公园建设项目EPC监理大纲的主要描述.docx
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公园建设项目EPC监理大纲的主要描述
公园建设项目EPC监理大纲的主要描述
第一节对工程的理解及响应性
首先感谢贵方给予我公司参与某公园建设项目(EPC)监理从施工阶段(含设计图纸范围及设计变更、修改通知)及工程质量保修阶段的全过程建设工程监理。
包含工程范围内的所有建筑物和构筑物及总图工程(不限于以下工程范围)的建筑、结构、装饰、给水、排水、通风、燃气、强电、弱电、消防、电梯、绿化景观、室外工程等全部工作内容的工程项目投标的机会。
我公司将恪守“受人之托、忠人之事”的企业宗旨,本着“积极参与、优质服务”的精神,愿为贵方提供优质监理技术服务。
根据招标文件,我公司深刻认识到本工程各项标准均要求较高,且招标条件要求严格,但考虑该项目的重要性。
也关系到公司的发展壮大问题,为此我们将组织人员全力投入到本项目的监理实施中,努力完成业主在招标文件中规定的各项任务。
我公司承接监理任务总的指导思想是为了维护和发扬本公司多年来取得的良好社会信誉,竭尽全力为本工程项目在预定的投资、工期、质量、安全目标范围内,使建设项目的经效益更高、施工进度更快、施工质量更好、无安全事故。
力求通过目标规划,动态控制,
组织协调,合同管理,信息管理,安全、环保管理与业主和施工单位一起共同努力实现建设项目的预定目标。
一、监理的基本要点:
1、正确合理科学地确定投资、进度、质量、安全、环保目标值。
根据目标控制需要,将各项目标进行分解,形成目标控制系统,以便于实施。
此外还要制定各项目标的综合控制措施、力保项目目标的实现。
2、动态控制贯穿于监理活动的全过程,通过监理活动跟踪、及时准确地掌握现场信息,及时分析对比实际目标值和计划目标值,及时采取纠偏措施、确保计划目标值实现。
3、要求监理人员自觉、主动地进行组织协调工作,解决好与业主、施工、设计、材料和设备供应、政府部门、科研咨询和其他单位之间以及人与人之间的组织协调工作。
4、加强信息管理工作,使整个监理工作过程处于良好的受控状态,把信息管理能力作为考核监理人员的基本素质之一。
把信息管理工作纳入计算机管理重要内容。
5、加强合同管理工作,控制整个工程项目实施的全过程,为实现投资、进度、质量、安全、环保五大目标的有效控制,为施工过程能产生较大经济效益做出努力。
6、我公司在该工程项目监理的全过程中,坚决执行施工监理守法、诚信、公正、科学准则
(1)守法:
认真遵守和贯彻国家和本市的有关工程建设的政策法规和规定。
(2)诚信:
监理工作要实事求是,认真履行合同规定的义务和权利。
(3)公正:
秉公办事,维护建设单位的合法权益,不损害承包单位权益,不谋取不正当权益。
(4)科学:
采取科学的手段,以监测、实验数据为依据,严格执行有关规范、规程和技术标准。
二、拟采取以下保证措施:
1、组织保证:
(1)本项目将由我公司具有相当资历的高级工程师、国家级注册监理工程师资格的监
理工程师担任本项目的驻地监理工程师(总监),主持项目监理部工作,承担驻地监理工程师(总监)职责,重点对项目部监理工作质量、组织协调、监理工程师配置及岗位责任落实情况进行检查、督促,以保证项目监理质量目标的实现。
公司机构对项目监理采用直线形管理,按照ISO9001:
2000质量体系的要求建立完善的自我改进机制,重点加强监理过程管理、提高业主满意度,突出“持续改进”,努力满足业主的潜在需求。
该总监理工程师工作作风踏实、专业知识丰富、协调能力强。
曾在多个监理项目中担任过总监理工程师工。
(2)针对本工程各项标准要求较高,我公司将组织一支实力强、技术精、热情高的队伍进驻施工现场,实行24小时跟踪监理服务。
在项目监理组人员的配备上,充分考虑了专业工种、年龄结构、知识层次相结合。
本项目监理人数拟计划安排15人,各专业人员将根据工程进度调配进场,以确保工程顺利实施。
2、技术保证
(1)公司将对本项目在工程技术、工程质量、工程进度、投资控制、安全管理等各方面进行技术支撑,对在项目建设过程中出现的各种技术疑难问题,公司总工办及时组织各专业技术人员进行攻关研究,提出切实可行的合理化建议,供设计参考、业主决策,组织成立专家组定期到现场解决项目中的技术难题。
