纪委书记担任副组长，成员由基建、资产、财务、后勤、审计、使用单位等领导集体组成，决策事务一般按照成员发表意见，小组充分讨论，领导集中，最后拍板的做法进行；项目管理单位一般是学校建设修缮的职能部门，是工程项目的执行操作层；监察审计管理由纪委牵头，监察审计处、工会等部门及职工代表参加，全过程参与工程的各个环节。

各个管理组织都在实践中形成了各自的工作运行机制，其出发点和目的都是为做好工程。

由于在工程的招投标、洽商、材料选购等重点问题上都是各相关职能部门和教职工代表集体参与决策，既避免了暗箱操作或个人拍板决定，同时也是一种有效的公开形式。

特别是修缮工程，在施工过程中常常遇到一些具体情况或施工材料的调整、变动，需要临时洽商。

为此，我们建立了一套完整的制度，该招标的必须招标，不容许任何一个人单独随意洽商或做出决定；洽商同时必须洽价；对调整后的项目和材料的质量必须集体严格把关和验收。

例如，在我校办公楼改造过程中，原先考虑暖气系统不改造，但是随着实际情况的变化和诸多因素的影响，设计单位和职能部门提出一起改造的洽商意见。

此事报给校领导后，校党委书记、校长、主管副校长及职能部门处长、学校现场代表就此问题两次召开会议进行研究，最后决定改造，并且通过二次招标的办法，单独招标专业分包单位进行施工。

建设工程公开要落实好必须有一套有效的管理体制和机制。

要把责任落实到人，要把公开工作的情况和干部的考核结合起来，这样才能达到公开的目的和效果。

2、建设工程公开的程序和办法到位。

建设工程公开是校务公开的重点，也是广大师生员工非常关心的事情。

公开什么？

怎么公开？

怎样才能全面贯彻落实上级的要求，同时又保证工作的有效进行等一系列问题都是我们在重点研究和抓好的问题。

我们在实践中认为，建设工程公开的基础是规范，是制度的健全和落实。

健全科学、合理的制度并能严格落实，本身就是公开的一种形式，也是实现公开、公正的有效措施。

在工程管理和招标投标方面，我校严格执行上级部门的政策法规，并结合学校的实际情况制定了《建设、修缮项目管理暂行办法》《建设工程招投标实施办法》、《修缮工程招投标实施办法》《建设维修工程决算管理暂行办法》《建设工程公开工作实施办法》和《基建、修缮工程审计实施细则》等制度。

以上制度对于资格预选、开标评标、合同签订、洽商办理、建材认质认价、工程款支付、验收决算、监察审计、档案管理等工作的程序和做法都有了明确的规定，使得办事人员有章可循。

制度出台后，职能部门和工作人员都能在具体工作中严格执行，在设计、监理和施工单位的选用工作中，学校的基建、资产、财务、纪委、监察审计、使用单位等部门全都参与整个环节，力保公正、公开、透明，有效的避免了某个部门或某个人拍板说了算的不良做法。

招标投标等制度的建立健全为职能部门的办事提供了规范和依据，做起事来程序清楚、各环节要求明确，保证了项目的顺利实施。

在制度落实方面，相关人员能把握工程重点环节，严格按照规范程序办理。

在项目的实施过程中，设计、监理、招标投标、合同签订、重要建材认质认价、工程款支付、验收等重点环节，学校领导和职能部门都非常重视，也都有相应的实施办法和办事流程。

例如在建筑设计环节上，学校对设计方案的确定是在听取广大群众、使用单位、专家的意见基础上，最终优选方案，力保设计的作品功能布局合理、简洁美观、经济指标合理、能有机融合于学校整体环境中。

特别在重要建材认质认价工作中，学校成立了选材组和认价组，采用“三个三”的采购办法，①货比三家；②三个部门看货采购③三个部门的人员验收（也必须有使用部门人员参加），确保采购到质优物美的建材。

