县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务竞争性谈判文件模板.docx

县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务竞争性谈判文件模板.docx

《县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务竞争性谈判文件模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务竞争性谈判文件模板.docx（58页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务竞争性谈判文件模板

采购项目编号：

**********98号

XX县交通运输局

XX县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务

竞

争

性

谈

判

文

件

中国·四川（武胜）

采购人：

XX县交通运输局

采购代理机构：

XX县政府采购中心

共同编制

二〇一九年五月

第一章谈判邀请…………………………………………………………3

第二章谈判须知…………………………………………………………6

第三章供应商资格证明材料……………………………………………23

第四章响应文件格式……………………………………………………24

第五章采购项目技术、服务及其他商务要求…………………………38

第六章评审方法…………………………………………………………40

第七章政府采购合同（样例）…………………………………………47

第一章、谈判邀请

XX县政府采购中心受XX县交通运输局的委托，拟对XX县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务项目进行竞争性谈判采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

一、采购项目基本内容：

1.采购项目名称：

XX县交通运输局XX县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务。

2.采购项目编号：

**********98号（以“四川政府采购网”本项目采购公告系统自动生成的16位采购项目编号为准填写）。

3.采购人：

XX县交通运输局。

4.采购代理机构：

XX县政府采购中心。

二、资金情况

1.资金来源：

财政资金。

2.采购预算：

25.00万元。

3.最高限价：

25.00万元。

三、采购项目简介：

XX县交通运输局XX县公路基础数据库更新系统农村公路GPS数据采集更新服务（详见第五章）。

四、供应商邀请方式

公告方式：

本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（******）和广安公共资源交易网（******/）上以公告形式发布。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.本项目不接受联合体参与采购活动；

7.法律、行政法规规定的其他条件。

六、严禁参加本次采购活动的供应商

1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“中国政府采购网”网站（******）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。

供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、谈判文件获取方式、时间、地点：

凡有意参加谈判供应商，请于2019年5月9日9时00分（北京时间，下同）至2019年5月13日17时00分，登录广安公共资源交易网（网址：

******/），点击“投标登录”进入广安公共资源电子交易平台报名获取竞争性谈判文件，并打印报名回执，XX县政府采购中心不提供其他任何谈判文件获取方式。

谈判资格不能转让。

报名获取谈判文件的依据，以《广安公共资源交易网》提供的报名获取谈判文件情况汇总表为准。

未按照本项规定的方式、时限报名获取谈判文件的，其谈判将被拒绝。

本项目谈判文件免费获取。

备注：

具体操作流程，详见“广安公共资源交易网-下载中心-业务下载-XX市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。

八、递交响应文件开始、截止时间和谈判时间：

1.递交响应文件开始时间：

2019年5月16日14:

30（北京时间）。

2.递交响应文件截止时间：

2019年5月16日15:

00（北京时间）。

3.谈判时间：

2019年5月16日15:

00（北京时间）。

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。

逾期送达、密封和标注错误的响应文件，XX县政府采购中心恕不接收。

本次采购不接收邮寄的响应文件。

九、递交响应文件地点和谈判地点：

XX县政府采购中心开标厅（XX县沿口镇交通街—XX县人民政府政务服务中心六楼）。

十、联系方式：

1.采购人：

XX县交通运输局

地址：

XXXX号

采购联系人：

XXX　　　　　　　　　　　联系电话：

********

采购项目联系人：

XXX　　　　　　　　　联系电话：

********

2.集中采购代理机构：

XX县政府采购中心

地址：

XX县沿口镇交通街—XX县人民政府政务服务中心四楼

采购文件联系人：

XXX　　　　　　　　联系电话：

********

交易组织联系人：

XXX、XXX　　　　联系电话：

********

传真电话：

********

2019年5月7日

第二章　谈判须知

一、供应商须知附表

序号 

应知事项 

说明和要求

1

确定邀请谈判182015969

供应商的方式

公告方式：

本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（******）和广安公共资源交易网（******/）上以公告形式发布。

2

采购预算

（实质性要求）

采购预算：

25.00万元。

超过采购预算的报价无效。

3

最高限价

（实质性要求）

最高限价：

25.00万元。

超过最高限价的报价无效。

4

联合体

本项目不接受联合体参与采购活动。

5

低于成本价

不正当竞争

预防措施

（实质性要求）

　1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。

供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

6

小微企业

（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）

价格扣除和失信企业报价加成

一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除

1.根据财政部“财库〔2011〕181号”、“财库〔2014〕68号”、“财库〔2017〕141号”文件之规定，本次采购将对“小型和微型企业（包括监狱企业、残疾人福利性单位）提供的服务项目的价格给予10%扣除,用扣除后的价格参与评审。