(2)公司从事过许多类似工程,对此类工程(土建、水电、室外道路、绿化)相当熟识,对此类项目有着丰富的监理经验,目前已积累了很多相关的技术资料,如监理规划、监理细则以及技术质量问题的处理方案等,届时这些技术资料都将成为本项目监理机构可调用的宝贵经验资料,协助技术人员解决监理过程中所遇到的具体问题。
监理人员在项目建设过程中,也将根据这些资料及时向业主和施工单位提出合理化建议,避免在其它项目发生的问题在本项目重复发生。
(3)为对本项目提供及时的技术支持,公司监理管理部将负责收集本项目建设过程中监理工作所需要的各种技术资料,及时反馈给现场项目监理部。
(4)项目建设过程中所形成的重要文件,如监理规划、监理评估报告、监理总结报告等,现场监理部将根据公司规定和贯标要求向公司总工办报审,由公司技术负责人提出审核意见后,方可发送给业主、建设行政主管单位。
3、设施配置保证
为确保本项目监理工作的质量,公司将配置全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、测厚仪等进测量、检测设备对施工单位的测量数据和检测结果进行复核和检验,不借用施工单位的测量仪器及检测工具以保证数据的正确性。
而且考虑到本项目地处市区,公司将安排现场监理人员就近住宿,并且配置现场交通工具以满足现场监理工作的需要。
4、纪律保证
派驻现场的监理人员将恪守“受人之托、忠人之事”的企业宗旨,按照“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则,严格遵守“监理人员职业道德规范和公司监理人员工作守则”,主动热情、严格认真、精益求精的地做好监理工作。
针对本项目的特点,在监理实施过程中,我公司郑重承诺如下:
(1)人员到位
将组织一支实力强、技术精、热情高的队伍进驻施工现场,所有人员全部为我公司在
编职工。
我公司实行24小时跟踪服务,只要现场有人施工,必定会有监理人员在现场值班,同时现场驻地监理工程师(总监)和监理工程师都具备国家级或省注册监理工程师资格。
驻地监理工程师(总监)、监理工程师和监理员将严格按照文件要求满足到位率。
如贵方对我公司所派现场人员资质及业务能力不符合要求,我公司愿意随时更换人员,并达到业主满意的要求。
(2)措施到位
项目监理部严格按照“守法、诚信、公正、科学”的执法准则,通过“超前管理,防为主、跟踪监理、严格验收”的方法,做到“严格监理、优质服务”,严把质量关,协调好质量、进度等目标关系,现场实行以IS09001-2000质量认证体系为标准的规范化管理。
(3)工作到位
我公司派出的监理组织机构工种齐全、专业对口、人员数量充足、分工合理、年龄结构适当。
实实在在开展监理工作。
(4)杜绝监理分包承诺
针对目前监理市场秩序较乱,不少企业或个人以甲级企业牌子接工程,以丙级或游兵散勇来服务的现状,我公司承诺:
本项目我公司如果有幸中标,我公司将在投标承诺的期限内,独立完成合同约定范围内的全部工程,坚决杜绝监理服务的分包或挂靠。
托付信任,共铸辉煌——云南易通工程监理咨询公司愿与您共展建设蓝图。
第二节项目监理部的组织
根据本工程的特点,我公司拟选派具有丰富类似监理工作经验,具有国家注册监理执业资格的监理工程师出任本项目监理部的总监,同时选派各专业监理工程师组成项目监理部,项目部监理工程师是已具备计算机操作技术水平,为实现项目管理信息高效、规范、安全的各项的目标,提供有力的技术支持。
项目监理部采用直线制监理组织形式,具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确、专业技术能力强、监控监管完善等优点,其构成框图如下:
第三节现场监理人员组织及岗位分工
工程项目监理部,项目监理部实行总监理工程师负责制:
总监对公司负责、专业监理工程师对总监负责、监理员对专业监理工程师负责的层层负责制。
各级监理人员做到严格监理,热情服务。
本项目工程计划驻地监理组配置监理人员15人。
