履行监理安全责任细则.docx
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履行监理安全责任细则
江苏吉创光电5.5代LCD项目工程
监理实施细则
(履行监理安全责任)
内容提要:
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施
项目监理机构(章):
专业监理工程师:
总监理工程师:
日期:
江苏省建设厅监制
目录
一、工程概况1
二、安全施工监理依据1
三、履行监理安全责任工作流程1
四、监理安全管理组织机构及责任2
五、监理安全及文明管理目标3
六、安全监理任务3
七、履行监理安全责任的工作制度3
八、现场安全文明监控方法3
九、本工程重大危险源识别及监控重点、要求3
十、安全文明施工管理监理措施5
十一、现场安全隐患及其监理工作措施6
十二、监理应急救援预案10
江苏吉创光电5.5代LCD项目工程
履行监理安全责任监理实施细则
一、工程概况
工程名称:
江苏吉创光电5.5代LCD项目
建设地点:
宿迁市经济开发区金鸡湖路以北,世纪大道以西
建设单位:
宿迁市开诚实业有限公司
设计单位:
信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司
监理单位:
苏州工业园区建设监理有限责任公司
施工单位:
河北邯郸建工集团有限公司
建设规模:
总建筑面积约7万㎡
结构类型:
框架结构
二、安全施工监理依据
中华人民共和国建筑法;
中华人民共和国安全生产法;
建设工程安全生产管理条例(2004年2月1日起施行);
建设工程质量管理条例(2000年1月30日国务院279号);
实施工程建设强制性标准监督规定(2000年8月25日建设部令第81号);
特种设备安全监察条例(2003年3月11日国务院令第373号);
安全生产许可证条例(2004年1月13日国务院令第397号)。
关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知 建质〔2009〕87号文
建筑起重机械安全监督管理规定 建设部令第166号
关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质〔2008〕91号文
建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011);
建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012);
施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005);
建设工程监理规范(GB50319-2012);
三、履行监理安全责任工作流程:
修
订
同意
四、监理安全管理组织机构及责任
总监理工程师:
王旭
代表园区监理公司全面负责本工程监理的安全管理工作
总监理工程师代表:
杨刘
经总监授权,行使“监理规划”所授予的总监代表职责,并全面负责现场安全文明施工工作的检查和落实
合同管理及资料监理员:
陈明华
负责检查施工阶段监理的安全管理资料方面的工作
电气监理工程师:
梁松山
负责整个施工区域施工阶段现场施工用电方面的监理安全管理工作
土建监理员:
陈明华
配合李卫华做好B区整个施工阶段监理的安全管理工作,并按相关规定承担监理员的安全管理责任
土建监理工程师:
高磊
负责整个施工阶段监理的安全管理工作,并按相关规定承担监理工程师的安全管理责任
五、监理安全及文明管理目标
按标准化工地的要求进行管理,督促施工单位杜绝违章作业,杜绝任何安全事故发生。
六、安全监理任务
履行监理安全责任主要任务为:
安全管理监理、安全设施监理以及安全技术措施监理。
1、安全管理监理----督促落实施工单位的安全保证体系、安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程等。
2、安全设施监理----对施工单位采用安全防护用品、设备、设施进行检验。
3、安全技术监理----对施工中采用的安全技术措施进行监控。
七、履行监理安全责任的工作制度
履行监理安全责任相关工作制度详见:
附件一:
江苏吉创光电5.5代LCD项目监理组安全管理制度
附件二:
江苏吉创光电5.5代LCD项目监理组定期安全检查制度
八、现场安全文明监控方法
1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,按省文明工地考核评分要求,坚持每周组织施工单位进行安全大检查,根据情况分别组织专业性、季节性和节假日安全检查,做到标准化、规范化、制度化,对检查情况详细记录、全面分析,对违反安全技术标准和操作规程的行为与问题,发出书面整改通知单,限期整改,并跟踪检查,逐项落实,整改到位。