建设工程的公开是一个循序渐进的过程，公开的形式是多样的，公开的层面也是有范围的，但必须紧紧抓住容易发生问题的重点环节及时进行公开。

在群众关心的校园规划、住宅建设、公共建筑等项目的方案、规模、投资和相关中标单位的情况方面，我校一般采用全校范围内公开的形式；在招标投标、洽商、材料认质认价等方面一般是所有相关职能内部公开。

并且在建设工程实践中的重点和难点问题作到层层把关、民主集中，杜绝暗箱操作和徇私舞弊。

3、建设工程公开监督检查到位。

学校近几年建设工作的顺利有效开展和加强工程监察工作是密不可分的。

有了管理体系、运作机制和制度规范，关键在于落实，要实现全面有效的贯彻落实，强化监督检查是非常必要的，否则，公开、透明有时可能会流于形式，而难于实现真正的目的。

在这个关键问题上，校党委、校领导高度重视，党委书记、校长反复要求，监督检查工作必须到位；在施工过程中他经常亲临第一线，调查了解情况，发现问题及时纠正。

我们在严格贯彻上级精神的同时，还把建设工程公开的责任落实与党风廉政责任制的落实紧密结合，把对建设工程公开的监督检查纳入党风廉政责任制和校务公开效果的考核工作中，加强管理，严格要求。

制度的保障和监督的加强有效避免了建设工程中各种问题的发生。

在项目实施和公开工作方面，纪委、监察审计、工会部门代表全过程参与监督检查，并且对不合理的做法有权责令停止、修正和进一步追究。

如在去年学校五十周年校庆前，由于工期紧张，在采购盲道石等石材时，负责工程的同志直接选定了材料，没有“货比三家”，学校主要领导责成纪委参与监督的同志发现后坚决要求纠正。

最后通过按规定程序办理，降低了价格，节约了资金。

在学校建立的有关制度和办法中，对工作纪律提出了明确和严格的要求。

但是仅靠制度和监督是不够的，我们同时还要求与建设工程有关的工作人员要加强自身的学习和要求，做到顾全大局、廉洁自律。

在学校的重点强调和健全的制度下，与建设工程有关的各方面人员也能认真履行职责，一方面加强自身专业技术知识学习，另一方面不断提高责任意识、法律意识和思想道德水准，正确行使岗位权利，保障了学校建设工程的正常开展。

三、建设工程公开工作取得了明显成效

建设工程的任务在于规划校园、建设校园和维护校园，是学校发展的重要方面。

随着办学方向和模式的调整，随着国家对我校投入的不断加大，对于我们既是机遇，也是压力。

有了钱，就要把钱花好，把钱用在“刀刃上”，其目的是要把事情办好，让方方面面满意。

从近两年的实践看，我校基本取得了预期的效果，主要体现在以下几方面：

1、通过建设工程公开，使工程质量得到了保证，工程资金的使用效益大大提高。

学校新建的教学楼、餐饮大楼、一号学生公寓获得了当年的结构长城杯，其它工程也都顺利通过北京市质检站的验收，广大师生员工对校园规划、风格和建筑修缮工程质量满意。

在工程资金的使用方面，学校一向本着精打细算的原则办事，在校内维修和材料选购的方面，我们一般采用货比三家、两轮报价的办法；在洽商方面严格控制，层层把关，努力做好投资控制；在工程结算审计环节上对工程量和价格严格把关，确保资金的合理投入。

2、建设工程公开起到教育和保护干部的作用。

由于建设工程投资都比较大，也是容易出现问题的高危行业。

从我校近年来的实践看，建设工程体制、机制、制度的建立健全和落实是非常重要的，公开工作是客观需要，是非常必要的，也是顺利完成建设工程任务的保证。

两年来，群众很少有反映工程建设方面问题的，负责和参与建设工程的干部的工作在学校是得到肯定的。

3、建设工程公开、公正、透明的做法取得了明显效果，优化了我校的发展环境，改善了办学条件。

学校面貌在短短两年内发生了历史性的巨大变化，学校新建了现代化的教学楼和高档次的餐饮大楼，留学生、研究生公寓相继竣工，大面积的修缮使得办公楼、训练场馆、图书、网络用房等面貌一新。

