市委书记在市政工程推进大会讲话与市委书记在市纪委会上的讲话汇编.docx

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市委书记在市政工程推进大会讲话与市委书记在市纪委会上的讲话汇编

市委书记在市政工程推进大会讲话与市委书记在市纪委会上的讲话汇编

市委书记在市政工程推进大会讲话

当然，安顿房建立状况复杂，还不只仅是北京西路的问题。

今日再次把市当局本年8月份就下发的93号《告诉》印给列位，就是想通知人人，市当局对安顿房的建立曾经有明白的要求、具体的布置，为什么还会呈现如许的工作？

想起来，毫不隐晦地通知人人，我感应脸红，感应羞愧。

我置信，任何一个有责任心、有党性的同志，当他面临被拆迁群众如许的质问，也会感应脸红、感应羞愧！

为什么啊？

由于我们的任务没有做好。

我们承诺的安顿房，没有按时兑现交付给群众。

此次会议，是我到当局任务以来第7次集中研讨市政重点工程安顿房建立，当然，大都是研讨详细的安顿房项目。

8月份，李军书记、再勇市长专门在有关状况申报上作出主要指示，市当局办公厅专门下发了市政重点工程拆迁安顿房项目建立的责任分化表。

目前快5个月了，落实得若何，推进得若何？

自己没有听就任何回音，没有获得什么回应，没有听到要协助协调停决什么问题。

我到几个点看了后，就清楚这是为什么了。

目前老庶民反映上来了，请党委、当局干预了！

与我看到的状况差不多，发展欠好，动态不大。

如许的后果是什么呢？

后果就是老庶民不克不及按时住上新房。

他们在外面对时租房寓居，一年、两年甚至三年甚至更长工夫，本人上班不便利，孩子上学不便利，白叟看病就医不便利。

安居才干乐业，房子不兑现，他们就会不断没有归属感，他们就会有定见。

设身处地，放在谁的身上谁都邑不快乐。

后果就是要付出巨额的超期过渡费。

过渡工夫越长，过渡费就越高。

同志们，我初略预算一下，两年翻一倍啊！

市的财力自身就坚苦重重，把大笔资金拿来发超期过渡费，还有那么多的根底设备、还有那么多的民生项目，还要“两加一推”，如果都如许，哪里还有钱建立，哪里还有钱开展？

报酬形成超期过渡费，无异于犯罪！

后果就是党委、当局的形象遭到影响。

看起来安顿房大局部都是很多平台公司在建，可本质上是当局的任务。

兑现安顿房的事，是签了和谈的。

党委、当局带头不讲诚信，措辞不算话，怎样树立诚信社会？

水能载舟，也能覆舟。

我们措辞群众不置信，往后的任务还怎样干下去？

立时要开全国工商联十届五次执委会、全国民营企业助推贵州开展大会，特殊是市的党代会，省、市“两会”，元旦、春节行将到来，维护不变促进调和的义务异常深重。

我们要做的工作是化解矛盾而不是制造矛盾，我们该做的是促进调和而不是损害调和。

这个才是党委、当局该做的，我们天天都要有压力。

当然，安顿房建立推进难，个中有客观缘由，但更多的是主观缘由，我看过的几个点，状况都不睬想。

所以我们今日召开的会议是推进会，中心就在于“推进”两个字。

任务干得好，一定就不必推，干得欠好才想方法推。

若何推？

我强调五点：

第一，经过进一步明白责任来推

市政重点工程安顿房自身就是市政重点工程的主要构成局部，哪个工程的安顿房没有建好，这个工程就不克不及叫真正竣工。

我记得,我与天华他们就北京东路安顿房是不是具有公益性、是不是和路途工程是一个全体的问题答复老庶民时,请了良多司法专家来研讨。

人人都一致以为，安顿房确实是市政重点工程的主要构成局部，具有公益性。

因而，市政重点工程的组织机构、指导体系体例，相同合用于安顿房建立。

作为北京东路建立的批示长，我就必需紧紧盯住百花新苑、东安新苑安顿房的建立。

作为筑城广场建立的批示长，我必需紧紧盯住回复巷、文明广场这两个安顿点建立，抓好回复巷的拆迁、文明广场的拆迁。