2、监理人员在现场巡查时,分别按各自专业进行安全施工检查:
重点检查基坑围护、脚手架、模板支撑、临边洞口、施工用电、汽车吊、塔吊、施工机具等,防坠落、防触电、防机械伤害、防火、防物体打击;检查现场安全环境、警示标识等。
3、监理人员在巡查中发现安全隐患,应立即要求项目部整改,并发出书面通知,限期整改,情况严重的应要求该部位暂停施工,同时向建设单位报告,对拒不整改和不停止施工的,及时向建设单位报告,履行监理职责。
九、本工程重大危险源识别及监控重点、要求
(一)重大危险源:
1、临时用电:
本工程主要为工业用厂房,局部为办公用房,具体包含以下建筑:
101号建筑(联合厂房生产区和办公区);102号建筑(仓库);103号建筑(动力站);104号建筑(化学品库);105号建筑(研发楼);108号建筑(门卫一);109号建筑(门卫二),总建筑面积约7万平方米。
本区域由位于101厂房西北角配电室引来一路电源,供给各建筑,办公区和生活区用电。
施工区域均较大,供电线路敷设较长,用电施工机械设备较多,各级配电箱布置数量较多。
临时用电施工质量的好坏将直接影响工程向前推进,管理力度若不到位将存在极大安全隐患。
2、基坑支护工程:
本工程103含有水泵房及北侧地下水池其基坑开挖深度超过3米,应该按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号文)的要求按深基坑工程进行监理。
根据地质勘查报告本施工区域地下水位较高、土体含水率大,降水质量的好坏以及基坑支护施工质量的优劣将直接影响基坑施工的安全性。
3、群体性塔吊:
本工程施工现场共安装7台塔吊,其中101厂房东西两侧各2台,102、103、105各1台。
塔吊群作业时相互之间将产生影响,存在安全隐患。
4、钢结构安装:
(详见钢结构安装监理细则)
(二)监控重点及要求:
1、现场临时用电
(1)检查安装维修电工上岗证,必须持证上岗,且在有效期限内;
(2)督促施工单位注意与外界原有电源线路的安全防护;
(3)审查临时用电专项方案,要求施工单位严格按审批通过的方案执行。
(4)检查现场用电,必须采用:
①三相五线制,并要求接零接地导线用多股铜芯线;②三级配电,二级保护;③做到一机一闸;④开关箱要防水,牢固,按规定设置;⑤现场照明线路应用电缆线,不得用护套线、花线,各种电源导线;电缆线不得直接绑扎在金属架上,或拖地连接。
2、基坑支护工程
(1)、督促施工单位按国家和宿迁市相关文件要求编制专项施工方案,该专项施工方案需经施工单位技术负责人审核通过报项目监理组经总监理工程师审核同意后,组织现场施工。
(2)、严格控制基坑开挖放坡系数以及边坡围护的施工质量。
(3)、督促施工单位按照方案要求进行降水作业。
(4)、检查坑边堆载情况,督促施工单位定期将弃土外运,以防土体变形位移。
(5)、督促施工单位按要求观测坑内外水位变化,根据水位变化指导施工,防止过量降水影响基坑周边环境及建筑物和管线;特别是大风、大雨等气候变化异常的情况下,必须加强观测,发现隐患,及时通知安排处理。
3、群体性塔吊:
(1)、塔吊进场要求施工单位向项目监理组呈报塔吊的产品合格证、特种设备生产许可证、特种设备制造检验监督证明、产权证、备案证明等文件。
(2)、审查塔吊安装单位的营业执照、资质证明、安全生产许可证以及塔吊安拆人员的特殊工种上岗证等文件。
(3)、要求施工单位编制塔吊安拆专项施工方案、群体性塔吊防碰撞专项施工方案。
(4)、审查塔吊操作工特殊工种上岗证、信号指挥工特殊工种上岗证、司索工特殊工种上岗证,证件真实有效方可同意进行相关作业。
(5)、塔吊安装完成后经具有资质的检测单位现场检测合格,拿到塔吊检测合格证后方可同意施工单位使用。
(6)、督促施工单位专职安全员定期对塔吊群进行巡视检查,发现安全隐患的及时进行处理。
十、安全文明施工管理监理措施:
1、督促检查施工单位建全安全保证体系、落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度及安全操作规程,以消除安全隐患。
2、.检查项目部经理,专职安全员等主要管理人员相应的执业资格,以确保安全生产和工程质量。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
4、本工程中要求施工单位编制以下安全施工技术措施或方案,并督促落实,防止安全事故的发生。
(1)、施工现场临时用电专项方案;
(2)、冬季、雨期及高温季节施工专项方案;
(3)、应急响应预案及安全施工专项方案;
(4)、外脚手专项施工方案;
(5)、运料井架专项施工方案;
5、督促项目部技术管理人员向班组作业人员进行安全施工的技术交底,并要求双方签字确认。
