关于小学教育管理体制及教育现状调查报告.doc
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关于小学教育管理体制及教育现状调查报告
——平江梅仙镇小学教育现状调查
摘要:
随着农村学龄人口的锐减,新一轮课程改革的不断深入,农村学校面临着许多困难和问题,呈现了举步维艰的局面。
农村小学学校规模的不断缩小已成为农村小学发展的瓶颈。
实现教育公平,促进均衡发展,采取措施彻底改变农村孩子接受教育条件最差的学校教育现状,加强基础教育薄弱环节,尽快使农村教育走出困境,为农村基础教育发展打下坚实的基础,推动农村教育的发展是当务之急。
关键词:
农村小学教育现状分析对策
在基层工作二十余年,亲身经历了农村小学的发展、壮大与辉煌,农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化,校舍砖瓦化,围墙化,花园化,学校教学的硬件设施完备,学生的学习环境优良,中心小学配备了微机室。
学校图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配套,学校师资队伍不断壮大。
但是随着农村学龄人口的锐减,新一轮课程改革的不断深入,农村学校面临着许多困难和问题,呈现了举步维艰的局面。
农村小学学校规模的不断缩小已成为农村小学发展的瓶颈。
一、当前农村小学教育的现状
农村小学教育是我国基础教育的基础之一。
农村小学教育办得好坏,直接影响到中学、大学乃至整个国民的教育。
然而,农村小学教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转,在办学方向、教育经费和师资队伍等方面还存在比较突出的问题。
1.学校管理
就我镇而言,我镇现有小学生4668人,分布28所学校就读,其中学生人数在300人以上的完小学校四所,而不足100人的完小校四所,人数在50人左右的村小校6所。
自95年随着撤区并乡而原有的乡教育办一并撤销近15年了,15年来对小学的管理一直处于混乱状态,早几年前是以当时的区联校人员分管,由于精力及业务能力各方面原因,管理是鞭长莫及、效果自然不好,近四年改为中学管小学,配一名小教专干,而配备的小学专干有两个片是原先老乡教育办的遗留人员,业务不熟,年龄偏大,仅能起到上传下达,收集有关学生数、订书数之类的办事员的作用,而中学从校长到老师负担重,工作量多,无暇顾及小学事务,此种管理形式对于提高小学教育质量作用不大。
学校领导班子一般由三人组成,一名校长两名主任,大多数小学都制订了相应的常规管理制度,每月组织一次或不定期的检查,检查的情况通过打分的方式公布,并与教师的奖惩挂勾,也有部分学校管理比较规范,象柘庄小学、梅仙小学,团山中心小学等小学、学校领导对教师备教辅改各个环节实施全面跟踪、监督与管理,教导处深入教室随堂听课,了解教师的课堂教学情况。
绝大多数学校在教学常规管理方面主要由教导主任督查,每学期两次,(期初和期末)重点检查学校各项计划、制度的制订与落实,以及老师的备、教、辅、改、考等情况,各学校基本上所有教师都有备课,不存在不备课,不布置作业和不批改作业的现象,但还是有只备主科不备小科和简案等现象。
在教研教改方面,开展的活动方式主要是互听互评的教学专题研讨等,也有不少学校一学期结束什么活动也没开展。
2.、小学生人数急剧减少,布局调整势在必行
相信很多地方都遇到这个问题。
随着计生工作的发展,人口出生率大幅度下降,当前农村小学的学生人数急剧减少的情况严重。
农村人口城镇化和进城务工人员子女外出就读等原因,导致农村小学的规模不断缩小。
我镇去年“创建梅仙镇教育强镇”,党委、政府、中心校在布局调整这块花大力气,把原先柘庄片的吉山小学、黄泥小学、团山片的白狄学校、填得学校、高古学校整合到就近小学就读,为解决撤并学校后带来的新一轮读书难问题,效果显著。
我镇目前学校规模太小(100人左右的完小校)按现行编制教师少,课程不好安排,目前我镇150人以下的完小校共有8所,全部是包班授课,负担重,难以提高质量。
3、小学教师结构不合理,队伍老化日益严重
近几年来,由于没有有效的机制确保教师队伍中的新增人员进入农村小学任教,导致小学教师的年龄结构老化。
另一方面学科教师结构不合理,英、美、体、音等专业学科教师缺乏,教师兼科现象较普遍。
