农产品贸易于绿色贸易壁垒.docx
- 文档编号:25083570
- 上传时间:2023-06-04
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:32.19KB
农产品贸易于绿色贸易壁垒.docx
《农产品贸易于绿色贸易壁垒.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农产品贸易于绿色贸易壁垒.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
农产品贸易于绿色贸易壁垒
农产品贸易于绿色贸易壁垒
AGRICULTURALTRADEANDGREENTRADEBARRIERS
学院:
专业:
学号:
姓名:
提交日期:
摘要
国际贸易经过几百年的发展,贸易体系中日臻完善,贸易理论不断丰富。
随着社会生产力的发展和社会分工的扩大,国际贸易更加多元化、自由化和互赢化,尤其第二次世界大战后,在第三次科技革命的影响下,国际贸易有了空前的发展。
但在新的经济形势下,传统的农产品国际贸易受到了新的挑战,在世界贸易自由化的发展进程中,随着传统贸易壁垒的逐步弱化,绿色贸易壁垒正在迅速成为一种新的非关税贸易壁垒。
农产品绿色贸易壁垒是现代农业生产、经营活动过程中出现的新的矛盾。
这是传统农业向现代农业转化过程中必须面对的问题。
在实现现代化农业生产与经营活动中,如何合理配置农业物质资源的各种生产要素资源,是克服绿色贸易壁垒问题的关键。
关键词:
农产品贸易;绿色贸易壁垒;措施;
ABSTRACT
Withhundredsofyearhistory,internationaltradehasformedcomprehensivesystem,andoriginatedvarioustheories.Now,withtheimprovementofsocialproductivityandelaborationoflabordivision,internationaltradetendstobemorediversified,freeandinawin-winsituation.AftertheSecondWorldWar,internationaltradehasgainednewmomentumundertheinfluenceofthethirdtechnologyrevolution.Butthetraditionalagriculturaltradefacesnewchallengeintheneweconomicalenvironment.Asworldtradeadvances,thetraditionaltradebarriersbegintoweaken.Thegreentradebarriersarerapidlybecominganewnon-tariff trade barrier.Thegreentradebarrierscanbeviewedasanewcontradictionbetweenmodernagriculturalproductionandmanagement.Whentraditionalagriculturehasbeenreplacedbymodernagriculture,wehavetoresolvetheseproblems.Thekeyistodistributeproductiveresourcesinarationalway.
Keywords:
Agriculturaltrade;Greentradebarriers;Measure;
目录
第一章我国农产品贸易的基本特征1
第二章绿色贸易壁垒的形成与发展2
第三章绿色贸易壁垒现状3
第四章我国受绿色贸易壁垒的影响4
第五章绿色贸易壁垒的应对措施6
参考文献8
致谢9
第一章我国农产品贸易的基本特征
我国自改革开放以来,经济水平不断提升,进出口贸易迅速增长,尤其在2001年,我国加入WTO后,国际贸易得到了空前发展,贸易结构不断调整。
农产品贸易在稳定中平稳变化,产品结构和经营活动不断升级。
总体来看,我国农产品贸易有如下基本特征:
(一)产品出口逐年增长,但在外贸出口中的份额呈下降趋势。
1979-1993年,农产品贸易总额由100亿美元上升到205亿美元,年均增幅为4.3%,进入农产品贸易快速发展阶段。
在改革开放政策推动下,粮棉油糖等主要农产品连年增产,为农产品贸易提供了稳定基础和产品来源。
外贸管理体制改革逐步进行,外贸企业经营机制日益放活,推动了农产品贸易的发展。
这一阶段,农产品出口额比重由1980年的26%降到1993年的14%,进口额由1980年的34%降到1993年的8%,农产品贸易出口创汇的作用明显弱化。
主要进出口市场由原来的以社会主义国家为主转向以市场经济国家和地区为主,美国、西欧、日本、东南亚、加拿大和澳大利亚等成为中国农产品主要贸易伙伴。
(二)农产品国际竞争力不及发达国家。
