森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案.docx

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森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案

森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案

森林警察大队集中处理群众信访问题工作方案

县公安局森林警察大队关于《集中处理群众信访问题工作方案》的实　施　意　见

为认真贯彻实施国务院新修订的《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，根据--市林业局森林公安分局、----县公安局的统一部署，决定从5月－9月上旬开展处理群众信访问题专项行动。

为切实加强此项工作，大队成立--同志任组长，--、网二同志为成员的集中处理群众信访问题领导小组。

实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧密结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻实施国务院《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，集中时间，集中力量，领导动手，全警参与，通过正副大队长面对面地接待信访群众，集中处理公安信访问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的合法权益，以实际行动践行“三个代表”重要思想，践行立党为公，执政为民的根本要求。

二、工作目标

集中处理群众信访问题总的目标是“人人受到大队长的接待，件件得到依法处理”。

（一）凡是到森林警察大队上访的信访人，都能得到一把手认真接待。

（二）凡是按照法律法规规定属于森林警察大队职权范围内的信访事项，信访人都能在规定时限内得到森警大队的书面答复。

（三）森警大队在此期间接待处理的属于大队职权范围的信访事件，件件都要得到依法处理，基本做到信访人停访息诉。

（四）通过集中处理群众信访问题，建立一把手亲自组织协调、分管领导具体负责、民警各负其责、齐抓共管的公安信访工作新机制，初步建立起畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。

（五）通过集中处理群众信访问题，及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理中存在的突出问题，发现各项公安工作中存在的薄弱环节，发现制度、机制、体制等方面存在的漏洞，有针对性地采取整改措施，切实加强和改进公安工作和公安队伍建设。

三、工作任务

集中处理群众信访问题的工作重点是解决以下六类问题：

（一）反映森林公安机关和公安民警对案件查处不及时，对涉及人民群众切身利益的信访事项长期不予解决的问题。

（二）反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施，限制，剥夺公民人身自由的问题。

（三）反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施，限制，剥夺公民人身自由的问题。

（四）反映森林公安机关和公安民警执法不公、徇私枉法，严重侵犯人民群众利益的问题。

（五）反映森林公安机关和公安民警越权办案，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物的问题。

（六）其他涉及人民群众切身利益的公安信访问题。

四、工作步骤

第一阶段：

从-月-日至-月-日，用2个月时间，森警大队负责人在公开场所面对面地接待属于本级公安机关管辖的信访事项，逐案进行调查处理。

第二阶段：

从-月-日至-月-日，用1个月时间，信访人对公安机关做出的信访事项处理意见不服并提出复查请示的，对该信访事项进行复查、复核。

第三阶段：

从-月-日至-月-日，用--天的时间，信访人员做出的信访事项处理意见不服并提出复查、复核的，对该信访事项进行复查、复核。

五、工作原则

（一）坚持一把手亲自接访。

森警大队大队长要在公开场所，面对面地接待信访人，亲自接待信访人的诉求，亲自协调、解决信访人的问题，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。

在具体工作中，要把敞开大门接访与深入群众下访等各种形式有机结合起来，扎扎实实地解决一批信访突出问题。

对于信访人提出的问题，能够当场答复的，要当场答复；当场答复不了的，要组织人员逐案进行处理，尽快予以答复；由大队长接待处理的信访件要认真填写《公安机关集中处理群众信访问题登记表》，并由大队长和信访群众双方签字，一案一表，一式三份，一份交给信访群众，一份存档，一分报上级公安机关备查。

（二）坚持全警参与、齐抓共管。

要严格落实“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则，努力把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

（三）坚持依法律、按政策办事。

作为森林公安机关要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。

凡是按照法律法规规定，属于本大队职权范围内的信访事项，都要依法受理，对于投诉事实清楚，符合法律、法规、规章等规定的信访事项，要认真负责地予以解决。

对于要求查破案件、打击处理违法犯罪嫌疑人的信访案件，要加大侦查破案力度，尽快查清案件事实、涉案人员，并配合检察院、法院依法做出处理。

对于确因我大队和公安民警不作为、乱作为，民警执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地予以纠正，该赔礼道歉的要当面赔礼道歉，该赔（礼）偿经