总监理工程师1人,总监理工程师代表1人,专业监理工程师6人,监理员7人组成。
监理工程师在施工过程中做好“三控制、两管理、一协调的监理及安全生产的监理工作即:
质量控制、进度控制、投资控制、、合同管理、信息管理、组织协调、安全管理的监理工作。
第四节满足招标文件的适应性及监理单位承担的具体监理工作
一、满足招标文件的适应性
针对该项目基本情况,本工程拟建建筑物属于某公园建设项目(EPC)监理包括土建、装修、给排水、强弱电、室外附属等(包括但不限于公共区域给、排水管网、小区道路及绿化工程相关配套功能等设计图所示的施工监理和现场管理施工监理工程范围的单位工程)“三控两管一协调”及安全生产管理的工作,保修阶段全过程监理。
根据监理工作的技术特点,施工控制中的重点、难点,为顺利完成本项目的监理服务工作,我公司将拟派参加过多年施工、监理工作,且具有相应监理资质和能力的监理人员参加本项目监理工作,同时我公司拟派出的专业监理工程师及其以上人员大部分均有10年以上的监理工作经历。
在项目实施过程中,我公司所派出人员具有多年工程施工、监理经验,认真贯彻国务院、省政府和地方政府关于加强工程建设质监监督的批示质量工作原则,参照公司ISO9000质量体系贯标要求,依据国家法律、法规、工程技术标准、规范、《建设工程施工监理规范》、《云南省建设工程质量管理办法》、合同文件坚持“严格监理、优质服务、廉洁自律、公正科学”的原则,明确岗位职责,不断建立完善监理工作制度、程序和办法,以工程质量控制为核心,对工程施工进行全过程监督和管理,使工程质量始终处于受控状态;严格检查制度,认真负责做好“三控制”、“两管理”及安全生产管理的监理工作;我公司将按照廉政合同的要求,加强和促进监理人员职业道德建设,杜绝监理人员的违法违规行为;认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规和强制性标准,依法履行安全文明的生产职责和义务,落实各项措施,确保安全文明施工。
我公司将通过高质量高效率的监理服务使业主满意。
二、监理单位承担的具体监理工作
(一)监理的主要职责方面
1、熟悉合同文件,严格按合同文件对合同包工程进行全面监理,负责日常监理工作的组织与执行,指出施工承包合同文件中不明确或分歧、错误的地方,统一认识,必要时作出解释并报备业主,同时每天必须详实做好监理日志。
调解业主与承包人的争端;制定修改合同包监理工作计划,包括建立工程质量、进度、投资控制、施工安全、环保水保和合同管理的计划目标体系和计划指标,并按工程项目、时间段进行分解,以及拟定可供充分选择的用以纠正不同目标不同程度偏离的措施;熟悉施工现场,了解工程用地和临时用地使用权及拆迁进展情况。
2、根据承包人的投标文件及合同文件,检查承包人(包括分包人)的主要负责人、关键人员(技术负责人、质检负责人、试验负责人、财务负责人、施工安全负责人等)的到位情况及资质情况,检查承包人的施工机械到位情况和关键设备的性能及该组合所具有的管理水平和施工能力,并对其进行评估,提出结论性意见,并将检查情况上报业主。
3、审查承包人提交的复测成果和施工方案设计。
审查承包人的自检质量保证体系并督促其建立完善的质量保证体系,使其能有效运转。
审批承包人的工地试验室、审查承包人的标准试验并经总监理工程师审批后,方能执行,同时报备业主。
4、审查承包人的总体施工组织设计,提出审查报告并经总监理工程师审批,同时报备业主审批分项工程进度计划和施工方案;审批工程分期进度计划并监督执行。
5、根据计划目标,控制和评估工程进度,如有必要,或通知承包人调整计划,或在事先报请总监理工程师并与业主协商同意后确定工程完工的变更期及保证措施,督促承包人按变更后工期完成工程。
6、向承包人提供经总监理工程师签发的施工所需资料,审批分项工程开工报告。
7、审查承包人申请工程的分包工作,提出审查意见和建议,呈报业主审批。
8、根据授权范围及时处理工程变更。
根据施工合同文件,设计标准,技术规范,以及实际工程条件,对变更工程进行认真审核和评估,测算变更工程量和价格以及对工期的影响。
对超出授权范围的工程变更亦应提出审核意见及方案的取舍意见,经总监理工程师批准报业主同意后实施。