2007年世界农产品出口总额为11,277亿美元,欧盟27国、美国和加拿大分别占世界农产品出口总额43.3%、10.1%和4.3%,三者合计为57.7%。
2007年世界农产品进口总2009中国农产品出口分析报告额为11,094亿美元,欧盟27国、美国和日本分别占世界农产品进口总额44.3%、9.2%和5.8%,三者合计为59.3%。
世界农产品贸易主要在发达国家之间进行,占世界人口75%以上的发展中国家农产品贸易量只占30%左右。
目前世界发达国家的农业科技进步贡献率达到75%以上,而中国仅有50%左右。
(三)劳动密集型农产品呈比较优势,土地密集型和技术密集型呈比较劣势。
这是因为我国生产要素的生产效率差别造成的,且要素禀赋的差异是产生比较优势的根本原因,故而我国的劳动密集型产品呈比较优势。
2008年,水产品及其制品、蔬菜水果及其制品、畜禽产品三大类劳动密集型农产品分别占农产品出口总额比重的25.2%、30.3%和4.7%,三者合计为60.2%。
由于我国的劳动力资源丰富,且传统农业发展悠久,但我国是人均土地贫瘠和生产技术相对落后的国家,所以我国的比较优势在于劳动密集型的农产品上。
特别近年来我国耕地面积减少,牧场资源退化严重,“食糖”与“羊毛,动物毛类产品”的比较劣势日益明显。
(四)农产品出口结构不断升级,但仍以初级产品为主。
2008年,农产品一般贸易出口310.8亿美元,比上年增长11%,占农产品出口77.3%;加工贸易出口77亿美元,比上年增长1.8%,占农产品出口19.1%。
这样的事实也正好符合拉丁美洲经济学家劳尔·普雷维什提出的“中心-外围”的结构理论。
我国作为发展中国家,相较于西方国家,我国的加工业尚在起步发展阶段,不具有较强优势,国际竞争力不及发达国家,但我国农业资源丰富,出口初级产品比重势必会所占较大。
第二章绿色贸易壁垒的形成与发展
(一)形成阶段
贸易保护主义的产生和经济全球化的深入发展有着必然的内在联系。
在几百年的国际贸易过程中,国际贸易保护主义和贸易自由化之间的争论从没有停止过,此消彼长。
贸易自由化是指一国对外国商品和服务的进口所采取的限制逐步减少,为进口商品和服务提供贸易优惠待遇的过程或结果。
无论是以往的关贸总协定,还是现在的世贸组织,都是以贸易自由化为宗旨。
而贸易保护主义,是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策,又叫贸易壁垒。
如前所述,贸易自由滑施诡计社会普遍认同的贸易放式,特别是20世纪90年代以来,随着乌拉圭回合谈判的告终,以及世界贸易组织的建立,以关税和非关税被雷为特征的贸易保护措施受到了极大的消弱。
但着全球生态环境问题的日益严重,环境与贸易的冲突也越来越激烈,从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒,而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了,并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。
(二)形成因素
第一次工业革命后,社会生产力水平得到了极大的提升,然而经过百年的高速开发,世界环境不断恶化,20世纪末,资源浪费和匮乏以及环境污染日益严重,如全球气候变暖、臭氧层空洞等,这些问题直接威胁到了人类的生存和发展,引起了国际社会的关注。
同时在发达国家逐渐形成了绿色消费的价值观,人们更加注重环境的保护和安全卫生,这为绿色贸易壁垒的形成提供了良好的机遇;其次,传统贸易保护主义在贸易自由化的冲击下逐渐弱化,但发达国家受德国经济学家李斯特幼稚产业保护论的影响,为了维护自身国家利益和保护“幼稚”产业,开始寻求一种新的贸易保护措施,绿色贸易壁垒应运而生。
再者,由于国际社会上在70年代形成了很多环境保护组织,不断的向各国施加压力,呼吁共同保护环境,各国政府又在国内生产商寻求保护的压力下,提出了一系列绿色贸易保护措施,促进了绿色贸易壁垒的形成。
发达国家经过长期的经济发展,社会生产力和环境保护的意识远远高于发展中国家。
虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格,但对其产品竞争力的影响却微乎其微;而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。
因此为限制发展中国家产品的进口,发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口,从而达到贸易保护的作用。
最主要的是现行的国际贸易规则和协定不完善,缺乏一定的约束力,各缔约国或成员国间为保护自身利益,尤其是某些发达国家,对贸易进行利我操纵,使贸易失衡,而绿色贸易壁垒就是其贸易保护的一个借口。
(三)发展趋势
(1)涉及人类安全、生命健康和环保的检测项目越来越多。