我个人觉得这已成为制约农村小学教育发展的瓶颈。
目前.我镇小学男教师118人中55岁以上的29人占24.6%,女教师80人中50岁以上的23人占28.8%,男女合计上述比例为26.30%,5年之后上述52人将全部退休。
老年教师知识老化,对于新课程改革难以接受,因此是老观念、老教法,教学质量难以提高。
全镇小学教师正规师范毕业占据比例不高,45岁以上教师占据比例大(见梅仙片调查情况)民办、代课、转业军人占据比例大,从参与业务考试情况看,参加小学语文考试36人,不及格16人,占44.4%,优秀2人。
参加数学考试72人,不及格16人,占22.2%,其中最低分23分、26分。
(07年第一次考试数据),教学能力不均衡。
因老师年纪偏大,教学能力又参差不齐,绝大部分教学方式落后,新的教学理念无法渗透其思想,大部分村小教师依然是用“一块黑板一张嘴,两只粉笔书一本”的传统方法来完成教学任务的,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五个阶段。
(注:
中心校已多次开会研究,并通报,但涉及面积大宽,效果不佳。
)我在中心校已经六年了,上百次到小学听课,六年中教师观念有一定变化,但变化不太大。
4、教育设施设备落后,教师使用电教平台技能有待提高
目前很多农村小学还是采取“一本教案一支粉笔一堂课”的传授模式,现有的教育教学设施设备落后。
优质教育资源的缺乏,城乡差距进一步拉大。
我镇通过“创强”,各完小的教学设施设备得到长足的完善,中心小学配备有多电脑室。
但要使先进的教育设施设备发挥作用,教师使用电教平台的技能仍有待进一步提高。
5、应试色彩浓郁,师生不堪重负
受到当前中国教育体制的影响,在高考这一指挥棒的指引下,几十年来农村小学的教师一直走不出应试教育这一怪圈,上级教育行政部门在学年末均组织统考,进行排名。
在加上人事制度的改革,于是教师们也顾不上素质教育,一味“汗水加时间”。
学生在如此环境中,如何谈得上“减负”。
6、教育教研落后,素质教育难以实施
农村基础教育师资力量本来就薄弱,在新课程改革过程中更需要方法理论上的指导,但受经济条件等因素的影响,教师缺乏有效地培训。
校本培训的开展工作仍需进一步加强,按《湖南省义务教育课程(实验)》计划设置表,小学一、二、三、四年级每周开设艺术4节、音乐2节、美术2节共计8节,每周课时1、2年级26节的30.1%,3、4年级30节的26.7%,而小学基本上没有专业的音、体、美老师,因此这些课程的开设流于形式。
另外,小学三年级开设2节英语课,小学基本上没有专职英语教师,全部由中学英语教师下放轮流上课,效果不佳。
农村小学教师教学任务繁重,学科课程又多,每位教师要教七、八门课程,备十几本教案,备课、讲课、批改、辅导、考试。
班级管理、安全,特别是安全,家长担心、教师操心、学校提心吊胆,教师不得不在安全工作上花费更多的精力,“安全第一”成了学校工作的“重中之重”,教师全员集中教研、课程辅导无法进行,哪怕是半天时间都不敢安排,生怕出现意外。
教师参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间,几乎没有空闲时间去钻研新课程改革,去开展教研。
因而造成不少教师忙于应付,手忙脚乱,心力交瘁,教研、教学相脱离,教研活动、校本培训效果欠佳。
许多教师依然是“经验型”、“辛苦型”。
“研究型”、“创造型”教师在农村微乎其微,少之又少。
农村基础教育师资力量本来就薄弱,在课程改革过程中更需要方法理论上的指导,但受经济条件和安全等因素的影响,教师缺乏有效的培训。
课改很大程度上依然是“穿新鞋走老路。
7.学生及家长
农村孩子由于受地域条件的制约,普遍存在着接受学前教育很不规范的现象,绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学,错过了幼儿智力发展的最佳期,造成学生发展很不均衡。
学困生居多。
致使学生家长不理解、不满意。
农村家庭生活水平的提高,城镇教育优势的诱惑,大量学生流入城里。
8、学生上学难,教师上班难
因学校撤并,路途遥远,食宿困难,导致学生上学困难,有的村离学校有近4公里远,有的即使有车辆接送,但大多是三无车辆,安全隐患随时都有
另外,农村小学留守儿童引发新的教育问题,学校法制教育不健全,优质教学教育资料相对贫乏等问题也不容忽视.