重大变更方案还必须按报批程序呈报业主并经交通主管部门批准。
9、组织、主持工地会议,编发会议纪要。
审核并签证承包人的工程计量支付报表,证明工程完成或工程部分完成,并且质量应达到有关规定和要求。
10、根据技术规范和设计图纸,监督检查承包人按照技术规范、合同条件等规范进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面控制工程质量,鉴定工程工艺质量是否符合规范要求,安排、监督承包人的材料及土木工程测试。
11、检查任何将要覆盖的工程,并做好完整记录达到合格签发同意覆盖的批示和参加已完工程的测试。
12.如有必要,指令承包人揭开(开孔)已完工的工程,对其进行破坏性检查,监督承包人更换不合格的材料和拆除不合格的工程。
13、系统检查和定期检查工程进度,督促承包人及时做好工程的前期工作和开工。
14、检查和审查承包人开工前的贯通测量、地面线复测及单项工程的放样测量;检查已完成的合同内工程,并作出结论。
15、检查承包人的票据、赔偿及其它报表的计算是否正确,并遵照合同要求,如需要时提出建议或更正。
16、监督承包人履行安全管理、水保环保管理方面的有关事宜。
如需要时可要求承包人提供必要的照明、防护装置、栅栏和安全值班人员,增加水保环保投入。
17、以书面委派属于合同条款中规定的某些职责。
18、记录施工监理日志,并保存一份质量检查记录,以作为每月结算及日后查对时用。
并应根据收集的工程资料,整理工程档案及监理档案。
19、督促、跟踪承包人按工程进展编制竣工文件,并审查承包人编制的竣工文件。
20、参加交(竣)工检验和工程交(竣)工验收,并负责编写本合同包的监理总结报告,协助完成颁发交工证书的工作。
21、在缺陷责任期间,跟踪检查工程、质量现状,并督促承包人完成必须的修复或补救,履行签发缺陷责任期终止证书的工作。
(二)监理工程管理方面的具体工作
1、监督承包人在施工前及整个施工过程中恢复桩志,并建立所有的永久基准点;检查和核对由承包人提供的桩志和基准点,以确保工程质量符合设计要求,在竣工时向业主移交相关资料。
2、如果承包人的作业中出现缺陷、错误,监理工程师必须通知承包人,必要时要责令其停止施工,直到缺陷、错误被纠正。
3、根据施工组织计划及工程总工期,审核承包人的施工工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。
并按三方认可的工程进度计划,督促承包人按期完成,若出现偏差,及时纠正。
4、进度计划的检查及落实
(1)监理工程师检查承包人的实际施工进度状况,每日有进度记录,每旬向业主报告进度检查报告,并编制和建立各种记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度动态控制图及进度统计表。
(2)监理工程师将经常深入施工现场检查工程进度,同时建立工程台帐、统计表和施工动态形象跟踪图,随时对工程进度分析、评价,采取必须的措施进行调整。
(3)监理工程师每月召开一次生产分析(调度)会,对工程现场的组织进度差距较大时,将采取措施督促承包人按计划实施,确有困难的可调整非关键线路上的施工安排计划,认真组织施工力量弥补计划的差距。
(4)监理工程师每季度进行一次施工进度大检查,对检查结果通报。
对执行计划好的承包人可报业主要求给予其表扬,差的指出存在问题,督促其采取措施逐步赶上,以满足合同工期的要求。
(5)对承包人施工力量不足的,监理工程师应发书面警告,多次警告无效,可向业主报告,建议对工程分割或更换承包人。
(6)开工前业主及监理工程师应联合组成检查组,对承包人的人员、机械到位情况、开工准备状况进行全面检查。
对于主要人员(项目经理、技术负责人、质检负责人等)要核对身份证、学历、经历、专业技术职务等证明文件;对于机械设备要现场清点数量,核对规格、型号、新旧程度、进场时间,并逐一列表登记。
如未按投标承诺落实,不允许开工。
5、按照《工程建设声像资料管理办法》规定,对隐蔽工程、关键部位等建成后不易检测到的分项、分部工程工序进行拍照(彩色)或摄像,并指定专人认真收集、整理、归档。
