固定资产投资审计处工作总结及工作计划与国企争优创先发展会讲演汇编.docx
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固定资产投资审计处工作总结及工作计划与国企争优创先发展会讲演汇编
2018年固定资产投资审计处工作总结及2019工作计划与2018年国企争优创先发展会讲演汇编
2019年固定资产投资审计处工作总结及2019工作计划
XX年固定资产投资审计处工作总结
(一)
随着我县经济形势日新月异的发展,固定资产投资迅猛递增,基础设施建设逐步完善,财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。
如何加强对政府投资建设项目的审计监督,防止“跑、冒、滴、漏”,提高资金的使用效益?
几年来,我局就此进行了一系列有效的实践和探索,经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程,信守了“质量就是审计生命线”的工作方针,以促进完善投资管理为目的,把投资审计和效益审计有机的结合起来,对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督,开创了全县投资审计工作的新局面,取得了较好社会效益和经济效果。
一、我县固定资投资审计的发展历程和工作成绩。
我县固定投资审计工作始于XX年,以前由审计中心和社会中介机构进行审计,审计中心最高收入20余万元,审计的范围也只是对工程造价进行审定,更多的是停留在服务上。
从XX年开始,局机关设立了基建审计组,对固定资产投产进行了全面审计,建立了一系列的工作制度,工作性质由单一的服务转向服务与监督并重,大胆揭示建设领域存在的问题。
三年来,审计项目62个,审计金额3XX余万元,审减金额3542万元,收缴财政277万元。
二、实践中取得的工作体会
我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果,其经验归纳起来主要有以下几点:
(一)争取县委政府的重视和支持,为固定资产投资审计创造良好的外部环境。
XX年初,我们由局长亲自带队,到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验,回来后立即向县政府领导汇报,得到了领导的高度重视。
确定:
凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费;凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目,向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。
这些政策措施的制定,极大地调动了审计人员的工作积极性,三年来,共为国家节约资金、核减造价3524万元。
XX年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[XX]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》,进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。
明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政,复审的建设单位多付工程款全额收缴财政;建设单位隐瞒截留收入的,全额追回并收缴财政。
审计决定不能按时执行的,由财政直接扣缴。
为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。
(二)坚持依法审计,客观公正,切实保证审计质量。
依法审计是审计工作的最高原则,客观公正是审计工作的最高标准。
我们始终从维护法律、法规尊严的高度,将这
一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中,丝毫不敢懈怠。
三年来,共对62个政府立项项目进行了审计,审计中我们克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难,采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法,对照提供的资料,进行补充确认。
对审计中发现问题,提出切实可行的审计建议,堵塞投资领域的黑洞。
对违反规定的问题,以事实为根据、以法律为准绳,实事求是地进行了处理,认真履行审计监督职责,有效地保证了审计质量,大力提升了审减金额。
如县人民检察院整体搬迁审计,送审金额37226300元,审减11139488元,审减率30%;县污水处理厂管网工程改造审计送审金额62844712元,审减10318451元,审减率16.5%。
(三)坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。
三年来,我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路,从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计,大胆揭示了一些建设领域的突出问题,提高了资金使用效果。
如:
在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。
在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。
农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规范,专款不专用的问题。
在水利病险水库资金审计中,揭示了地方配套资金不到位的问题。
(四)坚持服务与监督并重,拓宽审计思路,采取灵活机动的审计方法。
固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点,我们针对这一情况,在工作中注意把监督与服务有机的结合起来,认真体现“服务”意识,努力改变工作作风。
如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法,对审计核减收缴采取“总额包干,分期结算”的办法,取得了很好的效果。
(五)审计关口前移,逐步推进“从过去事后竣工决算审计,向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。