6、在日常巡检中,每个监理人员都应对施工安全予以重视,发现安全隐患及时发出通知,限期整改,并跟踪核查,确保整改措施的落实,以消除隐患。
7、对已发生安全事故,坚持按“四不放过”的原则处理(事故原因不清楚不放过;事故责任者和员工没有受到教育不放过;事故责任者没有处理不放过;没有防范措施不放过)。
8、安全事故处理程序:
(1)、报告安全事故:
事故发生后,监理组应立即用最快的传递手段,将事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况,向业主报告。
(2)、事故处理:
监理组应参与抢救伤员,排除险情,防止事故蔓延扩大,作好标识,保护现场。
(3)、事故调查:
监理组应参与有关方组成的调查组,开展调查。
(4)、调查报告:
调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告,并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。
(5)、监理组在安全事故发生后,除参与事故调查分析处理外,应及时总结经验,吸收教训,做好安全监理台帐,督促事故单位提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证,以实现安全目标。
十一、现场安全隐患及其监理工作措施
安全隐患及其监理措施汇总表
序号
作业/活动/设施/场所
危险源
重大
一般
可能导致的事故
监理工作措施
备注
1
土方开挖
没有土方开挖方案或开挖顺序、程序不符合要求
√
坍塌等
督促施工单位编制或修订方案,并组织审查,在施工中切实落实。
2
施工机械有缺陷或带病作业
√
机械伤害等
要求施工单位加强机械检查、保养。
3
现场土方运输道路或土方车行驶速度不符合要求
√
机械伤害等
要求单位对土方车辆限速行驶。
4
挖土机司机无证或违章作业
√
机械伤害等
特种作业人员必须持证上岗
5
其他人员违规进入挖土机作业区域
√
机械伤害等
加强巡视检查,杜绝其他人员进入挖土作业区域
6
基坑支护
支护设计及施工方案缺乏或者不符合要求
√
坍塌等
要求施工单位编制具有针对性的施工方案且审批程序合法
7
坑壁支护施工质量不符合规范和设计要求
√
坍塌等
加强质量验收力度
8
临边防护措施缺乏或者不符合要求
√
高处坠落
进行巡视检查,发现隐患及时整改
9
未定期对支撑、边坡进行监控、测量
√
坍塌等
要求施工单位按方案频率监控
10
排水措施缺乏或者措施不当
√
坍塌等
要求施工单位按方案连续排水
11
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
√
坍塌等
基坑周边严禁过量堆载
12
人员上下通道缺乏或设置不合理
√
高处坠落
要求施工单位严格按方案设置
13
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施
√
高处坠落
要求施工单位严格按方案设置
14
脚手架工程
无脚手架专项施工方案或与现场实际搭设状况不符
√
坍塌
要求施工单位编制专项施工方案,且方案经过相关人员审批
15
脚手架材质不符合要求
√
坍塌
不合格材料严禁用于施工
16
脚手架基础不能保证架体的荷载
√
坍塌
要求施工单位对基础进行硬化
17
架体稳定性不符合要求
√
坍塌
严禁使用,同时进行加固处理
18
脚手架荷载超载或堆放不均匀
√
坍塌
进行巡视检查
19
架体防护不符合要求
√
高处坠落
进行巡视检查
20
无交底与验收
√
各种事故
未经验收通过严禁使用
21
人员与物料到达工作平台的方法不合理
√
高处坠落
加强日常巡视检查,规范施工程序
22
架体不按规定与建筑物拉结
√
架体倾覆
整改到位前,架体严禁使用
23
脚手架不按方案要求搭设
√
各类事故
整改完成前,架体严禁使用
24
模板工程
施工方案缺乏或不符合要求
√
各类事故
要求施工单位编制专项施工方案
25
无针对混凝土输送的安全措施
√
各类事故
暂停混凝土施工,进行整改
26
混凝土模板支撑系统不符合要求
√
坍塌等
整改完成前严禁浇筑混凝土
27
支撑模板的立柱的稳定性不符合要求
√
坍塌等
要求施工单位进行加固处理
28
模板存放无防倾倒措施或存放不合要求
√
高处坠落及坠物打击
加强巡视检查,出现隐患及时整改
29
悬空作业未系安全带或系挂不符合要求
√
高处坠落等
要求施工单位对工人加强安全教育
30
模板工程无验收与交底
√
各类事故
验收合格前严禁混凝土浇筑
31
模板作业2m以上无可靠立足点
√
高处坠落
采取可靠的防护措施
32
模板拆除区未设置警戒线且无人监护
√
物体打击
要求施工单位严格执行施工方案
33
模板拆除前未经拆模申请批准
√
坍塌等
检查拆模试块,规范施工程序
34
模板上施工荷载超过规定或堆放不均
√
坍塌等