从2006年起,欧盟将茶叶农药残留的检验项目从193项增加到210项;2006年,日本进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项;2007年,欧盟检验标准再次提高,增加10个项目限量,更新10个农残项目的新限量,一些限量非常低的农残标准事实上就意味着禁止此种农药或杀虫剂的使用。
例如在对日本的出口中,食品中的农兽
药残留要求、食品中细菌等卫生指标、食品中重金属等有害物质的限量要求等,对中国企业的限制作用最为明显,“出口日本的大米面临579项检测”。
(2)关于安全卫生、环境保护方面的检测标准越来越高,随着科技的发展,一些国家的检测标准及其苛刻。
发达国家往往把海关的卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。
他们对食品、药品的卫生指标十分敏感,如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的要求极为苛刻。
例如按欧盟新近实施的标准,硫丹(具杀螨作用的有机广谱杀虫剂)在茶叶中的残留限量从30mg/kg调整为0.01mg较以前的检测标准相当于严格了3000倍。
(3)产品质量评定程序和质量认证过程愈加严格和繁琐。
日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围越来越广,内容越来越细。
如日本依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度,不仅要通过农林水产省的动植物检疫,还要南厚生省进行卫生防疫检查。
第三章绿色贸易壁垒现状
(一)绿色壁垒被大多数发达国家频发使用。
改革开放以来,我国经济持续快速增长,而随着我国经济国际化程度的加深,对外贸易受到绿色壁垒影响也愈为严重。
2006年,我国出口产品遭遇绿色壁垒最多的产品是动植物类产品,为60起,占55%。
其次是机电产品,17起,占17%。
第三位是其他产品为14起,占13%。
主要涉及日本、美国和欧盟,这三个国家和地区对中国的技术性贸易壁垒与绿色壁垒共101起,其中,日本52起,占49%,欧盟为40起,占38%,美国9起,占8%。
绿色壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高,成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。
(二)绿色壁垒措施使用领域更加广泛。
绿色贸易壁垒具有保护内容广泛的特性。
它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制,而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力,因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。
近年来,它不仅对产品本身提出绿色环保要求,还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个周期的各个环节提出了绿色环保的要求。
这些绿色保护措施对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。
(三)绿色壁垒措施具有动态性。
绿色壁垒并不是一成不变的,而是不停的在变化着。
随着进口国家的技术进步、居民对于环境要求的不断提高,环境标准不断向越来越高的方向发展,这就要求出口商不断地进行技术改革,达到进口国的环境标准。
另外绿色壁垒的动态性还表现在绿色壁垒的实施往往会产生连动反应,一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿,由一个国家快速扩散到多个国
家,从而给出口国造成重大的打击。
第四章我国受绿色贸易壁垒的影响
(一)消极影响
(1)制约出口。
由于近年来贸易壁垒的不断扩大,是我国的贸易出口受挫,极大地打击了出口积极性,是我国农产品等出口受到制约。
重庆出入境检验检疫局表示,按国家质检总局的统一部署,该局近日对我市出口企业2011年受到国外技术壁垒的情况进行了抽样调查。
35家接受抽样调查的出口企业,涉及汽摩、农业食品、轻工纺织等7个行业。
结果显示,受到影响的有15家,占调查总数的43%,高出全国抽样平均水平8个百分点。
重庆出入境检验检疫局官员表示,这15家企业直接损失2985万美元,占同期全市出口贸易总额的0.32%。
企业用于应对国外技术壁垒新增的成本达到了557.29万美元。
国家质检总局根据调查结果推算,2010年有31.74%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响;全年出口贸易直接损失582.41亿美元,占同期出口额的3.69%;企业新增成本243.91亿美元。
(2)影响市场准入。
