人的经济行为与战略决策2.docx
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人的经济行为与战略决策2
人的经济行为与战略决策2
摘要:
个人经济行为,是作为生产、分配、消费主体的个人在经济活动中的经常性决策倾向和对社会环境、经济条件变化的有目的反应。
个人的不同的行为方式和行为后果,对社会经济运行的有效性和社会经济扶序的状态会产生不同的影响。
在社会主义的有计划的商品经济条件下,个人经济行为应具备以下特征:
公民成为独立的行为主体,社会为个人的全面发展提供环境保证,还应具有多元化的个人行为规则
关键词:
个人;影响;独立;规则
1.个人经济行为的概念及社会经济制度的建立
1.1个人经济行为
指作为生产、分配、消费主体的个人在经济活动中的经常性决策倾向和对社会环境、经济条件变化的有目的反应。
不同的社会环境和经济条件决定着居民个人具有不同的行为特征,个人的行为方式和行为后果又影响着经济运行的有效性和社会经济秩序状态。
1.2社会主义经济制度的建立
社会主义经济制度的建立,消灭了生产资料占有的不平等,居民个人在政治上获得了解放,这为个人的全面发展提供了可能。
“社会市场经济”是介于社会主义和资本主义之间的社会发展的第三条道路——“经济人道主义”。
其主要内容包括:
(1)反垄断。
西德新自由主义所指的垄断是私人垄断组织、工会和集权主义制度,但他们反对私人垄断组织是有条件的,即反对一个部门只有一个生产者的垄断。
(2)“社会伙伴论”。
即工人和资本家实行“明智的合作”。
(3)“公平分配论”。
就是按照拥有的“生产要素”的多少,大家都得到公平的分配,工人拥有股票,人人成为资本家,人人安居乐业,各得其所。
70年代末期,我国拉开了举世瞩目的经济体制改革的序幕。
体制改革所要达到的最终目标在宏观领域就是建立新型考观调控体系和经济秩序,在微观领域就是增强企业活力,使之成为自主经营、自我约束的经济有机体。
而要实现这一目标,从根本上说,还依赖于个人经济行为机制的转换。
2.十年经济改革
十年改革的历史表明,在新旧体制转轨变型的关键时期,我国传统体制下的居民个人经济行为机制受到极大冲击,显示出区别于旧机制的新特色;但由于旧体制的滞后效应,居民个人行为还遗留着旧模式的烙印。
2.1随着体制改革的深化
居民个人获得了一定的择业和再择业自由,但仍没有彻底摆脱对政府和企业的依附关系。
多种所有制形式的发展拓展了个人就业的选择空间,择优录用、人才招聘和劳动合同制的推行为个人就业的自由选择提供了条件。
但是由于传统观念的束缚等原因,劳动用工制度的改革还仅限于表层:
政府出于实现充分就业的使命感对社会局势的担心,总是以各种方式强制要求企业将因劳动优化组合而淘汰出来的多余职工“内部消化”。
事实上,政府仍在保障职工的“铁饭碗”。
另外,由于社会保障体系不健全,劳动者个人对择业流动还存在着后顾之忧,这就使得企业择人、个人择业的双向选择渠道被阻塞。
个人在就业方式上对政府和企业的双重依赖依然存在。
2.2改革并未能激进个人行为
改革虽唤起了个人对经济利益的追逐冲动,但社会分配不公减弱了个人行为动力。
目前我国经济规则软化、岗位规则虚置、道德规则混乱,个人行为及其评价缺乏与社会规范相一致的标准。
一方面传统体制下的平均主义倾向未被消除,甚至在有些范围内有所强化;另一方面,由于企业生产条件差异和市场环境的剧烈变动,在市场分配机制不完善的情况下,个人对私利的追逐使个人之间不合理的收入差距日益扩大。
特别在我国目前价格体系不合理、权责配置不均衡的情况下,政治权力和财富交换所产生的腐败现象及社会分配不公,更加剧了社会经济发展的紊乱、停滞和低效化。
2.3产业结构刚性和市场机制残缺,使消费者主权被扭曲