回复巷的拆迁统一中宿舍的拆迁一样，是严厉按国有地盘上房子征收任务的要求来施行的，汲取本来的经历经验，凡事都要求依法公开。

昨天我到南明区研讨回复巷最终3户人的房子征收任务，征收决议发布后，近两百家人仅剩这3户。

有一户仅有五六十个平方，却启齿要5套房子；有一户要求把一楼作为营业房安顿，把自搭的二楼作为寓居房安顿。

这怎样行！

我立刻布置媒体对这两家人公开曝光，公之于众，依法依规处置。

别的一户是财富承继情面况复杂，经由耐性的思维任务和周密的效劳，今日午时曾经签约。

因为那两户的地位不触及安顿房主体工程，所以回复巷安顿房包罗文明广场安顿房在12月份就可开工建立。

之所以有如许的好场面，一是依法和公道、公平、公开。

房子征收任务作为十分主要的群众任务，不要认为多花钱就可以将问题处理，人的愿望是无止尽的。

五十多平方的房子都要五套新房子。

如许的无理要求怎样可以知足。

有时分仅用钱纷歧定买获得安全，要公道公理才干安全，要勇于碰硬才干安全，要多想方法才干安全。

二是构成了高度注重安顿房建立的机制体系体例，南明区、云岩区、市住建局及有关部分，人人看法到位，任务到位，真正把安顿房建立放在与工程建立一致主要的地位，良多同志都冲在第一线，人人都积极任务、仔细担任。

再回到其他市政工程安顿房的建立问题上，一个准则就是，市政重点工程由谁建立，谁就是安顿房的责任主体。

市当局办公厅8月18日下发的责任分化表对此已作了明白规则。

起首是工程项目建立的业主单元。

工程是你们担任的，安顿房建立相同要由你们担任，你们是安顿房建立的第一责任人。

谁想路一修好就拍屁股走人的，把安顿房修好再说。

回过甚来看你这个公司，安顿房不修好，整个工程的决算也弄不成，你们的盈利、收入，又从哪里来？

所以，你们要将问题逐一项目逐一项目地梳理，而且逐个提出处理问题的详细办法。

其次是触及到的相关区。

市政工程离不开你们，安顿房建立相同离不开你们。

要建安顿房，没地盘是不可的。

所以，区里必需担任把地交出来。

交地，首要就是要完成征地任务，完成征收和拆迁任务。

如何完成征收任务、拆迁任务，就是你们应尽的职责。

良多工作，不是做不到的问题，而是做不做的问题。

最终是市的有关部分。

每个市政重点工程，不论是指导小组也好、批示部也好，你们都是成员单元。

在安顿房的建立上，我觉得统筹协调还不敷、亲密共同也不敷。

这个问题，我强调过两次，住建部分必需担任具体的统筹，各业主单元梳理出来的状况报上来后，住建局要汇总研讨，商各相关部分提出方案、提出建议。

各单元也要鼎力支撑，这不是住建部分一家的事，各有关部分不克不及添乱添堵，不然倒查回来，哪个环节出问题哪个环节担任任。

第二，经过抢抓工夫细化办法来推

当局确定的目的是大目的，下发的责任分化表也是一个准则性的责任分化表，各相关单元要依据这个大目的和准则要求，细化各自的任务方案，完美详细的落实办法。

一切的安顿房建立，都是有时限要求的，底线就是交房工夫，目前有的交房工夫曾经过了。

既然过了你们就要排，排出你们目前可以完得成的工夫。

安顿房建立的一切任务都要环绕完成这个目的来倒排，落到人头上。

我讲的追查责任，不是危言耸听，假如真的出了事，那就不是想不想追查的问题了。

假如由于搪塞塞责、不担任任，形成严峻结果的，就必需果断处置。

然则，也不克不及由于追得紧，就无视司法规则和政策的要求，一味蛮干，那也是不可的。

干任务要科学合理地统筹布置安插，真抓实干，系统具体地考虑问题。

每项任务展开之前，都要具体评价能够呈现的各类状况。

特殊是城市建立任务更为非凡和复杂，需求我们方位感强、记忆好、政策律例熟、任务才能强、协调才能强、推进任务的力度大。

安顿房要建成，必需干哪些事，这些工作怎样干，什么人来干，都要有具体的办法、都要有明白的布置；什么时分干什么事，什么工夫什么事该干完，要算一个明细帐，并且我建议要公开，公开才干承受监视。