并按月拷贝报送业主归档。
(三)监理材料监督与控制的具体工作
1、监理工程师监督承包人对所有进场的材料进行规定的检验,检查材料的出产地、规格、型号及合格证,并按规定的抽样频率进行抽查试验;如果在监理工程师的试验室不能进行的试验,以及认为要进一步证实、确认时,可到经业主同意的能胜任的、独立的、具有相应资质的试验中心、机构来完成。
2、对不合格的材料不准进场,对已进场、或经抽检不合格的材料不准承包人使用,并限期由承包人清运出施工现场。
3、监督承包人建库保管好已进场的合格材料(如水泥等材料),防止材料变质,对变质的材料或已过期的材料不准使用,并限期由承包人清运出施工现场。
4、应严格按《工程施工监理规范》及相关标准、要求的抽检频率做好各项抽检、验证试验。
(四)监理计量和支付方面的具体工作
1、严格按照《云南省工程计量与支付管理实施办法》进行工程计量工作。
2、必须在现场测量本项目各阶段完成的工程量,并且作出记录;隐蔽工程必须在隐蔽前测量记录。
3、在每个支付期末签署中期支付报表,证明已完成的工程量和工作量,并逐级提交。
4、已完成工程量必须按《工程质量检验评定标准》检验评定达到规定要求,才能签署计量单。
5、必须掌握剩余的工程数量和相应的费用的最新记录。
针对原设计、变更、竣工数量等建立完善的工程台帐,工程台帐应真实、准确地反映工程各个阶段的实际情况,并报备业主。
(五)监理索赔和仲裁方面的具体工作
1、根据合同条件的规定负责审查承包人每项费用索赔或时间补偿的申请,并证明费用索赔或时间补偿的理由是否成立。
核实或修改承包人的支付要求,对那些可采用其他方式减免索赔或补偿的申请,应与承包人充分协商,尽量避免索赔或补偿的发生。
对于根据合同条款应由监理工程师解决和决定的所有请示、说明疑问、争议和差异,监理工程师必须作出决定。
在处理和工程有关的所有请示、说明、争议和差异时必须坚持秉公办事的原则。
2、对于仲裁、诉讼事宜,如在需要时监理工程师必须提供实事求是的证据,并根据业主需要,为处理和工程执行有关的任何事件作证。
3、实事求是的证据应该包括足够的材料来阐明承包人或任何其它人控告的性质和当时的情况,以及关于该纠纷双方所应承担的义务的实质内容。
在监理日志中应该详细记载有关工程在承包人施工过程中的情况,应包括对可能涉及的设备和(或)材料以及工程进展情况。
4、监理对所有的索赔、帐目和合同中遗留下来的关于善后问题的争论和分歧提出意见。
同时与业主处理所有与工程有关的索赔帐目、争议和分歧。
(六)监理记录和报告方面的具体
1、审查合同段整体施工进度计划,写出审查意见经总监理工程师审批后报备业主;审批合同段单项工程施工进度计划及其修改计划。
2、审批合同段的季度、年度进度修改计划,并分别于本季度的七天前和本年度的十四天前经总监理工程师审批后报备业主。
现场监理工程师审批月度计划。
上述计划中应包括各合同段的施工现场的人员、设备的详细情况。
3、应对承包人在合同计划中偏离或变更的部分进行记录并提出合理建议。
4.保存合同图)纸、补充(完善设计图纸和变更设计图纸等资料,对合同设计图纸有偏离之处作出记录并向承包人提供一套注有标记的标准合同设计图纸,以便有关人员修正原设计,以使图纸和建成的工程实体相一致。
5、编写工程质量事故处理报告。
6、根据一系列实施事宜,应提供项目实施所需要的所有服务:
(1)准备季度进度报告和财务状况报告及项目最终报告。
(2)提供业主所需的临时性和最终付款证明。
(3)提供有关技术和工程的日常事务的咨询服务。
(4)记录工程施工各阶段工作及每月准备工作进展情况。
(5)记录所有己批准的付款和报告,如定期的工程月报告。
定期的工程月报告应在每一个日历月月底完成,它包括以下三个部分:
①施工情况介绍(包括照片);②进度表;③费用记录;这三个部分,将与原预期工作计划和进度表相对照。
该报告将由总监理工程师审签后,送交业主。
(6)主持召开工地例会,撰写会议纪要,报送总监工程师审核后发送,并报备业主。
7、编写施工监理月报。
8、其他相关问题参照《工程施工监理规范》相关的条文执行。
第五节监理目标控制程序