十年改革,个人收入已由过去单一的固定工资变为目前包括工资收入、奖金收入、经营收入和资产收入的多元化收入来源格局,个人消费方式也日益多样化,消费者的主权地位有所提高。
但由于产业结构调整缓慢,市场取向的改革还没有完全到位,从总体上说,市场还属于卖方市场,个人消费者主权相当不完整。
受改革过程中不确定性因素的影响,由政府某些政策效应的短期化和经济环境不稳定所带来的个人消费的盲目攀比和严重超前,人为地拉动了社会总需求,助长了消费膨胀,扭曲了个人消费结构。
总之,个人经济行为对国民经济运行和体制改革方向的选择起着越来越大的作用,这就迫使国家经济政策的制定和修正应更多地考虑个人经济行为方式的变化;同时也要求政府运用行政手段和经济政策调节个人经济行为,使之与有计划商品经济运行机制相一致。
3.新经济体制中的个人经济行为特点
我国经济体制改革的目标是建立有计划的商品经济体制。
我们认为,新经济体制中的个人经济行为应具备以下特点:
3.1公民成为独立的行为主体
居民个人在其经济活动中具有独立决策、独立行为、独立负责的主体资格。
这种权利与义务相统一的资格不仅是约定俗成而且是法律规定的。
居民个人因为这种资格成为真正独立的民事主体,在经济活动中行使法律赋予的各项权利,同时依法承担他人享受权利时与自己有关的各项义务。
个人经济行为独立化,在我国现阶段有着深刻的社会经济基础。
首先,居民个人行为独立化是个人能力差别和现阶段劳动的性质决定的。
个人能力的差别既是社会分工形成和深化的条件,也是分配个人消费品的重要依据。
在社会主义初级阶段,由于经济、道德、精神等多方面原因,多数人还不能做到无条件地、不计报酬地为社会劳动,劳动仍然是谋生的手段。
确立居民个人独立化的经济主体地位,有利于实现经济活动中责权利相统一的原则,调动每一个人的主动性,发挥各类人才的创新能力。
其次,居民个人经济行为独立化是商品经济发展规律的内在要求。
社会主义经济是有计划的商品经济,居民个人只有在国家法律和社会规范的约束下独立决策、自由选择和公平竞争,才能激发商品经济发展的内在动力。
再次,居民个人经济行为独立化也是劳动人民的社会主义主人翁地位决定的。
劳动者个人在管理国家事务过程中独立思考,并为自己的行为后果独立负责,是社会主义事业发展不可缺少的基本条件。
3.2保证个人的全面发展
人的全面发展的程度与人的素质和经济条件密切相关,人的素质的提高和经济条件的改善既是人的全面发展的具体体现,又是人的全面发展的客观基础。
我们既不能脱离现阶段社会文化整体水平和生产力水平侈谈人的发展,也不能囿于条件限制而无所作为,应当不断创造条件,为符合社会规范的个人经济行为及其行为目标的实现提供环境保证。
3.3多元化的个人行为规则
在现代社会中,随着信息产业和交通运输产业的迅速发展,人们的政治生活、经济生活、社会交往、文化生活等各方面日益突破相对狭小的空间而变得丰富多采。
政治规则约束人们的信仰和基本政治倾向;市场规则和其他经济规则约束人们的经济行为,规定经济活动中各民事主体的权利义务;道德规则制约人们的日常生活行为和职业态度,激励人们工作上的献身精神;生产、经营、事业单位内部的岗位规则规定着人们的职责范围,保证正常的工作秩序。
显然,上述各种规则缺一不可,否则就会造成社会经济生活的倾斜和混乱。
行为规则的多元化,不仅不是对个人发展的限制,恰恰相反,它为个人的全面发展扫除了障碍。
4.个人经济行为机制的转换
个人经济行为机制的转换是由整个国民经济运行机制和调节机制的转换决定的,同时,前者又影响着后者转换的方式和程度。
个人经济行为机制主要包括调节机制和动力机制。
就调节机制而言,传统体制下对个人经济行为实施的是行政指示性调节,过多地限制了个人自由选择的空间和范围,就动力机制而言,传统体制下个人行为动力主要是政治、精神动员,而体制转轨时期又偏向了单一的物质利益刺激。