加强巡视检查,控制施工荷载
35
高处作业
员工作业违章
√
坠落、物体打击等
加强巡视检查,发现违规行为及时制止
36
无安全网防护或材质不符合要求
√
坠落、物体打击等
严格控制安全防护网材质,无防护网的严禁作业
37
临边与“四口”防护措施缺陷
√
坠落、物体打击
加强巡视检查,发现防护不到位的及时要求整改
38
施工用电作业
施工临时用电设计无专项方案或不合理
√
触电事故
督促施工单位编制专项施工方案,严禁无方案施工。
39
接地与接零保护系统不符合要求
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
40
外电防护措施缺乏或不符合要求
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
41
违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
42
电线电缆老化、破皮未包扎
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
43
非电工私拉乱接电线
√
触电事故
加强教育,严禁非专业电工从事电气作业
44
用其他金属丝代替熔丝
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
45
电缆架设或埋设不符合要求
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
46
灯具金属外壳末接地
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
47
潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
48
闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
49
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
50
手持照明末用36v及以下电源供电
√
触电事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
51
带电作业无人监护
√
触电事故
加强教育,要求按操作规程作业
52
起重吊装与垂直提升作业
起重吊装作业无方案或不符合要求
√
各种事故
督促编制专项施工方案,严禁无方案作业
53
起重机械没有安装、拆卸方案,未交底和未经验收
√
各种事故
督促编制专项施工方案,严禁无方案作业
54
大型机械设备无基础设计方案、施工质量不符要求
√
各种事故
督促编制专项施工方案,严禁无方案作业
55
限位、保险装置失效或不灵敏
√
各种事故
加强检查,发现隐患及时整改
56
钢丝绳与索具不符合要求
√
物体打击
加强检查,发现隐患及时整改
57
未进行定期检测和点检
√
各种事故
要求施工单位按照规范要求定期进行检测
58
基石、路面地耐力或铺垫措施不符合要求
√
倾覆
加强检查,发现隐患及时整改
59
司机、指挥无证上岗或违章操作
√
各种事故
检查特种作业上岗证,严禁无证操作
60
起重吊装或提升机超载
√
坠落、物体打击
加强巡视检查,发现隐患及时整改
61
高处作业的安全防护措施不符合要求
√
各种事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
62
吊装时构件堆放不符合要求
√
各种事故
加强巡视检查,发现隐患及时整改
63
警戒管理不符合要求
√
物体打击伤人
加强巡视检查,发现隐患及时整改
64
木工机械
传动部位无防护罩
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
65
圆盘锯无防护罩及安全挡板
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
66
没有电气防护装置及安全防护棚
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
67
平刨无护手安全装置
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
68
手持电动工具
保护接零或电源线配备不符合要求
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
69
作业人员个体防护不符合要求
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
70
未做绝缘测试
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