由于工程基本情况较好，变化较大，群众基本满意，使学校内部凝聚力进一步增强、社会声誉进一步扩大。

虽然我们在建设工程公开工作中收到了一定成效、取得了一些成绩，但各项制度还有待进一步完善，许多工作还有待进一步加强，有些做法还有待在实践中进一步总结，我们也有决心努力做好这方面的工作。

希望各位领导、同志们对我校的做法多提宝贵意见和建议。

让我们同心协力、共同探索，把建设工程公开工作抓实抓好，进一步推进我校整个校务公开工作的开展。

附送：

如何提升小学语文作文教学质量

如何提升小学语文作文教学质量

作文教学是小学语文教学的重点和难点，是我们每位语文老师感到感到力不从心的难题。

许多老师在语文教学中花的时间可不少，但是收获却不尽人意。

学生写的作文内容空洞，千人一面，条理不清，有的东凑西拼应付完成。

下面我谈谈自己是如何指导学生作文的一些体会。

一、激发学生的写作兴趣

兴趣是最好的老师，是推动学习活动的内部动力。

作文是语文学习中最复杂的脑力劳动，如果小学生没有写作愿望，那么习作的教学目的就很难达到。

儿童心理学家皮亚杰说：

儿童是个有主动性的人，他的活动受兴趣和需要的支配，强迫工作是违反心理学原则的，一切有效的活动必须以某种兴趣为先决条件。

根据这一特点，在作文教学时一定要让学生体验成功，树立自信，调动写作积极性。

我经常在班级开展形式多样的作文交流活动。

有时，我充满激情地朗读学生的优秀作文;有时请学生上台来自己放声朗读;有时要求各组分别围成一圈儿，每个人都选读一至两篇自己的得意之作，其他组员听评其作文的长处和短处，在同学们热烈的掌声中，充分肯定的评价中，在老师声情并茂的朗读中，学生逐步树立起作文的自信心，人人都觉得自己行。

这样大大增强学生对作文的兴趣和信心。

二、备课要有创意

备课要有创意，也就是说作文备课要和以往有所不同，小学语文教育大纲指出作文是让学生把自己看到的、听到的、想到的、有意义的内容用文字的形式表达出来。

但是，在过去的作文教学中，命题、指导、批改、讲评等方面几乎全是教师单方面的劳动：

上作文课，在老师精心简短的讲解之后，立即让学生动笔，这时学生即没有心理准备，也没有内容准备，大部分学生把自己平日看到的有意义的内容抛在一边，去根据老师的要求凑合成文。

这是作文教学费时效低的一个重要原因所在。

因此，教师首先应该在明确习作内容及训练要求的前提下，要找出本次习作的有创意、有创新的部分，并把有创意、创新的思维作为激发点贯穿于整个教学过程中使之成为教学内容的重点，详细地设计好每一步教学步骤。

三、积累材料，丰富文库

俗话说：

读书破万卷，下笔如有神,熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟.这话言简意赅地向我们说明了一个深刻的道理：