实践证明,无论单纯的精神动员还是单纯的物质刺激,都不能适应我国未来经济发展的要求。
随着传统的产品经济体制向有计划商品经济体制的转换,必须实现个人经济行为调节机制和动力机制的转换。
4.1个人经济行为调节机制的转换
个人经济行为同时受个人素质和社会规范的共同影响。
也就是说,在个人素质影响下的个人经济行为要受社会规范的制约。
所以,为了维护社会公共利益需要对个人经济行为进行调节。
在当代社会有两种不同的个人经济行为调节机制,一是由社会管理的集中代表——政府事无巨细地规定居民个人“应该做什么,必须怎样做”,即限定居民个人的活动范围,在这个范围之内,居民个人有自己的行为自由。
换句话说,凡是政府没有规定允许个人去做的,都是社会规范所禁止的;二是政府通过各种法规政策,规定居民个人“不能做什么”,即限定居民个人的活动范围,在这个范围以外,居民个人有充分的行为自由。
换句话说,凡是政府不禁止的,都是社会规范所允许的。
在传统体制中我们往往采用第一种调节机制约束个人的经济行为。
事实上,从事经济活动的千百万居民个人的行为能力不同,行为偏好各异,政府不可能全部了解每一个人最适合做什么。
由政府规定个人“必须做什么”,必然压抑个人的主动精神和行为活力。
因此,在新的经济体制中,个人经济行为调节机制应该由政府规定“必须做什么”转换为政府规定“不能做什么”。
政府出于维护社会经济秩序的目的,对于一切有损公共利益和社会规范的个人行为进行限制和制裁;凡是政府不限制的,个人的行为都是自由的。
这样,政府对个人经济行为的干预是有限的,而个人活动范围是广阔的,这就大大增加了个人自由选择的机会。
4.2个人经济行为动力机制的转换
我国经济体制改革的目标模式既不同于传统的高度集中的指令性计划经济,也不同于资本主义市场经济,而是一种新型的社会主义有计划商品经济。
这就决定了从事经济活动的最小单元—个人的行为动力机制具有多元性。
4.2.1物质利益刺激和诱导仍是个人经济行为的基本推动力
物质利益机制是经济行为主体为获得一定的经济利益发挥行为能力的客观作用力。
在这种利益机制下,行为主体有着广泛的选择性,它是以承认个人行为能力差别为前提的,因此个人追逐自身利益最大化的过程,必然是自身行为能力得以充分发挥的过程。
4.2.2精神动员能够对个人行为产生强大的推动力
作为经济活动主体的人,是有信仰有理想的人,任何社会都需要精神动员的存在,只不过精神动员的内容不同、作用力大小不同而已。
在我国社会主义现代化建设过程中,把人们共同的理想变为每个人的自觉行动,必将产生巨大的行为动力。
4.2.3竞争压力是物质刺激和精神动员得以产生最佳激励效果的基本保证
人与人之间为争取最能发挥个人行为能力的机会而进行的投资竞争、就业竞争、工作岗位。
竞争、获取荣誉和利益的竞争,具有单纯精神动员和单纯物质刺激无法替代的功能。
如果没有竞争机制,某些人可能因为垄断获得物质利益的机会而减弱创新意识,另一些人却因没有机会也同样失去活力。
换句话说,如果没有竞争机钊,对于某些人来说,获取政治荣誉和物质利益就被视为一种权力,而下看做是一种机会。
因此,必须为人们创造竞争环境,制定公平竞争的规则,通过竞争使每一个人发挥最大潜能。
总之,在有计划商品经济条件下激励个人充分发挥潜能和创造力的是以竞争机制为轴心、以物质刺激为手段、以精神鼓励为导向的复合动力机制。
经济运行和经济发展是政府企业个人经济行为综合作用的结果,社会经济秩序状态说到底是由政府企业、个人经济行为合理化的翟度及三大主体经济行为相互协调的程度决定的。
在我国有计划商品经济条件下,政府、企业、个人将以市场为中心开展经济活动。