所谓市场准入(MarketAccess),是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。
《服务贸易总协定》第16条规定,一成员方给予其他成员方服务和服务提供者的待遇应不低于其在承诺义务的计划表中确定的期限、限制和条件。
指在国际贸易方面两国政府间为了相互开放市场而对各种进出口贸易的限制措施,其中包括关税和非关税壁垒准许放宽的程度的承诺。
如果在贸易过程中假借保护环境等名义,实行贸易壁垒等贸易保护,势必会对市场准入产生影响。
市场准入原则的终极目标是整个国际服务贸易自由公平的竞争,它意味着世界市场的日趋融合和统一,但这只是目标。
(3)产品国际竞争力下降。
农产品属于劳动密集型产品,我国劳动力成本低下,我国农产品出口具有比较优势。
长期以来,在国际市场上,我国农产品都保持着很强的国际竞争力。
但我国农产品遭遇发达国家绿色壁垒后,国际竞争力明显下降。
因为发达国家不断实施绿色壁垒,提高“绿色标准”,迫使我国农产品出口的企业的生产成本不断升高,以达到相应标准,使得我国的出口农产品的价格优势骤减,国际竞争力明显被削弱。
而且由于欧盟、美国和日本等国家的退运、停运,使得我国农产品在国际上的信誉受到了极大的打击,从而影响我国产品在国际上的竞争力,造成诸多市场的流失。
(4)容易造成多边贸易摩擦。
绿色贸易壁垒的形成,加剧了我国与进口国的双边贸易摩擦。
欧盟等国家地区根据《技术贸易壁垒协定》中“不得阻止任何国家采取必要的措施来保护人类和环境”的规定借环境保护之名制定一些过高的标准限制商品的进口。
由于各国对环境标准和规定的理解不一致,从而导致双边贸易摩擦不断增加。
(二)积极影响
(1)有利于我国农业绿色观念转化的进程的加快。
绿色贸易壁垒能够通过降低农民对高残留化肥和农药的使用,改变农民的生产经营理念,促使农民实施标准化经营,提高农民生产的组织化程度。
如2006年5月29号,日本正式对进口农产品实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(以下简称《肯定列表制度》)。
在该制度下,对所有化学品残留规定了限量标准,其中,仅“暂定标准”一项就涉及823种农业化学品、54785个限量标准、249种食品和农产品,是此前规定的3倍~5倍,且限量指标更为严格;同时还规定,在进口农产品中禁止使用的15种农药、兽药等在任何食品中不得检出,全面提高了进口农产品的技术门槛和市场准入标准。
受此影响,试图闯入世界市场的我国农民必须在生产中减少对高残留农药和化肥的使用。
在贸易壁垒的影响下,我国农业结构不断改变,呈现现代化、科学化和绿色化发展趋势,农业的绿色环保观念逐步形成。
(2)有利于我国可持续发展战略的实现。
绿色贸易壁垒在一定程度上会促进我国可持续发展战略的实现,在其贸易中不断地“要求”下,我国不得不加快寻求绿色发展的道路,是国家政府、社会以及广大群众形成绿色观念,营造追求环保,关心环境的社会意识,从而有利于可持续发展战略的普及化和大众化,大大的加快其发展进程。
(3)有利于企业或行业的生产规范化。
ISO140000管理体系等严格的法规的实施使得许多生产不规范、经营模式不合理、管理环节较差的企业不断改善,面对贸易壁垒的压力,我国许多行业开始实施更加规范更加合理的生产模式,从而推动产业的发展,促进了产业链的升级。
敦促出口生产企业实施以质取胜和可持续发展战略,提高生产技术水平、重视环境保护和职工的劳动条件,从整体上提高企业综合竞争力,从根本上突破绿色贸易壁垒;提高企业管理的水平、合理规划企业的组织结构及战略管理,以适应科技时代和环保时代的新要求。
(4)有利于环境保护。
绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施,所以绿色贸易壁垒的形成离不开环境保护,无论是否阻碍了贸易自由化的的发展,但其对于环境保护起到了巨大作用。
20世纪80年代以来,美国实施严厉的环境管制政策。
美国环境管理改变了许多行业的市场结构。
一些资本有限的中小企业由于达不到法定的污染排放标准而被迫倒闭,不仅市场份额的配置格局大大改变,也推动了环境保护战略的实施。
下图是环境与经济的库兹涅兹曲线。
第五章绿色贸易壁垒的应对措施
面对我国农产品出口频繁受阻的问题,我们应当采取积极的措施,改善贸易关系,推动贸易自由化的进程。
这需要我们从各个层面协调,勇敢的面对贸易壁垒带来的挑战与机遇。
(一)政府及制度建设方面:
(1)对内
1参照国际标准和制度,制定相关的法律法规保护贸易的有利发展。
近年来商检部门根据主要贸易国家的卫生、检疫法律法规,建立了一系列的规章制度和管理办法,相继制定并发布实施了《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》等法律法规。
2鼓励绿色生产模式的建立。
政府可以通过一定的优惠政策鼓励企业发展绿色生产模式,从源头进行管制以符合国际的检测标准。
同时这也符合我国的可持续发展的战略,有利于环境友好型社会的建立。