综上,目前农村小学教育现状不容乐观,实现教育公平,促进均衡发展,采取措施彻底改变农村孩子接受教育条件最差的学校教育的现状,加强基础教育薄弱环节,尽快使农村小学走出困境,为农村基础教育发展打下坚实的基础,推动农村教育的发展是当务之急。
一、加强农村师资队伍建设。
真正实现教育公平、均衡发展。
选派优秀教师、专业型教师到农村任教,特别是英语、体、音、美教师。
从真正意义上实现素质教育。
学校要注重教师培训的经常性,经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习,通过学习和培训,了解最新教学理念,熟悉全新教学方法,掌握现代教学手段,在知识的广度和深度上有所完善,从而提高教师的整体素质。
教师本身要不断提高自身的教学技能和教育责任感,根据学生的不同特点和素质教育要求,不断改进教学方法。
以适应现代社会对人才的需要,要关心、帮助、激励农村孩子,特别是留守儿童,学困儿童,多关注其学习完成和变化情况,多与他们谈话和交流,及时了解他们在学习中存在的问题和困难。
二、充分挖掘乡镇中心校资源优势,加强村小内涵建设,实施理念带动、科研联动、教研互动、蹲点促动、督导推动战略。
中心校统一领导,统筹安排优质人力资源,开展各类教育科研活动,如公开课、研讨课、示范课、校本研修、课题研究等。
实现资源共享,增加学习机会,感受先进的课程理念,为教师提供实现个人价值的平台,锻炼的机会。
为农村教育发展奠定基础。
三、建立合理的教师流动机制。
打破学校之间的严格界限,实行跨校兼课,体、音、美教师到不同学校授课,让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。
激励优秀教师到薄弱学校任教。
每周安排一个下午学生半天,不仅对教研,其他工作也是一个机动。
讲求实效。
根据目前的实际情况,凡300人以上的小学可否按1:
28配备;150人至300人的小学按1:
25配备;100人以下的按1:
20配备较为合适,实现区域内教育资源的优化组合,提高整体办学水平,缩小校际间的差距,促进农村小学的均衡发展。
只有这样,农村孩子才有享受优质教育资源的可能。
四、改善农村办学条件,加大远程教育资源的投入力度。
改善农村小学(特别是村小)的教育条件,物质条件,需以政府投入为主,教育经费、教育设施尽可能向农村倾斜,特别是远程教育资源的投入,学校可充分利用教育网络资源平台,学习优秀教师的备课、教学设计、作业优化等,溶入自己教学实践,为农村教育发展服务,为培养人才服务。
五、改革小学管理体制。
在各中学设一名小教专干,享受中心小学校长待遇,选派业务能力强、有较丰富的学校管理经验、工作认真负责的同志担任,同时配备1——2名兼职教研员,具体指导小学教学,教研员应在中心小学担任少量课程,主要精力应放在小学业务指导上。
六、科学的调整布局结构进一步优化教育资源
进一步加大力度,合理规划,扎扎实实的搞好各乡镇学校的布局调整工作。
布局调整应从实际出发,走联村办学的路子,在行政干预下选好新校址。
新校应选择在原来规模大,教学设施较好,交通又方便的学校,这样有利于在原校舍的基础上扩大规模,节约成本。
同时还要考虑到学生上学难的问题,应尽量把学校建立在各村的中心位置。
在联村办学的同时,要打破乡镇的界线,实事求是的布局。
例如:
梅仙镇柘庄片的文昌小学,该校地理位置特殊,处在雁影村、东影村,大洲村的三角地带,从雁影村到尖山村还隔着四湖河。
如果以乡镇
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