济损失的要及时、足额给予赔（补）偿。

对涉案民警，既要严格依法处理，更要着眼于吸取教训、改进工作，着眼于完善制度、创新机制。

对信访人反映的历史遗留问题，要充分考虑当时的历史背景和法律政策，防止翻历的旧帐。

对一些案件定性存在争议的疑难复杂信访事项，要主动上级公安机关请示、报告。

要严格办案标准，严把质量关，确保查处的每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序完备、处理得当，经得起历史的考验。

（四）坚持为信访群众解决实际问题。

森警大队要带着对人民群众的深厚感情做工作，按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息访不放过的原则，力争使到公安机关反映信访问题的信访人都能得到一个基本满意的“说法”。

在实际工作中，要严格区分全部有理、部分有理或无理的情况，严格区分合理要求与无理取闹、违法上访的界限，切实做到全部有理的，全部予以解决；部分有理的部分予以解决。

特别是对于应当而且能够解决的问题，要尽一切努力，立即解决；一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的基础上，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决。

要把解决实际问题与解决思想问题紧密结合起来，注意从源头上预防和减少重大信访问题的发生。

特别是对于信访人坚持过高要求或纠缠的，要耐心细致地做好说服教育、思想疏导工作，决不能回避矛盾，一推了之；对于信访人不了解法律、政策而拒不接受调查处理意见或结论的，要面对面地做好法律、政策宣传解释工作，打消信访人的疑虑，消除信访人的误解，使信访人停访息访。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

大队长是集中处理群众信访问题的第一责任人，要在亲自接待信访人，亲自处理群众信访问题的同时，切实担负起领导责任，统筹协调解决工作中的出现的重大问题。

大队长--同志对此次集中处理群众信访问题的工作负全责；--同志负责接待日的日常工作；--同志负责信访工作资料收集工作。

（二）落实工作责任。

一是在该活动中，大队长是第一责任人，对大队的信访负总责。

二是实行集中处理群众信访问题领导责任制、民警责任制、办案人员责任制和责任追究制度，把组织开展集中处理群众信访问题的情况，纳入民警年度目标综合考评的主要内容。

三是健全机制，方便群众。

设置专门信访室、信访日，把接待制度坚持好，不做样子，办实事，要把热情服务贯穿到信访全过程，要加大信访件的督察督办力度，尤其对已发函要求报结果的信访案件，要采取跟踪督办的办法，保证按期上报处理结果防止久拖不决。

（三）搞好四个结合。

把集中处理信访问题与当前开展党员先进性教育紧密结合起来；把集中处理信访问题与中政委部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动紧密结合起来；把集中处理信访问题与加强公安队伍建设特别是领导班子建设紧密结合起来；把集中处理信访问题与当前维护国家安全和社会稳定紧密结合起来。