可是，几个月曩昔了，我还没有看到一份像样的、具体的任务方案。

当然不是说任务没做，人人都是做了任务的。

这几个月下来后，要说没做任务，那是假话，我们也有好的典型，像汽贸城的安顿房就做得不错，配套设备还没搞完安顿房就搞出来了。

但既然做了任务，我们就更应该在系统性、科学性上下功夫，科学、具体、清楚地布置安顿房建立。

只抓进程不要后果是纰谬的，只需后果不论进程有时也会适得其反。

就整个安顿房建立来讲，曾经竣工待验收的安顿房，要抓紧处理完工验收手续，规划、住建、消防等相关部分要强化效劳认识，进步效劳效能，把好平安质量关隘，实时处理相关手续，尽快交到群众手中，处理一批是一批、消化一批是一批。

人人想想，不计其数的群众在过渡房暂住，居无定所，都在希望早日获得安顿房。

曾经完成征地拆迁正在建立的，要把抢抓工夫放在首位，加速推进工程进度，在包管质量平安的前提下能快则快；还没有开工的，要抓紧完美手续，争夺早日开工；拆迁征收任务还没有完成的，要加鼎力度、加速进度，想尽一切方法尽快完成拆迁征收任务。

还有些是一点端倪都还没有的，要加速前期任务，抓紧依照知足开工的要求，倒排倒推，细化办法，一一落实。

从8月份到目前，有些安顿房建立确实没有一点端倪，那已是极大地不担任任。

假如今日我开过会今后，照样还是的话，那就说但是去了，那就是你的事。

第三，经过强化资金保证来推

在我们梳理计算的安顿房项目中，37个项目存在较大资金缺口，建立资金、购房资金、过渡费及超期过渡费等缺口合计72.8亿元。

我们的市本级财务收入才60多个亿、支出是80亿多一点，72.8亿是什么概念，人人本人算一算。

从资金进度布置来看，本月31日前需求到位9.23亿元，XX年今后需求到位47.12亿元，当前8月31日前应到位而还未完全到位的是16.45亿元，足见资金压力之大。

市政工程业主单元要进一步细化资金运用方案，适合经过原资金渠道处理的要尽快完成资金到位，抓紧进行协调；适合接纳多渠道处理资金问题的，要加大资金筹措力度。

但凡由市级财务担任的资金，特殊是立时就需求的资金，市财务局和各业主单元要排出方案，做好调剂布置，想方法包管安顿房建立的资金需求；需求由区级财务承当的，各相关区也要想方设法确保；但凡明白由项目单元自筹或经过其他渠道筹集的，要综合银行借款、地盘融资等方法，加大资金筹措力度；属于铁路资金的，项目业首要向投资主体协调，毫不答应“断炊”。

这里我不再逐个阐明。

准则上，安顿房的建立不克不及由于资金问题遭到影响，更不克不及停下来。

第四，经过抓质量平安来推

安顿房好欠好，不只是被拆迁征收群众一直存眷的问题，还往往是拆迁征收任务能不克不及获得打破的要害点。

假如安顿房对被拆迁征收群众曾经具有相当的吸引力，房子的质量、平安、配套设备，包罗农人的生计问题，可以获得很好的处理的，到达一流要求的，就会在群众中树立优越的口碑。