新的经济秩序的建立过程实质上就是以市场为纽带的政府、企业与个人经济行为的协调过程,它不仅要保证市场功能的发挥和商品经济的运行,而且要保证计划功能的发挥和社会主义基本经济制度的完善,当然也包括保证个人的全面发展。
5.政府行为合理化
5.1政府行为要有权戎性
商品经济运行过程中充满着竞争,竞争需要有权威性的伐判。
这个裁判是为了维护市场活动最基本的公平准则而存在的,它不是竞争者的对手,也不是竞争者的“保姆”。
这个裁判就是政府。
商品经济的发展总是与追逐私利联系在一起的,在千百万个人参与竞争的市场上,个人犯规行为在所难免,这就要求政府通过法律手段,必要时采取行政手段,校正个人非公平竞争行为,或者对严重的非公平竞争者进行惩罚。
5.2政府行为要有公正性
公正、公平与效率历来是经济学家争论不休的课题。
许多经济学家认为公平与效率不可兼得,政府只能二者择一。
实际上,公平有两种含义,一是分配收入均等,即个人收入数量上的均等化。
这是我国传统体制下的公平观。
二是竞争机会均等,即政府创造并保证每一个从事经济活动的人都享有同样的参与机会、获胜机会、获得荣誉和高收入的机会。
今后,政府的公正性应主要保证公民有平等的机会,但不保证任何个人是绝对的胜利者或失败者。
5.3政府行为要有引导性
政府利用超经济手段对个人经济行为进行干预只是偶然的事情,政府的作用更多地表现为通过参数化的经济政策办调个人行为并引导人们改变其行为偏仔。
例如,政府通过就业政策引导劳动力在全社会范围内合理流功,通过产业政策和利率政策引导个人资本在各个部门之间流入和流出;通过收入政策控制全社会的工资总额和居民收入的增长幅度,并对个人收入进行税收调节,保证消费基金的增长不超过生产的增长;通过消费政策控制居民个人消费与储蓄的比例和消费结构。
总之,政府行为合理化尽管不能保证个人自然而然地具有合理行为,但能为个人行为合理化创造必要的条件。
6.个人经济行为与企业
个人与企业都是独立的行为主体,都具有选择对方的权利。
因此,必须尽快建立全面的劳动契约制度,即企业对所有求职就业的个人一视同仁地建立劳动契约,通过劳动契约明确规定企业与劳动者个人的权利义务和行为规范。
6.1是促使劳动者个人行为合理化的有效措施
传统体制下劳动者个人名义上是公有资产的主人,而实际上对资产的利用和增殖不负个人责任。
企业的大锅饭越来越压抑个人的行为能力和显示个性的欲望,惰性、依赖性和惊人的低效率严重侵蚀了社会主义微观经济基础。
劳动合同制的理论和实践为解决上述问题迈开了艰难而重要的一步,但是,目前的劳动合同只具有契约的外壳,未能反映契约的本质,对合同双方当事人都缺乏约束力。
在进一步的改革中,只有全面推行约束硬化的劳动契约制度,才能全面调节企业与劳动者的行为规范,激发个人潜能并促使个人行为合理化。
6.2劳动契约是建立劳动力自由流动机制的法律依据
社会资产在各个部门之间自由转移和劳动力的自由流动,在宏观上有利于劳动力和生产资料两大生产要素的最佳配置从而实现产业结构的优化;在微观上能够消除职工吃企业大锅饭的惰性态势和个人在收入方面的相互攀比心理。
劳动契约制度的建立,使个人成为真正自由的人,他可以自由选择最能发挥自身能力的机会;企业也成为真正独立的法人,它可以优选最适合企业发展的劳动者。
这样,个人与企业双向选择机制的建立就可以成为现实。
7.政府就现状推出的政策
在现阶段的世界政治经济格局下,中国政府推出的“一带一路”战略是今后相当长时期内中国地缘政治、经济战略重组与调整的重大举措。
“一带一路”战略本质上是中国从陆权国家走向
海陆权复合型国家的重要战略转折,是中国在融入主流世界过程中面临各种复杂的国内外矛盾与困境的一种战略反应,同时也是在大国崛起过程中致力于追求“和平崛起”的地缘政治经济战略的重构。