71
钢筋冷拉作业
钢筋机械的安装不符合要求
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
72
钢筋机械的保护装置缺陷
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
73
作业区防护措施不符合要求
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
74
电气焊作业
未做保护接零、无漏电保护器
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
75
无二次侧完载降压保护器或无触电保护器
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
76
一次侧线长度超过规定或不穿管保护
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
77
气瓶的使用与管理不符合要求
√
爆炸
加强检查,发现隐患及时整改
78
焊接作业人员个体防护不符合要求
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
79
焊把线接头过多或绝缘老化
√
触电
加强检查,发现隐患及时整改
80
气瓶违章存放
√
爆炸
加强检查,发现隐患及时整改
81
打桩作业
打桩机作业无施工方案
√
各种事故
督促施工单位编制专项施工方案,严禁无方案施工
82
打桩作业违规操作
√
机械伤人
加强作业人员的教育,杜绝违规操作
83
行走路面承载力不符合要求
√
倾覆
加强检查,发现隐患及时整改
84
打桩机超高限位装置不符合要求
√
机械伤人
加强检查,发现隐患及时整改
85
安全管理
施工组织设计中安全措施的管理不符合要求
√
各种事故
严格审核施工组织设计中有关安全管理方面的内容
86
未编制安全专项施工方案或其它施工方案中无安全技术措施和安全管理内容,无各项应急预案
√
各种事故
督促施工单位编制具有针对性的安全专项方案、应急预案等
87
未按法规要求建立健全安全生产管理体系及安全生产责任制
√
各种事故
要求施工单位呈报安全施工保证体系
88
末对危险性较大的分部项工程实施安全技术交底
√
各种事故
要求施工单位严格按照建设部87号文的要求进行管理
89
安全检查制度的建立与实施不符合要求
√
各种事故
要求施工单位严格按照相关检查制度开展日常安全管理工作
90
安全标志的管理不符合要求
√
各种事故
督促施工单位按标准化工地进行管理,安全标识必须到位
91
防护用品的管理不符合要求
√
各种事故
教育施工人员正确使用安全防护用品
92
物料储备
易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求
√
爆炸、火灾
要求施工单位严格按照GB50720-2011中的要求存放易燃易爆及危险化学物品
93
料具过高、料架存放过重,违规堆放
√
坍塌
加强检查,发现有隐患的及时要求施工单位进行整改
94
消防管理
无消防管理专项方案、措施、制度或消防设施
√
√
各种事故
要求施工单位编制具有针对性的专项方案
95
总平面布局、临时用房和在建工程防火不符要求
火灾
要求施工单位严格按照GB50720-2011中的有关规定进行管理
96
临时消防给水系统、灭火器材、应急照明未配置或配置不合理
√
火灾
要求施工单位严格按照GB50720-2011中的有关规定进行管理
97
动火作业管理制度不符合要求
√
火灾
要求施工作业人员严格按照相关规章制度进行动火作业
98
可燃物、易燃易爆危险品管理不符要求
√
火灾
要求施工单位严格按照GB50720-2011中的要求对可燃物、易燃易爆品进行管理
十二、监理应急救援预案
(一)应急救援小组的组成、职责和分工
1、项目监理组应急救援组织机构图
组长:
王旭
副组长:
杨刘
公司技术、后勤支持
专业监理员:
陈明华
专业监理工程师:
梁松山
专业监理工程师:
高磊
2、应急救援小组职责
(1)制定各类常见事故的应急救援预案;
(2)向公司、建设单位、友邻单位及上级主管部门报告情况;
(3)负责组织调查事故发生原因,处理事故及总结经验教训。
3、应急救援小组成员职责及分工
组长:
负责指挥协调应急救援工作的实施。
副组长:
具体负责协助施工单位抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥。
组员:
听从组长、副组长的指令,积极配合应急救援工作的实施。
(二)应急救援处置方案
1、发生事故处理方
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