只需安顿房在群众中构成好的口碑，那拆迁征收签约任务就有更大的“底气”和掌握。

而目前群众遍及反映的是不置信我们的安顿房，假如不计其数的群众为我们当“义务宣传员”，说我们措辞不算数，安顿房没有诺言，这怎样得了。

所以我们要从质量平安做起，经过这些点点滴滴的工作，树立诚信当局的形象，我们才会有一个拆迁征收的好口碑。

如许，拆迁征收的时分，群众才置信党委、当局是措辞算话的，做出的承诺是要兑现的，往后的拆迁征收任务才干更好地展开。

所以，我们要把建优质安顿房作为重中之重的任务来抓，妥帖处置好与快的关系，既要建得快又要建得好。

依照交房工夫节点倒排工期，把抢抓工夫放在首位，优化施工组织方案及办法，平安第一、质量第一，群众生计第一，打造优质工程。

还，还要深化“三创一办”任务。

今日常委会上，李军书记指出了市政工程建立中存在的一些不文明、不卫生景象，既点了城管部分，又点了住建部分。

李军书记、再勇市长屡次强调，毫不能由于主要会议、主要节日就停工。

然则工地必然要管好，果断不答应“滞滞泥泥”，修建渣滓洒出来就要严管重罚。

但你不克不及停工，停工怎样能行呢？

比方本年要完成的有些市政重点工程，就是由于“画地为牢”影响了进度。

这就需求科学合理处置好各方面关系，不克不及捉襟见肘。

严重的节日、运动、会议太多了，假如都要用停工的方法来确保情况卫生，那有关部分的治理就太简略了，一切工地悉数停了，当然干洁净净。

然则，固投义务怎样完成？

开展怎样办？

经济增进怎样办？

所以，既要开展，又要情况卫生，中心靠的就是治理，就是科学合理的办法。

第五，经过立异形式机制来推

拆迁安顿问题，有的很好处理，有的状况扑朔迷离、十分坚苦。

对的确坚苦的，就需求费尽心机、调动一切资本来干。

比方，北京东路东安新苑的拆迁，那是市、区资本力气整合，上下齐心合力通力合作的后果。

然则总的来看，最好的形式照样“先安顿、后拆迁”，书记、市长讲过屡次，这应该成为往后拆迁安顿任务的准则和偏向。

所以我在想，市一医几年前买了100多套房子，市住建局能不克不及支撑市住投公司悉数收买，或许市城投集团进行收买，既可以作为安顿房，也可以作为廉租房等保证性住房。

当然，完成这个形式坚苦良多，有一些项目市委、市当局一旦定下来，立时就要启动，做到“先安顿、后拆迁”没有工夫，但最少做到工程建立和安顿房建立同步布置摆设或叫“一体化”，在事前没有安顿房时，就只能工程与安顿房同步启动。

下一步我们要启动二环四路城市带、五座新城建立，特殊是贵安新区、双龙新区等区域，还有到遵义的城市带，怎样样依照“先安顿、后拆迁”形式又好又快推进拆迁安顿任务，是人人都要一起来考虑的严重课题。

当时十分急迫的是要做好二环四路周边的拆违控违任务，市委、市当局对此十分强调，书记、市长重复打了招待，两办还下了紧要告诉，请人人务必真合理成大事抓紧抓好。

在“先安顿、后拆迁”和拆迁征收方面也是有好的形式，请住建局好好总结出来、推行开去，人人观赏进修。

没有压力就没有动力。

今日明白，树立市政重点工程安顿房建立责任追查准则，严厉依照市当局曾经明白的义务责任，倒查倒排倒究，就是要构成倒逼机制，加速推进市政重点工程安顿房建立。

住建部分要会同督办督查局展开专项督查督办，至少半个月要有一次专题申报。

审计部分要增强审计，不克不及业主单元说几多就是几多、报几多就是几多。

最终，我再强调一下群众任务的工作。

在安顿房建立面对诸多坚苦的时分，群众任务要实时跟进。

一些任务之所以堕入被动，一个主要的缘由就是没有实时向群众讲清晰事理、讲清晰状况，让群众清楚。

北京东路安顿房的群众任务，那天我已有明白要求，云岩区立时就要跟进，要让群众称心。

其他安顿房的群众任务也必需抓好。

一方面，我们要依照中心、省、市关于增强新情势下群众任务和立异社会治理的一系列精力，深化被拆迁、被征收的群众，做耐性仔细的任务，落实好稳控办法，确保不发作越级上访、群访、非访事情。

这个任务，不只相关区要做，业主平台公司也要做，出了问题，人人都有责任。

另一方面，也要依照以报酬本的要求，充沛思索被拆迁征收群众的久远生计，尽能够地协助他们处理后顾之忧，在完成什物安顿的还统筹就业、就学等问题的妥帖处理。

会后，请参会各单元党委（党组）就安顿房问题专题研讨，督办督查局在12月25日进步行一次传递，没有研讨的要传递批判。

市委书记在市纪委会上的讲话

这次市纪委全会，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻十七届中央纪委二次全会、十届省纪委二次全会和十届肇庆市纪委三次全会精神，总结20*年我市党风廉政建设和反腐败工作，部署今年反腐倡廉工作。