针对建设项目的特点,建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一管理环节出现漏洞,都可能导致无法挽回的损失浪费,从而影响投资的经济性、效率性和效果性。
为防止工程建设过程的损失浪费,提高资金使用效果,我们本着真实、合法、有效的原则,逐步推进了对建设项目实行全过程、全方位的审计监督,将事前预防、事中控制和事后监督有机的结合起来,使审计工作贯穿于工程实施的每一个阶段,及时发现问题、解决问题,实现了从源头上制止决策失误、在事中控制违规操作、于事后保证工程决
算和工程款结算的真实合法,将损失浪费杜绝在工程建设过程中,解决了“秋后算账”的弊端,达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。
三、存在的问题
经过几年来的不断努力,我县固定资产投资审计虽然不断规范,逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道,取得了较好的成绩,但目前仍存在一些问题和不足,固定投资审计机构不健全,人员少、任务重的矛盾仍十分突出,审计人员素质仍有待于进一步提高等,都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。
我们相信,在县委政府的正确领导下,在上级审计机关的强力支持下,驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风,一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破,再上新台阶。
2018工作计划:
建立健全审计复核制度XX年,为完善审计质量控制体系,明确审计行为,提升审计成果质量和审计工作水平,审计局配备了总审计师,并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。
《办法》进一步明确了三级复核制度,有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风,增强责任意识和质量意识。
推进财政审计一体化工作XX年,xx县审计局根根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求,结合审计县实际,审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》,意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。
推进审计回访制度2018年,xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动,提高审计工作质量,审计局于2018年1月份开展对被审计单位的审计回访工作,回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。
以维护审计权威,提高审计质量,树立审计人员廉洁从审意识,同时促进被审计单位进一步加强内部管理。
XX年固定资产投资审计处工作总结及2018工作计划
(二)
一年来,我们固定资产投资审计科认真学习党的十九大会议精神,在局党组的领导下,以党的廉政纪律和局党组制定的各项廉政规章制度作保障,认真贯彻和落实《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和国家相关法律法规,紧紧围绕全市经济工作重点,坚持
“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持财务收支
一、XX年的主要工作:
(一)圆满完成了对市发改委、市规划局、市环保局、市地震局的预算执行审计,并延伸审计了下属单位,通过审计,查出挤占城维费、固定资产不实、截留应上缴财政收入、投资计划未能全部实施等问题,对审计查出的违规违纪问题,我们既坚持《条例》、依法行政,又从维护大局、服务经济和构件和谐社会的高度审视报告中反映的问题,努力做到处理处罚客观、公正、合法、合情、合理、和谐,保证了报告中所列问题的全部落实,促进了被审计单位进一步加强财务管理,规范财务机制。
(二)圆满完成了对**煤矿和**股份有限公司公司大阳煤矿的竣工决算审计,通过对两煤矿的审计,核减工程款700余万,查出招投标不规范、挪用项目建设资金、偷税漏税、损失浪费等问题,并针对这些问题,深入剖析成因,对煤矿企业建设资金的使用、管理提出了切实可行的建议。
(三)不断完善招投标审计工作的具体制度,积极开展基建项目竣工决算审计。
XX年我科共对景西路等12个项目进行了招投标审计,目前,景西路、新市街、红星街、公安局科技楼、西河缓洪库、前进路和两河回迁楼、前进路和两河室外配套、凤台中学、赵树理文学馆9项目已全部结束,核减金额达1673万,其余3个项目正在紧锣密鼓的进行当中,预计年底可以基本结束。
(四)对**股份有限公司田悦化肥厂“1830”的审计仍在进行当中。
(五)开展计划外的零星审计项目3个,分别是凤鸣小学教学楼、二中教学楼/图书馆/实验楼、路灯管养基地,目前这三个项目正在审计中。
二、党风廉政落实情况
(一)坚持廉洁从审,做到警钟长鸣。
廉政建设工作是审计是审计工作的生命线,我们将廉政建设工作放在科里一切工作的首位,把廉政思想教育放在审前,把党风党纪监督放在审中,把廉政制度情况回访工作放在审后,使廉政建设工作贯穿审计工作始终。
全科人员严格执行局党组制定的“四个严禁”规定,不准任何人有超越“四个严禁”的行为,确保审计任务圆满完成。
(二)自醒自励,在工作中落实廉政制度。
作为投资科的领头人,管住自己才能管住大家,以身作则才能体现审计机关的形象。
工作中,我要求我的同志不要放过任何蛛丝马迹,不要和被审计单位私下接触,要管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,更不允许和被审计单位私下交易。
在查处问题时,要求我自己,所有问题和盘托出,决不藏私。
在监督同志们的同时,也让同志们监督我,在与被审计单位见面时,我要求各审计组开会商洽,必须有我方审计组成员、对方项目法人、工程负责人、财务负责人参加,必须作会议纪要。
XX年固定资产投资审计处工作总结及2018工作计划(三)
一、XX年固定资产投资审计基本情况
1、项目审计情况