一、工程质量控制程序
本工程质量控制的要求是监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施,在满足投资和进度要求的前提下,实现工程质量达到国家合格标准。
为完成好工程质量监理控制,监理单位按监理规范的规定质量控制程序做好监理服务工作:
协调业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格的施工现场;确认施工单位资质;审查确认施工分包单位;做好材料和设备检查工作,确认其质量;检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行施工工艺过程质量控制工作,检查工序质量,严格工序交接检查制度:
做好各项隐蔽工程的检查工作;做好工程变更方案的比选,保证工程质量;进行质量监督,行使质量监督权;认真做好质量鉴证工作;行使质量否决权;组织质量协调会;做好中间质量验收准备工作:
做好竣工验收工作,审核竣工图等其它相关的一系列质量控制
二、工程进度控制程序
本工程进度控制的要求是监理单位通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,力求使工程实际工期不超过合同工期。
为完成好工程进度监理控制,理单位按监理规范的规定进度控制程序做好以下监理服务工作:
根据招标和施工准备阶段的工程信息,进一步完善建设工程控制性进度计划,并据此进行施工阶段进度控制;审查施工单位施工进度计划,确认其可行性并满足施工要求,制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制,使满足施工要求:
审查施工单位进度控制报告,督促施工单位做好施工进度控制;对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;研究制定预防工期索赔的措施,做好处理工期索赔工作:
在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制定期续进行;开好协调会议,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行等其它相关的一系列进度控制工作。
三、工程投资控制程序
本工程投资控制的要求是监理单位通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度利质量要求的前提下,力求使工程实际投资不超过合同投资。
为完成好工程投资监理控制,监理单位按监理规范的规定投资控制程序做好以下监理服务工作,制定各阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,做到不多付、不重复付;严格控制工程变更,力求减少变更费用;研究确定预防索赔的措施,以避免、减少对方的索赔数额;及时处理与工程进展密切相关的各项工作,如按计划提交合格施工现场,按质、按量、按期提供材料和设备等工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程结算等其它相关的一系列投资控制工作。
(1)协助业主编制采购方案,明确采购的原则、范同、内容、程序和方式;
(2)协助业主制定采购计划,根据业主批准的采购计划,组织、参与市场调查;
(3)协助业主进行采购合同谈判,提供技术、信息支持,并协助业主选择供应单位;
(4)协助业主起草及签订采购订货合同。
四、安全管理监理工作程序
监理工程师必须高度重视安全监理工作,严格按建设部关于安全监理的有关文件认真监理,配合承包人做好安全生产,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故。
(1)监理部安全监理的具体工作主要是:
1)贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准;
2)督促施工单
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