刚才，庆芬同志回顾总结了去年我市党风廉政建设和反腐败工作，并提出了20*年的工作意见，讲得很好，我完全赞同。

希望大家认真贯彻落实。

下面，我就如何进一步做好我市党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的意见：

一、解放思想，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，是推进经济、政治、文化、社会全面发展的重要保证。

中纪委二次全会、省纪委二次全会和肇庆市纪委三次全会，对反腐倡廉工作进行了总体部署，强调要继续解放思想，充分认识抓好新形势下反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

过去一年，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央、省、肇庆市关于反腐倡廉的重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理，着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。

（上接一版）主要表现在：

一是党风廉政建设责任制稳步推进，领导干部廉洁自律工作不断深入。

二是开通了党风廉政建设信息公开平台，深化了政务、事务、财务公开，使权力运作达到了规范化、程序化和公开化。

三是大力推进机关效能建设，营造了“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政务环境。

四是扎实推进纠风工作，群众反映的突出问题得到初步解决。

五是查案工作力度得到了进一步加强，维护了党纪政纪的严肃性。

六是源头治腐工作逐步深入，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

总的来说，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势好、方向对、力度大、工作实、效果好、有特色。

市委对纪检监察工作是满意的。

但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然比较突出，腐败现象在我市个别地方和部门仍然存在，违纪违法案件时有发生。

这说明，只有增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能有效防止和减少腐败现象的发生，把反腐倡廉工作引向深入。

二、坚决贯彻从严治党的方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设

要按照胡锦涛总书记在中央纪委二次全会提出“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，进一步完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。

具体要做好以下五个方面的工作：

第一，深化廉洁从政教育，强化党员干部执政为民理念。

当前，要以领导干部为重点，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念、优良传统、法律纪律、权力观和社会主义荣辱观教育，进一步增强党员干部的执政为民理念。

要积极探索新形势下反腐倡廉教育的新途径、新方法，深入开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭创建活动。

在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用传统的教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实增强教育实效，夯实为民、务实、清廉的思想道德基础，使党员干部不思腐败、不能腐败、不敢腐败，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。

要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。

通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制，从制度上规范权力运行、堵塞滋生腐败的漏洞。

要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。

尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范来进行管理和约束。

对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。

要把制度建设的着力点放在制度的落实上来，把责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。

要认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。

要积极推进党务公开，深化政务、厂务、村务公开和公共事业单位办事公开制度，完善农村党风廉政建设信息公开平台管理，让权力在阳光下运行。

要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，切实加强机关效能建设，进一步转变机关作风。

一是加大纠风工作力度。

要认真开展专项治理，重点解决食品药品安全、坑农害农、安全生产和环境污染等问题，坚决纠正和查处在征地拆迁、教育收费、医疗服务、企业重组改制、社保基金和住房公积金管理等方面严重侵害群众利益的不正之风。

二是加大效能建设工作力度。

要进一步完善效能建设工作体系，建设行政审批电子监察系统，全面落实高要市机关效能建设工作十项制度。

要研究制定各部门行政效能评估的标准和办法，完善机关效能责任追究办法，对行政不作为、乱作为行为，严格追究责任，促进机关转变作风，改善服务态度和提高办事效率。

要按照肇庆市纪委提出的“注重效能，强化四力”（执行力、协调力、服务力和监督力）的要求，进一步加强机关效能建设，着力解决对基层和群众“生、冷、硬、顶”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；着力解决有法不依、执法不严、办事不公，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；着力解决“吃、拿、卡、要”的问题，进一步改进工作作风，密切党群干群关系。

三是加大源头治理工作力度。

要进一步规范行政审批行为，进一步完善建设工程招标投标、产权交易、经营性土地使用权出让、政府采购等制度，进一步深化经济责任审计工作。

第五，保持查办案件的高压态势，进一步严明党的纪律。

要继续加大查办案件工作力度，进一步严明政治纪律和工作纪律，维护党的权威性。

重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件，坚决查办阻碍发展、影响投资环境、破坏稳定的案件。

同时，要注重发挥案件治本功能，坚持对案件进行深入剖析，从中发现制度和管理上漏洞或薄弱环节，举一反三，查漏补缺，进一步建立健全相关制度，用制度管人管事，避免同类腐败现象再次发生。