在经贸与安全合作的基础上,必须大力推进公共外交,实现经贸发展、安全合作、公共外交全方位的合作交流。
8.政府政策的意义
8.1政策沟通。
8.1.1加强周边对话
加强与中亚国家以及周边国家的安全事务对话与合作,对于营造安全稳定的外围环境至关重要,也有利于促进中亚地区的经济发展与繁荣稳定,以及与中国关系的改善与提升。
8.1.2积极促进中国与中亚地区多领域交流、多层次合作
既包括建立具体投资政策的多边沟通平台,积极推动投资贸易、人员往来便利化,也包括积极开展各个层次双边合作交流,例如国家、省州、城市,甚至工业园区之间的直接的、具体的交流合作。
8.1.3大力发展公共外交平台
培养中亚地区对华友好力量,建立让各国领导支持、让各国政府办事、让各国民众参与的全方位合作关系。
例如对中亚的官员培训、教育交流、课题研究等。
8.2道路连通
推进各国签署《国际道路运输便利化协定》,加快中国与中亚地区及其邻国的铁路建设。
8.2.1积极推动高铁外交
构建泛亚铁路,通过高铁将中国与中亚连通起来。
积极修建改善霍尔果斯(中国)—热肯特(哈萨克斯坦)铁路干线,提高运输效率和货量。
加快通过喀什出境的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦公路项目和铁路项目,以及中国-巴基斯坦铁路建设,提高运输便利化程度。
8.2.2加快改善新疆境内铁路网络建设与改造
包括东线、西线南北疆铁路连通,提高运输效率,促进交流融合与应对突发事件。
8.3贸易畅通
8.3.1探索区域性自由贸易
推进中哈跨境自由贸易园区建设。
稳步推进大中亚自由贸易区,率先谋划建立中哈自由贸易区,积极促进霍尔果斯中哈跨境自由贸易园区。
8.3.2推进中国与中亚各国互设境外产业园
在中亚地区设立若干中国产业园,作为中国投资中亚的专属领域和集中园区,例如哈萨克斯坦中国工业园。
8.3.3加强能源资源领域共同开发和建设
设立大中亚地区能源俱乐部,有利于综合协调各国供给与需求、能源管道铺设以及稳定能源来源。
8.4货币流通
8.4.1促进金融合作
成立中亚开发银行。
该银行作为中亚地区投资建设的融资渠道,给予相应基础设施项目、产业发展项目相应贷款,以改善中亚地区交通基础设施、促进中亚地区产业发展。
8.4.2推进本币结算和人民币发挥区域性国际货币职能
推进各国在经常项目和资本项目下实现本币结算,加强各国间货币直接互相流通;在此基础上,推进人民币作为中亚地区性国际账户结算标准货币。
8.5民心相通
8.5.1设立项目培训
专门设立项目培训中亚地区高级政府官员,既包括短期专题培训,也包括公共管理硕士(MPA)项目的学位培训。
设立中亚留学生中国政府奖学金项目。
支持中亚地区学生来华学习,培养中亚地区会懂汉语、了解中国的青年力量。
设立上海合作组织发展研究基金会或者中亚发展研究基金会,给予中亚地区高校、科研机构研究人员进行课题研究资助、访问学者等合作研究机会。
8.5.2完善签证政策
完善商贸投资、旅游探亲落地签证管理办法,积极推动双方相互逐步实现客商、旅游等入境“落地签证”政策。
9.结论致谢:
个人行为与国家战略决策息息相关,个人的经济行为也影响着国家战略决策。
工作未必导致经济增长,而个人的冒险精神却有利于经济增长。
同时经济学作为分析人类经济行为的科学理论,必须具有因时因地不断变化的品质,以应对更广范围内经济现象的考察和解释,和对各种社会伦理、价值观下的经济行为的考察和解释。
在本次毕业论文的制作过程中,感谢指导老师的悉心指点,让我在论文的理论构架与逻辑结构方面受益非浅。
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- 关 键 词:
- 经济 行为 战略决策