2.因此，如果符合此政策条件并且愿意享受此政策优惠的供应商必须按财政部文件规定提交《中小企业声明函》原件（格式详见谈判文件第四章）或《残疾人福利性单位声明函》原件（格式详见谈判文件第四章）或《监狱企业证明》原件，否则谈判小组将不予认可。

注：

《中小企业声明函》、《监狱企业证明》、《残疾人福利性单位声明函》必须真实，不得弄虚作假，否则一经查实，其谈判和成交资格都将被依法取消，并报政府采购监督管理机关依法予以处罚。

二、失信企业报价加成

1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价参与评审。

供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算或最高限价的，其响应文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺并在响应文件中“诚信档案失信行为记录表”中进行如实填写（格式详见谈判文件第四章）。

7

谈判情况公告

所有供应商资格性审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网、广安公共资源交易网上采购结果公告栏中予以公告。

8

谈判保证金

金额：

大写：

伍仟元整（小写：

5000.00元）；

谈判保证金到账截止时间：

2019年5月15日16：

00，请登录广安公共资源交易网（网址：

　******/），点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳谈判保证金，采用其他方式缴纳的谈判保证金无效。

必须以公司基本账户转出，个人名义转款无效。

（谈判保证金不换取收据。

谈判保证金的缴纳依据，以《广安公共资源交易网》提供的谈判保证金缴纳情况汇总表为准）。

注意：

供应商在缴纳谈判保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保谈判保证金的安全、有效、准确。

未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳谈判保证金的其响应文件不予接受。

9

履约保证金

金额：

政府采购合同总金额的10％。

交款方式：

转帐。

收款单位：

　　　　　　　　　。

开户行：

　　　　。

银行账号：

　　　　。

交款时间：

成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

10

谈判文件

咨询

联系人：

XXX

联系电话：

********

11

谈判过程、结果

及保证金退还工作咨询

联系人：

XXX、彭先生

联系电话：

********

12

成交通知

书领取

成交公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭单位介绍信和有效身份证明证件到XX县政府采购中心交易组织股领取成交通知书。

联系人：

XXX、彭先生

联系电话：

********

地址：

XX县沿口镇交通街（XX县人民政府政务服务中心四楼--交易组织股）

13

供应商

询问和质疑

根据委托代理协议约定，供应商向采购单位提出对谈判文件技术指标、参数和服务要求，资质要求，其他采购需求，采购过程和采购结果的询问和质疑，并由采购单位XX县交通运输局按相关规定作出答复。

采购项目联系人：

XXX

联系电话：

********

地址：

XXXX号

注：

1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。

2.供应商如有询问时，应当以书面形式明确询问事项提出，并由供应商签字或者加盖公章。

3.供应商如有质疑时，质疑书内容格式应当符合相关规定，并附供应商在广安公共资源交易网打印的报名回执一份（加盖供应商公章）。

4.供应商以电话、传真、电子邮件方式提交的询问、质疑和逾期询问、质疑恕不受理。

5.对谈判文件提出质疑时间：

报名成功并获取询价文件之日起递交响应文件截止时间前。

6.对谈判过程提出质疑时间：

为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

7.对谈判结果提出质疑时间：

为成交结果公告发布之日起七个工作日内。

14

供应商投诉

投诉受理单位：

本采购项目同级财政部门，即XX县财政局政府采购办公室。

联系人：

XXX

联系电话：

********

地址：

XX县沿口镇兴武大道

邮编：

******

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

15

政府采购合同公告备案

政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同向XX县财政局政府采购办公室备案，后送一份合同（副本）至XX县政府采购中心存档。

16

评审价

评审价=谈判最后报价－符合法律法规及本项目招标文件小微企业规定应当扣除的价格。

评审价仅在评审过程中适用，本项目的合同执行价格仍以谈判最后报价为准。

17

谈判响应文件递交

和谈判会说明

谈判供应商签到递交谈判响应文件时须同时提供下列资料：

1、委托代理人参加谈判时，必须提供“法定代表人授权书”原件一份、被授权代表的身份证复印件一份（加盖公章并查验原件）；法定代表人参加谈判时，必须提供“法定代表人身份证明”原件一份及其本人身份证复印件（加盖公章并查验原件）。