书读得多，语言积累到一定程度，文章就会写得好，笔下就会生花。

在平时的作文教学实践中，我常常发现，很多学生或没有材料可写，或表情达意不够流畅、准确、生动，归根到底是没有丰富的语言积累和语言经验。

基于这样的实际，我在教学中十分重视通过加强课内外阅读，让学生开阔视野、丰富知识、增长智慧，从而提高写作能力。

阅读是写作的基础，离开阅读，学生对事物的表达将是无序而枯燥的。

如果没有大量的阅读，就没有丰富的语言积累，读和写将成为无源之水，无本之木.这就要求教师改变以往的教学方式，除把课堂还给学生外，还要引导学生进行广泛的课外阅读。

阅读可采取课内外相结合的方式。

引导学生多看适合他们年龄、社会阅历阅读的各种书籍。

阅读的内容和范围不作限制，只要是思想内容健康的均可，越广泛越好。

有了广泛的阅读，学生就能获取各种各样的知识，同时在各种不同的阅读方式中，使学生产生了语感，激发了灵感，有了语感和灵感，作文就水到渠成、自然流泻轻松的事。

四、培养学生仔细观察，提高认识

小学生从家庭到学校，所见所闻是有限的。

法国雕塑家罗丹说过生活中不是缺少美，而是缺少发现。

因此观察是认识客观世界，积累写作素材的重要途径。

为了让学生写好作文，作为语文教师要在平时就注意培养学生仔细观察的良好习惯。

然而，由于小学生受各种心理因素的影响，往往观察不细致，认识不深刻，写出的文章缺乏真情实感。

这就需要教师正确引导，帮助学生去认识事物、积累经验，通过表面现象认识事物的本质。

这要在平日里多下功夫，指导学生仔细观察，认真分析提高认识。

平时，如果我们很注意教给学生仔细观察的方法，培养学生细致观察的习惯。

要求学生在观察事物时注意抓住事物的形状、大小、颜色、味道，人物的衣着、神情以及景物的静态和动态等方面的特点细致观察。

`要求学生善于思考，勤于积累，平时收听广播和收看电视节目，或者在生活中见到的有特色的情景，都要及时记下来，每天利用晨会和午会时间用多种形式让学生讲讲所见所闻,学生学会了观察，不仅积累了大量的写作素材，而且也提高了认识水平和表达能力。

五、要精心地创设情景，激发学生表达的欲望

作文教学难，难在学生没有原始的材料，无事可写，无话可说。

;真如巧妇难为无米之炊.作文成了学生最头疼的任务。

一个哲学家也曾经说过：

当我们顺应人的天性来做事的时候，一切将变得非常简单。

因此作文教学要联系儿童的生活实际，将作文表达回归到有趣好玩的活动中，或让学生走进生活，去感受生活，让学生充分参与在活动和生活之中，老师可以多为学生创造这样情景，如做有趣的实验，开展辩论会，做游戏，表演课本剧等。

这样学生就会有了激情，有了感受，有了材料，这样才会变要我写为我要写,写作材料的问题就会迎刃而解。

有一次命题作文《一堂难忘的课》，学生感到平时的课堂上似乎没有新鲜的事可写，印象不深刻。

于是，我就让学生从家里带来鸡蛋壳，学生都很好奇，不知何意，私下猜测。

作文课上，我拿出一支削好的铅笔，笔尖对准鸡蛋壳的凸面10多厘米高，问学生放下笔刺向鸡蛋壳会是什么结果?

学生都说蛋壳会破。

结果让学生出乎意料，惊叹不已。

在学生们特别好奇时，我又用质量重的钢笔尖做同样实验，学生说这次一定会刺破蛋壳。

可是结果又一次让他们惊讶，而笔尖刺向蛋壳凹面时就破了个洞。

学生看得起劲、投入，对这个实验特别感兴趣，我也让他们自己动手实验。

实验结束，我跟他们讲述了这种薄壳原理有抗压作用而异常坚固。

学生有了亲身经历、体验，写起作文来如行云流水，讲得清楚，写得生动具体。

结语

小学作文教学之路是坎坷的，是漫长的，要提高学生的写作水平并非一朝一夕就能做到的。

因此，语文教师要在教学理论中不断探索，在教学实践中获得启发，不断总结经验，努力让学生乐于作文，乐于表达，让作文成为学生表达生活的、体验生活的一部分。

再也不把作文当做负担去对待了，使学生能快乐作文，快乐成长。