XX年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计,并对其建设和管理情况实施跟踪审计,及时纠正可能出现的投资损失浪费。
揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。
同时,加大投资审计力度,完善工作程序,严把投资审计质量关。
XX年完成投资审计项目457个,报审金额25279.98万元,审计审定金额21308.6万元,审减金额3971.38万元,审减率15.7%。
与去年相比,完成去年审计项目(303个)增审项目154个,审减率比去年(15.4%)有所增加。
审减金额比去年审减金额(3381.2万元)增加590.18万元。
2、项目建设过程审计监督
审计关口前移,从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。
针对建设项目的特点,建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费,从而影响投资的经济性、效率性、效果性。
我们进行了积极探索,本着真实、合法、有效的原则,对建设项目实行全过程、全方位监督。
3、积极建言献策,为政府投资决策提供依据
今年以来,市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份,要求我局提出意见。
我局高度重视,认真对待,对每一事项都进行深入的调查研究,在此基础上,依法、依规提出了切实可行的审计建议,全部得到政府的采纳,可为政府节约投资。
参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次,积极建言献策,为政府投资决策提供依据。
4、主要做法
我局的投资审计工作安排紧凑,工作进度快,效率高。
近年来,随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大,政府投资建设项目不断增加,民生工程普遍实施,审计项目迅速增加,审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。
为此,我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。
有效缓解了审计压力。
2018年工作打算
1、继续围绕市委、市政府的工作核心,全力服务我市重点工程建设。
2、针对审计发现的主要问题,有效遏制工程建设管理过程的违规行为,维护建筑市场秩序,合理控制工程造价,提高财政资金使用效率,充分发挥政府投资效益。
2018年国企争优创先发展会讲演
同志们:
国有企业特别是中央企业,是我国国民经济的重要支柱,是我们党执政的重要物质基础。
国有企业职工是中国工人阶级的重要骨干。
固有企业特别是中央企业的创先争优活动,应该走在全国创先争优活动的前头,发挥示范和表率作用。
从荣融同志和你们5家企业的介绍,还有昨天我们去的航天科工集团情况看,我觉得中央企业的创先争优活动开局是好的。
首先是领导重视。
从国资委到各企业主要负责同志都亲自抓,一岗双责,两个成果共同考核。
二是部署及时。
5月21日中央企业创先争优活动领导小组就召开动员部署会,明确了央企“四好四强四优”的争创主题和载体,走在许多地方的前面。
三是方向明确。
联系企业实际、突出企业特色,把创先争优活动作为推动企业科学发展的强大动力,用发展的实际成果检验活动成效。
创先争优活动用大白话来说,就是“争当先进、创造优秀”,用实践来落实科学发展观。
什么是先进、什么是优秀的基本面,基层干部群众是能把握的。
所以,我们考虑创先争优活动的主题和载体,不能搞复杂了,要让基层好理解、好把握。
第一,要围绕企业发展的中心任务创先争优。
央企的中心任务是什么,一是企业本身的科学发展,二是完成国家交给的重点任务,三是履行央企社会责任。
央企的创先争优活动要围绕这些中心任务来进行,具体形式是”争当先进企业,创造优秀业绩”。
为什么强调要书记抓、抓书记?
就是因为书记是管全局的,书记抓就不会搞成”两张皮”。
聪明的企业负责人特别是一把手抓企业发展,肯定要抓创先争优,因为单位争先进、个人创优秀,大家都想出优质产品、创优秀业绩,企业的发展就有了动力和保证。
第二,要围绕提高职工素质创先争优。
提高职工素质是企业发展的需要,也是职工成才的愿望。
开展创先争优,党员带头争你先进职工、创造优秀岗位,就是立足本职提高素质。
这和抽出去培训不一样,是一种经常性的素质提升。
正如刚才大家讲的,岗位创先争优、人人都能成才。
即使人人成才未必能达到,但素质提高是肯定的。
企业里有技术人员、管理干部、一线职工,还有服务保障人员,大家都需要提高素质,围绕提高职工素质来开展,创先争优就有了经常动力。
第三,要落实和拓展学习实践活动的整改任务。
学习实践活动提出的整改任务,大多数单位还没有完成,因为很多事情是需要长期干、坚持干的。
所以,要通过创先争优活动推动整改任务的落实,兑现向群众作出的承诺。
同时要拓展整改任务,解决新出现的问题,沿着学习实践活动的思路,多办实事、多办好事、多办群众欢迎的事。
第四,要整合、提升、创新经常性的党建活动。
创先争优并非今日始。
”三级联创”活动已经搞了好多年,它就是创先争优。
中央企业领导班子创”四好”、基层组织创”四强”、共产党员创”四优”,也不是今天才提出来的,学习实践活动中就有了。
刚才,东风汽车公司讲的”星级达标”活动也早已开展,现在是要从”三星”提升到”五星”。
实际上每个央企都有自己的经常性争创活动。
创先争优不是抛开以往的争创活动另搞一套,而是要衔接起来,通过整合、提升、深化和创新,把成功的做法更好地坚持下去。
第七,要加强对创先争优活动的宣传。
创先争优的宣传现在还没有很好地破题,需要好好策划。
要围绕促进企业科学发展、保证中心任务的完成,宣传先进典型,宣传模范人物,宣传先进精神。
希望国资委选树一批先进典型、模范人物,向媒体推荐,广泛宣传他们的先进事迹和先进精神。
先进精神很重要,我们国家现在需要先进精神,最能创造先进精神的是先进的工人阶级。
总之,希望中央企业带头把创先争优活动搞好,希望国资委像学习实践活动那样,不仅把中央企业的创先争优活动抓好,而且加强对地方国有企业的指导,在国有企业中形成”组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的生动局面。
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