（四）及时报送情况。

认真填写《公安机关集中处理群众信访问题工作数据分析表》，每-天向--市林业局森林公安分局、县公安局集中处理群众信访问题领导小组办公室报送1次。

每一个阶段工作结束后7天内，向上级报送阶段情况。

集中处理群众信访问题结束后，要将这项工作的总体情况、取得的成效、存在的问题和改进措施，向市森林分局和县公安局上报书面总结。

附件：

专项行动接待日安排表

此外，火车跑的快还靠车头带，由于刚参加工作，无论从业务能力，还是从思想上都存在许多的不足。

在这些方面我都得到了公司领导、部门领导的正确引导和帮助，使我在工作能力提高，方向明确，态度端正。

从而，对我的发展打下了良好的基础。

二、思想汇报

2008年是我真真正正走上工作岗位的第一年，对于工作或者说事业，每个人都有不同的认识和感受，我也一样。

对我而言，我通常会从两个角度去把握自己的思想脉络。

首先是心态，套用米卢的一句话“态度决定一切”。

有了正确的态度，才能运用正确的方法，找到正确的方向，进而取得正确的结果。

具体而言，我对工作的态度就是选择自己喜爱的，然后为自己的所爱尽自己最大的努力。

我一直认为工作不该是一个任务或者负担，应该是一种乐趣，是一种享受，而只有你对它产生兴趣，彻底的爱上它，你才能充分的体会到其中的快乐。

我相信我会在对这一业务的努力探索和发现中找到我工作的乐趣，也才能毫无保留的为它尽我最大的力量。

可以说，懂得享受工作，你才懂得如何成功，期间来不得半点勉强。

其次，是能力问题，又可以分成专业能力和基本能力。

对这一问题的认识我可以用一个简单的例子说明：

以一只骆驼来讲，专业能力决定了它能够在沙漠的环境里生存，而基本能力，包括适应度、坚忍度、天性的警觉等，决定了它能在沙漠的环境里生存多久。

具体到人，专业能力决定了你适合于某种工作，基本能力，包括自信力，协作能力，承担（本文由免费提供）责任的能力，冒险精神，以及发展潜力等，将直接决定工作的生命力。

一个在事业上成功的人，必是两种能力能够很好地协调发展和运作的人。

2008年，我将以崭新的精神状态投入到工作当中，努力学习，提高工作、业务能力。

积极响应公司加强管理的措施，遵守公司的规章制度。

三、主要活动及成绩

2、2008年5月，准备企业内刊《xxx》的资料收集及酒店公寓资料的收集。

3、2008年6月，返校一个月，考察xxx楼市。

如：

星海国宝、世纪经典、经典生活、壹品星海、宏孚商旅酒店（产权式）、晨熙假日酒店、名仕国际（loft公寓）等。

4、2008年7月，第二期《xxxx》收尾工作，与印刷厂协作印刷。

撰写“xxxx项目说明”、“xxxxxx示范区可行性报告”等系列政府报告。

5、2008年8月，xxxxxxxxxxxx.

6、2008年9月，网站文字改版工作全部完成，重新启动留言板功能。

7、2008年10月，xxxx商业房产考察。

9、2008年12月，考察xxx房地产市场，主要是大户型楼盘，为xxxx定位、销售做号准备。

出版了第三期《xxxx》，并联系制作了“xxxxx俱乐部”VIP会员卡。

乡镇开展全民创业活动实施方案

***镇开展全民创业活动实施方案

为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。

一、指导思想：

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。

二、任务目标：

总体目标：

到20xx年末，全镇国内生产总值增长15；财政收入增长10；社会消费品零售总额增长15；城镇居民家庭人均可支配收入增长8；农民人均纯收入增长10；招商引资完成额增长10。

三、总体思路：

面向五个方面，做好五项工作。

一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

四、组织领导：

镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。

办公室设在镇经贸办。

镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。

各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。

五、重点工作：

以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。

充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。

（1）对街主路悬挂过街横幅标语20幅。

（2）利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。

（3）召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。

2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。

（1）发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。

将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。

以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。

今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。

（2）对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。

加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。

（1）在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。

（2）于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。

（3）在利民路北端，建设一处多功能商业街。

（类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施）预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。

（4）拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。

三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。

从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线2.3公里（其中东放北路0.7公里）的水泥路建设。

最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。

同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。

下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。

发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户；发展肉牛养殖业，肉牛

年出栏达到5000头，养殖大户30户。

二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。

积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。

至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。

三是巩固发展劳务经济。

继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。

同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基

础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。

六、保证措施：

1、成立领导组织。

镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。

镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。

对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。

真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包保。

实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。

制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。

4、加强监查指导。

由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

七、时间安排：

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月25日——12月15日）。

由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。

同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。

2、制定实施办法阶段（12月1日——12月15日）

制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。

3、深入实施阶段。

12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。

**镇人民政府

**年**月