2、谈判供应商在广安公共资源交易网打印的报名回执一份（加盖供应商公章）。

3、谈判保证金缴纳凭证一份（加盖供应商公章）。

否则其递交的响应文件将被拒绝。

注：

参加谈判活动的供应商代表必须是递交响应文件时的法定代表人或授权代表，在谈判会前对其身份证明原件进行现场核实，否则将被拒绝。

二、总则

1.适用范围

1.1本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。

1.2本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1本次谈判的采购人是XX县交通运输局。

2.2本次谈判的采购代理机构是XX县政府采购中心。

3.合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

XXX3.3按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

4.谈判费用（实质性要求）

供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2利害关系授权代表处理。

两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

5.7回避。

政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。

本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性谈判（实质性要求）

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.谈判保证金（实质性要求）

7.1供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。

7.2未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。

7.3供应商所交纳的谈判保证金不计利息。

7.4未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。

成交供应商的谈判保证金，自政府采购合同签订生效且递交至采购代理机构后五个工作日内全额退还。

（注：

①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。

）

7.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；

（三）成交后放弃成交（法律法规规定免责的除外）、不领取或者不接收成交通知书的；

（四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的；

（五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的；

（六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；

（七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起60天。

供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。

否则，其响应文件将作为无效响应处理。

9.知识产权（实质性要求）

9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

9.2除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。

使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

三、谈判文件

10．谈判文件的构成（实质性要求）

10.1谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。

谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

10.2供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。

供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

11.谈判文件的澄清和修改

11.1在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

11.2采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，以网站（四川政府采购网、广安公共资源交易网）公告方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的潜在供应商｛需要纸质文件的供应商凭在广安公共资源交易网打印的报名回执一份（加盖供应商公章）自行到XX县政府采购中心信息技术股处领取｝，同时在四川政府采购网和广安公共资源交易网上发布更正公告，所有获取谈判文件的潜在供应商自行登录四川政府采购网、广安公共资源交易网获取更正内容（网上发布更正公告视为书面形式通知），采购代理机构不再另行通知，供应商未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。

该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

11.3供应商认为采购人/采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件的截止时间一个工作日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

12.答疑会和现场考察

本采购项目不举行答疑会和现场考察。

四、响应文件

13.响应文件的组成（实质性要求）

供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。

供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。

供应商编写的响应文件应包括“资格性响应文件”（正本1份，副本2份）、“其他响应文件”（含第1次报价表）（正本1份，副本2份）两部分，分册胶装装订。

13.1资格性响应文件（实质性要求）

按照竞争性谈判文件第三章要求提供的资格性响应文件。

（1）供应商基本情况表（原件，格式详见第四章）；

（2）企业提供：

三证（《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证（多证）合一的《营业执照》（复印件，正本或副本均可）；事业单位提供：

《事业单位法人证书》（复印件）、《组织机构代码证》（复印件，二证或多证合一的不提供）；

（3）法定代表人身份证明（原件，格式详见第四章）；

（4）法定代表人授权委托书（原件，委托代理时提供，格式详见第四章；法定代表人参加不需提供）；

（5）法人代表人和被授权人身份证（复印件，二代身份证且正、反两面同页；法定代表人参加不需提供被授权人身份证）；

（6）承诺函（原件，格式详见第四章）；

（7）谈判保证金缴纳凭证（复印件）；

（8）无不良行为记录及重大违法记录承诺书（原件，格式详见第四章）；

（9）供应商提供“中国政府采购网--政府采购严重违法失信行为记录名单（******/cr/list）”查询截图并加盖供应商公章鲜章。

本项供应商提供资料必须提供但仅作参考，具体以递交响应文件截止之日（即谈判之日）谈判小组进行资格审查时在前述官网查询为准，如有严重违法失信行为或不良信用信息的资格审查不通过；

（10）供应商认为需要提供的文件和资料。

备注：

资格性响应文件为复印件的必须加盖供应商公章（鲜章）。

13.2其他响应文件

供应商按照谈判文件第五章要求做出的技术、服务及商务性应答，主要是针对本次采购项目的技术人、服务及商务要求做出的响应和满足。

供应商的技术及服务应答应包括下列内容：

（1）报价函（实质性要求）；

（2）技术、服务要求应答表（实质性要求）；

（3）商务应答表（实质性要求）；

（4）供应商按照谈判文件要求作出的其他应答和承诺；

（5）其他供应商认为需要提供的文件和资料。

13.3报价表（实质性要求）

供应商按照谈判文件要求填写“报价表”。

本次谈判报价要求：

（1）报价表（本次竞争性谈判采购实行不少于二轮报价，第1次报价表封装在“其他响应文件”内，谈判小组所有成员按照谈判文件的采购需求集中与单一供应商就技术、服务指标及要求、售后服务、价格等分别进行一轮或多轮谈判，第二次以后报价实行现场报价，请供应商准备足够份数并加盖供应商鲜章的报价表，用于现场报价）。

（2）供应商的报价是供应商响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本采购项目所需的一切费用。

（3）供应商每一轮报价只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不