3加大环境管理。
我国出口的农产品部分农药残留超标和重金属含量偏多,产生这样问题的原因是我国大环境条件的恶化。
随着工业的发展进步,我国的水资源和土地资源受到严重污染,空气质量不断下降,导致我国的农产品不能绿色生产,所以加强环境管理是重要的措施。
4完善贸易体系。
国外的贸易壁垒的产生往往是因为“有机可趁”,所以政府应该不断完善贸易体系,从生产、运输、加工、检测和出口等各个环节建立合理的网络体系,使得贸易更加的规范化,防止和减少贸易壁垒的形成。
(2)对外
除了根据国际标准制定符合我国国情的行业标准外,政府的另外一个只能是积极与设障国进行磋商和谈判,对那些具有歧视性、不公平性的措施予以坚决的反击,同贸易国制定详细的贸易条例和规范的贸易体系。
加强政治方面的互信,推动贸易自由化的进程,弱化贸易壁垒的影响。
(二)行业层面。
除了国家的方面的措施之外,作为一个行业也应该进行自我管理,行业应当建立一个联合组织机构,有效地统一规划行业标准,制定一定的无公害生产制度,引导和规范所属人员的经营行为和生产模式,建立产品安全信息链,积极展开产品认证和生产体系的认证,协助政府相关部门维持经营秩序,推动良性竞争循环,提高产品的国际竞争力,积极维护企业的正当合法利益。
另外,可以通过建立信息交流平台,使得产品信息自由交流,共同分享国际信息,这样有利于产品的对应出口,同时也有利于信息的收集效率的提高,降低信息收集成本,及时向政
府有关部门和企业提供国外市场数据动态和分析,为企业提供生产和出口的决策依据,指导企业建立与国际接轨的技术法规和标准体系。
为企业提供一个环保经验交流、贸易对象国信息分享的沟通平台,一定程度上规避错误信息带来的风险。
我国目前有多个农产品的相关组织和协会,这些民间的组织可以通过自身的完善和管理,有效地克服贸易壁垒的冲击,而且形成一个大的团队,有利于国际竞争力的提升。
(三)合格品评方面。
政府有监管的职能,所以应当设立一系列的监管体制和监管机构,加强农产品的监管,严格保障农产品的检测水平。
目前我国建立了很多监管监察部门,对进出口的农产品进行定期检查和抽查。
各市、县(市、区)局要继续加强对辖区内检验机构的监管,组织开展经常性监督检查,确保监管工作到位,落实监管工作责任制。
对能力验证结果不合格的检验机构要及时督促纠正整改。
以此来提高产品的合格率,打造优质品质,和品牌优势。
(四)企业层面。
企业是直接面对贸易壁垒的层面,它受到其影响最大。
一个企业如何应对贸易壁垒是外贸企业未来发展的关键,所以企业要理想的面对贸易壁垒,正确的分析和应对。
生产企业应该提高领导者和上产者的环保意识,重视农产品的生产、加工、运输、管理等各个环节的质量控制。
而且要根据国际的相应标准制定和协调生产和管理结构,制定一系列无公害产品的生产制度,积极地开展产品的相关认证。
另外,企业应当注重信息的收集,打赢信息的战争,为企业赢得更多的优势。
企业还要加强文化的养成,从生产者到领导层,都要贯彻绿色生产,保护环境的思想,坚持可持续发展的战略。
还要通过对外投资,绕开环境壁垒。
有实力的国内企业,可以通过投资来避开环境壁垒。
在贸易伙伴国当地生产更容易达到该国的环境标准。
企业可以根据具体情况,比较成本收益,在贸易伙伴国直接投资设立生产经营实体,引进当地先进的生产和管理手段,生产符合环境标准的产品。
除此之外,企业应当加大科技的创新,提高产品竞争力,加快现代化的转变。
参考文献
[1]黎友焕.国际贸易.北京:
中国商务出版社,2003(11).
[2]朱希刚.提高农产品竞争力.农业经济问题,2002
(1).
[3]林国华,林卿,王庆.农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究.北京:
中国环境科学出版社,2007
(1).
[4]张锡嘏.外国技术贸易壁垒及其应对.北京:
对外贸易大学出版社,2004:
181-190.
[5]孙笑丹.国际农产品贸易的动态结构增长研究.北京:
经济科学出版社,2005(11).
[6]金德有,韩建平.中国应对技术性贸易壁垒策略.北京:
中国标准出版社,2005:
231-238.
[7]刘晓莹.浅析绿色贸易壁垒对我国环境保护的意义.《商场现代化》2010年12月(中旬刊)总第632期.
[8]XX百科网.
[9]中华人民共和国商务部对外贸易司.2010年中国农产品出口分析报告,2009年中国产品出口分析报告
[10]每经网.
[11]国家认证认可管理监督委员会
致谢
历时一个月的时间的国际贸易课程结束了,虽然时间很短,但真的收获很多,对国际贸易有了初步的认识,十分感谢老师的详细耐心的讲解。
在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍,都在同学和老师的帮助下度过了。
尤其要强烈感谢我的英语老师,她对我
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农产品 贸易 绿色 贸易壁垒